Beskæftigelsesudvalget

Transkript

1 Beskæftigelsesudvalget Referat Mødedato: Mandag den 13. august 2018 Mødetidspunkt: 14:30 Sluttidspunkt: 15:15 Mødelokale: Medlemmer: Fraværende: M.1.4/rådhuset Anders Bertel, Nikolai Norup, Jakob Ekberg, Michael Nøhr, Flemming Gundersen Ingen

2 Beskæftigelsesudvalget Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Drøftelse af samarbejdet om STU Viborg. Drøftes på fællesmøde med Socialog Sundhedsudvalget Kvistens projekt 3+3+3(orienteringssag). Til behandling på fællesmøde med Social- og Sundhedsudvalget Meddelelser og gensidig orientering, herunder orientering ved formanden dels om afholdte møder m.m. siden sidste udvalgsmøde, dels om planlagte møder...6 Underskriftsside...7 1

3 Beskæftigelsesudvalget Drøftelse af samarbejdet om STU Viborg. Drøftes på fællesmøde med Social- og Sundhedsudvalget. Sagsnr.: 18/3189 Sagsansvarlig: Niels Broch Knudsen RESUME I forbindelse med konstitueringen efter seneste kommunalvalg overgik STU Viborg fra politikområde Social til politikområde Beskæftigelse. Efterfølgende blev STU Viborg pr. 1. marts i år administrativ flyttet fra Socialområdet til Arbejdsmarked. Da der på STU Viborg er et målgruppesammenfald på tværs af Beskæftigelsesudvalget og Social- og Sundhedsudvalget, skal de to udvalg drøfte det fremtidige samarbejde. INDSTILLING Direktøren for Beskæftigelse, Økonomi & Personale indstiller til Beskæftigelsesudvalget, 1. at samarbejdet om STU Viborg drøftes med Social- og Sundhedsudvalget. BESLUTNING I BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Beskæftigelsesudvalget drøftede samarbejdet om STU Viborg med Social- og Sundhedsudvalget. SAGSFREMSTILLING Historik Den 20. december 2017 vedtog byrådet i forbindelse med 2. behandlingen af styrelsesvedtægten (sag nr. 1), at det politiske ansvar for STU Viborg fremover blev placeret i Beskæftigelsesudvalget. Tidligere var det politiske ansvar placeret i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, mens det administrative ansvar var placeret på Socialområdet. Som konsekvens af forandringen i den politiske forankring blev STU Viborg pr. 1. marts 2018 administrativ flyttet fra Socialområdet til Arbejdsmarked. Med henblik på at fortsætte et godt samarbejde om STU Viborg udtrykte Beskæftigelsesudvalget på sit møde den 24. april 2018 (sag nr. 9) ønske om at drøfte det fremtidige samarbejde med Social- og Sundhedsudvalget Inddragelse og høring Beskrivelse Der har tidligere været et tæt samarbejde mellem Arbejdsmarked og Socialområdet om STU Viborg som følge af målgruppesammenfald på tværs af de to områder. Således har det i en længere periode været Arbejdsmarked, der havde myndighedsrollen i forhold til visitation til et STU-forløb, mens Socialområdet har stået for driften af STU Viborg. Efter flytningen af STU Viborg over i politikområde Beskæftigelse og den efterfølgende administrative flytning, har Arbejdsmarked nu både ansvaret for visitation og drift af STU Viborg. På dagens møde drøfter Beskæftigelsesudvalget det fremtidige samarbejde om STU Viborg med Social- og Sundhedsudvalget. Vedlagt som bilag 1 er et faktanotat om Særlig Tilrettelagt Ungdomsuddannelse, som Beskæftigelsesudvalget blev præsenteret for i forbindelse med besøg på STU Viborg tidligere i år. 2

4 Beskæftigelsesudvalget Alternativer Tidsperspektiv Økonomiske forhold og konsekvenser Juridiske og planmæssige forhold BILAG 1 Åben Bilag 1 - Faktaark om Særlig Tilrettelagt Ungdomsuddannelse /18 3

5 - Beskæftigelsesudvalget Kvistens projekt 3+3+3(orienteringssag). Til behandling på fællesmøde med Social- og Sundhedsudvalget. Sagsnr.: 18/19637 Sagsansvarlig: Niels Broch Knudsen RESUME Kvisten har henvendt sig til Viborg Kommune med henblik på at drøfte et samarbejde om projekt 3+3+3, der har til formål at opspore borgere med senfølger af seksuelle overgreb. Projektet har tidligere været behandlet i Beskæftigelsesudvalget den 24. april (sag nr. 4), hvor udvalget besluttede, at Arbejdsmarked deltager i projektet. På dagens fællesmøde orienteres om Beskæftigelsesudvalgets beslutning. INDSTILLING Direktøren for Beskæftigelse, Økonomi & Personale indstiller til Beskæftigelsesudvalget, 1. at orienteringen om Kvistens projekt tages til efterretning. BESLUTNING I BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Beskæftigelsesudvalget tog orienteringen om Kvistens projekt til efterretning. SAGSFREMSTILLING Historik Kvisten er en organisation, der laver frivilligt socialt arbejde for personer, der har været udsat for seksuelle overgreb, og deres pårørende. Kvisten rettede i efteråret 2016 henvendelse til Viborg Kommune med henblik på at forhøre sig om Jobcenter Viborgs interesse i deltagelse i projektet På baggrund af den efterfølgende dialog med Kvisten takkede Jobcenter Viborg i begyndelsen af 2018 foreløbigt nej til at deltage. Derefter blev projektet drøftet på Beskæftigelsesudvalgets møde den 24. april 2018 (sag nr. 4), hvor udvalget træf beslutning om, at Arbejdsmarked skulle indgå i projektet. I stedet for at samarbejde med Jobcenter Viborg, skulle Kvisten dog indgå samarbejde med Jobigen. Det skyldes, at borgerne deltagere i længere forløb på Jobigen end i Jobcenter Viborg. Dermed er der på Jobigen et større potentiale for at opspore borgere, der har senfølger af seksuelle overgreb. Inddragelse og høring Beskrivelse Kvistens projekt har til formål bringe borgere med senfølger efter seksuelle overgreb nærmere job eller uddannelse, reducere behovet for støtte fra socialpsykiatrien eksempelvis i form af døgntilbud og bostøtte samt skabe en øget livskvalitet. Jobigen deltager i projektet ved at hjælpe med opsporing af målgruppen, mens Kvisten står for den efterfølgende intensive gruppeterapi, som borgerne tilbydes. 4

6 Beskæftigelsesudvalget Efter Beskæftigelsesudvalget behandling af projektet i april har Jobigen haft en indledende dialog med Kvisten om det fremtidige samarbejde. I den forbindelse orienterede Kvisten om, at projektet er afhængig af ekstern finansiering for at kunne iværksætte sine aktiviteter. Den aktuelle status er, at Jobigen i øjeblikket afventer, at Kvisten får svar på de pulje- og fondsansøgninger, der er nødvendige for at iværksætte projektet. Vedlagt som bilag 1 er Kvistens beskrivelse af projekt Alternativer Tidsperspektiv Det forventes, at Kvisten i løbet af 2018 får afklaret finansieringen af projektet. Økonomiske forhold og konsekvenser Juridiske og planmæssige forhold BILAG 1 Åben Bilag 1 - projektbeskrivelse fra Kvisten /18 5

7 - Beskæftigelsesudvalget Meddelelser og gensidig orientering, herunder orientering ved formanden dels om afholdte møder m.m. siden sidste udvalgsmøde, dels om planlagte møder Sagsnr.: 17/63016 Sagsansvarlig: Bettina Frimor INDSTILLING Direktøren for Beskæftigelse, Økonomi & Personale indstiller til Beskæftigelsesudvalget, 1. at orienteringen og meddelelserne tages til efterretning. BESLUTNING I BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN Beskæftigelsesudvalget tog orienteringen og meddelelserne til efterretning. SAGSFREMSTILLING Meddelelser og gensidig orientering fra formand, forvaltning og udvalg. 6

8 Beskæftigelsesudvalget Underskriftsside Anders Bertel Nikolai Norup Jakob Ekberg Michael Nøhr Flemming Gundersen 7

9 Bilag: 1.1. Bilag 1 - Faktaark om Særlig Tilrettelagt Ungdomsuddannelse Udvalg: Beskæftigelsesudvalget Mødedato: 13. august Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /18

10 Særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse 26. april 2018 Notat Ungdomsuddannelse for unge med særlige behov Historik Lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov trådte i kraft den 1. august Loven giver alle unge med særlige behov et retskrav på en 3-årig ungdomsuddannelse. Ungdomsuddannelse for unge med særlige behov benævnes i daglig tale, som særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse og forkortes STU. Fra loven trådte i kraft og frem til 1. august 2010 havde hovedparten af STU målgruppen, ikke et tilbud inden for kommunens grænser. Viborg Kommune ønskede selv at kunne udbyde ungdomsuddannelse for unge med særlige behov, da det ofte medførte vanskeligheder at tilrettelægge et 3-årigt uddannelsesforløb som både fagligt, socialt og geografisk var acceptabelt for den unge. Den 1. august 2010 etablerede Viborg Kommune derfor et lokalt forankret STU-tilbud, kaldet STU Viborg. Viborg Kommunes Socialudvalg, Beskæftigelsesudvalg og Børne- og Ungdomsudvalg, vedtog etablering af STU Viborg og i tilknytning hertil også et kollegietilbud for at skabe gode unge miljøer. Administrativ organisering : Organisatorisk er STU Viborg i perioden forankret under Beskæftigelsesudvalget med myndighedsansvar placeret på Arbejdsmarkedsområdet. Driften af STU Viborg varetages i perioden af Socialområdet : STU Viborg hører i perioden til under Social- og arbejdsmarkedsudvalgets ansvarsområde og rollefordelingen mellem Socialområdet (drift) og Arbejdsmarkedsområdet (myndighed) opretholdes. 2018: Det politiske ansvar er placeret hos Beskæftigelsesudvalget, og derfor flyttes driften af STU Viborg til Arbejdsmarkedsområdet. Arbejdsmarkedsområdet er herefter både ansvarlig for driften af STU Viborg og for myndighedsudøvelsen. Økonomi Økonomisk finansieres udgiften i henhold til lovgivningen. Unge under 18 år og unge førtidspensionister finansieres af Socialområdet (konto 3). De unge over 18 år finansieres af Arbejdsmarkedsområdet (konto 5). STU Viborg årstakst i 2015 var pr. årselev kr. Taksten pr. årselev i 2018 er kr. STU VIBORG Opgave STU Viborg optager elever inden for den samlede STU-målgruppe og er ansvarlig for den unges STU-forløb. Et forløb der skal indeholde minimum 840 timer årligt og indeholde undervisning, praktik, rådgivning og vejledning. Det er ikke alle delelementer, der afholdes på STU Viborgs adresse på Klostermarken 16. Andre undervisnings- og kommunale tilbud, eksempelvis værksteder og aktivitetstilbud, kan også inddrages alt efter den individuelle uddannelsesplans indhold, den unges interesser, evner og modenhed. STU Viborg følger eleven i hele uddannelsesforløbet, uanset hvor de enkelte uddannelseselementer gennemføres. Dermed sikres, at den individuelle undervisningsplan følges, og at der løbende følges op på denne. STU Viborgs kontaktunderviser er det faste omdrejningspunkt for eleven, forældre og pårørende i hele uddannelsesperioden. Optagelse på STU Viborg Tilbud om et STU-forløb gives i forbindelse med undervisningspligtens ophør. Optagelse og visitation til et STU-forløb sker gennem et tæt samarbejde mellem Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) og familieafdelingen i Børn & Unge. 1

11 Særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse 26. april 2018 Det er UU, som vurderer om den unge er i målgruppen for STU. Vurderes den unge at tilhøre STU målgruppen, er UU ansvarlig for at udarbejde indstilling til målgruppevisitationsudvalget om den unges optagelse på ungdomsuddannelse og i forbindelse hermed udarbejde udkast til uddannelsesplan. Målgruppevisitationsudvalget træffer på baggrund heraf afgørelse om optagelse. I skoleåret 2017/2018 har STU Viborg haft i gennemsnit 99,5 årselever, det aktuelle elevantal er dog nede på 92. Aktuelt oplever STU Viborg et fald i antal elever og konsekvensen heraf er at det er nødvendigt at tilpasse organisationen. Der skal reduceres med 2 mio. kr. svarende til fem ansatte, hvorfor STU Viborg har igangsat en proces med henblik på at få denne tilpasning på plads. Generelt om den 3-årige ungdomsuddannelse for unge med særlige behov Formål Formålet med ungdomsuddannelsen er, at unge udviklingshæmmede og andre unge med særlige behov, der ikke kan gennemføre en anden ungdomsuddannelse, opnår personlige, sociale og faglige kompetencer til en så selvstændig og aktiv deltagelse i voksenlivet som muligt og eventuelt til videre uddannelse og beskæftigelse. Målgruppen Målgruppen er unge i alderen (16)17-25 år med særlige behov, eksempelvis: Udviklingshæmmede og sent udviklede Unge med bevægelseshandicap Multihandicappede unge Unge med udviklingsforstyrrelser blandt andet autisme-spektum forstyrrelser og ADHD Unge med andre psykiske lidelser (skizofreni, angst, fobi) Unge med erhvervet hjerneskade STU er for de unge der ikke har mulighed for at gennemføre en anden ungdomsuddannelse, selv ikke hvis der ydes specialpædagogisk støtte. STU skal opfattes som sidste mulighed, når alle andre muligheder for at opnå en ungdomsuddannelse er udelukket. Der er ingen nedre grænse for den unges funktionsniveau i forhold til at være i målgruppen og dermed have retskrav på en STU uddannelse. Indhold Uddannelsen er en treårig individuelt tilrettelagt ungdomsuddannelse, som tilrettelægges med 840 timer á 60 minutter svarende til 28 lektioner á 45 minutter i 40 uger. STU uddannelsen skal blandt andet fremme: Udvikling af kompetencer til brug i uddannelses- og/eller beskæftigelsessituationer Personlig udvikling og mulighed for at deltage selvstændigt og aktivt i samfundslivet At kunne indgå i sociale sammenhænge og få et selvstændigt og aktivt fritidsliv Det overordnede indhold af uddannelsesforløbet skal tage hensyn til den unges kvalifikationer, modenhed og interesser. Praktik Udvikling og afprøvning af den unges muligheder udenfor undervisningsmiljøet Almendannelse rettet mod den unges personlige og sociale udvikling Specifik målrettede del: Støtte udviklingen af den unges interesser, evner og færdigheder Vejledning Kompetencepapir Der er ikke eksamener på STU. Den unge får ved afslutning af uddannelsen et kompetencepapir, der skal indeholde en beskrivelse af den unges opnåede kompetencer og ønsker efter uddannelsen. 2

12 STU VISITATION OG MYNDIGHED

13 ttps://go.gliffy.com/go/html5/ TU Viborg(Udfører)

14 Bilag: 2.1. Bilag 1 - projektbeskrivelse fra Kvisten Udvalg: Beskæftigelsesudvalget Mødedato: 13. august Kl. 14:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /18

15 Kvisten Baldersvej Bjerringbro (+45) kvistene.dk Første udkast til projektbeskrivelse dec Projekttitel projektet (arbejdstitel) Projektet Kvisten ønsker at starte et treårigt pilotprojekt i samarbejde med Regionpsykiatrien Midt, Silkeborg Kommune, Jobcenter Viborg og Rusmiddelscenter Randers. Fælles for de tre områder er, at de registrerer et stigende behov for at arbejde med senfølger deres borgere/patienter. Projektet skal bestå af et intensivt gruppeforløb med homogene grupper, hvor klienterne, ud over senfølger efter seksuelle overgreb, har andre psykiske eller sociale udfordringer og/eller ledighed som fællesnævner. Projektet vil tage afsæt i gruppeterapiforløb, hvor grupperne mødes hver uge. Med indeværende projekt ønsker vi at undersøge, om et tæt samarbejde med kommuner og region om målgruppen samt behandling af årsag frem for symptomer kan bringe klienterne nærmere job eller uddannelse, reducere behovet for støtte fra socialpsykiatrien eksempelvis i form af døgntilbud og bostøtte samt skabe en generel øget livskvalitet. Det forventes, at et intensivt gruppeforløb samt et samarbejde om målgruppen, kan medvirke til, at målgruppens senfølger mindskes, brugerne bliver bedre til at mestre eget liv, indgå i fællesskaber og herunder integreres på arbejdsmarkedet. Målgruppe og målsætninger Projektet afgrænses til kvinder med senfølger efter seksuelle overgreb, hvilket udgør ¾ dele af Kvistens brugere. Projektets målgruppe har eller har haft kontakt til Regionpsykiatrien Midt, Jobcenter Viborg og/eller Rusmiddelscenter Randers. Geografisk omfatter målgruppen borgere i tre kommuner; Silkeborg Kommune, Viborg Kommune og Randers Kommune. Denne afgrænsning til kvinder skyldes, at Kvisten

16 har et selvstændigt projekt for mænd. Kvisten Baldersvej Bjerringbro (+45) kvistene.dk Målsætningen for projektet er at skabe et samarbejde mellem Kvisten, Region Midt, Psykiatriens Hus Silkeborg Kommune, Jobcenter Viborg og Misbrugscenter Randers om borgere, der har været udsat for seksuelle overgreb, så de kan modtage den bedst mulige behandling. Det forventes, at et øget samarbejde organisationerne imellem vil sikre, at målgruppen ikke bliver tabt i systemet eller sidder fast, bedre muligheder for arbejde med borgerens senfølger efter seksuelle overgreb. På lang sigt forventes det, at borgeren lærer at mestre eget liv, opnår en større livskvalitet samt at flere bliver selvforsørgende og herunder integreres på arbejdsmarkedet. Aktivitet I det intensive gruppeterapi-forløb mødes den enkelte gruppe hver uge. Til sammenligning mødes gruppedeltagerne i Kvistens nuværende tilbud hver 14. dag. Behandlingen varetages af to terapeuter fra Kvisten. Gruppeterapien følger en anerkendt gruppemodel, der er udviklet til målgruppen voksne med senfølger efter seksuelle overgreb, og som Kvisten har gode erfaringer med. De frivillige terapeuter i Kvisten modtager løbende supervision og undervisning af dem, der har udviklet modellen. Henholdsvis Region Psykiatrien/Psykiatriens Hus Silkeborg Kommune, Jobcenter Viborg og Misbrugscenter Randers rekrutterer borgere til gruppeforløbene. Kvistens gruppeterapeuter foretager slutvisitation til grupperne blandt de borgere/patienter, som henvises til projektet. Der vil være løbende optag i gruppeforløbene. Behandlingen foregår i henholdsvis Region Psykiatrien, Jobcenter Viborg og Misbrugscenter Randers lokaler. De tre samarbejdspartnere bidrager desuden til projektet med medgået tid for de ansatte til planlægning, forberedelse, rekruttering, opfølgning og evaluering af projektet med henblik på job-parathed.

17 Projektet indeholder: Kvisten Baldersvej Bjerringbro (+45) kvistene.dk Gruppeforløb med tre forskellige borgergrupper henholdsvis Psykiatri, Rusmiddelscenter og Jobcenter. To gruppeforløb pr. borgergruppe. Ved projektets begyndelse opstartes 3 gruppeforløb med de tre forskellige borgergrupper. Efter 6-12 måneder opstartes yderligere én ny terapigruppe pr. borgergruppe. Projektet kører med on-going grupper, hvor der løbende optages nye gruppemedlemmer. 2 terapeuter pr. gruppe. Grupperne mødes ugentligt. I finansieringen af projektet er inkluderet visitation af borgere, terapeutisk behandling, supervision, evaluering mv.