Screeningsafgørelsen bortfalder hvis den ikke er udnyttet inden 3 år.

Transkript

1 POSTBOKS 10 T: ØSTERGADE F: STRUER E: Alex Mark Sørensen Lindevej 37 Fousing 7600 Struer VVM-screening af skovrejsning på dele af matr. nr. 25c, Fovsing By, Fovsing Struer Kommune har den 27. august 2017 modtaget din VVMansøgning om tilladelse til at etablere skov på et ca. 2,9 ha stort areal ved ejendommen Lindevej 37, Fousing, 7600 Struer. Skovrejsning er omfattet af 2 (jf. bilag 2 stk. 1) i Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 1. Det vil sige, at det er lovpligtigt, at Struer Kommune gennemfører en VVM-screening med henblik på at vurdere om skovrejsningen vil medføre så væsentlige miljøpåvirkninger, at der skal udarbejdes en miljøkonsekvensvurdering og rapport. DATO JOURNALNUMMER P RÅDHUSET, PLAN OG MILJØ ØSTERGADE STRUER E: TEKNISK@STRUER.DK T: SAGSBEHANDLER: TINA PEDERSEN T: VVM-screenings afgørelse Som det fremgå af de følgende sider har Struer Kommune vurderet, at skovrejsningen ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet. Struer kommune har derfor truffet afgørelse efter miljøvurderingslovens 21 om, at projektet ikke er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse. Der skal således ikke udarbejdes en miljøkonsekvensvurdering med rapport. Screeningsafgørelsen bortfalder hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Screeningsafgørelsen offentliggøres på Struer Kommunes hjemmeside den 29. november LKB nr 448 af 10/05/2017 Struer Kommune bruger it i sagsbehandlingen. Derfor skal kommunen følge persondataloven og gøre dig opmærksom på dine rettigheder efter denne lov: Når kommunen indsamler og/eller behandler personoplysninger om dig, har du ret til at få indsigt i disse oplysninger og gøre indsigelse, hvis oplysningerne er forkerte. Kommunen skal slette/ændre forkerte oplysninger. Vil du vide mere om persondataloven, kan du læse en udførlig vejledning på Datatilsynets hjemmeside:

2 Forudsætninger for screeningsafgørelsen Det beskyttede dige, der ligger i markskel syd for projektområdet må ikke påvirkes af projektet dvs. der må ikke graves i diget, der må heller ikke plantes eller køres på diget. Digets placering fremgår af kortet i bilag 2. Høring Det er et krav, at Struer Kommune hører berørte myndigheder før der træffes afgørelse. Struer Kommune har vurderet, at Slots- og Kulturstyrelsen samt Holstebro Museum er berørte myndigheder, da skovrejsningen sker tæt på et beskyttet dige. Udkast til tilladelse til skovrejsning har været i høring hos de berørte myndigheder i perioden 30. oktober 2017 til 14. november Holstebro Museum bemærker følgende: Eftersom beplantningen sker udenfor diget, har Holstebro Museum ingen indsigelser til beplantningen. Slots- og Kulturstyrelsen har følgende bemærkninger: Når der foretages vurdering af, om en konkret foranstaltning udgør en ændring af et beskyttet dige, skal det også indgå, om der på længere sigt vil finde en ændring sted. Struer Kommune har i et af udkastene bemærket at: Det fremgår af ansøgningen, at der op mod diget etableres et skovbryn. Det er en projektforudsætning, at det beskyttede dige ikke berøres i forbindelse med skovrejsningen og på denne baggrund er det vurderet at diget ikke vil blive påvirket. Vi opfatter dette således, at det kun er ændringer forårsaget umiddelbart i forbindelse med selve skovrejsningen, der har været vurderet. Vi skal derfor anmode kommunen om også at afklare, hvorvidt diget på længere sigt vil blive påvirket af f.eks. skyggevirkning fra skoven. Hvis det vurderes, at der med tiden vil ske en ændring af tilstanden af de beskyttede diger, kræver det en dispensation efter museumslovens 29 j, stk. 2. jf. 29 a stk. 1. Struer Kommune har taget Slots- og Kulturstyrelsens bemærkning til efterretning og forholdt sig nærmere til, hvorvidt skovbeplantningen på længere sigt vil kunne medføre en ændring af tilstanden af det beskyttede dige. Det ses på kortet i bilag 2, at diget primært er lysåbent med kun spredt bevoksning af træer. I projektet etableres skovbryn på nordsiden af

3 diget. Da skovbrynet etableres på nordsiden af diget, som er skyggesiden og da skovbrynet ikke etableres på diget er det Struer Kommunes vurdering at skovrejsningen ikke vil give anledning til nogen tilstandsændring af diget heller ikke på længere sigt. Øvrige lovkrav Skovplantninger større end 0,5 hektar skal desuden anmeldes iht. 8 i Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur 2. Anmeldelsen skal indgives på et særligt skema. Kommunen skal videresende anmeldelsen til Landbrugsstyrelsen (tidl. Plantedirektoratet). Du skal derfor huske at indsende vedlagte skov-anmeldelsesskema inden du planter. Sagsfremstilling og vurderinger Projektbeskrivelse Projektet omfatter skovrejsning på et areal på ca. 2,9 ha, som før tilplantningen er landbrugsområde i omdrift (intensivt landbrugsdrevet). Området skal tilplantes med hjemmehørende løvtræ primært med bøg og lind. Skovbeplantningen anlægges og plejes uden brug af kemiske bekæmpelsesmidler. Planlægning og Landskabelige værdier Projektarealet ligger ikke i negativt skovrejsningsområde, hvor ny skov er uønsket. Projektarealet ligger i neutral skovrejsningsområde. Projektarealet ligger i landbrugsområde og grænser op til marker i omdrift. Områdets landskabstype er bølget/bakket landbrugslandskab. Projektområdet ligger ikke i område, der er udpeget som bevaringsværdigt landskab. Der er heller ikke særlige udsigter, der skal bevares. Det vurderes derfor, at etablering af en mindre skov ikke vil konflikte med landskabelige hensyn. 2 BEK nr 637 af 10/06/2010

4 Grundvand Projektarealet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser, men uden for indvindingsoplande. Ophør af landbrugsdrift og etablering af skov vil have en gunstig indvirkning på grundvandsressourcen. Det vurderes derfor, at skovrejsningen vil have en positiv effekt på beskyttelsen af grundvandsressourcen. Naturbeskyttelse Projektarealet ligger uden for 3-beskyttede naturområder efter naturbeskyttelsesloven. Skov vil styrke og øge områdets naturindhold og biodiversitet, da skov vil forbedre og skabe nye levesteder for områdets vilde planter og dyr. Kommunen har ikke kendskab til udbredelsen af bilag IV-arter i området, men i Struer Kommune kan der bl.a. forekomme spidssnudet frø, stor vandsalamander, strandtudse, birkemus, småflagermus, odder og markfirben. Projektet vurderes ikke, at have en negativ effekt på disse arter og deres levesteder. Der er ca. 7,5 km til nærmeste internationale naturbeskyttelsesområder. Alene på baggrund af afstand er det vurderet, at skovrejsningen ikke vil kunne påvirke internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Fredning, fortidsminder og beskyttelseslinjer Projektområdet ligger uden for fredede områder samt fortidsminder og deres beskyttelseszoner. Der forekommer ingen øvrige beskyttelseslinjer, som konflikter med skovrejsningen. Projektområdet grænser mod syd direkte op til et beskyttet dige i markskel. Det fremgår af ansøgningen, at der op mod diget etableres et skovbryn. Det er en projektforudsætning, at det beskyttede dige ikke berøres i forbindelse med skovrejsningen. Skovbrynet etableres på nordsiden af diget. Da skovbrynet etableres på nordsiden af diget, som er skygge-siden og da skovbrynet ikke etableres på diget, er det Struer Kommunes vurdering at skovrejsningen ikke vil give anledning til nogen tilstandsændring af diget heller ikke på længere sigt.

5 Overfladevand Projektarealet ligger ikke i nærheden af vandløb. Projektarealet er ikke et lavbundsareal og ikke udpeget som potentielt vådområde. Arealet fremgår ikke som potentielt dræningsprojekt på kommunens kort. Men er arealet drænet gøres du opmærksom på, at vandløbslovens regler skal overholdes. Vandets frie løb skal sikres dvs. beplantningen ikke må give anledning til at dræn ødelægges. Er der drænet indenfor projektområdet og er der medbenyttere på drænsystemet (ovenfor projektområdet) vil skovrejsningen også kræve en tilladelse efter vandløbsloven fra Struer Kommune. Samlet Vurdering Struer Kommune har ovenfor og i skemaerne i bilag 1 vurderet projektets påvirkning ift. miljøvurderingslovens kriterier (jf. lovens bilag 6). På baggrund heraf er det konkret vurderet, at der samlet ikke er væsentlige ting i forhold til den såkaldte kumulative effekt, at projektet hverken i sig selv eller i kumulation med andre tilsvarende projekter udgør en risiko for væsentlige ændringer af miljøpåvirkningerne eller forringelse af miljøtilstanden i internationale naturbeskyttelsesområder eller i øvrige naturområder. Skovrejsningsprojektet vurderes derfor ikke at være omfattet af kravet om miljøkonsekvensvurdering (herunder miljøkonsekvensrapport) og tilladelse. Klage- og søgsmålsvejledning Der kan klages over retlige spørgsmål i Struer Kommunes screeningsafgørelse efter 21 i miljøvurderingsloven. Klageberettigede er enhver med retlig interesse i sagens udfald og landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer. Der er 4 ugers klagefrist efter offentliggørelsen af screeningsafgørelsen. En klage skal derfor være indgivet senest 27. december 2017 kl

6 En eventuel klage skal stiles til Miljø- og Fødevareklagenævnet og indsendes gennem Klageportalen via eller Miljø- og Fødevareklagenævnet kan bestemme at screeningsafgørelsen ikke må udnyttes. Det er en betingelse for klagenævnets behandling af klagen, at klager indbetaler et gebyr til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du kan læse mere om hvordan du klager, gebyrordningen og gebyrets størrelse på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside - Hvis nogen klager over afgørelsen, vil dette blive meddelt ansøger. Ønsker du afgørelsen prøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Har du spørgsmål til denne afgørelse skal du være meget velkommen til at kontakt mig på tlf eller mail tcmp@struer.dk Med venlig hilsen Tina Pedersen Naturmedarbejder Bilag: Bilag 1. VVM screeningsskemaer Bilag 2. Kortbilag af skovrejsningsområde

7 Kopi til Proviido ApS, att. Rasmus Nielsen, Dansk Ornitologisk Forening: Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen. Danmarks Naturfredningsforening. Danmarks Sportsfiskerforbund. Frands Jensen, Jagtforeningerne i Struer kommune, Tjørnevej 29, Serup, 7790 Thyholm. frands.jensen@altiboxmail.dk Holstebro Museum, Museumsvej 2B, 7500 Holstebro. Mette.klingenberg@holstebromuseum.dk Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø. mst@mst.dk Miljøstyrelsen, Lokalenhed Østjylland, ojl@mst.dk

8 BILAG 1 SKEMA TIL BESTEMMELSE AF, OM PROJEKTET OMFATTET AF BILAG 2 JF. VVM-LOVENS 21, SKAL UNDERKASTES EN MILJØKONSEKVENSVURDERING Skema 1 Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier Ja Nej Bemærkninger 1. Projektets karakteristika. Skal især anskues i forhold til: a. Hele projektets dimensioner og udformning Skovrejsning ca. 2,9 ha b. Kumulation med andre eksisterende og/eller godkendte Neutralt skovrejsningsområde. Der er ikke projekter større skovrejsningsprojekter i området c. Brugen af naturressourcer, særligt jordarealer, jordbund, Der skabes naturressourcer vand og biodiversitet d. Affaldsproduktion Ikke relevant e. Forurening og gener Ikke relevant f. Risikoen for større ulykker og/eller katastrofer, som er relevante for det pågældende projekt, herunder sådanne Ikke relevant som forårsages af klimaændringer, i overensstemmelse med videnskabelig viden g. Risikoen for menneskers sundhed (f.eks. som følge af Ikke relevant. Ikke risiko for vand- eller vand- eller luftforurening) luftforurening 2. Projektets placering. Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan forventes at blive berørt af projektet, skal tages i betragtning, navnlig: a. Den eksisterende og godkendte arealanvendelse Åbent land - landbrugsområde b. Naturressourcernes (herunder jordbund, jordarealer, vand og biodiversitet) relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet i området og dettes undergrund c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: i) Vådområder, områder langs bredder, flodmundinger Øger naturressourcernes rigdom, forekomst og kvalitet Ikke lavbundområde eller tæt på vandløb ii) Kystområder og havmiljøet Ikke tæt på kyst og havmiljøet iii) Bjerg- og skovområder Ingen bjerge i DK og arealet ligger relativt langt fra store skovområder iv) Naturreservater og -parker Ikke relevant v) Områder, der er registreret eller fredet ved national lovgivning; Natura områder udpeget af medlemsstater i henhold til direktiv 92/43/EØF og direktiv 2009/147/EF Projektarealer ligger uden for Natura områder. vi) Områder, hvor det ikke er lykkedes eller med hensyn til hvilke det menes, at det ikke er lykkedes at opfylde de miljøkvalitetsnormer, der er fastsat i EUlovgivningen, og som er relevante for projektet Projektet vil ikke påvirke eller hindre opfyldelse af diverse miljøkvalitetsnormer vii) Tætbefolkede områder Ligger i landzone, som ikke er tætbefolket viii) Landskaber og lokaliteter af historisk, Ligger uden for beskyttede fortidsminder.

9 kulturel eller arkæologisk betydning 3. I relation til faktorer nævnt i 20, stk. 4 Projektarealet grænser op til beskyttet dige. a) Befolkningen og menneskers sundhed Vil være godt for befolkningens sundhed b) Den biologiske mangfoldighed med særlig vægt på arter og naturtyper, der er beskyttet af EU direktiv 92/43/EØF (Natura Vil potentielt kunne øge den biologiske mangfoldighed i området. Positiv påvirkning bilagsarter) og EU fuglebeskyttelsesdirektiv 2009/147/EF c) Jordarealer, jordbund, vand, luft og klima Øge beskyttelsen af grundvandsressourcen. Positiv påvirkning d) Materielle goder, kulturarv og landskab e) Er der samspil mellem ovenstående faktorer? Skema 2 Arten af og kendetegn ved den potentielle indvirkning på miljøet. Vurderes det fortsat (jf. afkrydset ja er i skema 1) at projektet forventes at få en væsentligt virkning på miljøet i relation til: Punkt 2.b Punkt 2.c. viii Punkt 3.b. Punkt 3.c. Indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning Nej Nej Nej Nej (f.eks. geografisk område og antallet af personer, der forventes berørt) Indvirkningens art Nej Nej Nej Nej Indvirkningens grænseoverskridende karakter Nej Nej Nej Nej Indvirkningens intensitet og kompleksitet Nej Nej Nej Nej Indvirkningens sandsynlighed Nej Nej Nej Nej Indvirkningens forventede indtræden, varighed, hyppighed Nej Nej Nej Nej og reversibilitet kumulationen af projektets indvirkninger med Nej Nej Nej Nej indvirkningerne af andre eksisterende og/eller godkendte projekter Muligheden for reelt at begrænse indvirkningerne Nej Nej Nej Nej

10 BILAG 2: Kort der viser skovrejsnings-projektarealet TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 10 af 11

11 Oversigtskort der viser den geografiske placering af skovrejsningsområdet markeret med rød stjerne. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 11 af 11