Bilag dagsordenspunkt 2. Økonomisk og aktivitetsmæssig status over LBR-projekter ultimo november 2013

Transkript

1 Bilag dagsordenspunkt 2. Økonomisk og aktivitetsmæssig status over LBR-projekter ultimo november 2013 Status ultimo november 2013 over LBR-projekter (Bevilling 2013: kr. + overført fra 2012: kr. = kr. til disposition) Projekt Til Disposition i 2013 Disponeret kr Frigivet kr Netto Forbrug kr Ungeanalyse Status Rest Projekt afsluttet Overføres/ disponeres i 2014 LBR har disponeret til temadag primo 2014 Beskæftigelsespolitisk konference Særlig tilrettelagt uddannelsesindsats for unge Projekt afsluttet Projekt afsluttet Overføres til 2014 Overføres til 2014 Temamøde med de praktiserende læger, jobcentret, a-kasserne og de faglige organisationer Forudsætter at alle kr forbruges Afholdt 18. november Afregning ikke færdig 0 I alt Grand total Overføres til

2 Bilag dagsordenspunkt 3. Hovedudvalgets Høringssvar af 27. september 2013 til Job Arbejdsmarkedsudvalget vedrørende nyttejob 2

3 Bilag dagsordenspunkt 3: Kommunalbestyrelsens beslutning af 28. oktober 2013 vedrørende oprettelse af nyttejob i Lejre Kommune Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen Side 1 JA - Oprettelse af nyttejob i Lejre kommune Sagsnr.: 13/13081 Resumé: Ifølge kontanthjælpsreformen, der træder i kraft 1. januar 2014, skal alle jobparate kontanthjælpsmodtagere samt forsikrede ledige, der er berettiget til arbejdsmarkedsydelse efter 13 ugers arbejdsløshed tilbydes nyttejob i 13 uger. Nyttejob må ikke være konkurrenceforvridende, skal oprettes i kommunalt regi og skal indeholde opgaver, der ikke er omfattet af den almindelige kommunale drift. Administrationen peger på behov for 24 faste nyttejobs og anbefaler, at 12 oprettes i Center for Veje og Trafik og 12 pladser oprettes i Center for Velfærd og Omsorg. Nytteindsatsen i Lejre kommune anbefales således centreret omkring disse 2 centres serviceområder. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at kommunalbestyrelsen beslutter oprettelse af 24 faste nyttejob fra januar pladser i Center for Veje og trafik og 12 pladser i Center for Velfærd og omsorg. 2. at Kommunalbestyrelsen fremsender ansøgning til Det lokale Beskæftigelsesråd i Lejre om at dispensere fra rimelighedskravet i Center for Veje og Trafik. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Indstillingen anbefales. Afbud: Gitte Geertsen (F) Beslutning Økonomiudvalget den : Indstillingen anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den : Økonomiudvalgets indstilling tiltrådt. Afbud: Gitte Geertsen (F) Henning Nielsen (V) Sagsfremstilling: Den 18. april 2013 blev der indgået en bred politisk aftale om en grundlæggende reform af kontanthjælpssystemet. Reformen indeholder mange elementer herunder nytte aktivering i kommunerne. Reformen træder i kraft pr. 1. januar 2014 og udgangspunktet for indsatsen er, at alle, der kan arbejde, skal i arbejde, og alle, der ikke kan arbejde, vil få en helhedsorienteret 3

4 Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen Side 2 indsats, der bringer dem tættere på arbejdsmarkedet. Der er i 2013 endvidere besluttet, at borgere, der mister retten til arbejdsløshedsdagpenge, har ret til midlertidig arbejdsmarkedsydelse fra 1. januar Senest en måned efter, at borgeren er begyndt at modtage midlertidig arbejdsmarkedsydelse, har borgeren ret og pligt til en virksomhedsrettet indsats 20 timer om ugen og kan være en nytteindsats i kommunen. Jobparate unge med en uddannelse og jobparate voksne over 30 år, samt arbejdsløshedsforsikrede arbejdsløse, der er berettiget til arbejdsmarkedsydelse, skal aktivt søge job. Hvis det ikke lykkes den jobparate at komme i job, vil den jobparate senest tre måneder efter blive mødt med et krav om at arbejde for sin kontanthjælp/arbejdsmarkedsydelse fx i en nytteindsats. Nytteindsatsen overfor den jobparate vil være et nyttejob i kommunen, som kommunen kan anvise. Der skal derfor fra den 1. januar 2014 være oprettet et antal nyttejob i kommunen, som på den ene side ikke er konkurrenceforvridende og som på den anden side er relevante for de jobparate. Der skønnes at være behov for faste 24 nyttejob og herudover et antal enkeltmandspladser rundt om i kommunens institutioner. Pladser der allerede nu benyttes til målgruppen som optrænende praktikforløb. Med udgangspunkt i erfaring fra aktiveringsprojekter fra midt i 80 erne samt andre kommuners straksaktiveringsprojekter, skønnes det relevant at oprette arbejdsfunktioner/nyttejob i 2 af kommunens Centre. Et bypedel nytteprojekt med 12 pladser i Center for Veje og Trafik samt et ekstra omsorgsprojekt med 12 pladser i Center for Velfærd og omsorg. Nytteindsatsen i Center for Veje og Trafik kan eksempelvis være: - Bekæmpelse af pastinak på alle kommunale områder de skal grave op. - Bekæmpelse af rød hestehov på alle kommunale arealer. - Vask af affaldsbeholdere til dagrenovation - Udskiftning af papirloger på papiraffaldsbeholdere i alt ca stk. - Registrering af størrelse på affaldsbeholdere på samtlige adresser i Lejre Kommune. - Vask af affaldsbeholdere på mellemdepot. - Reparation og vedligeholdelse af borde og bænke på offentlige arealer. - Strandrensning - M.m. Nytteindsatsen i Center for Velfærd og Omsorg kan eksempelvis være: - Ekstra rengøring i borgernes hjem, som udføres under opsyn fra en sosumedarbejder. Tørre håndtag, døre, paneler m.m. - Underholde den plejekrævende borger. - Støtte borgerne i aktiviteter under opsyn. At have fast 24 kontanthjælpsmodtagere i nyttejob, som er et pålæg fra kommunen, kræver projektledelse indenfor hvert fagområde. I praksis vil der være stor udskiftning på nyttejobpladserne, da nogen hurtigt finder et ordinært job, flere udebliver og skal sanktioneres samt, at man kun skal beskæftiges i nytte job i 13 uger. Opgaver skal arrangeres, forberedes og 4

5 Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen Side 3 nyttejobberne skal oplæres og overvåges. Der vil endvidere være tæt samarbejde med jobcentret omkring hver enkelt borger. Flere der umiddelbart skønnes jobparate vil muligvis ved næremere daglig observation vise sig at henhøre under målgruppe ikke jobparat. Ifølge lovgivningen gælder de sædvanlige regler ved etablering af praktikpladser. Kommunerne forventes nu at skulle aktivere langt flere en tidligere, hvorfor der i loven er givet mulighed for dispensation fra rimelighedskravet. D.v.s. at der kan ansættes flere end 1 i nyttejob for hver 5 ordinært ansatte. 48 stk.4: Stk. 4. For personer, der er i virksomhedspraktik i form af nytteindsats, kan det lokale beskæftigelsesråd dispensere fra rimelighedskravet efter ansøgning fra kommunen. I Center for Veje og Trafik er der 40 fastansatte, hvorfor det vil være nødvendigt at søge det lokale beskæftigelsesråd om dispensering for rimelighedskravet. Udtalelser: Hovedudvalgets høringssvar til Job- og Arbejdsmarkedsudvalget vedrørende nyttejobs Det er Hovedudvalgets holdning, at personer i nyttejob skal tilbydes værdige job og de nævnte jobeksempler i høringsmaterialet er både relevante og nyttige, samtidig med at de er omfattet af merbeskæftigelseskravet. Hovedudvalget ønsker, at der sættes fokus på, at medarbejdere i nyttejob bliver introduceret og behandlet godt i ansættelsen, således at de kan fungere på arbejdspladsen. Hovedudvalget opfordrer til, at man i de enkelte Lokaludvalg drøfter, hvorledes man vil tage imod og tage sig af disse medarbejdere. Desuden påpeger medarbejdersiden, at det er vigtigt, at lokaludvalgene drøfter, hvordan man vil håndtere eksempelvis vejledning/supervision i det daglige (ud over nyttejobkoordinatorens opgaver), og hvordan borgeren skal informeres om medarbejdere i nyttejob. Herudover er det også vigtigt at drøfte emner som tavshedspligt (Hvad taler vi om, når nyttejobberen er tilstede?), planlægning af arbejdsopgaver, hygiejne og arbejdstøj. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at der er behov for oprettelse af 24 faste nyttejob-pladser, således at lovkrav fra januar 2014 kan overholdes. Nytteindsats foreslås indenfor de foreslåede center-områder, da der her er mulighed for at oprette en bred forskelligartet nytteindsats, som matcher de jobparate. I disse centre kan der planlægges nytteindsats i kombination til Lejre kommunes besluttede serviceniveau, som med en afgrænset administrationsindsats kan håndteres. Ved at oprette 12 sammenhængende pladser bliver det tydeligt, at love og regler overholdes og kan således dokumenteres overfor det Lokale beskæftigelsesråd og HU. Det er væsentligt at Det Lokale beskæftigelsesråd, de faglige organisationer samt HU kan godkende arbejdsfunktionerne og opgaverne. Administrationen vurderer, at der er behov for investering i projektledelse samt dækning af udgifter forbundet med de nye nyttejob. 5

6 Lejre Kommune Kommunalbestyrelsen Side 4 Handicappolitik: Handicappede jobparate er også omfattet af nyttejobkravet. Der skal dog tages hensyntil handicappet i jobfunktionen. Økonomi og finansiering: At oprette 12 nyttejob i Center for Veje og Trafik vil ca. kræve ekstra udgifter kr. At oprette 12 nyttejob i Center for Velfærd og omsorg vil ca. kræve ekstra udgifter kr. I alt skønnes udgifter at beløbe sig til kr. årlig. Administrationen peger på, at udgifterne kan finansieres af kontanthjælpsbudgettet, da nytteindsatsen vil øge omsætningen i forhold til de jobparate. Flere vil komme hurtigere i ordinært job. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen 6

7 Bilag dagsordenspunkt 4. Evaluering af lægesamarbejdsmødet den 18. november 2013 Referat af samarbejdsmøde i Lejre med læger, repræsentanter fra Jobcenter, rehabiliteringsteamet, Ungdommens uddannelsesvejledning samt faglige organisationer og sundhedskoordinator Mandag d. 18. november 2013 Deltagere: Læger antal 8, Jobcentre antal 16, 3 F antal 2, LBR antal 1., UU antal 1., Center for social familie antal 2. Center for velfærd og omsorg antal 1. sundhedskoordinator fra sundhedsregion antal Status på førtidspension - og fleksjobreformen v. fagkoordinator Gitte Rønman Der henvises til vedhæftede dias. 2. Bernadette Guldager overlæge Sundhedskoordinators rolle i rehabiliteringsteam Arbejdsmediciner orienterede om den nye funktion samt erfaringer for den første periode i Lejre kommune. Bernadette Guldager har erfaringer fra TTA-projektet samt brug for alle og er nu også tilknyttet et særskilt projekt i Roskilde Fønix. Orienterede om den særskilte rolle i forhold til rehabiliteringsteamets virke. Herunder med fokus på det særskilte samarbejde imellem sundhedskoordinatoren og lægerne før fremlæggelse for rehabiliteringsteamet samt efterfølgende, hvor lægefaglig orientering fremsendes lægerne. Svar på spørgsmål: Godt borgeren er med Egen læge kan godt deltage ligesom andre bisiddere. Borgere vælger selv, hvem de vil have med. Vigtigt, at borgeren er tryg. Integrationsloven V. Vibeke Stokholm Inddrager læger, da kommunen nu skal sørge for at alle familiemedlemmer bliver helbredsudredt, når de kommer til kommunen. Loven indeholder nu krav om plan for alle familiemedlemmerne også børn, der samles i en helhedsplan for hele familien. Tværfagligt samarbejde( ny kontanthjælpsreform) v. Vibeke Stokholm. Stort fokus på tværfagligt samarbejde. Alle skal aktiveres også de borgere der i dag betegnes som for syge til at kunne aktiveres. Disse borgere skal have tildelt en mentor, der sammen med borgeren skal have fokus på udvikling mod beskæftigelse. Orienterer om, at Jobcentret søger frivillige til et frivillighedsmentorkorps, som supplement 7

8 til den professionelle mentorstøtte. Kontanthjælpsreformen har stor betydning for især unge op til 30 år samt samlevende. En del af disse målgrupper får nedsat deres kontanthjælp som følge af ny lovgivning. Med reformen kommer krav om koordineret tværfaglig indsats overfor de mest udsatte borgere. Samarbejdet mellem sundhed, social og beskæftigelse samt andre relevante parter skal intensiveres herunder samarbejdet med lægerne. Tværfagligt samarbejde: Jobcentret genopfrisker tilbuddet til lægerne om en indgang til intensiveret samarbejde. Uddeler pjece med navn telefonr. og mailadr. på 2. kontantpersoner. Lone Andersen og Birgitte Hermansen Jobcentret inviterer også fortsat læger til Åbent hus den første torsdag i måneden til samarbejdsdrøftelser fra kl De direkte telefonnr. er fjernet fra hjemmesiden, så søges en sagsbehandler kan ovenstående kontaktes. Samarbejdet går godt og der berettes om rundbordsamtaler hos egen læge som en rigtig god metode. 8

9 Bilag dagsordenspunkt 4. Status på førtidspension- og fleksjobreformen 9

10 10

11 11

12 12

13 Bilag dagsordenspunkt 4. Mødeplan for Det lokale Beskrædtigelsesråd Møderne starter kl Mødedato Mødetype Emner Januar 2014 Halvdags temadag Unge 28. januar 2014 Ordinært møde LBR midler marts 2014 Beskæftigelsespolitisk konference (arr. Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland ) 22. april 2014 Ordinært møde Repræsentanter fra de beskæftigelsespolitiske aktører i regionen 24. juni 2014 Konstituerende møde & Ordinært møde 23. september 2014 Ordinært møde 02. december 2014 Ordinært møde Godkendelse af forretningsorden Drøftelse af Resultatrevision 2013 Høringssvar på Beskæftigelsesplan 2015 Høringssvar på Resultatrevision

14 Bilag dagsordenspunkt 7. Det lokale Beskæftigelsesråds plan for særlige virksomhedsrettede aktiviteter Lejre Kommune 18. juni 2013 Att/ Job og Arbejdsmarkedsudvalget Møllebjergvej Hvalsø Det lokale Beskæftigelsesråds plan for særlige virksomhedsrettede aktiviteter i Besluttet på rådets møde den 18. juni 2013 Staten stiller hvert år midler til rådighed til LBR til fremme af særlige virksomhedsrettede lokale initiativer. Formålet med disse midler er: at iværksætte lokale initiativer, som kan bidrage til en forebyggende indsats for personer, der har svært ved at fastholde tilknytningen til arbejdsmarkedet at bidrage til, at personer på kanten af arbejdsmarkedet får beskæftigelse. Det lokale Beskæftigelsesråd skal opstille en plan for den virksomhedsrettede indsats, herunder en beskrivelse af hvilke virksomhedsrettede aktiviteter LBR vil støtte med økonomiske midler.. LBR's plan for den virksomhedsrettede indsats skal indgå som tillæg til Beskæftigelsesplan LBR prioriterer at LBR's bevilling i 2014 anvendes til følgende indsatser 1. Særlige indsatser/projekter med fokus på jobrotation 2. Særlige indsatser for at indsluse og fastholde unge i uddannelse 3. Samarbejder mellem organisationer, uddannelsesinstitutioner og jobcentre rettet mod områder med jobåbninger. F.eks. de store anlægsopgaver på Sjælland. 4. Initiativer særligt med fokus på forebyggelse, nedbringelse af sygefravær samt fastholdelse af syge borgere i virksomheder. 5. Projekter der f.eks. gennem en koordineret faglig,- branche eller foreningsindsats arbejder med virksomhedernes sociale ansvar og fastholdelse af medarbejdere på det rummelige arbejdsmarked 6. Særlige indsatser for at integrere personer med ikke-vestlig herkomst på arbejdsmarkedet LBR udarbejder - når statsbevilling til fremme af særlige virksomhedsrettede lokale initiativer er givet - en endelig plan for aktiviteterne. Endelig plan offentliggøres som tillæg til Beskæftigelsesplanen ultimo januar Med venlig hilsen Christian Plank Poul Christensen Niels Bryde Lorentsen Formand for Næstformand for Næstformand for LBR LBR LBR 14

15 Bilag dagsordenspunkt 8. Orientering. Ingen nye data på virksomhedsnær aktivering. 15