VVM-screening af skovrejsning på dele af matr. nr. 2d og 2c, Den vestlige del, Resen

Transkript

1 POSTBOKS 10 T: ØSTERGADE F: STRUER E: Jacob Peder Søegaard Resenborgvej 2 Resen 7600 Struer VVM-screening af skovrejsning på dele af matr. nr. 2d og 2c, Den vestlige del, Resen Struer Kommune har den 4. september 2017 modtaget VVM-ansøgning om tilladelse til at etablere skov på et ca. 2,2 ha stort areal ved ejendommen Resenborgvej 2, Resen, 7600 Struer Skovrejsning er omfattet af 2 (jf. bilag 2 stk. 1) i Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 1. Det vil sige, at det er lovpligtigt, at Struer Kommune gennemfører en VVM-screening med henblik på at vurdere om skovrejsningen vil medføre så væsentlige miljøpåvirkninger, at der skal udarbejdes en miljøkonsekvensvurdering og rapport. DATO JOURNALNUMMER P RÅDHUSET, PLAN OG MILJØ ØSTERGADE STRUER E: TEKNISK@STRUER.DK T: SAGSBEHANDLER: TINA PEDERSEN T: VVM-screenings afgørelse Som det fremgå af de følgende sider har Struer Kommune vurderet, at skovrejsningen ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet. Struer kommune har derfor truffet afgørelse efter miljøvurderingslovens 21 om, at projektet ikke er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse. Der skal således ikke udarbejdes en miljøkonsekvensvurdering med rapport. Screeningsafgørelsen bortfalder hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Forudsætninger for screeningsafgørelsen Der må ikke plantes inden for beskyttelseszonen af oldtidshøjen Rundhøj. Beskyttelseszonen er 100 m omkring oldtidshøjen og kan ses på kortet i bilag 2. 1 LKB nr 448 af 10/05/2017 Struer Kommune bruger it i sagsbehandlingen. Derfor skal kommunen følge persondataloven og gøre dig opmærksom på dine rettigheder efter denne lov: Når kommunen indsamler og/eller behandler personoplysninger om dig, har du ret til at få indsigt i disse oplysninger og gøre indsigelse, hvis oplysningerne er forkerte. Kommunen skal slette/ændre forkerte oplysninger. Vil du vide mere om persondataloven, kan du læse en udførlig vejledning på Datatilsynets hjemmeside: TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 1 af 12

2 Høring Det er et krav, at Struer Kommune hører berørte myndigheder før der træffes afgørelse. Struer Kommune har vurderet, at Slots- og Kulturstyrelsen samt Holstebro Museum er berørte myndigheder, da skovrejsningen sker tæt på et fortidsminde og dets beskyttelseszone. Udkast til tilladelse til skovrejsning har været i høring hos de berørte myndigheder i perioden 27. oktober 2017 til 14. november Holstebro Museum bemærker følgende: Eftersom beplantningen sker udenfor 100 m beskyttelseszonen og der i øvrigt ikke er registreret fortidsminder på det berørte areal, har Holstebro Museum ingen indsigelser til beplantningen. Struer Kommune har ikke modtaget bemærkninger fra Slots- og Kulturstyrelsen til den pågældende sag. Øvrige lovkrav Skovplantninger større end 0,5 hektar skal desuden anmeldes iht. 8 i Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur 2. Anmeldelsen skal indgives på et særligt skema. Kommunen skal videresende anmeldelsen til Landbrugsstyrelsen (tidl. Plantedirektoratet). Du skal derfor huske at indsende vedlagte skov-anmeldelsesskema inden du planter. Sagsfremstilling og vurderinger Projektbeskrivelse Projektet omfatter skovrejsning på et areal på ca. 2,2 ha, som før tilplantningen er landbrugsområde i omdrift (intensiv landbrugsdrift). Området skal tilplantes med løvtræ primært med eg og brik. Skovbeplantningen anlægges og plejes uden brug af kemiske bekæmpelsesmidler. Planlægning og Landskabelige værdier Projektarealet ligger ikke i negativt skovrejsningsområde, hvor ny er uønsket. Projektarealet ligger i neutral skovrejsningsområde. 2 BEK nr 637 af 10/06/2010 TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 2 af 12

3 Skovrejsningen ligger indenfor Kommuneplanens grønne struktur, som blandt andet har til formål at forbedre de økologiske forbindelser mellem økosystemer for planter og dyr. Skovrejsning på det pågældende areal vurderes at have en positiv indvirkning på den grønne struktur, herunder som spredningskorridor. Projektarealet ligger i landbrugsområde og grænser primært op til marker i omdrift. Det sydvestlige hjørne af projektområdet grænser op til natur og skov. Områdets landskabstype er bølget/bakket landbrugslandskab. Langt størstedelen af projektområdet ligger i område, der ikke er udpeget som bevaringsværdigt landskab. En meget lille del af arealet (mod øst) ligger indenfor område udpeget som særligt værdifuldt landskabsområde (et bevaringsværdigt landskab), der karakteriseres som et lavtliggende område, der bør tydeliggøres i landskabet. Da der ikke etableres skov i det lavtliggende område, da der kun plantes i et smalt område langs landskabsudpegningen, og da der kun er tale om et meget begrænset areal (ca m 2 ), som ligger indenfor landskabsudpegningen, er det vurderet, at skovrejsningen ikke vil påvirke det særlige bevaringsværdige landskab og sløre karakteristiske landskabselementer væsentligt. Grundvand Projektarealet ligger i et område med drikkevandsinteresser og ligger i indvindingsopland til Bremdal Vandværk. Ydermere ligger projektarealet delvis indenfor nitratfølsom indvindingsområde og delvis indenfor indsatsområde mht. nitrat. Ophør af landbrugsdrift og etablering af skov vil have en meget gunstig indvirkning på grundvandsressourcen. Det vurderes derfor, at skovrejsningen vil have en positiv effekt på beskyttelsen af grundvandsressourcen. Naturbeskyttelse Projektarealet ligger uden for 3-beskyttede naturområder, men grænser op til beskyttede naturområder hhv. eng og overdrev. Det vurderes, at etablering af skov ikke vil påvirke naturarealernes tilstand. Skov vil styrke og øge områdets naturindhold og biodiversitet, da skov vil forbedre og skabe nye levesteder for områdets vilde planter og dyr. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 3 af 12

4 Kommunen har ikke kendskab til udbredelsen af bilag IV-arter i området, men i Struer Kommune kan der bl.a. forekomme spidssnudet frø, stor vandsalamander, strandtudse, birkemus, småflagermus og markfirben. Projektet vurderes ikke, at have en negativ effekt på disse arter og deres levesteder. Der er ca. 3,5 km til nærmeste internationale naturbeskyttelsesområder. Alene på baggrund af afstand er det vurderet, at skovrejsningen ikke vil kunne påvirke internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Fredning, fortidsminder og beskyttelseslinjer Oldtidshøjen Rundhøj ligger tæt på projektområdet, men det fremgår af ansøgningen, at der ikke etableres skov og vildthegn i en afstand af 100 m fra oldtidshøjen, men umiddelbart udenfor beskyttelseszonen. Oldtidshøjen Rundhøj ligger i skovbevoksning. Det vurderes, at fordi skovrejsningen sker uden for oldtidshøjens beskyttelseszone, og fordi oldtidshøjen allerede delvis er skjult af træer, vil skovrejsningen ikke kunne påvirke oldtidshøjen og dennes fremtræden i området væsentligt. Ingen øvrige beskyttelseslinjer konflikter med skovrejsningen. Der er ikke beskyttede diger i nærheden af projektområdet. Projektarealet er ikke fredet, og der er ikke fredede fortidsminder, som berøres af skovrejsningen. Overfladevand Projektarealet grænser op til et vandløb. Vandløbet er privat, og der er ikke tale om et målsat vandløb eller 3 beskyttet vandløb. Det vurderes, at etablering af skov ikke vil påvirke vandløbet negativt. Det vandløbsnære areal kan evt. være drænet. Du gøres opmærksom på, at vandløbslovens regler skal overholdes. Vandets frie løb skal sikres dvs. beplantningen ikke må give anledning til at dræn ødelægges. Er der drænet indenfor projektområdet og er der medbenyttere på drænsystemet (ovenfor projektområdet) vil skovrejsningen også kræve en tilladelse efter vandløbsloven fra Struer Kommune. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 4 af 12

5 Samlet Vurdering Struer Kommune har ovenfor og i skemaerne i bilag 1 vurderet projektets påvirkning ift. miljøvurderingslovens kriterier (jf. lovens bilag 6). På baggrund heraf er det konkret vurderet, at der samlet ikke er væsentlige ting i forhold til den såkaldte kumulative effekt, at projektet hverken i sig selv eller i kumulation med andre tilsvarende projekter udgør en risiko for væsentlige ændringer af miljøpåvirkningerne eller forringelse af miljøtilstanden i internationale naturbeskyttelsesområder eller i øvrige naturområder. Skovrejsningsprojektet vurderes derfor ikke at være omfattet af kravet om miljøkonsekvensvurdering (herunder miljøkonsekvensrapport) og tilladelse. Klage- og søgsmålsvejledning Der kan klages over retlige spørgsmål i Struer Kommunes screeningsafgørelse efter 21 i miljøvurderingsloven. Klageberettigede er enhver med retlig interesse i sagens udfald og landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer. Der er 4 ugers klagefrist efter offentliggørelsen af screeningsafgørelsen. En klage skal derfor være indgivet senest 27. december 2017 kl En eventuel klage skal stiles til Miljø- og Fødevareklagenævnet og indsendes gennem Klageportalen via eller Miljø- og Fødevareklagenævnet kan bestemme at screeningsafgørelsen ikke må udnyttes. Det er en betingelse for klagenævnets behandling af klagen, at klager indbetaler et gebyr til Miljø- og Fødevareklagenævnet. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 5 af 12

6 Du kan læse mere om hvordan du klager, gebyrordningen og gebyrets størrelse på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside - Hvis nogen klager over afgørelsen, vil dette blive meddelt ansøger. Ønsker du afgørelsen prøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Har du spørgsmål til denne afgørelse skal du være meget velkommen til at kontakt mig på tlf eller mail tcmp@struer.dk Med venlig hilsen Tina Pedersen Naturmedarbejder Bilag: Bilag 1. VVM screeningsskemaer Bilag 2. Kortbilag af skovrejsningsområde TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 6 af 12

7 Kopi til HedeDanmark, att. Christian Nørgaard, Dansk Ornitologisk Forening: Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen. Danmarks Naturfredningsforening. Danmarks Sportsfiskerforbund. Frands Jensen, Jagtforeningerne i Struer kommune, Tjørnevej 29, Serup, 7790 Thyholm. frands.jensen@altiboxmail.dk Holstebro Museum, Museumsvej 2B, 7500 Holstebro. Mette.klingenberg@museum.dk Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø. mst@mst.dk TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 7 af 12

8 BILAG 1 SKEMA TIL BESTEMMELSE AF, OM PROJEKTET OMFAT- TET AF BILAG 2 JF. VVM-LOVENS 21, SKAL UNDERKA- STES EN MILJØKONSEKVENSVURDERING Skema 1 Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier Ja Nej Bemærkninger 1. Projektets karakteristika. Skal især anskues i forhold til: a. Hele projektets dimensioner og udformning Skovrejsning ca. 2,2 ha b. Kumulation med andre eksisterende og/eller godkendte Neutralt skovrejsningsområde. Der er ikke projekter større skovrejsningsprojekter i området c. Brugen af naturressourcer, særligt jordarealer, jordbund, Der skabes naturressourcer vand og biodiversitet d. Affaldsproduktion Ikke relevant e. Forurening og gener Ikke relevant f. Risikoen for større ulykker og/eller katastrofer, som er relevante for det pågældende projekt, herunder sådanne Ikke relevant som forårsages af klimaændringer, i overensstemmelse med videnskabelig viden g. Risikoen for menneskers sundhed (f.eks. som følge af Ikke relevant. Ikke risiko for vand- eller luftforurening vand- eller luftforurening) 2. Projektets placering. Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan forventes at blive berørt af projektet, skal tages i betragtning, navnlig: a. Den eksisterende og godkendte arealanvendelse Åbent land - landbrugsområde b. Naturressourcernes (herunder jordbund, jordarealer, vand og biodiversitet) relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet i området og dettes undergrund c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: i) Vådområder, områder langs bredder, flodmundinger ii) Kystområder og havmiljøet iii) Bjerg- og skovområder iv) Naturreservater og -parker v) Områder, der er registreret eller fredet ved national lovgivning; Natura 2000-områder udpeget af medlemsstater i henhold til direktiv 92/43/EØF og direktiv 2009/147/EF vi) Områder, hvor det ikke er lykkedes eller med hensyn til hvilke det menes, at det ikke er lykkedes at opfylde de miljøkvalitetsnormer, der er fastsat i EU-lovgivnin- gen, og som er relevante for projektet Øger naturressourcernes rigdom, forekomst og kvalitet Ingen bjerge i DK og ligger relativt langt fra store skovområder Projektarealer ligger uden for Projektet vil ikke påvirke eller hindre opfyldelse af diverse miljøkvalitetsnormer vii) Tætbefolkede områder Ligger i landzone, som ikke er tætbefolket viii) Landskaber og lokaliteter af historisk, kulturel eller arkæologisk betydning Ligger uden for beskyttede fortidsminder. En meget lille del af projektarealet ligger i særlig TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 8 af 12

9 3. I relation til faktorer nævnt i 20, stk. 4 bevaringsværdigt landskab a) Befolkningen og menneskers sundhed b) Den biologiske mangfoldighed med særlig vægt på arter og naturtyper, der er beskyttet af EU direktiv 92/43/EØF (Natura 2000 Vil potentielt kunne øge den biologiske mangfoldighed i området. Positiv påvirkning + bilagsarter) og EU fuglebeskyttelsesdirektiv 2009/147/EF c) Jordarealer, jordbund, vand, luft og klima Øge beskyttelsen af grundvandsressourcen. Positiv påvirkning d) Materielle goder, kulturarv og landskab e) Er der samspil mellem ovenstående faktorer? Skema 2 Arten af og kendetegn ved den potentielle indvirkning på miljøet. Vurderes det fortsat (jf. afkrydset ja er i skema 1) at projektet forventes at få en væsentligt virkning på miljøet i relation til: Punkt 2.b Punkt 2.c. viii Punkt 3.b. Punkt 3.c. Indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning Nej Nej Nej Nej (f.eks. geografisk område og antallet af personer, der forventes berørt) Indvirkningens art Nej Nej Nej Nej Indvirkningens grænseoverskridende karakter Nej Nej Nej Nej Indvirkningens intensitet og kompleksitet Nej Nej Nej Nej Indvirkningens sandsynlighed Nej Nej Nej Nej Indvirkningens forventede indtræden, varighed, hyppighed Nej Nej Nej Nej og reversibilitet kumulationen af projektets indvirkninger med indvirkningerne Nej Nej Nej Nej af andre eksisterende og/eller godkendte projekter Muligheden for reelt at begrænse indvirkningerne Nej Nej Nej Nej TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 9 af 12

10 BILAG 2. Kortbilag af skovrejsningsområde DDO copyright COWI TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 10 af 12

11 Oversigtskort, der med rød stjerne angiver projektarealet til skovrejsning TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 11 af 12

12 TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 12 af 12