Ad. pkt. 2: Godkendelse af dagsorden og referat fra mødet den 4. oktober 2018

Transkript

1 Energiudvalg Tom Heron, NIRAS (formand og bestyrelses repræsentant) Ask Brüel, SWECO Árni Jakobsen, SMJ Christoffer Sehested, MOE Hakon Mosbech, COWI Henrik Rosenberg, Balslev Morten Bindslev, Dansk Energi Management (YP) Tina Kramer Kristensen, Rambøll Danmark Ref.: MJ/mj marts 2019 Majbritt Juul, FRI (Udvalgssekretær) Jan Ove Hansen, FRI (2. sekretær) Gæst: Kontorchef Henrik Andersen, Energi, Forsynings- og Klimaministeriet Dagsorden for: Møde: FRI s Energiudvalg 4. møde 2018 Dato og tid: 14. november 2018 kl Sted: Industriens Hus Ambition 11 Dagsorden: 1. Velkomst 2. Godkendelse af dagsorden og referat fra mødet den Implementering af Energiaftalen gæst Kontorchef Henrik Andersen, EFKM 4. Bestyrelsens planlægningsseminar den 6-7. november 5. Energiudvalgets fokusområder Rammebetingelser 7. små sten i skoene og bekymringspunkter 8. Forslag til oplæg på møder i Forslag til oplæg på møder i Fastlæggelse af møder i Øvrige orienteringspunkter og eventuelt Ad. 1: Velkomst Tom bød velkommen og gennemgik dagsorden. Ad. pkt. 2: Godkendelse af dagsorden og referat fra mødet den 4. oktober 2018 Referat og dagsorden blev godkendt uden yderligere bemærkninger. Det blev dog fremhævet, at udvalget var meget glade for ekstern oplæg og at der så vidt muligt bør være eksterne oplæg på udvalgsmøderne.

2 Side 2 af 6 Ad. pkt. 3: Implementering af Energiaftalen gæst Kontorchef Henrik Andersen Henrik Andersen (HA), Kontorchef for Energi, Forsyning- og Klimaministeriet var inviteret til en drøftelse af status for Energiaftalens implementering. HA havde en kort præsentation, som er blevet udsendt til udvalget. Undervejs i HA s præsentation var en drøftelse af indhold og implementering af energiaftalen. Hovedpointer fra oplæg og drøftelse: - Af overordnede politiske tendenser konkluderede HA, at der er en bevægelse mod en mere liberal politik. - I Energiaftalen har forligspartierne aftalt, at forbrugerbindinger i fjernvarmen skal afskaffes. HA kunne meddele, at ministeriet har fået en række kommentarer hertil. Udvalget spurgte indtil udfordringerne med udstykninger, hvor der ikke er endelige forbruger. Her vil der være en usikkerhed for økonomien i projektet, hvis der ikke er pligt til opkobling til fjernvarme. Spørgsmålet var må fjernvarmeselskaberne alternativt kommunerne påtage sig denne risiko. HA ville vende tilbage med svaret herpå. - I energiaftalen er der afsat midler til teknologineutrale udbud til produktion af VE. Udvalget spurgte, hvorvidt der alene var tale om midler til produktion af el eller varme også var omfattet. HA ville undersøge dette. - Udfordring med etablering af VE kilder er den borgernære del på lokalt niveau. Ingen ønsker vindmøller og store transmissionsledninger i deres baghaver. - Ministeriet og styrelsen vil i 2019 igangsætte arbejdet med udarbejdelse af en gasstrategi. Strategien skal også omfatte, hvad biogassen skal bruges til, samt den mængde, som bør produceres i forhold til et kommende nuludledningssamfund. Den endelige gasstrategi forventes dog først at blive indgået efter et valg. Udvalget nævnte, at der er tale om en yderst vigtig strategi, som gerne skal kunne understøtte et robust energisystem baseret på energi fra sol og vind. Udvalget meddelte, at de gerne vil bidrage til processen om udarbejdelse af en gasstrategi. - I relation til overskudsvarme er der igangsat et arbejde som skal sikre optimal udnyttelse af overskudsvarme. - Sidst men ikke mindst ud fra en politisk synsvinkel er afklaringen af, hvordan der sikres energieffektivitet i bygninger. HA fremhævede at energiaftalen er bindende frem til og med 2024 og udmøntning af opgaver i Energiaftalen indenfor denne periode er bindende for forligspartierne. TH takkede HA for den gode dialog. Udvalget havde herefter en kort drøftelse af HA s indlæg om Energiaftalen. Det blev aftalt, at hullerne i aftalen skulle italesættes i udvalgets fokusområde Energiaftale/planlægning af et optimalt energisystem. Ad. pkt. 4: Bestyrelsens planlægningsseminar den november TH orienterede om de overordnede linjer fra FRI s bestyrelsens planlægningsseminar. Alle udvalgsformænd og udvalgssekretæren deltog på dag et. Udvalgsformændene præsenterede de vigtigste temaer fra udvalgene, hvorefter der var en kort dialog med bestyrelsen om udvalgets arbejde. Udvalget har fået præsentationerne fra udvalgene fremsendt med dagsorden.

3 Side 3 af 6 Af væsentligste FRI-dagsordener blev følgende drøftet på bestyrelsens planlægningsseminar: - ABR18 o ABR18 er den største forandring i branchen i mange år og vedrører alle medlemmer. FRI skal stå vagt om, at ABR18 bliver brugt og brugt uden fravigelser. - Bæredygtighed og Verdensmål o I de forskellige udvalg bør bæredygtighed være et centralt tema i 2019, og give anledning til at reflektere over bæredygtighedsdagsordenens betydning for det enkelte udvalg. - Rådgivernes værdi o Den merværdi, rådgiverne skaber skal synliggøres og italesættes i højere grad end det er tilfældet i dag. Dette skal FRI have fokus på i fremtiden. Ovennævnte er tværgående tematikker, hvor udvalgene arbejder med samme emne. Emnerne kan forankres på flere måder. Bestyrelsen besluttede at lade en fælles udvalgsdag, med tværgående temamøder indgå i strukturen, kombineret med, at enkeltemner kan være stærkere forankret i ét udvalg: f.eks. State of the Nation (Infrastruktur); Udbudsvilkår (Aftale), Rådgivernes værdi (Byggeri). Dagen er planlagt til den 4. juni. Hvorfor Energiudvalget afholder udvalgsmøde denne dag. Politiske dagsordener blev følgende aftalt i bestyrelsen: - Mobilitet o At der mangler en national mobilitetsplan efter 2020 skal synliggøres mest muligt. FRI vil påvirke den politiske dagsorden ved brug af FRI s scenarierapport Fremtidens Mobilitet. - Bæredygtighed o Rådgiverbranchen kan godt signalere, at regeringen skal levere på klimakontoen, og at branchen gerne vil være en del af løsningen, gerne med firefem konkrete eksempler til politisk brug. Branchen bør få talt sig ind i klimadagsordenen, og hvordan man er en løsningsorienteret del af denne. - Klimatilpasning o Investeringer i klimatilpasning og klimabeskyttelse samt cirkulær økonomi kunne være interessant i en valgkamp. - Arbejdskraft o Der ønskes fokus på uddannelse af flere ingeniører samt mulighed for i større grad at indhente udenlandsk arbejdskraft. Den nuværende situation med for få ingeniører skader den danske konkurrenceevne. - Byggeriets produktivitet og aftalesystem o ABR, certificeringsordninger i BR18 mv. Ad. pkt. 5: Energiudvalgets fokusområder 2019 Energiaftale / Planlægning af et optimalt energisystem TKK gav en kort status. Arbejdet er i sin spæde begyndelse, men efter HA s oplæg mente udvalget, at konturerne for opgaven er mere klar. Der skal udarbejdes et positionspapir, hvor arbejdsgruppen ser huller i osten i Energiaftalen for at få et robust energisystem med høj forsyningssikkerhed. Udvalget mente, at der vil være forhold som konsekvenser af ophævelsen af forbrugerbindinger, dynamiske tariffer og gasstrategien.

4 Side 4 af 6 Samfundsmæssige beregninger AB gav en kort status. Arbejdsgruppen har afholdt et indledende møde og er så småt ved at udarbejde et positionspapir/kommissorium for det videre arbejde. AB nævnte, at bæredygtighed ikke altid er det økonomisk mest rentable nu og her, hvorfor det er nødvendigt at indregne visse eksternaliteter i samfunds- og projektøkonomien for at valget falder på de mest bæredygtige løsninger på kort og langt sigt. Det er formentlig nødvendigt med flere bundlinjer. Udvalget drøftede, at det må forventes, at det er nødvendigt med den rigtige støt for at opnå målet om et udledningsneutral Danmark. Derfor skal udvalget have en holdning til bæredygtighed, når grøn energi ikke nødvendigvis er økonomisk rentabelt. Samtidig vurderede udvalget, at der skal sættes nogle overordnede miljømæssige krav for bæredygtighed i indkøb og udbud, således det ikke alene er totaløkonomien, der er afgørende. Slutteligt er det afgørende med ens metodik og beregningsgrundlag, så der er mulighed for at sammenligne på tværs af forskellige energiformere og/eller tekniske løsninger. AB konstaterede efter drøftelsen af fokusområdet om energiaftalen, at der er en tæt relation mellem et robust, optimalt og omkostningseffektivt energisystem og beregning af samfundsøkonomien/økonomien for beslutninger for investeringer i energisektoren. AB tilføjede, at han hører, at arbejdsgruppen skal være præcis med beskrivelse af målgruppen. Der kan være tale om to niveauer samfundsøkonomi og selskaberne/forsyningerne. Konkrete vejledninger ville være gode for de lokale beslutningstagere. Ad. pkt. 6: Rammebetingelser TH orientererede om mødet med aftaleudvalget, hvor TH havde præsenterede energiudvalgets bekymringer om udbud og aftaleforhold for rådgiverudbud. Aftaleudvalget har nu møder med de øvrige udvalgsformænd for FRI s fagudvalg. Efter disse møder vil Aftaleudvalget drøfte det videre arbejde. MJ kunne supplere med, at Aftaleudvalget i øjeblikket opsamler eksempler på afvigelser på AB18 og ABR18. Der er tale om agreed documents, hvorfor der ikke bør være afvigelser. Desværre har FRI fået eksempler herpå. Derfor blev udvalget opfordret til at melde eksempler ind, såfremt de har ordregivere, som afviger AB18 og ABR18. MJ kunne endvidere oplyse, at Aftaleudvalget er ved at opstarte revidering af Ydelsesbeskrivelsen for anlæg. Udvalgets medlemmer ville undersøge, hvorvidt deres dele af medlemsvirksomhederne anvender ydelsesbeskrivelsen for anlæg. I givet fald må udvalget meget gerne give besked herom. Ad. pkt. 7: små sten i skoene og bekymringspunkter 1. Energispareindsats og Energisparerådet Niels Bahnsen, NIRAS, Christian Mou, COWI og MJ har afholdt møde med ENS om markedsbaseret energispareordninger for bygninger og procesenergi.

5 Side 5 af 6 I relation til bygninger anbefaler FRI, at der i den fremtidige indsat skal være fokus på dybe renoveringer i bygninger. Dette vil have en understøttende virkning på systemet. I relation til puljen til erhverv med mindst 50% procesenergi arbejder ENS med en model, hvor aktørerne på markedet giver bud på en pulje af energibesparelser for herefter at finde konkrete projekter. FRI har meddelt ENS, at de rådgivende ingeniørvirksomheder ikke ønsker at tage en risiko for manglende afsætning af energibesparelse. Hertil kommer at rådgiverne anser sig selv for mindre uafhængige rådgiver, såfremt de har bundet sig til salg af energibesparelser. 2. Forslag fra medlemsvirksomheder til emner, som FRI s Energiudvalget bør overveje at arbejde med. Sekretariatet har modtaget 3 forslag til emner, som FRI bør arbejde med. Udvalget drøftede de 3 forslag som er følgende: (1) Øget udnyttelse af overskudsvarme (a) Fjernelse/omlægning af overskudsvarmeafgiften og mindskelse af det administrative bureaukrati, som understøtter flere økonomisk attraktive projekter om udnyttelse af overskudsvarme (b) Samarbejde/koordinere politisk arbejde med DI, Dansk Fjernvarme, Datacenter Industrien (2) Elektrificering af bilparken 1 mio. elbiler i 2030 evt. tværgående udvalgsarbejde (a) Konsekvens for energisystem, infrastruktur og byggeriet (BR krav til ladestander/forberedelse). (b) Den del af transporten som ikke bliver elektrisk hvad med den? Hvilke (bio)brændstoffer skal i spil og hvordan sikres det, at de kan produceres og distribueres og er bæredygtigt? Hvad betyder dette for udredningen om gassystemet? hvordan ser det ud, når hovedopgaverne er tung transport og balancering af vindmølle-el? (3) Arbejde med kundebindinger i fjernvarmen (a) FRI har på baggrund af tilbagemeldinger fra udvalget udarbejdet vedhæftet høringssvar. Hvordan vil Energiudvalget arbejde videre med disse holdninger? Debatoplæg, kontakt til politikere eller? Udvalget besluttede, at punkt ovennævnte punkter 1 og 2 inddrages i arbejde med Energiudvalgets arbejde med fokusområdet Energiaftalen. Pkt. 3 berøres i forbindelse med høringssvar. Udvalget mener, at det kan være problematisk med ophør af forbrugerbindinger. Udfordringen er dog, at forligspartnerne har besluttet at de skal ophæves i Energiaftalen. Den kommende yderligere regulering bør FRI derfor have fokus på. Ad. pkt. 8: Forslag til oplæg på møder i 2019 a) Første udvalgsmøde i 2019 er den 4. februar

6 Side 6 af 6 i) Forsyningsselskabernes udbud. Gæst partner hos Horten Andreas Kristensen. Punktet afholdes sammen med Miljø- & Klimaudvalget ii) Udvalget blev enige om, at invitere Henrik Madsen fra DTU eller Perter Birch Sørensen til næste møde. Mødet bliver derfor forlænget med 1 time og starter kl. 9. b) Forslag til andre gæster på kommende møde: Oplæg og dialog om et robust energisystem Søren Dupont Kristensen, Adm. Direktør, Elsystemansvar, Energinet.dk Samfundsøkonomi med flere bundlinjer Peter Birch Sørensen, Professor i økonomi på Københavns Universitet og formand Klimarådet Henrik Madsen, DTU 2) Fastlæggelse af møder i 2019 Desværre havde det ikke været muligt at finde mødetidspunkter via den udsendte Doodle afstemning. Følgende datoer blev aftalt: 4. februar kl april kl juni heldagsmøde, hvor der er foruden udvalgsmøde er workshops på tværs af FRI s udvalg 3. september kl november kl. 15 med efterfølgende middag 3) Øvrige orienteringspunkter og eventuelt Ingen yderligere punkter