Status for implementering af samarbejdsaftale mellem Kulturministeriet og Integrationsministeriet om bibliotekernes integrationsindsats

Transkript

1 25. januar 2008 Status for implementering af samarbejdsaftale mellem Kulturministeriet og Integrationsministeriet om bibliotekernes integrationsindsats Den 9. november 2006 offentliggjorde integrationsminister Rikke Hvilshøj og kulturminister Brian Mikkelsen en samarbejdsaftale mellem Kulturministeriet og Integrationsministeriet om styrkelse af bibliotekernes integrationsindsats og kulturformidling mellem grupper med forskellig etnisk baggrund. Strategien er at en styrkelse af indsatsen skal ske gennem videndeling, samarbejde og koordination af indsats og roller. Biblioteksstyrelsen har nedsat en følgegruppe med repræsentanter fra KL, Danmarks Biblioteksskole, folkebibliotekerne, BiblioteksCenter for Integration (SBCI), Integrationsministeriet og Biblioteksstyrelsen, som er med til at implementere samarbejdsaftalens elementer i praksis via en implementeringsplan, som vedlægges som bilag. Nedenfor gives en status for implementeringen og de videre planer på samarbejdsaftalens indsatsområder. 1. Indsats for unge Integrationsministeriet har bevilget i alt 6 mio. kr. fordelt over tre år til at oprette lektiecaféer i bibliotekerne. Biblioteksstyrelsen fordeler pengene efter ansøgning fra en pulje. Målet er at oprette 100 lektiecaféer. Der er pt. etableret 48 lektiecaféer i bibliotekerne - kun 2 af de caféer som har fået tilskud, har måttet lukke igen. Der meldes om succeser fra mange caféer. Der er endvidere 9 caféer som har videreudviklet tilbuddet med en overbygning, f.eks. i form af en læseklub, lektiehjælp for forældre, IT-guidning o.l. Baggrunden for den store interesse er bl.a. opbygget via regionale informationsmøder, som SBCI og Biblioteksstyrelsen holdt i februar 2007 i samarbejde med Integrationsministeriets kampagne Brug for alle Unge. Biblioteksstyrelsen og SBCI udgav sammen med Kommunernes Skolebiblioteksforening en håndbog med gode råd om etablering og videreudvikling af en lektiecafé. Den nationale indsats vil i 2008 blive centreret omkring biblioteker uden lektiecaféer og kampagner for at få lektiecaféer til at videreudvikle tilbuddene med andre biblioteksrelevante integrationstiltag. Der ud over vil der være fokus på etablering af lektiecaféer i samarbejde mellem skoler og folkebiblioteker. Der skal også nurses om etablerede caféer, så de overgår til drift. En del af denne indsats vil rette sig mod markedsføringstiltag, nøgleklart materiale m.v. Der holdes to regionale temamøder i april 2008, som har til formål at sprede best practise og give ny inspiration til overbygninger f.eks. med mentorordninger, rollemodeller ol. 2. Synliggørelse af Integrationsministeriets tilskudsordninger Bibliotekssektorens nationale følgegruppe til implementering af samarbejdsaftalen mellem Kulturministeriet og Integrationsministeriet holder et koordinerende møde med relevante 1

2 afdelinger i Integrationsministeriet i januar Det forventes at der kan laves en aftale om at Integrationsministeriet aktivt bidrager til orientering i bibliotekssektoren om relevante tilskudsmuligheder f.eks. ved at deltage i informationsmøder. 3. Støtte til frivilligt arbejde Rapporteringen er flyttet til punkt 15 om samarbejde uden for bibliotekssektoren) 4. Materiale målrettet indvandrere Integrationsministeriet og Odense Centralbibliotek har indgået en aftale om at Odense Centralbibliotek tester relevant dansk- og medborgerskabsmateriale, der er udarbejdet af integrationsministeriet i Vollsmose læringscenters sprogcafé. 2-4 programmer vil blive testet i SBCI vil i 2008 udarbejde et katalog over relevant undervisningsmateriale på området, som er egnet til at bruge i bibliotekernes uformelle undervisningstilbud. I den forbindelse skal den nuværende brug af undervisningsmateriale vedrørende sprogstimulering og medborgerudvikling i bibliotekssektoren kortlægges. 5. Integrationsarbejde som basalt bibliotekstilbud Biblioteksstyrelsen og Integrationsministeriet har sammen udgivet pjecen Brug biblioteket som et centrum for integration og medborgerskab, og bl.a. distribueret den til alle landets kommunalpolitikere. Målet med pjecen er at vise beslutningstagerne bibliotekets potentiale i kommunens integrationsindsats. Pjecen virker som et inspirationskatalog for det lokale niveau. Foruden de under 1. nævnte nationale aktiviteter til understøttelse af etablering af lektiecaféer på bibliotekerne, har SBCI understøttet bibliotekernes indsat ved at holde konferencer 23. januar 2007 og 23. januar Konferencerne har dels haft til formål at gøre de kommunale forvaltninger og andre potentielle samarbejdspartnere opmærksom på bibliotekernes styrker og dels inspirere biblioteker til nye aktiviteter. Der har været over 100 deltagere på hver konference, hvoraf ca. 1/3 af deltagerne var potentielle eller aktuelle samarbejdspartnere som sprogcentrene, kommunernes forvaltninger, humanitære organisationer m.v. Konferencerne har via temaerne om henholdsvis inspiration udefra og de kulturelle perspektiver hentet inspiration fra udlandet og fra andre sektorer og organisationer, highlightet væsentlig forskning på området og fået politiske udmeldinger om nødvendigheden af at styrke integrationsindsatsen via bibliotekernes særlige potentialer. Biblioteksstyrelsen har nedsat en national følgegruppe, som skal forankre indsatsen og implementeringen af samarbejdsaftalen mellem Kulturministeriet og Integrationsministeriet i bibliotekssektoren. Der sidder repræsentanter fra KL, Integrationsministeriet, SBCI, Danmarks Biblioteksskole, Bibliotekslederforeningen, Faggruppen i Bibliotekarforbundet og de store biblioteker i følgegruppen, som har holdt 4 koordinerende møder i 2007 med deltagere udenfor sektoren. Møderne har bl.a. ført til etablering af samarbejder mellem bibliotekssektoren og Rådet for Etniske Minoriteter, Brug for Alle Unges Rollemodeller og KVINFO. Følgegruppen har desuden kortlagt de forskellige typer af integrationsaktiviteter, der sker i bibliotekerne og udarbejdet en plan for implementering af samarbejdsaftalen mellem Kulturministeriet og Integrationsministeriet. Planen, som skal fungere som et rullende dokument over de 2

3 aktuelle og fremtidige tiltag, der kan fremme samarbejdsaftalens gennemførelse på nationalt niveau, er vedlagt som bilag. Danmarks Biblioteksskoles rolle i forbindelse med konsolidering af integrationsarbejde er grundlæggende. Biblioteksskolen har således i 2007 gennemført forelæsning og holdundervisning i faget Bibliotek & Samfund: Historie, strukturer og kompetencer for biblioteksbetjening af etniske minoriteter i DK samt undervisning om bibliotekernes etniske arbejdsfelt i faget Kommunikation i Vidensorganisationer i interkulturelle problemstillinger. Der har endvidere været udarbejdet et speciale om sprogstimulering for etniske minoritetsgrupper. Interessen fra de studerende er ikke stor og en fremtidig indsats vil gå på markedsføring af emneområdet overfor de studerende. 6. Økonomisk støtte til udvikling af nye modeller og initiativer Biblioteksstyrelsen har med indsatsområderne Biblioteket som demokratisk væksthus, som kulturmødested og som støtte til den danske videnstrategi opfordret bibliotekerne til også at søge Udviklingspuljen for folke- og skolebiblioteker om projekttilskud til integrationsaktiviteter ved ansøgningsterminen 1. november Der indkom en ansøgning om projektmodning af et netværksprojekt med udvikling og afprøvning i flere biblioteker af programmer/pakkeløsninger som kan integrere newcomers. Biblioteksstyrelsen har i 2007 deltaget i regeringens arbejde vedrørende nye indsatser for Lige muligheder for alle, og etablering af medborgercentre, udvikling af virtuel lektiehjælp og læseaktiviteten Bogstart er indskrevet i regeringsgrundlaget. Biblioteksstyrelsen forventer at kunne udbyde puljer og udarbejde modeller på disse områder med baggrund i finansloven for Omstrukturering af folkebibliotekernes overbygningsfunktion herunder: i. Målrettet kvalitetsudbud af klassisk biblioteksservice ii. Etablering og udvikling af videnscenterfunktion iii. Revitalisering og udvikling af netbaserede services SBCI har, for at målrette et kvalitetesudbud af biblioteksmaterialer, indført et abonnementskoncept for depoter af materialer i 2007, som har forøget udlånet af overbygningsmaterialerne men ca. 30 %. Der er etableret nationale indkøbsteams med brugerinvolvering i materialevalgsprocessen. I november 2007 blev SBCI desuden færdig med at udarbejde en indkøbsstrategi. SBCI har implementeret et nyt og moderne web-koncept og udarbejdet præsentationsmateriale og et PR-koncept. I 2007 har et læringsnetværk og et Kvinde/pigenetværk været i drift via SCBI. Møder i Etnisk Biblioteksudvalg, der blev etableret i 2006, er medvirkende til yderligere vidensdeling om biblioteker og integration, og 2 studieture og et seminar i november samt januar-konferencen har i 2007 lagt grunden til SBCI s videncenterfunktion. SBCI har der ud over udviklet koncepter og rådgivning om bl.a. lektiehjælpscaféer samt arbejdet målrettet med et redesign af FINFO, som stort set er klar til at offentliggøres. 3

4 I 2008 vil SBCI fokusere på konsolidering. Der arrangeres en studietur til London og udbydes workshops og temadage om bl.a. FINFO. Anden fase af relanceringen af FINFO startes. En udlånsstrategi, der er under udarbejdelse, forventes godkendt og en revision af indkøbsstrategien gennemføres. 11. Kompetenceudvikling af bibliotekernes personale Med midler fra Biblioteksstyrelsens udviklingspulje er der etableret et Eksperimentarium for Integration i Vollsmose Bibliotek i et samarbejde mellem Danmarks Biblioteksskole og Odense Centralbibliotek. Eksperimentariet udbyder praktikforløb, workshops og kurser samt afprøver idéer fra mindre biblioteker. En kick-off konference blev holdt i oktober SBCI har gennemført velbesøgte studieture til Malmø og Toronto i henholdsvis maj og oktober Der er planer om studietur til London i 2008 og Egypten i Udover eksperimentarieaktiviteterne vil der i 2008 også blive udbudt et videreuddannelseskursus i Nye udviklinger på integrationsområdet bibliotekernes rolle i det multietniske samfund af biblioteksskolen. 12. Deltagelse i internationalt samarbejde SBCI indtrådte i august 2007 i den internationale biblioteksorganisation IFLA s sektion 32 vedrørende Library Services to Multicultural Populations. I 2008 forberedes en international konference i Danmark om integration via biblioteker, som skal løbe af stabelen i slutningen af januar Frontløbersamarbejde mellem de store folkebiblioteker De tre frontløberbiblioteker på området er Århus, Odense og København. Disse tre biblioteker er fødte medlemmer af Etnisk Biblioteksudvalg, som SBCI har etableret. Vigtig vidensdeling, rådgivning og sparring sker bl.a. i dette udvalg. I 2008 vil de tre biblioteker etablere et internt netværk om samarbejdsmuligheder. 14. Partnerskaber Der blev i løbet af 2007 (og 2006) indgået bi- og flerlaterale samarbejdsaftaler vedr. indkøb, udlån, FINFO, konferencer, studieture m.v. mellem Statsbiblioteket og Århus Kommunes Biblioteker, Odense Centralbibliotek og Københavns Kommunes Biblioteker. 15. Samarbejde uden for bibliotekssektoren og støtte til frivilligt arbejde I 2007 blev samarbejdsfladen mellem bibliotekerne og de humanitære organisationer udvidet betragteligt. Bibliotekernes lektiecaféer fungerer stort set alle med frivillige lektiehjælpere, som Red Barnet, Dansk Røde Kors, Ungdommens røde Kors og Flygtningehjælpen har været med til at rekruttere. En samarbejdsaftale mellem Biblioteksstyrelsen og KVINFO om mentorordninger i bibliotekerne, bibliotekernes brug af KVINFO s rollemodeller og formidling i bibliotekerne af KVINFO s virtuelle udstillinger Den usynlige succes og Nye mænd i Danmark forventes på plads i februar Biblioteksstyrelsen har i 2007 indledt et samarbejde med Brug for Alle unges Rollemodeller, og der foreligger et udkast til samarbejdsaftale. 4

5 Biblioteksstyrelsen har ligeledes i 2007 opfordret Rådet for Etniske Minoriteter til at indgå en samarbejdsaftale, som kan opstille rammer for lokale aftaler samt inspirere de kommunale integrationsråd og bibliotekerne til samarbejder, hvor man kan få udbytte af hinandens kompetencer. Et første udkast foreligger. Parterne skal mødes 12. marts. 16. Fortsat metodeudvikling Især de tre store biblioteker i Århus, Odense og København har igangsat projekter, som vil kunne blive til nye modeller for bibliotekernes arbejde med integrationsspørgsmål eller vil kunne konsolidere metoder og modeller, som har peget sig ud som hjørnestene i bibliotekernes indsats på området. Århus har således samlet værdifulde erfaringer om etablering af medborgercentre, som kan anvendes som model i forbindelse med den store satsning på medborgercentre, som bibliotekssektoren skal i gang med i de næste år. Medborgercentret i Gellerup (Community Center Gellerup) er evalueret i 2007 og udgivelse af en erfaringsopsamling forventes i foråret I forbindelse med modeludviklingen af medborgercentre udkrystalliseres andre modeller som f.eks. borgerstyrede aktiviteter og samarbejde med frivillige. Odense fortsætter med at udviklet en række mindre modelaktiviteter især i forbindelse med læringscenteret i Vollsmose (som i sig selv er en model) så som indfødsretskursus, informations- og IT-kompetence for drenge og pensionister og sprogstimulering for børn og voksne. Projektet Vi læser avisen SAMMEN er endvidere i 2007 blevet en model, som er ved at blive spredt til en række andre biblioteker. I forbindelse med Eksperimentarium for Integration har Odense og Biblioteksskolen opfordret alle landets biblioteker til at afprøve deres aktivitet- og projektidéer i eksperimentariet, hvis biblioteket ikke selv har de fornødne ressourcer. Det forventes at føre til, at flere modeller udvikles i de kommende år. København har udviklet en dansk udgave af Markaryd-modellen for sprogstimulering af små børn, som er ved at blive udbredt til andre biblioteker. København er også i gang med at udvikle Karrierebiblioteket til en model for mentorlignende rådgivning fra fagpersoner om uddannelse og job. En model for styrkelse af bibliotekernes integrationsindsats er ved at blive udviklet med ansættelse af integrationsmedarbejdere i 4 københavnske biblioteker. 5