Den nye udlændinge- og integrationslovgivning under VK-regeringen.
|
|
- Morten Søndergaard
- 5 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Den nye udlændingeog integrationslovgivning under VK-regeringen. VK-regeringen har siden sin tiltrædelse i november 2001 haft stor fokus på udlændinge- og integrationspolitikken. På dette grundlag er der gennemført en række ændringer i udlændinge- og integrationslovgivningen. Udlændingeloven er strammet, bl.a. med det formål at begrænse tilstrømningen af flygtninge og familiesammenførte til Danmark. Desuden har regeringen ønsket at styrke indsatsen mod ægteskaber, der er indgået på grund af pres fra parternes familie. Hensigten med stramningerne i udlændingeloven er herudover at sikre en bedre integration af de udlændinge, som allerede er i landet. I integrationsindsatsen er der generelt kommet stigende fokus på den direkte arbejdsmarkedsrettede indsats, hvilket ligger på linje med arbejdsmarkedsreformen»flere i arbejde«. Denne fokus på integrationsindsatsen for nyankomne udlændinge understøttes af en finansieringsomlægning på integrationsområdet, som skal give kommunerne bedre incitamenter til at få udlændinge ud på arbejdsmarkedet. Christina Muxoll Wiberg, fuldmægtig cand. jur. Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration Mette Krüger Andreasen, fuldmægtig cand. polit. Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration Udviklingen i udlændingelovgivningen under VK-regeringen I slutningen af november 2001 fremlagde de to netop tiltrådte regeringspartier Venstre og Det Konservative Folkeparti grundlaget for den nye regering. I regeringsgrundlaget fremhævede regeringen nødvendigheden af at forny udlændingepolitikken, således at antallet af udlændinge, der kommer til Danmark, begrænses, og indsatsen på integrationsområdet styrkes. Efter regeringens opfattelse vil et fald i tilgangen af nye borgere, der kommer til landet, frigøre tid og ressourcer til en styrket og langt mere målrettet integration af de indvandrere, som er i landet. En af regeringens målsætninger er, at de udlændinge, der kommer til Danmark, så vidt muligt ikke ligger det danske socialsystem til last. Den 17. januar 2002 fremlagde regeringen sit udlændingeudspil»en ny udlændingepolitik«, der præsenterede de konkrete ændringer og stramninger i udlændingepolitikken, som regeringen ville ud- 34
2 mønte i ny lovgivning. Foruden ovennævnte hensyn er regeringens udlændingepolitik baseret på et grundlæggende hensyn om at udlændingepolitikken bl.a. skal respektere Danmarks internationale forpligtelser, f.eks. forpligtelser i henhold til Den Europæiske Menneskerettighedskonvention og FN s Flygtningekonvention, og at der skal stilles skærpede krav til selvforsørgelse. Udlændingeudspillet fra januar 2002 udmøntede sig i et omfattende lovforslag, der blev fremsat af integrationsminister Bertel Haarder den 28. februar Baggrunden for regeringens udlændingepolitik er bl.a., at en vellykket integrationspolitik efter regeringens opfattelse forudsætter en konsekvent og retfærdig udlændingepolitik. Tages denne forudsætning i betragtning er det regeringens mål, at udlændingepolitikken skal nyde forståelse hos befolkningen og sikre den fornødne ro til en vellykket integration af de udlændinge, der allerede bor her i landet, eller som kommer hertil. Udlændingeloven gældende regler Ved regeringens lovforslag i sommeren 2002 blev en række lovændringer vedtaget. Bl.a. er muligheden for at opnå beskyttelse som de facto-flygtning 2 afskaffet, således at der fremover alene gives opholdstilladelse til asylansøgere, der efter internationale konventioner har krav på beskyttelse. I den forbindelse er der indført en ny opholdstilladelse med beskyttelsesstatus til de asylansøgere, der ved en tilbagevenden til deres hjemland risikerer dødsstraf eller at blive underkastet tortur eller umenneskelig eller nedværdigende handling eller straf. Derudover er betingelserne for at få en ægtefælle her til landet strammet på flere områder. Begge ægtefæller skal være fyldt 24 år, ægtefællernes samlede tilknytning til Danmark skal være større end deres samlede tilknytning til et andet land, der må ikke være tvivl om, at ægteskabet er indgået frivilligt 3 og den herboende ægtefælle uanset om denne er dansk eller udenlandsk statsborger skal tjene nok til at kunne forsørge den anden ægtefælle og stille en bankgaranti på ca kr. 4 til dækning af eventuelle udgifter til offentlig hjælp til den anden ægtefælle. Endelig må den herboende ægtefælle ikke have modtaget offentlig hjælp til forsørgelse i det seneste år. For så vidt angår familiesammenføring med forældre over 60 år, er den hidtidige adgang hertil ophævet. Herudover er betingelserne for at få permanent opholdstilladelse strammet, idet man i modsætning til tidligere, hvor man kunne få permanent opholdstilladelse efter tre år nu først kan få det efter syv år. Hvis man har begået meget alvorlig kriminalitet, kan man ikke få permanent opholdstilladelse. Hvis man har begået mindre alvorlig kriminalitet, vil der gå længere tid, før man kan få permanent opholdstilladelse. Endvidere skal man for at få permanent opholdstilladelse have bestået en danskprøve, og man må ikke have forfalden gæld til det offentlige. 5 På asylområdet er reglerne om asylsagsbehandling strammet. Asylansøgere, der får afslag på asyl, skal nu udrejse straks, i modsætning til tidligere hvor de først skulle udrejse efter 15 dage. Hvis asylansøgeren skjuler sig for myndighederne i Danmark, bliver asylsagen ikke behandlet af udlændingemyndighederne. Ved den nye udlændingelov er mulighederne for hjemsendelse af flygtninge, der rejser på ferie i hjemlandet, forbedret. Det samme gælder i de tilfælde, hvor der er opstået fred i flygtningens hjemland. I forlængelse af ovennævnte ændringer i udlændingepolitikken, der fandt sted i sommeren 2002, er regeringen fortsat med at gennemføre sin politik bl.a. via fremsættelse af lovforslag for Folketinget. Under henvisning til at det ikke længere kan lægges til grund, at der foregår krigshandlinger eller lignende uroligheder i Bosnien-Hercegovina, blev den såkaldte jugoslaverlov ophævet i december Ophævelsen indebærer, at asylansøgere fra Bosnien-Hercegovina er stillet på samme måde som asylansøgere fra andre lande. Med virkning fra den 1. april 2003 vedtog Folketinget en ændring af udlændingeloven, 7 som indebærer en forbedret retsstilling for uledsagede mindreårige asylansøgere således, at alle uledsagede mindreårige asylansøgere får udpeget en personlig repræsentant til varetagelse af deres interesser. Der beskikkes endvidere en advokat for alle uledsagede mindreårige asylansøgere, som gennemgår en asylsagsbehandling, og hvis sag forsøges afgjort i åbenbart grundløs procedure. 8 I tråd med regeringens politik om, at udlændinge, der ikke har ret til at opholde sig i Danmark, skal rejse ud af landet hurtigst muligt, trådte en ændring af udlændingeloven i kraft den 1. maj Baggrunden for regeringens lovforslag var bl.a., at 35
3 en konsekvent håndhævelse af udrejsepligten er en forudsætning for, at Danmark har mulighed for og indkvarteringskapacitet til at hjælpe de asylansøgere, der har behov for beskyttelse. Ændringen indebærer bl.a. en ny skærpet udsendelsesprocedure, hvor politiet får bedre instrumenter til at motivere afviste asylansøgere til at medvirke til udrejsen af Danmark. Set i lyset af at de flygtninge og indvandrere, der bor i Danmark, skal integreres bedre og komme hurtigere i arbejde, 10 har regeringen foretaget en reform af aktiverings- og undervisningsindsatsen over for asylansøgere m.v. Baggrunden for regeringens politik på dette område er bl.a., at asylansøgere skal bruge tiden, mens deres sag behandles så konstruktivt som muligt således, at bl.a. asylansøgere, som får asyl, efterfølgende kan integreres hurtigt. Reformen 11 indebærer bl.a., at der udarbejdes en kontrakt for alle asylansøgere vedrørende den aktivering og undervisning, som den pågældende asylansøger skal deltage i. Et af hovedtrækkene i regeringens udlændingeog integrationspolitik er, at de udlændinge, der kommer til Danmark, skal have tilstrækkelige incitamenter til at gøre en indsats for at blive integreret i det danske samfund. Regeringen har i den forbindelse anført, at mange nye borgere yder en stor og vellykket indsats for at skabe sig en ny tilværelse i Danmark, og at denne indsats skal belønnes og fremmes. På den baggrund har regeringen gennemført en lovændring, 12 der indebærer, at udlændinge, som har gjort en vellykket indsats for at blive integreret, skal kunne få permanent opholdstilladelse allerede efter fem år og ikke først efter syv år, som er det normale tidsmæssige krav. Forslag til ændringer i udlændingeloven Efter stramningerne af udlændingeloven i sommeren 2002 har regeringen løbende fulgt udviklingen bl.a. på familiesammenføringsområdet med henblik på at evaluere konsekvenserne af ændringerne og eventuelt justere disse, hvis det skulle vise sig fornødent. Det er i denne forbindelse konstateret, at der har været en række sager, hvor udlandsdanskere som følge af tilknytningskravet ikke har kunnet vende tilbage til Danmark med deres familier. Disse sager har vist et behov for en lempelse af tilknytningskravet for personer med en stærk og varig tilknytning til Danmark. Endvidere forekommer der på trods af lovændringerne i sommeren 2002 og den hidtidige indsats i øvrigt fortsat tilfælde, hvor særligt unge kvinder med etnisk minoritetsbaggrund bliver udsat for trusler og pres fra familien med henblik på at tvinge eller presse dem til at indgå ægteskab med en mand, som familien har udvalgt. På den baggrund fremsatte regeringen den 8. oktober et lovforslag, der indebærer, at personer, der har haft dansk indfødsret i 28 år, ikke skal opfylde tilknytningskravet som betingelse for ægtefællesammenføring. Personer, der ikke har haft dansk indfødsret i 28 år, men er født og opvokset her i landet eller er kommet hertil som mindre børn og har haft deres opvækst her i landet og endvidere har haft mindst 28 års lovligt i det væsentlige sammenhængende ophold her i landet, vil i praksis tillige blive undtaget fra tilknytningskravet. Lovforslaget indebærer endvidere, at det præciseres, at det ægteskab, som skal danne grundlag for ægtefællesammenføring, skal være indgået efter begge parters eget ønske. Fremover skal tidligere ægtefællesammenføringer blandt forældre og søskende tale for, at ægteskabet ikke anses for indgået efter begge parters eget ønske. Endvidere foreslås der indført en formodningsregel, som indebærer, at hvis et ægteskab er indgået mellem nærtbeslægtede, vil det anses for tvivlsomt, om ægteskabet er indgået efter begge parters eget ønske. 14 Statistik Generelt er der sket et markant fald i antallet af asylansøgere i de europæiske lande, herunder Danmark, hvilket bl.a. skyldes et fald i antallet af flygtninge fra de flygtningeproducerende lande. Hertil kommer effekten af regeringens nye udlændingepolitik, som bidrager til, at antallet af ansøgninger om opholdstilladelse her i landet er faldet. Fra 2002 er der således sket et markant fald i antallet af asylansøgere i forhold til tidligere år. I nedenstående tabel ses udviklingen i antallet af asylansøgere, antallet af opholdstilladelser til asylansøgere samt antallet af ansøgninger om og tilladelse til familiesammenføring i perioden Af tabellen ses, at der i 2002 skete en halvering af antallet af asylansøgere sammenlignet med Antallet af givne opholdstilladelser på asylområdet m.v. 15 er også faldet mærkbart fra 2001 til 2002 svarende til et fald på 35 pct. Tilsvarende ses der at 36
4 Udviklingen i antallet af ansøgere og opholdstilladelser m.v., * ) 2003** ) Asylansøgere Opholdstilladelser til asylansøgere Ansøgninger om familiesammenføring *** ) Tilladelser til familiesammenføring heraf familiesammenføring til ægtefælle Kilde: Udlændingestyrelsen. *) Tallene i 2002 omfatter afgørelser på baggrund af ansøgninger indgivet før og efter den 1. juli 2002 (lov nr. 365). **) Tallene for 2003 omfatter perioden 1. januar 2003 til 30. september 2003, og tallene er foreløbige og dækker således kun tre kvartaler. ***) Tallet er fratrukket børn født i landet af udlændinge (det justerede tal), da disse skal have en særskilt opholdstilladelse. være et markant fald i antallet af asylansøgere samt opholdstilladelser på asylområdet fra 2002 til Også på familiesammenføringsområdet er der sket markante ændringer siden Fra 2001 til 2002 faldt antallet af ansøgninger om familiesammenføring med 27 pct. Mest markant har faldet været efter den 1. juli 2002, hvor de nye og strammere regler for familiesammenføring trådte i kraft. Antallet af tilladelser til familiesammenføring er i perioden faldet med 26 pct., som primært kan tilskrives et fald i antallet af tilladelser til ægtefællesammenføring. 16 Tilsvarende ses der at være tale om et markant fald i antallet af ansøgninger om og tilladelse til familiesammenføring i de første 9 måneder af Grundet det generelle fald i antallet af asylansøgere i de europæiske lande, er det svært isoleret set at vurdere effekterne af stramningerne i udlændingeloven. Den fremtidige udvikling på området vil bl.a. afhænge af udviklingen i de flygtningeproducerende lande samt ændringer i andre landes udlændingelovgivning. Talgrundlaget efter den nye lov er ikke på nuværende tidspunkt tilstrækkeligt stort til selvstændige analyseformål. Udviklingen i integrationslovgivningen under VK-regeringen Siden VK-regeringen tiltrådte i november 2001 er der gennemført en række ændringer i integrationslovgivningen. Det centrale omdrejningspunkt for regeringens integrationspolitik er, at integration sker på arbejdsmarkedet dette gælder såvel gennem tilegnelse af faglige kompetencer som tilegnelse af det danske sprog. Hertil kommer, at en målsætning ligeledes er, at det enkelte individ skal have økonomiske incitamenter til at træde ind på arbejdsmarkedet. Integrationsloven gældende regler Pr. 1. januar 1999 trådte integrationsloven i kraft, og denne var den første egentlige lov, som havde til formål at regulere integrationsindsatsen for nyankomne udlændinge. Frem til 1999 havde Dansk Flygtningehjælp på vegne af staten ansvaret for integrationen af nyankomne flygtninge i det første 1½ år af deres ophold i Danmark. Samtidig med integrationslovens ikrafttræden blev ansvaret for danskundervisningen af voksne udlændinge flyttet fra amterne til kommunerne således, at ansvaret for den samlede integrationsindsats blev samlet hos én ansvarlig myndighed. 17 Nyankomne udlændinge, som er fyldt 18 år, og som har fået opholdstilladelse som flygtninge, familiesammenførte til flygtninge eller familiesammenførte til andre er omfattet af integrationsloven. Undtaget er borgere fra Norden, EU og EØS. Integrationsloven indebærer, at nyankomne flygtninge fordeles til alle landets kommuner i forhold til, hvor mange udlændinge der i forvejen bor i den enkelte kommune. Integrationsloven indebærer desuden, at nyankomne udlændinge skal tilbydes et introduktionsprogram, som har en varighed på op til tre år, og som tager udgangspunkt i en individuel kontrakt mellem den enkelte udlænding og bopælskommunen. Kontrakten skal beskrive den enkelte udlændings forudsætninger og behov og skal bl.a. med sit indhold medvirke til, at introduktionsprogrammet målrettes beskæftigelse. Kontrakten er forpligtende for både kommunen og udlændingen. 37
5 Introduktionsprogrammet skal indeholde danskundervisning, kursus i samfundsforståelse og for udlændinge, som modtager introduktionsydelse, aktivering, f.eks. korte vejledningsforløb eller jobtræning med løntilskud. Udlændinge, som ikke kan forsørge sig selv, er som udgangspunkt berettigede til at modtage introduktionsydelse dog kun under forudsætning af, at der ikke er stillet forsørgelseskrav til ægtefællen, eller at ægtefællen har for stor arbejdsindtægt. Med virkning fra den 1. juli 2002 vedtog Folketinget en ændring af integrationsloven og lov om aktiv socialpolitik. 18 Med denne lovændring indføres der et optjeningsprincip, hvorefter en betingelse for at have ret til fuld kontanthjælp er, at den enkelte på ansøgningstidspunktet har opholdt sig i Danmark i mindst syv år ud af de seneste otte år. Såfremt den pågældende ikke opfylder dette opholdskrav, er vedkommende alene berettiget til en lavere hjælp kaldet starthjælp. Modsat den oprindelige introduktionsydelse 19 som også var lavere end kontanthjælp, gælder dette optjeningsprincip for alle dvs. også danskere, som f.eks. har opholdt sig i udlandet i en årrække, og som derfor ikke opfylder opholdskravet. Staten finansierer kommunernes udgifter til integration, herunder danskundervisning. Kommunernes udgifter til introduktionsydelse finansieres via statsrefusion (75 pct.) og et grundtilskud, som dels skal dække de resterende 25 pct. af introduktionsydelsen, som ikke dækkes gennem statsrefusion, dels generelle udgifter i forbindelse med modtagelse af udlændinge i kommunerne, f.eks. tolkeudgifter og administration. Grundtilskuddet ydes uanset, om den enkelte udlænding modtager introduktionsydelse. De kommuner, som har udlændinge, der ikke modtager introduktionsydelse, har således et overskud på grundtilskuddet, idet de får tilskud til en udgift de ikke har. Hertil kommer, at grundtilskuddet også ydes, hvis en udlænding kommer i beskæftigelse. 20 Udgifterne til introduktionsprogrammer finansieres via faste aktivitetsbestemte tilskud, hvis størrelse afhænger af det gennemsnitlige ugentlige timetal i programmet. De forskellige tilskud og minimumskrav til den ugentlige varighed af de forskellige programmer fremgår af nedenstående tabel. Konstruktionen af programtilskuddene indeholder dels et incitament for kommunerne til at tilbyde den forudsatte intensive indsats, som er tiltænkt, dels kan staten implicit styre udgifterne til introduk- Programtilskud i medfør af integrationsloven, gældende pr. 1. januar Aktivitet Tilskud pr. måned Gennemsnitlig varighed pr. uge inden for en måned Dansk, aktivering og kursus i samfundsforståelse kr. Mindst 30 timer Dansk, opkvalificering og kursus i kr. *) Mindst 30 timer samfundsforståelse. Dansk og kursus i Målgruppe Udlændinge, som modtager introduktionsydelse. Udlændinge, som modtager introduktionsydelse, og som medbringer en mellemlang eller lang videregående uddannelse fra hjemlandet. samfundsforståelse kr. Mindst 12/18 timer **) modtager introduktionsydelse. Nyankomne udlændinge, som ikke Dansk og opkvalificering kr. Mindst 10 timer Udlændinge i ordinær beskæftigelse. Beskæftigelsen og programmet skal have en varighed af mindst 37 timer om ugen. Dansk kr. Mindst 5 timer Udlændinge i beskæftigelse eller under uddannelse. *) Ordningen har været gældende siden 1. januar Tilskuddet kan maksimalt udbetales i tre måneder, og der modregnes i den samlede introduktionsperiode, inden for hvilken staten yder tilskud (normalt 36 måneder). **) Udlændinge, der deltager i analfabetiseringsundervisning, undervises 12 timer om ugen. 38
6 tionsprogrammer i kommunerne, idet programtilskuddene er faste dvs. hvis kommunen anvender mere på introduktionsprogrammet, end de får i tilskud, så skal kommunen i princippet selv dække resten. 21 Tilskudssystemet indeholder ligeledes et stærkt økonomisk incitament for kommunerne til at få udlændinge ud på arbejdsmarkedet, idet staten yder grundtilskuddet, uanset om den enkelte udlænding er selvforsørgende, jf. ovenfor. Ændringer i integrations- og danskundervisningslovgivningen pr. 1. januar 2004 Med virkning fra den 1. januar 2004 gennemføres en ændring af integrations- og danskundervisningslovgivningen. 22 Baggrunden for ændringerne er følgende: Regeringen indgik den 24. maj 2002 en aftale med arbejdsmarkedets parter og de kommunale parter om integration af flygtninge og indvandrere på arbejdsmarkedet. Pr. 1. juli 2003 trådte den nye arbejdsmarkedsreform Flere i arbejde i kraft. Aftalen mellem arbejdsmarkedets parter og de kommunale parter baserer sig på regeringens integrationsudspil fra marts 2002, og omdrejningspunktet i aftalen er, at der mellem kommunerne og arbejdsmarkedet skal samarbejdes om en trinvis model for integration, der sikrer såvel fleksibilitet som udvikling for den enkelte. Hensigten er, at den enkelte starter med en aktiv startperiode, hvor vedkommende kommer i kontakt med virksomheden, hvorefter den arbejdsmarkedsrettede integration sker via virksomhedspraktik og derefter introduktion til ordinær ansættelse. Den trinvise model for integration er indarbejdet i aftalen om»flere i arbejde«, som der er indgået bredt forlig om i Folketinget mellem regeringen og S, DF, R og KrF. Denne arbejdsmarkedsreform har bl.a. til formål i højere grad at gøre den aktive indsats over for modtagere af midlertidige indkomstoverførsler mere beskæftigelsesrettet. Arbejdsmarkedsreformen er afspejlet i den seneste ændring af integrationsloven, som dog først træder i kraft den 1. januar Ændringen indebærer bl.a., at aktiveringsredskaberne er inddelt i tre hovedgrupper: vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik samt ansættelse med løntilskud. Med henblik på at understøtte arbejdsmarkedsreformen gennemføres der samtidig en finansieringsomlægning i integrationsloven. For at understøtte den trinvise integrationsmodel samt at målrette indsatsen mod arbejdsmarkedet indføres der fra og med det 2. år i introduktionsprogrammet en differentiering af de aktivitetsbestemte tilskud (jf. ovenstående tabel, hvor tilskuddet efter gældende regler udgør kr. pr. måned), som skal finansiere kommunernes udgifter til danskundervisning og aktive tilbud. Således udgør tilskuddet til vejledning og opkvalificering kr. pr. måned (»uddannelsestilskud«), mens tilskuddet til virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud udgør kr. pr. måned (»beskæftigelsestilskud«) altså en forskel på kr. pr. måned. 23 Denne differentiering understøtter et andet mål med arbejdsmarkedsreformen, nemlig»et farvel til aktiveringsfabrikken og et goddag til aktive tilbud«, der i højere grad forventes at sikre udlændinge fodfæste på arbejdsmarkedet. Via tilskud til en mentorordning har et andet mål med ændringerne været at gøre det nemmere for udlændinge at komme ind på arbejdsmarkedet eller påbegynde en uddannelse. En anden konsekvens af de kommende ændringer i integrationsloven er, at kommunerne nu får mulighed for at give aktive virksomhedsbaserede tilbud til selvforsørgende (primært familiesammenførte, som forsørges af deres ægtefælle) med tilskud fra staten. Baggrund er, at de selvforsørgende udlændinge, som er omfattet af integrationsloven, udgør en stor arbejdskraftreserve, hvorfor gruppens tilknytning til arbejdsmarkedet bør styrkes. Hermed brydes med princippet om rettigheder og pligter, som hidtil har været knyttet sammen med, at det enkelte individ mod at modtage en økonomisk ydelse fra staten til gengæld deltager i aktive tilbud dvs.»noget-for-noget«-princippet. Hidtil har staten ydet et månedligt tilskud efter den tre-årige introduktionsperiode, som aftrappes over en tre-årig periode (aftrapningstilskud). 24 Hensigten med aftrapningstilskuddene har været at dække eventuelle merudgifter til kontanthjælp, hvis den enkelte skulle have behov for økonomisk hjælp ud over den tre-årige introduktionsperiode. Aftrapningstilskuddet afskaffes fra 1. januar 2004, og i stedet indføres der resultattilskud, som ligeledes har til formål at sikre kommunerne et økonomisk incitament i bestræbelserne på at få integrationsindsatsen til at lykkes. Resultattilskuddene indebærer, at staten yder et tilskud på kr. for hver udlæn- 39
7 ding, der består danskprøven på sit niveau inden udgangen af den tre-årige introduktionsperiode. Endvidere yder staten et tilskud på kr. for hver udlænding, der kommer i ordinær beskæftigelse i en sammenhængende periode på mindst 6 måneder. 25 I maj 2003 vedtog Folketinget en ny lov om danskuddannelse, som skal støtte yderligere op om den arbejdsmarkedsrettede indsats (danskuddannelsesloven). 26 Danskuddannelsesloven, som træder i kraft den 1. januar 2004 samtidig med de seneste ændringer i integrationsloven, indebærer bl.a., at danskundervisningen tilbydes som tre selvstændige uddannelser, der hver er opdelt i 6 moduler. Uddannelserne afsluttes alle med en centralt stillet prøve. Endvidere er uddannelsesretten for den enkelte som hovedregel begrænset til tre år. Såfremt den enkelte har behov for yderligere undervisning, er det op til kommunalbestyrelsen at beslutte, om undervisningen skal fortsætte. Der indføres samtidig en ny afregningsmodel mellem den ansvarlige kommune og udbyderen, som baserer sig på resultatstyring via vejledende, progressionsbaserede takster pr. modul. Resultatstyringen indebærer, at kommunen kun betaler én gang for et modul, og betaling for det efterfølgende modul sker først, når det foregående modul er bestået. Det kommer i praksis til at betyde, at kommunen ikke som hidtil betaler for omgængeri. Derfor vil udbyderen af danskuddannelse have økonomiske incitamenter til at udbyde en effektiv undervisning og sikre, at den enkelte kursist fastholdes i undervisningen og gennemfører denne på normeret tid. Afrunding ændringer i integrations- og danskundervisningslovgivningen De kommende ændringer i integrations- og danskundervisningslovgivningen, som træder i kraft den 1. januar 2004, retter i langt højere grad end tidligere fokus mod integration på arbejdsmarkedet. Dette sker i et samspil mellem dels at målrette de aktive tilbud mod arbejdsmarkedet, dels gennem økonomiske incitamenter for kommunerne, udbyderne af danskuddannelse og den enkelte udlænding. Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration vil nøje følge effekterne af ændringerne i integrations- og danskundervisningslovgivningen gennem evalueringer og lovovervågning m.v. Noter 1. Lovforslaget trådte i kraft den 1. juli 2002 som lov nr. 365 af 6. juni Betegner de asylansøgere, som ikke er omfattet af flygtningekonventionen af 28. juli 1951, men som tidligere fik opholdstilladelse af lignende grunde som anført i konventionen eller af andre tungtvejende grunde, der medfører velbegrundet frygt for forfølgelse eller tilsvarende overgreb, og for hvilke personer gælder, at det ikke bør kræves, at den pågældende vender tilbage til sit hjemland, jf. den dagældende udlændingelovs 7, stk Den gældende bestemmelse gælder i modsætning til tidligere uanset parternes alder og kræver, at ægteskabet er indgået efter begge parters ønske og ikke kun herboendes eget ønske. Bestemmelsen er et supplement til bestemmelsen om, at begge parter skal være fyldt 24 år, og formålet er at beskytte alle mod tvangsægteskaber uanset deres alder. 4. Beløbet reguleres med statsreguleringsprocenten en gang årligt den 1. januar. I 2003 udgør beløbet kr. 5. Tidligere måtte udlændingen ikke have forfalden gæld til det offentlige på over kr. 6. Lovforslag nr. L 22 af 2. oktober 2002 er udmøntet som lov nr af 17. december Lovforslag nr. L 23 af 2. oktober 2002 er udmøntet som lov nr. 60 af 29. januar Det fremgår af udlændingelovens 53 b, hvornår en sag betragtes som åbenbart grundløs. 9. Lovforslag nr. L 156 af 29. januar 2003 er udmøntet som lov nr. 291 af 30. april I forlængelse af udlændingeudspillet af 17. januar 2002, præsenterede regeringen den 5. marts 2002 sit integrationsudspil. Integrationsudspillet indeholder bl.a. en række forslag, der har til formål at få nye borgere hurtigt i arbejde. 11. Lovforslag nr. L 157 af 29. januar 2003 trådte i kraft 1. juli 2003 som lov nr. 292 af 30. april Lovforslag nr. L 174 af 12. marts 2003 trådte i kraft 12. juni 2003 som lov nr. 425 af 10. juni Lovforslag nr. L 6 af 8. oktober Det foreslås i lovforslaget, at loven skal træde i kraft den 1. januar Parterne har dog mulighed for at afkræfte formodningen, hvis de begge har ønsket at indgå ægteskabet. 40
8 15. Flygtningestatus og andet grundlag. 16. Det skal bemærkes, at faldet hidrører fra afgørelser på baggrund af ansøgninger indgivet før og efter den 1. juli 2002 (lov nr. 365). 17. Oprindeligt lov nr. 474 af 1. juli 1998 om integration af udlændinge i Danmark, nu lovbekendtgørelse nr. 316 af 28. april Lov nr. 361 af 6. juni 2002 om ændring af lov om aktiv socialpolitik og integrationsloven. 19. Da den oprindelige integrationslov trådte i kraft den 1. januar 1999, var introduktionsydelsen ca kr. lavere end niveauet for kontanthjælp og var således kun gældende for udlændinge omfattet af integrationsloven. Den daværende regering måtte imidlertid under pres fra UNHCR opgive at fastholde denne lavere ydelse, som i februar 2000 blev hævet til kontanthjælpsniveau. 20. Som nævnt yder staten det samme grundtilskud for alle udlændinge, uanset om de modtager introduktionsydelse. Det indebærer, at kommunerne får et overskud på grundtilskuddet for de udlændinge, som ikke modtager introduktionsydelse. Der modregnes for dette overskud i den kommunale budgetgaranti, hvorfor ordningen omfordeler mellem kommunerne. 21. De samlede udgifter til introduktionsydelse og introduktionsprogrammer er omfattet af den kommunale budgetgaranti, som sikrer, at kommunerne under ét får dækket deres udgifter hertil. Dette sikrer dog ikke den enkelte kommune dækning for eventuelle merudgifter ud over refusioner og tilskud fra staten. 22. Lov nr. 375 af 28. maj 2003 om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. samt lov nr. 425 af 10. juni 2003 om ændring af integrationsloven og udlændingeloven priser. 24. Denne ordning har været udgiftsneutral for staten, idet udgifterne til tilskuddet modregnes i den kommunale budgetgaranti, og ordningen indebærer dermed en omfordeling mellem kommunerne. 25. Begge beløb er i 2003-priser. Også denne ordning er udgiftsneutral for staten, idet udgiften til resultattilskud ligeledes modregnes i den kommunale budgetgaranti. 26. Lov nr. 375 af 28. maj 2003 om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. Litteratur Regeringen (2001), Regeringsgrundlag 2001 Vækst, velfærd fornyelse (27. november 2001). Regeringen (2002): En ny udlændingepolitik (17. januar 2002). Regeringen (2002): På vej mod en ny integrationspolitik (5. marts 2002). Regeringen (2003): Regeringens integrations- og udlændingepolitik status marts 2003 (5. marts 2002). Udlændingestyrelsen, Nøgletal på udlændingeområdet Regeringen (2003): Regeringens resultater, Oktober 2002 Maj VK-Regeringen (2003): Vækst, velfærd fornyelse II, Supplerende regeringsgrundlag (27. august 2003). 41
MINISTERIET FOR FLYGTNINGE, Dato: 26. maj 2003 INDVANDRERE OG INTEGRATION Kontor: 1. Udlændingekontor
MINISTERIET FOR FLYGTNINGE, Dato: 26. maj 2003 INDVANDRERE OG INTEGRATION Kontor: 1. Udlændingekontor J. nr.: 2002/4109-2 Notat om anvendelse af henholdsvis 24 års kravet, jf. udlændingelovens 9, stk.
Læs mereTILBUD TIL UDLÆNDINGE M.FL. (46)
Budget- og regnskabssystem for kommuner 4.5.5 - side 1 Dato: April 2016 Ikrafttrædelsesår: Regnskab 2016 TILBUD TIL UDLÆNDINGE M.FL. (46) 5.46.60 Integrationsprogram og introduktionsforløb m.v. På denne
Læs mereÆgteskabsmønstre før og efter stramningerne af udlændingeloven
Ægteskabsmønstre før og efter stramningerne af udlændingeloven Den 1. juli 2002 trådte en række stramninger af udlændingeloven i kraft. Der blev bl.a. indført en 24 års-regel, som indebærer, at begge ægtefæller
Læs mereOrientering om 39. omgang rettelsessider vedr. Budget- og regnskabssystem for kommuner
Til alle kommuner Sagsnr. 2016-900 Doknr. 314430 Dato 07-04-2016 Orientering om 39. omgang rettelsessider vedr. Budget- og regnskabssystem for kommuner Kapitel 3 og 4 Hovedkonto 5 1. Ændringer af den kommunale
Læs mereInternt notat til frivillige og ansatte i Dansk Flygtningehjælp
NOTAT 1. marts 2019 Internt notat til frivillige og ansatte i Dansk Flygtningehjælp De nye lovændringer på udlændinge- og integrationsområdet (L140), der blev fremsat i forlængelse af finanslovsaftalen
Læs mereNotat 25. marts Lovændringer på udlændinge- og integrationsområdet vedtaget i Folketinget den 21. februar 2019 (L140)
Notat 25. marts 2019 Lovændringer på udlændinge- og integrationsområdet vedtaget i Folketinget den 21. februar 2019 (L140) Fagsekretariatet Beskæftigelse og Sundhed beskriver i dette notat kort omkring
Læs mereTILBUD TIL UDLÆNDINGE M.FL. (46)
Budget- og regnskabssystem for kommuner 4.5.5 - side 1 Dato: December 2015 Ikrafttrædelsesår: Regnskab 2015 TILBUD TIL UDLÆNDINGE M.FL. (46) 5.46.60 Integrationsprogram og introduktionsforløb m.v. På denne
Læs mereTILBUD TIL UDLÆNDINGE M. FL. (46)
Budget- og regnskabssystem for kommuner 4.5.5 - side 1 TILBUD TIL UDLÆNDINGE M. FL. (46) 5.46.60 Integrationsprogram og introduktionsforløb m.v. På denne funktion registreres udgifter og indtægter vedrørende
Læs mereForslag til folketingsbeslutning om ændring af asyl- og udlændingepolitikken
Beslutningsforslag nr. B 13 Folketinget 2014-15 Fremsat den 21. oktober 2014 af Martin Henriksen (DF), Christian Langballe (DF), Peter Skaarup (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF) og Søren Espersen (DF) Forslag
Læs mereOrdforklaring. Haderslev Stifts Migrantsamarbejde
Ordforklaring Haderslev Stifts Migrantsamarbejde Asyl: Beskyttelse som en stat kan give en person der er udsat for fare eller forfølgelse i sit hjemland typisk begrundet i racemæssigt, religiøst eller
Læs mereTil flygtninge i Danmark Information om ny lovgivning
Dansk Midlertidighed??? Inddragelse? Integration? Selvforsørgelse? Hjemrejse? Rettigheder? Til flygtninge i Danmark Information om ny lovgivning JUNI 2019 I februar 2019 vedtog Folketinget ny lovgivning
Læs mereTil flygtninge i Danmark Information om ny lovgivning
Dansk Midlertidighed??? Inddragelse? Integration? Selvforsørgelse? Hjemrejse? Rettigheder? Til flygtninge i Danmark Information om ny lovgivning JUNI 2019 I februar 2019 vedtog Folketinget ny lovgivning
Læs mereU D K A S T. Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven (Mulighed for genoptagelse af visse sager om familiesammenføring med børn)
Udlændingeafdelingen Kontor: Udlændingekontoret Sagsnr.: 2014-960-0024 Dok.: 1134183 U D K A S T Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven (Mulighed for genoptagelse af visse sager om familiesammenføring
Læs mereForslag. Lov om ændring af integrationsloven og forskellige andre love
Til lovforslag nr. L 187 Folketinget 2009-10 Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 25. maj 2010 Forslag til Lov om ændring af integrationsloven og forskellige andre love (Udvidelse af personkredsen,
Læs mereOpholdstilladelse som familiesammenført
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2008-09 UUI alm. del Svar på Spørgsmål 57 Offentligt Pas- og Forlængelseskontoret Center for Asyl og Familiesammenføring Dato: 20. januar 2009 Sagsbehandler:
Læs mereIntegrationsindsatsen - Pejlemærker, strategi og prioriteringer indenfor udvalgte temaområder. Beskæftigelsesudvalgsmødet Den 20.
Integrationsindsatsen - Pejlemærker, strategi og prioriteringer indenfor udvalgte temaområder Beskæftigelsesudvalgsmødet Den 20. Januar 2016 Flygtninge i Herning Kommune Disposition: 1. Status og viden
Læs mereVejledning ved indgåelse af ægteskab opholdstilladelse på grundlag af ægteskab eller tidligere indgået registreret partnerskab (ægtefællesammenføring)
Vejledning ved indgåelse af ægteskab opholdstilladelse på grundlag af ægteskab eller tidligere indgået registreret partnerskab (ægtefællesammenføring) 1. Indholdet af udlændingelovens regler om ægtefællesammenføring
Læs mereUdlændinge-, Integrations- og Boligudvalget UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 319 Offentligt
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16 UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 319 Offentligt Ministeren Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget Folketinget Christiansborg 1240 København
Læs mereTil flygtninge i Danmark Information om ny lovgivning
Midlertidighed??? Inddragelse? Integration? Selvforsørgelse? Hjemrejse? Rettigheder? Til flygtninge i Danmark Information om ny lovgivning Juni 2019 I februar 2019 vedtog Folketinget ny lovgivning på udlændinge-
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om social pension
Socialudvalget 2014-15 L 79 Bilag 1 Offentligt Lovforslag nr. L 79 Folketinget 2014-15 Fremsat den 19. november 2014 af ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold (Manu Sareen) Forslag
Læs mereUdlændinge- og Integrationsministeriet Slotsholmsgade København K Danmark. og
Udlændinge- og Integrationsministeriet Slotsholmsgade 10 1216 København K Danmark udlaendingeafdeling@uibm.dk og skj@uibm.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8
Læs mereLov om ændring af integrationsloven og lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl.
Udkast af 1. september 2006 Fremsat den {FREMSAT} af integrationsministeren (Rikke Hvilshøj) Forslag til Lov om ændring af integrationsloven og lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. (Reform
Læs mereOrientering til de regionale netværk
16. maj 2012 Orientering til de regionale netværk Nye regler for ægtefællesammenføring fra den 15. maj 2012 Folketinget har den 8. maj 2012 vedtaget nye regler for ægtefællesammenføring. Reglerne vil gælde
Læs mereLovforslagets hovedpunkter. Lovforslag /2018 Redigeret af Susanne Wiederquist
L 120 Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik, integrationsloven og forskellige andre love. (Nedsættelse af integrationsydelse og omlægning af dansktillæg). Forventet ikrafttræden -1.7.2018
Læs mereUdvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik (2. samling) UUI alm. del - Bilag 55 Offentligt
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik (2. samling) UUI alm. del - Bilag 55 Offentligt Spalte- og sidehenvisninger til Folketingstidende vedrørende behandlingen i Folketinget af den oprindelige
Læs mereEuropaudvalget 2011 KOM (2011) 0735 Bilag 1 Offentligt
Europaudvalget 2011 KOM (2011) 0735 Bilag 1 Offentligt Udlændingeafdelingen Dato: 22. december 2011 Kontor: Udl.afd., Int. Ktr. Dok.: 11/106479 G R U N D O G N Æ R H E D S N O T A T vedrørende Kommissionens
Læs mereLov nr. Hovedindhold Bemærkning Ø F S R V K I O 1364 af 28.12.2011
11. juni 015 Sådan har partierne stemt om udlændingepolitik siden valget i 011 Om præcis en uge skal vi til stemmeurnerne og afgøre, hvem der skal lede Danmark de næste 4 år. Men hvad mener de enkelte
Læs mereASYLREFORM STYR PÅ TILSTRØMNINGEN
ASYLREFORM STYR PÅ TILSTRØMNINGEN ASYLREFORM STYR PÅ TILSTRØMNINGEN UDGIFTER TIL ASYL OG FAMILIESAMMENFØRING 10 9 8 7 MIA. KR. I 2014 kom 14.800 asylansøgere til Danmark.1 Det er det højeste antal i mere
Læs mereIntegrationsindsatsen - Pejlemærker, strategi og prioriteringer indenfor udvalgte temaområder. Beskæftigelsesudvalgsmødet Den 28.
Integrationsindsatsen - Pejlemærker, strategi og prioriteringer indenfor udvalgte temaområder Beskæftigelsesudvalgsmødet Den 28. Oktober 2015 Flygtninge i Herning Kommune Disposition: 1. Status og viden
Læs mereMINISTERIET FOR FLYGTNINGE Dato: 1. december 2005 INDVANDRERE OG INTEGRATION & UDLÆNDINGESTYRELSEN
MINISTERIET FOR FLYGTNINGE Dato: 1. december 2005 INDVANDRERE OG INTEGRATION & UDLÆNDINGESTYRELSEN Notat om anvendelsen af tilknytningskravet ved ægtefællesammenføring, jf. udlændingelovens 9, stk. 7 1.
Læs mereN OTAT. Vejledning om finansiering på integration s- området. Overblik over hovedelementer i integrationslovens finansieringsregler.
N OTAT Vejledning om finansiering på integration s- området Notatet omhandler finansieringsordninger for 1) flygtninge og familiesammenførte til flygtninge, indvandrere og danskere, der er omfattet af
Læs mereErklæring efter ægteskabslovens 11 b om kendskab til udlændingelovens regler om ægtefællesammenføring
Erklæring efter ægteskabslovens 11 b om kendskab til udlændingelovens regler om ægtefællesammenføring Efter udlændingelovens 9, stk. 1, nr. 1, litra a-d, kan der efter ansøgning gives opholdstilladelse
Læs mereUdvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik L 72 endeligt svar på spørgsmål 159 Offentligt
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 L 72 endeligt svar på spørgsmål 159 Offentligt Folketinget Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik Christiansborg 1240 København K Udlændingeafdelingen
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om social pension
2014/1 LSF 79 (Gældende) Udskriftsdato: 5. januar 2017 Ministerium: Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Journalnummer: Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og
Læs mereORIENTERING OM ÆNDRINGER I "BUDGET- OG REGNSKABSSY- STEM FOR KOMMUNER OG AMTSKOMMUNER"
Til samtlige kommuner og amtskommuner m.fl. Dato: 11. september 1998 Kontor: 1. økonomiske kontor J. nr.: 1998/1561-5 Sagsbeh.: mje Fil-navn: I:mje\orient\september ORIENTERING OM ÆNDRINGER I "BUDGET-
Læs mereVejledning om finansiering på integrationsområdet 2016
Vejledning om finansiering på integrationsområdet 2016 Notatet omhandler finansieringsordninger for 1) flygtninge og familiesammenførte til flygtninge, indvandrere og danskere, der er omfattet af integrationsloven
Læs mereTil samtlige kommunalbestyrelser og udbydere af danskuddannelse til voksne udlændinge
Til samtlige kommunalbestyrelser og udbydere af danskuddannelse til voksne udlændinge Orienteringsskrivelse om ændringer af lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. med ikrafttræden den 1. januar
Læs mereErklæring efter ægteskabslovens 11 b om kendskab til udlændingelovens regler om ægtefællesammenføring
Erklæring efter ægteskabslovens 11 b om kendskab til udlændingelovens regler om ægtefællesammenføring Efter udlændingelovens 9, stk. 1, nr. 1, litra a-e, kan der efter ansøgning gives opholdstilladelse
Læs mereÆndringsloven og det bagvedliggende lovforslag kan i øvrigt findes på Retsinformation på:
Til samtlige kommunalbestyrelser m.v. Orienteringsskrivelse om ændringer af integrationsloven, repatrieringsloven og lov om aktiv socialpolitik som følge af vedtagelse af lovforslag nr. L 140 i Folketinget
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om social pension
Lovforslag nr. L 3 Folketinget 2014-15 (2. samling) Fremsat den 3. juli 2015 af beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen) Forslag til Lov om ændring af lov om social pension (Harmonisering af regler
Læs mereU D K A S T (Høring) Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven (Skærpelse af reglerne om tidsubegrænset opholdstilladelse)
U D K A S T (Høring) Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven (Skærpelse af reglerne om tidsubegrænset opholdstilladelse) 1 I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 412 af 9. maj 2016, som ændret
Læs mereForslag. Lov om ændring af integrationsloven og repatrieringsloven
2010/1 LSF 211 (Gældende) Udskriftsdato: 16. juni 2019 Ministerium: Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration Journalnummer: Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration, j.nr. 11/44415
Læs mereUdvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik UUI alm. del - Bilag 43 Offentligt
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik UUI alm. del - Bilag 43 Offentligt Spalte- og sidehenvisninger til Folketingstidende vedrørende behandlingen i Folketinget af den oprindelige udlændingelov
Læs mereN OTAT. Vejledning om finansiering på integration s- området. Overblik over hovedelementer i integrationslovens finansieringsregler.
N OTAT Vejledning om finansiering på integration s- området Notatet omhandler finansieringsordninger for 1) flygtninge og familiesammenførte til flygtninge, indvandrere og danskere, der er omfattet af
Læs mere7. november 2014 AMNESTY INTERNATIONAL DANSK AFDELING. Gammeltorv 8, 5. sal 1457 København K T: 3345 6565 F: 3345 6566
AMNESTY INTERNATIONAL DANSK AFDELING Gammeltorv 8, 5. sal 1457 København K T: 3345 6565 F: 3345 6566 www.amnesty.dk amnesty@amnesty.dk 7. november 2014 Amnesty Internationals bemærkninger til udkast til
Læs mereØkonomi og Administration Sagsbehandler: Lars Tiede Barsballe Sagsnr.: 15.00.00-P-11-9-14 Dato 22.10.2014
Økonomi og Administration Sagsbehandler: Lars Tiede Barsballe Sagsnr.: 15.00.00-P-11-9-14 Dato 22.10.2014 Gennemgang af flygtninge og integrationsområdet Baggrund Med udgangspunkt i et ønske fra et medlem
Læs mereRegeringens integrations- og udlændingepolitik
Regeringens integrations- og udlændingepolitik status marts 2003 5. marts 2003 Regeringen Regeringens integrations- og udlændingepolitik status marts 2003 1. Indledning... 3 2. Udlændingepolitikken...
Læs mereIntegrationsindsatsen - Pejlemærker, strategi og prioriteringer indenfor udvalgte temaområder. Beskæftigelsesudvalgsmødet Den 4.
Integrationsindsatsen - Pejlemærker, strategi og prioriteringer indenfor udvalgte temaområder Beskæftigelsesudvalgsmødet Den 4. maj 2016 Flygtninge i Herning Kommune Disposition: 1. Status og viden 1.
Læs mereAfslag på opholdstilladelse til afghansk kvinde med herboende mindreårig søn. Administrativ praksis. Sagsoplysning. Inddragelse af kriterier
10-1. Forvaltningsret 1121.1 123.1 12.4 296.1. Afslag på opholdstilladelse til afghansk kvinde med herboende mindreårig søn. Administrativ praksis. Sagsoplysning. Inddragelse af kriterier En afghansk kvinde
Læs mereN O TAT. Forslag til lovændringer på integrations- og danskuddannelsesområdet. Integrationsloven
N O TAT til lovændringer på integrations- og danskuddannelsesområdet Integrationsloven Krav om 37 timers tilbud for ægtefælleforsørgede INL 17 og 24 c, stk. 5 Hvis ægtefælleforsørgede modtager beskæftigelsesrettede
Læs mereVejledende notat om selvforsørgelseskravet på ægtefællesammenføringsområdet til www.nyidanmark.dk
NOTAT Dato: 25. oktober 2010 Kontor: Udlændingelovskontoret J.nr.: 09/04981 Sagsbeh.: MUR Vejledende notat om selvforsørgelseskravet på ægtefællesammenføringsområdet til www.nyidanmark.dk 1. Selvforsørgelseskravet
Læs mereBorgerens rettigheder og pligter jf. Integrationsloven. Nogle karakteristika for særlig effektfulde kommuner
Indhold: Borgerens rettigheder og pligter jf. Integrationsloven Integrationsøkonomi Danskuddannelse Nogle karakteristika for særlig effektfulde kommuner Status på Vejen Kommunes integrationsindsats.. Indgåelse
Læs mereForslag. Lovforslag nr. L 180 Folketinget Fremsat den 14. marts 2018 af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg) til
Lovforslag nr. L 180 Folketinget 2017-18 Fremsat den 14. marts 2018 af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg) Forslag til Lov om ændring af lov om ændring af udlændingeloven (Midlertidig
Læs mereUdlændinge- og Integrationsministeriet har den 6. september 2018 sendt ovennævnte lovforslag i høring med frist for bemærkninger den 4.
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet DANSK FLYGTNINGEHJÆLP Borgergade 10, 3.sal DK-1300 København K Tlf: 3373 5000 www.flygtning.dk 03.10.18 Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov
Læs mereForslag. Lov om ændring af integrationsloven og repatrieringsloven
Lovforslag nr. L 211 Folketinget 2010-11 Fremsat den 30. maj 2011 af integrationsministeren (Søren Pind) Forslag til Lov om ændring af integrationsloven og repatrieringsloven (Styrket kommunal vejledningspligt
Læs mereForslag til Lov om ændring af udlændingeloven og lov om ægteskabs indgåelse og opløsning
Udkast af 6. januar 2012 Dato: 6. januar 2012 Kontor: Udlændingelovkontoret Sagsnr.: 11/87474 Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven og lov om ægteskabs indgåelse og opløsning (Ny balance i reglerne
Læs mereIntegrationskontrakt
Integrationskontrakt Vedrørende Cpr.nr. Grundoplysninger ved modtagelsen Dato for kommunalbestyrelsens overtagelse af integrationsansvaret: Tidspunkt for påbegyndelse af introduktionsforløb: I. Opholdsoplysninger
Læs mereForslag. Lov om ændring af udlændingeloven
Lovforslag nr. L 43 Folketinget 2019-20 Fremsat den 31. oktober 2019 af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye) Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven (Afskaffelse af kravet om vellykket
Læs mereInden en måned efter, at kommunen har overtaget ansvaret for en udlænding, tilbydes et integrationsprogram og udarbejdes en integrationskontrakt
Integrationsprogramg p g Integrationskontrakt Inden en måned efter, at kommunen har overtaget ansvaret for en udlænding, tilbydes et integrationsprogram og udarbejdes en integrationskontrakt Mål: sikre
Læs mereUdvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik UUI alm. del - Bilag 226 Offentligt
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik UUI alm. del - Bilag 226 Offentligt NOTAT Dato: 2. juli 2007 Kontor: Erhvervs- og Familiesammenføringskontoret J.nr.: 2007/4199-844 Sagsbeh.: NHL Notat om
Læs mereHøringssvar fra KL. og NOTAT. Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet uim@uim.dk, hsl@uim.dk og cakr@uim.dk Høringssvar fra KL KL har fået forslag til lov om ændring af udlændingeloven, integrationsloven, repatrieringsloven og forskellige
Læs mere1. 3 ophæves. Loven træder i kraft den 1. juni 2018.
Forslag til Lov om ændring af lov om ændring af udlændingeloven (Midlertidig beskyttelsesstatus for visse udlændinge samt afvisning af realitetsbehandling af asylansøgninger, når ansøgeren har opnået beskyttelse
Læs mereUdvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik UUI alm. del - Bilag 41 Offentligt
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik UUI alm. del - Bilag 41 Offentligt Spalte- og sidehenvisninger til Folketingstidende vedrørende behandlingen i Folketinget af den oprindelige udlændingelov
Læs mereAktivering og beskæftigelse side 1
Aktivering og beskæftigelse side 1 Indhold 3.44 Produktionsskoler... 2 5.60 Introduktionsprogram mv. for udlændinge... 3 5.61 Kontanthjælp til udlændinge... 5 5.75 Aktiverede kontanthjælpsmodtagere...
Læs mereUdlændinge- og Integrationsministeriet har sendt ovennævnte lovudkast i høring d.18.september 2017 og anmodet om eventuelle bemærkninger
Til udlændinge- og Integrationsministeriet 13.10.2017 Høring over udkast til forslag til lov om ændring af integrationsloven og danskuddannelsesloven (Forenkling af og præciseringer af reglerne om fordeling
Læs mereForslag til folketingsbeslutning om genindførelse af pointsystemet for ægtefællesammenføring m.v.
2013/1 BSF 88 (Gældende) Udskriftsdato: 17. januar 2017 Ministerium: Folketinget Journalnummer: Fremsat den 2. april 2014 af Martin Henriksen (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Søren Espersen (DF), Christian
Læs mereStatus og politiske tendenser i den beskæftigelsesrettede integrationsindsats
Status og politiske tendenser i den beskæftigelsesrettede integrationsindsats 22. marts 2017 De kommunale netværk om integration, Aarhus v. Direktør Kasper Højvang Kyed Integrationsudfordringen Antallet
Læs mereNyhedsbrev. Kære læser,
Nyhedsbrev Kære læser, Tingene går hurtigt i disse dage. Det er kun et par uger siden, vi udsendte det sidste nyhedsbrev, men på den korte tid er der både kommet nye regler for dansk statsborgerskab og
Læs mereBudget 2004-2007. 882 Integrationsindsatsen
Høje-Taastrup Kommune Budgetdokument 2004-2007 4-20 Budget 2004-2007 882 Integrationsindsatsen Fokusområde Ansvarsplacering Behandling og vedtagelse Udvalg: Boligsocialt udvalg Behandlet i udvalget: 13/8
Læs mereFOB FOB
FOB 04.323 Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations afslag på opsættende virkning med hensyn til udrejsefristen på baggrund af mundtlig ansøgning om humanitær opholdstilladelse indgivet
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om en børne- og ungeydelse og lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag
Lovforslag nr. L 160 Folketinget 2013-14 Fremsat den 25. marts 2014 af Finn Sørensen (EL), Johanne Schmidt-Nielsen (EL) og Frank Aaen (EL) Forslag til Lov om ændring af lov om en børne- og ungeydelse og
Læs mereForslag. Fremsat den 14. marts 2018 af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg) til. (Ophævelse af revisionsbestemmelse)
2017/1 LSF 180 (Gældende) Udskriftsdato: 4. juli 2019 Ministerium: Udlændinge- og Integrationsministeriet Journalnummer: Udlændinge- og Integrationsmin., j.nr. 2017-5995 Fremsat den 14. marts 2018 af udlændinge-
Læs mereForslag til Lov om resultattilskud til kommuner på integrationsområdet
Dato 05-03-2018 Forslag til Lov om resultattilskud til kommuner på integrationsområdet 1. Staten yder hvert år følgende resultattilskud til hver enkelt kommune: 1) 25.000 kr. for hver ekstra ikke-vestlig
Læs merePraksisændringen finder således alene anvendelse på ansøgninger, der er indgivet senest den 29. september 2005.
Udlændingestyrelsen Erhvervs- og Familiesammenføringsafdelingen Dato: 30. september 2005 Erhvervs- og Sagsbeh.: NHL Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration tilkendegav den 28. juni 2005
Læs mereUdlændinge-, Integrations- og Boligudvalget L 189 endeligt svar på spørgsmål 24 Offentligt
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16 L 189 endeligt svar på spørgsmål 24 Offentligt BILAG ad spm. nr. 24 (L 189) Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet, j.nr. 2016/2333 Ændringsforslag
Læs mereStrategi for modtagelse og integration af flygtninge i Allerød Kommune
Strategi for modtagelse og integration af flygtninge i Allerød Kommune - Opfølgningsnotat 3. kvartal 2017 Allerød Kommunes strategi for modtagelse og integration af flygtninge er under implementering og
Læs mereNotat om asylansøgeres adgang til at indgå ægteskab
Notat om asylansøgeres adgang til at indgå ægteskab Udarbejdet af: Tanja Lisette Jørgensen, december 2007 1. Indledning Ægteskabsbetingelsen om lovligt ophold blev indsat i ægteskabsloven ved lov nr. 365
Læs mereUdlændinge- og Integrationsministeriet har den 16. marts 2018 sendt ovennævnte lovforslag i høring med frist den. 10. april 2018.
Udlændinge- og Integrationsministeriet DANSK FLYGTNINGEHJÆLP Borgergade 10, 3.sal DK-1300 København K Tlf: 3373 5000 www.flygtning.dk 10.04.18 Høring over udkast til forslag om ændring af lov om aktiv
Læs mereRettighedstab for flygtninge og indvandrere og implikationer for integrationsindsatsen
Rettighedstab for flygtninge og indvandrere og implikationer for integrationsindsatsen Anja Weber Stendal og Mette Blauenfeldt, Center for Udsatte Flygtninge, Dansk Flygtningehjælp Workshop E11 Socialrådgiverdage
Læs mereFlygtningeberedskab bilag. Baggrund og tal
Flygtningeberedskab bilag Baggrund og tal Maj 217 Baggrund og fakta Flygtningesituationen har de seneste år medført store udsving i antallet af asylansøgere i mange europæiske lande, heriblandt Danmark.
Læs mereForslag. Lov om ændring af udlændingeloven
Lovforslag nr. L 154 Folketinget 2016-17 Fremsat den 15. marts 2017 af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg) Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven (Skærpelse af reglerne om tidsubegrænset
Læs mereUdlændinge- og Integrationsudvalget (Omtryk Præcisering af bilag) UUI Alm.del Bilag 124 Offentligt
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17 (Omtryk - 09-02-2017 - Præcisering af bilag) UUI Alm.del Bilag 124 Offentligt Ministeren Udlændinge- og Integrationsudvalget Folketinget Christiansborg 1240
Læs merePraksis for boliganvisning af flygtninge med familiesammenføring og unge, der fylder 18 år
KØBENHAVNS KOMMUNE Socialforvaltningen Center for Politik NOTAT Bilag 1 Praksis for boliganvisning af flygtninge med familiesammenføring og unge, der fylder 18 år Socialforvaltningens boligsociale anvisning
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om social pension
2014/2 LSF 3 (Gældende) Udskriftsdato: 10. januar 2017 Ministerium: Beskæftigelsesministeriet Journalnummer: Beskæftigelsesmin., j.nr. 2015-3055 Fremsat den 3. juli 2015 af beskæftigelsesministeren (Jørn
Læs mereForslag. Lov om ændring af integrationsloven og repatrieringsloven
2011/1 LSF 101 (Gældende) Udskriftsdato: 8. februar 2017 Ministerium: Social- og Integrationsministeriet Journalnummer: Social- og Integrationsmin., j.nr. 2012-925 Fremsat den 29. februar 2012 af social-
Læs mereDette faktaark indeholder forældede informationer. Hvis du vil se de nyeste regler om Indfødsretsprøve, læs videre på:
Dette faktaark indeholder forældede informationer. Hvis du vil se de nyeste regler om Indfødsretsprøve, læs videre på: http://www.nyidanmark.dk/da-dk/medborgerskab/statsborgerskab/indfoedsretsproeve.htm
Læs mereHØJESTERETS DOM afsagt fredag den 3. februar 2012
HØJESTERETS DOM afsagt fredag den 3. februar 2012 Sag 178/2011 (1. afdeling) Rigsadvokaten mod T (advokat Poul Helmuth Petersen, beskikket) I tidligere instanser er afsagt dom af Københavns Byret den 4.
Læs mereN O TAT. KL s forslag til en bred integrationsreform
N O TAT KL s forslag til en bred integrationsreform I 2011 fik næsten 60.000 udlændinge nye udlændinge ophold i Danmark. Langt de fleste var EU-borgere, internationale studerende eller højtuddannet arbejdskraft
Læs mereLov om integration af udlændinge i Danmark (Integrationsloven) 4, stk. 1:
Job og Arbejdsmarked Notat Til: Sagsnr.: 2009/16143 Dato: 16-12-2009 Sag: Indsatsområder for integration i 2010 Sagsbehandler: Hanne Stausgaard Integrationskonsulent Indhold 1. Kommunens opgaver efter
Læs mereUdvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik L 72 endeligt svar på spørgsmål 160 Offentligt
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 L 72 endeligt svar på spørgsmål 160 Offentligt Folketinget Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik Christiansborg 1240 København K Udlændingeafdelingen
Læs mereLov om ændring af lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. og forskellige andre love
LOV nr 705 af 08/06/2017 (Gældende) Udskriftsdato: 18. november 2017 Ministerium: Udlændinge- og Integrationsministeriet Journalnummer: Udlændinge- og Integrationsmin., j.nr. 2016-12098 Senere ændringer
Læs mereSag 12-5236. Dok.nr. 142923-14 Udviklingskonsulent for Integration og Sundhed Pia Maria Kirkgaard Nielsen 30-10-2014
Notat vedr. kommunekvoter for flygtninge Baggrund Udlændingestyrelsen udmelder hvert år landstal for flygtninge. Landstallene er et skøn over det antal flygtninge, som vil få opholdstilladelse i Danmark
Læs mereUDKAST 14/08-12. Forslag. til
UDKAST 14/08-12 Forslag til Lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om aktiv socialpolitik (Suspension af kommunernes 100 pct. finansiering af arbejdsløshedsdagpenge og manglende
Læs mereForslag. Lov om ændring af udlændingeloven
Lovforslag nr. L 133 Folketinget 2018-19 Fremsat den 19. december 2018 af Martin Henriksen (DF), Alex Ahrendtsen (DF), Pernille Bendixen (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Karina Due (DF), Søren Espersen
Læs mereTil samtlige kommunalbestyrelser og udbydere af danskuddannelse til voksne udlændinge
Til samtlige kommunalbestyrelser og udbydere af danskuddannelse til voksne udlændinge Orienteringsskrivelse om ændringer af integrationsloven og lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.v. som følge
Læs mereNotat om praksis for meddelelse af opholdstilladelse efter udlændingelovens 9 c, stk. 1, (ganske særlige grunde).
NOTAT Dato: 23. juni 2008 Kontor: Erhvervs- og Familiesammenføringskontoret J.nr.: 2007/4150-152 Sagsbeh.: RSK/NHL Notat om praksis for meddelelse af opholdstilladelse efter udlændingelovens 9 c, stk.
Læs mereBudget 2007. Budgetoplæg (i mio.kr.)
for Generelle bemærkninger På nuværende tidspunkt er budgetmaterialet i 2006 pris men til budgetseminaret d. 24. august vil tallene foreligge i pris. På arbejdsmarkedsudvalgets område er næsten alle udgiftsposter
Læs mereOversigt over ændringer i den beskæftigelsesrettede indsats som følge af LF /16
Oversigt over ændringer i den beskæftigelsesrettede indsats som følge af LF 189 15/16 Med ikrafttrædelse 1.7.2016 Ændring i reglerne vedr. helbredsmæssig vurdering Ændringen indebærer, at kommunalbestyrelsen
Læs mereNotat til Europaudvalget og Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik om afgivelse af indlæg i EU-Domstolens præjudicielle sag C-513/12, Ayalti
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2012-13 UUI Alm.del Bilag 74 Offentligt Dato: 18. februar 2013 Kontor: EU-ret Sagsbeh: MEI Sagsnr.: 2013-6140-0379 Dok.: 674475 Notat til Europaudvalget
Læs mereStrategi for modtagelse og integration af flygtninge i Allerød Kommune
Strategi for modtagelse og integration af flygtninge i Allerød Kommune - Opfølgningsnotat 4. kvartal 2017 Allerød Kommunes strategi for modtagelse og integration af flygtninge er under implementering og
Læs mere