Lokalt Beskæftigelses Råd

Transkript

1 Lokalt Beskæftigelses Råd Referat fra møde Tirsdag den 26. august 2014 kl i F 7, Frederikssund Mødet slut kl MØDEDELTAGERE Ole Søbæk (C) Annette Kobberup Stougaard Erik Jørgensen Jan Olsen Merete Fabricius Kragh Peter Kyster Tommy Fritzen Werner Frost Jensen 1 / 21

2 Indhold ÅBENT MØDE Sager til orientering Sag nr. 1 Sag nr. 2 Velkomst og præsentation af medlemmer Status på arbejdsmarkedet i Frederikssund Sag nr. 3 LBRs økonomi i 2014 Sag nr. 4 Reform af Beskæftigelsesindsatsen Sag nr. 5 Løntilskud og virksomhedspraktikker 1. kvartal 2014 Sag nr. 6 Eventuelt Sager til behandling Sag nr. 7 Sag nr. 8 Sag nr. 9 Konstituering Fastsættelse af forretningsorden for LBR Repræsentation fra lokale foreninger i LBR Sag nr. 10 Møder i LBR i 2014 Sag nr. 11 Beskæftigelsesplan / 21

3 Sager til orientering Journal nr.: Sag nr. 1 Velkomst og præsentation af medlemmer Sagsfremstilling: Formand Ole Søbæk byder velkommen til det nye LBR. Medlemmerne af det nye LBR præsenterer sig. De nye medlemmer af LBR Frederikssund er: Medlemmer Indstillet af Organisation Navn LO FOA Merete Kragh LO 3F Jan Olsen LO Dansk Metal Werner Frost Jensen DA DA Annette Kobberup DA DA Peter Kyster DH ADHD Nordsjælland Erik Jørgensen DH LEV Nordsjælland Tommy Fritzen Suppleanter Indstillet af Organisation Navn LO 3F Karin Stuhr LO 3F Torben Christiansen LO Dansk El forbund Michael Hansen AC har meddelt, at de ikke ønsker at udpege et medlem til LBR Frederikssund FTF har meddelt, at de ikke ønsker at udpege et medlem af LBR Frederikssund PLO havde ikke meddelt nogen indstilling. DA har foreløbig udpeget to medlemmer og vender tilbage når der er mulighed for at indstille det sidste medlem. 3 / 21

4 Økonomiske og Formanden indstiller, at: 1. Velkomsten og præsentationen tages til efterretning. Beslutninger: Taget til efterretning. Tilstede: Jan Olsen, Werner Frost Jensen, Peter Kyster, Erik Jørgensen, Tommy Fritzen, Ole Søbæk. 4 / 21

5 Journal nr.: Sag nr. 2 Status på arbejdsmarkedet i Frederikssund Sagsfremstilling: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Gensidig orientering mellem rådets medlemmer og statistik fra sekretariatet. Til orientering er vedlagt Jobcenterinformation - august Da Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering ikke har opdateret Resultatoversigten siden december 2013, er denne ikke vedlagt. Økonomiske og Formanden indstiller, at: 1. Orienteringen tages til efterretning. Beslutninger: Taget til efterretning. Tilstede: Jan Olsen, Werner Frost Jensen, Peter Kyster, Erik Jørgensen, Tommy Fritzen, Ole Søbæk. Bilag: LBR-Jobcenterinformation - august / 21

6 Journal nr.: Sag nr. 3 LBRs økonomi i 2014 Sagsfremstilling: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Den statslige bevilling til LBR blev i Finansloven 2014 suspenderet. LBR disponerende de resterende midler fra 2013 til Projekt "Start uddannelse og gennemfør". LBR har derfor ingen frie midler tilbage i Økonomiske og Formanden indstiller, at: 1. Orienteringen tages til efterretning. Beslutninger: Taget til efterretning. Tilstede: Jan Olsen, Werner Frost Jensen, Peter Kyster, Erik Jørgensen, Tommy Fritzen, Ole Søbæk. Bilag: LBR forbrug pr / 21

7 Journal nr.: Sag nr. 4 Reform af Beskæftigelsesindsatsen Sagsfremstilling: Der blev den 18. juni 2014 indgået forlig om reform af beskæftigelsesindsatsen mellem Regeringen og Venstre, Dansk Folkeparti og Det konservative Folkeparti. Det er ikke her i sagsfremstillingen redegjort for alle detaljer i aftalen, og der henvises derfor til selve forliget, der er vedhæftet som bilag. Her er tilstræbt en kortfattet præsentation af det væsentligste indhold i aftalen. Målene med reformen er: Flere ledige opnår varig beskæftigelse hurtigst muligt. Ledige får en individuel, meningsfuld og jobrettet indsats. Ledige kan få et reelt uddannelsesløft, hvis de har behov for det. Uddannelsesindsatsen målrettes ledige med størst behov og virksomhedernes efterspørgsel efter arbejdskraft. Virksomhedsservice og jobformidling bliver en kerneopgave i jobcentrene, så virksomhederne kan få den arbejdskraft, de har behov for. Regler og bureaukrati fjernes så kommunerne får større handlefrihed, og der sættes fokus på resultater i stedet for processer. Forliget drejer sig om beskæftigelsesindsatsen for forsikrede ledige. 7 / 21

8 Indhold i Forlig om reform af beskæftigelsesindsatsen 9 punkter. 1. En individuel og tidlig indsats Aftalepartierne er enige om, at ledige skal have en individuel, meningsfuld og tidlig indsats. Konkret foreslås det: Indenfor de første 2 ugers ledighed får den ledige en samtale i a- kassen hvor deres CV skal godkendes og der påbegyndes en personlig plan. Indenfor 3 til 6 ugers ledighed afholdes der en fælles samtale i jobcenteret hvor a-kassen medvirker. Mere intensivt kontaktforløb for alle i de første 6 måneder med mindst seks samtaler, med deltagelse fra a-kassen i én samtale i 5. eller 6. ledighedsmåned. Der afholdes 2 rådighedssamtaler indenfor de første 6 måneder. Efter de første 6 måneder afholdes samtaler i jobcenteret ca. hver 3. måned og rådighedssamtaler i a-kassen efter behov. 2. Aktivering målrettes den enkelte Der ønskes en mere individuel aktiv indsats med fokus på virksomhedsrettede tilbud. Dette udmøntes i forslag om: Ledige får ret og pligt til ét tilbud. Jobcenteret kan igangsætte yderligere tilbud efter behov, som den ledige har pligt til at deltage i. Aktivt tilbud til alle årige ledige efter 6 måneders ledighed, under 30 årige og over 50 årige skal have et aktivt tilbud efter 3 måneders ledighed. Gentagen aktivering efter 6 måneders ledighed afskaffes. For at fremme virksomhedsrettet aktivering, ydes der ikke længere statslig driftsrefusion til kommunerne for øvrig vejledning og opkvalificering. 3. Uddannelsesløft Uddannelsespengene skal omprioriteres og bruges på de ledige, der har færrest ressourcer. Det udmøntes i: 6 ugers selvvalgt uddannelse for alle forsikrede ledige erstattes af 6 ugers jobrettet uddannelse og målrettes primært til ufaglærte 8 / 21

9 og faglærte samt ledige med en kortere videregående uddannelse, der samtidig har en erhvervsfaglig uddannelse. Der udarbejdes en positivliste over mulige uddannelser. Regional uddannelsespulje til korte erhvervsrettede uddannelsesforløb, som kommunen kan søge, til at dække 80 % af driftsudgifterne til forløbene. Ufaglærte eller faglærte ledige med en forældet uddannelse over 30 år kan få et uddannelsesløft indenfor den 2 årige dagpengeperiode på 80 % af dagpengesatsen, med mulighed for at låne de sidste 20 %. Voksenlærligeordningen kan benyttes af ufaglærte ledige og ledige med en forældet uddannelse efter 2 måneders ledighed. For ledige med en kompetencegivende uddannelse efter 12 måneders ledighed. Tilskuddet til virksomhederne øges fra 30 kr. til 40 kr. i timen og kan gives i hele uddannelsesforløbet. 4. Mere ansvar til den enkelte og styrket rådighed Som led i, at ledige skal have mere valgfrihed og medindflydelse på indsatsen og for at styrke rådighed, er det aftalt: Ledige selv booker samtaler hos a-kasse og jobcenter og registrer jobsøgningsaktiviteter i en digital joblog Jobcenteret kan pålægge rådighedsafprøvende tilbud, hvis den ledige ikke medvirker aktivt i indsatsen, herunder mulighed for at give tilbud om nytteindsats 5. Virksomhedsservice og jobformidling Beskæftigelsesindsatsen skal i højere grad have fokus på virksomhederne og deres mulighed for at få den arbejdskraft, de har brug for. Det er aftalt: Udvidet service vedr. rekrutteringsassistance, opkvalificeringsbehov og fastholdelse af sygemeldte medarbejdere. Koordineret virksomhedskontakt på tværs af kommuner og et nationalt kontaktpunkt for store virksomheder. 6. Virksomhedsrettede tilbud Anvendelsen af virksomhedsrettede tilbud skal målrettes i forhold til, hvor der er størst effekt, og det skal sikres, at tilbud ikke fastholder i ledighed. Det er aftalt at: 9 / 21

10 Offentligt løntilskud harmoniseres med reglerne for privat løntilskudsjob, herunder bl.a. reducering af løntilskudssatsen (= større kommunal/arbejdsgiver finansiering). Private løntilskud reduceres fra en varighed på max 12 måneder til 6 måneder. Offentligt løntilskud reduceres fra en varighed på max 6 måneder til 4 måneder. Reglerne for deltagelse i jobrotation strammes ved, at et vikariatet max kan være på 6 måneder, og den ledige skal have været ledig i 6 måneder. Kommunerne skal medfinansiere udgifterne til jobrotationsydelse med 40 %. Ledige dimittender med en videregående uddannelse får mulighed for at komme i virksomhedspraktik i 8 uger i stedet for 4 uger i dag. 7. Indsatsen for langtidsledige Den to årige dagpengeperiode kræver fokus på at forebygge langtidsledighed på et tidligere tidspunkt via det intensive kontaktforløb og fremrykket ret og pligt tilbud. Konkret er det aftalt: Efter 16 måneders ledighed tilbydes en mere intensiv og aktiv indsats, bl.a. ekstra samtaler og evt. tilbud om personlig jobformidler og særlige kombinationsforløb. 8. Nyt refusionssystem og afbureaukratisering Et enklere refusionssystem med fokus på resultater frem for proceskrav giver kommunerne incitament til en tidlig og effektiv indsats. Det giver samtidig mulighed for at afbureaukratisere de formelle bindinger og krav til kommunerne. Aftalen indeholder: Den statslige refusion falder over tid i perioden på offentlig forsørgelse (indføres fra 2016). Refusionssatserne skal være ens på tværs af ydelser (altså ikke kun for dagpenge). Ministermål på beskæftigelsesområdet bevares, men der stilles ikke øvrige proceskrav til udformning af beskæftigelsesplan og resultatrevision fra statens side. Bindingerne omkring den kommunale organisering af beskæftigelsesindsatsen afskaffes. 10 / 21

11 9. Organisering og styrket partsinddragelse Der ønskes et styrket samarbejde på tværs af kommunegrænser og sikring af en forenklet partsinddragelse. Det er aftalt: Der oprettes nye Regionale Arbejdsmarkedsråd, der erstatter de nuværende 94 Lokale Beskæftigelsesråd og de 4 Regionale Beskæftigelsesråd. Kommunerne kan fortsat have lokale råd, hvis de ønsker det. Beskæftigelsesregionerne nedlægges, og der oprettes 3 decentrale arbejdsmarkedskontorer, der skal sekretariatsbetjene de nye Regionale Arbejdsmarkedsråd. Kommunerne forpligtes til at drøfte samarbejdet på beskæftigelsesområdet i regi af de nuværende fem Kommunekontaktråd (KKR). Forliget er endnu ikke udmøntet i et konkret lovforslag, men forventes forelagt i efteråret 2014 med henblik på vedtagelse inden 1. januar Det er planlagt at reformen træder fuldt i kraft den 1. juli Dog vil de fleste af ovennævnte elementer træde i kraft allerede 1. januar Dog vil de tiltag der kræver IT udvikling o.lign først træde i kraft på et senere tidspunkt. Økonomiske og Formanden indstiller, at: 1. Orienteringen tages til efterretning. Beslutninger: Taget til efterretning. Tilstede: Jan Olsen, Werner Frost Jensen, Peter Kyster, Erik Jørgensen, Tommy Fritzen, Ole Søbæk. Bilag: Aftale om en reform af beskæ ftigelsesindsatsen pdf 11 / 21

12 Journal nr.: Sag nr. 5 Løntilskud og virksomhedspraktikker 1. kvartal 2014 Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Sagsfremstilling: Oversigter vedrørende løntilskud og virksomhedspraktikker i 1. kvartal Økonomiske og Formandskabet indstiller til LBR, at: 1. Orienteringen tages til efterretning. Beslutninger: Taget til efterretning. Tilstede: Jan Olsen, Werner Frost Jensen, Peter Kyster, Erik Jørgensen, Tommy Fritzen, Ole Søbæk. Bilag: Løntilskud_Frederikssund_2014Q1 Virksomhedspraktikker_Frederikssund_2014Q1 12 / 21

13 Journal nr.: Sag nr. 6 Eventuelt Sagsfremstilling: Økonomiske og Beslutninger: Vækstudvalgets drøftelse af LBRs fremtid, på baggrund af Beskæftigelsesreformens ændrede organisering af samarbejdet med partsrepræsentanter, sendes rundt til LBR til orientering og evt. kommentering efter Vækstudvalgets møde den 2. september Tilstede: Jan Olsen, Werner Frost Jensen, Peter Kyster, Erik Jørgensen, Tommy Fritzen, Ole Søbæk. 13 / 21

14 Sager til behandling Journal nr.: Sag nr. 7 Konstituering Sagsfremstilling: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. LBRs forretningsorden siger om konstitueringen: 4 Konstituering Det lokale beskæftigelsesråd afholder konstituerende møde snarest efter, at Byrådet har udpeget rådets medlemmer. Sekretariatet for det lokale beskæftigelsesråd indkalder til mødet På det konstituerende møde vælger rådet blandt sine medlemmer to næstformænd, der sammen med formanden udgør rådets formandskab. Valgene foretages ved flertalsvalg. Valget til formandskabet ledes af formanden. Der foretages fornyet valg til formandskabet, hvis en af de to repræsentanter udtræder af rådet, eller hvis 2/3 af rådets medlemmer beslutter dette. Valget optages som selvstændigt punkt på dagsordenen for det møde, hvori valget afholdes. Det lokale beskæftigelsesråds funktionsperiode regnes fra den 1. juni året efter det kommunale og regionale valgår. Finder udpegningen sted i løbet af en periode, gælder den til periodens udløb. Økonomiske og Formanden indstiller, at: 1. LBR vælger en repræsentant for LO og en repræsentant for DA som næstformænd. 14 / 21

15 Beslutninger: Merete Kragh fra LO og Peter Kyster fra DA blev valgt som næstformænd Tilstede: Jan Olsen, Werner Frost Jensen, Peter Kyster, Erik Jørgensen, Tommy Fritzen, Ole Søbæk. Bilag: Forretningsorden for LBR Frederikssund 15 / 21

16 Journal nr.: Sag nr. 8 Fastsættelse af forretningsorden for LBR Sagsfremstilling: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. I følge 45 stk 5 i Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, fastlægger LBR selv sin forretningsorden. Forretningsordnen for LBR Frederikssund kommune er senest vedtaget på LBR mødet den 14. juni Forretningsordnen er vedhæftet som bilag. Økonomiske og Formanden indstiller, at: 1. Den gældende forretningsorden af 14. juni 2011 fortsat er gældende for LBR Frederikssund. Beslutninger: Indstillingen tiltrådt. Tilstede: Jan Olsen, Werner Frost Jensen, Peter Kyster, Erik Jørgensen, Tommy Fritzen, Ole Søbæk. Bilag: Forretningsorden for LBR Frederikssund 16 / 21

17 Journal nr.: Sag nr. 9 Repræsentation fra lokale foreninger i LBR Sagsfremstilling: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Ifølge 45 i Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats kan: LBR i forening, pege på op til 2 repræsentanter fra relevante lokale foreninger, som LBR ønsker skal indtræde i rådet. Disse medlemmer har samme status som øvrige medlemmer af LBR og har dermed også stemmeret. I 5 i forretningsordnen for LBR i Frederikssund fremgår det at: Formanden eller rådet kan indbyde særlige sagkyndige, der ikke er medlemmer af rådet, til at deltage under behandlingen af en sag uden stemmeret. I den netop afsluttede funktionsperiode har Frederikssund Erhverv ved direktør Peter Bo Andersen været udpeget som medlem af LBR. Ungdommens Uddannelsesvejledning ved Helge Borum har været tilknyttet LBR som særlig sagkyndig. Økonomiske og Formanden indstiller, at: 1. LBR træffer beslutning om, hvorvidt der ønskes at pege på yderligere medlemmer af Rådet. 2. LBR drøfter tilknytning af særlige sagkyndige til Rådet. Beslutninger: 1. En repræsentant fra Frederikssund Erhverv som fast medlem. 2. Helge Borum fra UU som særlig sagkyndig. Tilstede: Jan Olsen, Werner Frost Jensen, Peter Kyster, Erik Jørgensen, Tommy Fritzen, Ole Søbæk. 17 / 21

18 Journal nr.: Sag nr. 10 Møder i LBR i 2014 Sagsfremstilling: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. LBR har fastlagt følgende møde, udover dagens konstituerende møde, i efteråret 2014: Tirsdag den 9. december - ordinært møde kl Økonomiske og Formanden indstiller, at: 1. Det fastlagte møde i efteråret 2014 fastholdes. Beslutninger: Indstillingen tiltrådt. Tilstede: Jan Olsen, Werner Frost Jensen, Peter Kyster, Erik Jørgensen, Tommy Fritzen, Ole Søbæk. 18 / 21

19 Journal nr.: Sag nr. 11 Beskæftigelsesplan 2015 Sagsfremstilling: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Lokalt Beskæftigelses Råd (LBR) skal afgive høringssvar til kommunes oplæg til beskæftigelsesplan for 2015 inden udgangen af august LBR fik i juni 2014 tilsendt beskæftigelsesplan 2015 pr. mail. Det er denne udgave af beskæftigelsesplan 2015, der er vedhæftet som bilag. Beskæftigelsesplanen, med høringssvar fra LBR og bemærkninger fra Beskæftigelsesregionen, bliver efterfølgende politisk behandlet i Frederikssund Kommune og høringssvaret vil indgå i forbindelse med offentliggørelsen af beskæftigelsesplanen. Beskæftigelsesplan 2015 er blevet til med afsæt i resultatrevision 2013, med udgangspunkt i de af Beskæftigelsesministerens udmeldte mål for beskæftigelsesindsatsen i 2015 og på baggrund af drøftelserne i LBR og Vækstudvalget i foråret Både udfordringer og indsatser (strategier) i planen er fokuseret og prioriteret til de væsentligste. Det betyder samtidig, at ikke alle facetter af beskæftigelsesindsatsen er direkte berørt i planen, men naturligvis varetages af jobcenteret. Som noget nyt for Beskæftigelsesplan 2015 er der ikke længere krav om at der fastsættes konkrete kvantitative mål i beskæftigelsesplanen. Vækstudvalget i Frederikssund har dog ønsket at der fortsat fastsættes konkrete mål og resultatkrav i beskæftigelsesplanen i Frederikssund. Målene er formuleret i beskæftigelsesplanen. De konkrete resultatkrav fastsættes ved udgangen af 2014, således at de kan basere sig på de seneste prognoser for I beskæftigelsesplan 2015 er der indledningsvist beskrevet udfordringerne i Frederikssund på de fire områder, som ministeren har valgt at prioritere for Summarisk ser det således ud: 1. Mange unge har ikke en uddannelse. 2. Få førtidspensionister og langvarige sygedagpengemodtagere, men en høj andel af langvarige kontanthjælpsmodtagere og relativt få har fleksjob. 19 / 21

20 3. Ingen stigning i langtidsledigheden, en relativ stor andel langtidsledige kontanthjælpsmodtagere. 4. Målene om øget virksomhedsrettet indsats blev indfriet i Frederikssund. På denne baggrund og med fokus på de lokale udfordringer er der formuleret mål og strategier på følgende områder: 1. Flere unge skal have en uddannelse - begrænse antallet på uddannelseshjælp. 2. Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats - begrænse tilgangen til førtidspension og begrænse antallet på øvrige langvarige ydelsesgrupper. 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes - begrænse antallet af ledige der har været ledige i min. 80% af tiden inden for det seneste år. 4. En tættere kontakt og dialog med virksomhederne - besættelse af ordinære job, etablere nye fleksjob og flere jobrotationsforløb. For nærmere beskrivelser af udfordringer, mål, strategier og indsatser henvises til Beskæftigelsesplanen der er vedhæftet som bilag. Udkast til høringssvar fra LBR er vedlagt som bilag. Økonomiske og Ingen Formanden indstiller, at: 1. LBR anbefaler Beskæftigelsesplan 2015 til godkendelse. Beslutninger: Indstillingen tiltrådt. LBR erklærer sig enige i beskæftigelsesplanens målsætninger og strategier og noterer med tilfredshed især beskæftigelsesplanens fokus på indsatsen for at sikre, at unge kommer i og gennemfører uddannelse. Tilstede: Jan Olsen, Werner Frost Jensen, Peter Kyster, Erik Jørgensen, Tommy Fritzen, Ole Søbæk. 20 / 21

21 21 / 21 Bilag: Beskæftigelsesplan 2015 LBRs bemærkninger til beskæftigelsesplan 2015