SKIFFARD. Forslag til Lokalplan nr. 350b Vindmølleområde ved Skiffard Revideret udgave af forslag til lokalplan 350

Transkript

1 SKIFFARD e Siv vej d ste en ng mni Dæ Forslag til Lokalplan nr. 350b Vindmølleområde ved Skiffard Revideret udgave af forslag til lokalplan 350

2 Yderligere information kan fås hos: SYDDJURS KOMMUNE Udviklingsgruppen Hovedpostadresse: Hovedgaden Rønde Tlf Udviklingsgruppen er lokaliseret i administrationsbygningen i Ebeltoft på Lundbergsvej 2 Kontaktpersoner i Syddjurs Kommune: Chef for Plan og Byg, Kultur og Udvikling Tina Degn Rasmussen Udviklingskonsulent Rikke Stæhr Jensen Dette tillæg kan ses og hentes på: Tillægget er udarbejdet af: Planafdelingen i samarbejde med Arkitektfirma Mogens B. Leth Magnoliavej Thisted Kommunens åbningstider fremgår af kommunens hjemmeside på adressen: Kortgrundlag: Matrikelkort og topografiskekort: KMS TK-kort: Kortcenter.dk Ortofotos: COWI HVAD ER EN LOKALPLAN? Lokalplaner skal styre den fremtidige udvikling i et område og give borgerne, erhvervslivet og Byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med planlægningen som helhed. I en lokalplan fastlægger Byrådet bl.a. bestemmelser for, - hvad området og bygningerne skal bruges til, - hvor og hvordan der skal bygges nyt, - hvilke bygninger der skal bevares, - hvordan nye veje, stier og beplantning skal etableres, - hvordan de ubebyggede arealer skal indrettes. Lokalplanen består af: Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med lokalplanen beskrives, og der fortælles om lokalplanens indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for de miljømæssige forhold, om hvordan lokalplanen forholder sig til anden planlægning, samt om gennemførelse af lokalplanen kræver tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder. Bestemmelserne, der er konkrete regler for hvordan området må anvendes fremover, og som er bindende for grundejeren og Byrådet. Kortbilag, der viser afgrænsningen af området i forhold til skel, og hvordan området skal disponeres. Kortbilagene hænger nøje sammen med lokalplanbestemmelserne og er bindende for grundejeren og Byrådet. Øvrige bilag, der f.eks. viser erhvervskategorier, støj fra erhverv, trafik, vindmøller eller parkeringsnormer, som uddyber eller illustrerer lokalplanens bestemmelser. Hvornår udarbejdes en lokalplan? Ifølge planloven skal der udarbejdes en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder herunder nedrivning af byggeri. Endvidere skal der udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, eller når der skal overføres arealer fra landzone til byzone eller til sommerhusområde. Byrådet kan til enhver tid beslutte, at der skal udarbejdes et lokalplanforslag. Lokalplanforslaget Når Byrådet har vedtaget et forslag til lokalplan, skal forslaget i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag. Når den offentlige høring er slut, vurderer Byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan lokalplanen vedtages endeligt. Hvis Byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt lokalplanforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt lokalplanforslag. Den endelige lokalplan Når Byrådet har vedtaget lokalplanen endeligt og vedtagelsen er offentlig bekendtgjort i avisen, er lokalplanen bindende for de ejendomme, der ligger inden for lokalplanens område. Det betyder, at der ikke må etableres forhold i strid med lokalplanens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før lokalplanforslaget blev offentliggjort, kan fortsætte som hidtil, selvom det er i strid med lokalplanen - også efter ejerskifte. Lokalplanen medfører heller ikke pligt til at gennemføre de bebyggelser eller anlæg, der er beskrevet i planen.

3 INDHOLD REDEGØRELSE... 5 Lokalplanens område...5 Lokalplanens baggrund...6 Lokalplanens indhold...6 Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning...7 Landsplanlægning...7 Syddjurs Kommuneplan Landzonetilladelser og bonusvirkning...7 VVM og miljøvurdering...7 VE-loven...8 Vindmøllecirkulæret...9 Støj...9 Vej- og stiplanlægning...9 Landbrugsloven...10 Lov om luftfart...10 Naturbeskyttelsesloven...10 Habitat bekendtgørelse...10 Jordforurening...11 Forsyningsforhold...11 Museumsloven...11 Servitutter...11 Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder...14 Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger...14 Lokalplanens tilvejebringelse...15 LOKALPLANBESTEMMELSER Formål Område og zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Vej-, sti- og parkeringsforhold Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer Bonusvirkning Servitutter / planforslag der ophæves Tekniske forsyninger m.m Forudsætninger for ibrugtagning Lokalplanens retsvirkninger...19 Vedtagelsespåtegninger...21 KORTBILAG KORTBILAG KORTBILAG KORTBILAG KORTBILAG

4 Oversigtkort over området i målforhold 1: N

5 Redegørelse REDEGØRELSE LOKALPLANENS OMRÅDE Lokalplanen omfatter et område på ca. 6,5 ha beliggende syd for landsbyen Skiffard i den nordlige del af Syddjurs Kommune. Lokalplanområdet er højt beliggende i forhold til det omgivende landskab. Mod nord grænser området op mod Sivestedvej, hvorfra der er vejadgang til området. Mod øst er der åbent land med spredt bebyggelse og mindre skovbevoksninger. Mod syd falder terrænet kraftigt ned mod det lavtliggende, flade Kolindsund, hvor der er små skovbevoksninger og spredt bebyggelse langs Dæmningen, som følger afvandingskanalen Nordkanal, der afgrænser Kolindsund mod nord. Mod vest er der åbent land med spredt bebyggelse. N Fannerup Skiffard j ve ested Siv Sivested Dæmningen Søby Oversigtkort over området i målforhold 1:

6 Redegørelse LOKALPLANENS BAGGRUND Syddjurs Kommune ønsker at fremme muligheden for opstilling af nye vindmøller, da vindmøller er en god alternativ energiforsyningsmulighed. Der er derfor udpeget 4 mulige nye vindmølleområder, herunder området ved Skiffard, på baggrund af en samlet afvejning af hensyn til nabobeboelser, natur, landskab, kulturhistoriske værdier, jordbrugsmæssige interesser og den forventede produktion af vedvarende energi. Udpegningen er i god overensstemmelse med Regeringens langsigtede energiudspil og vision om, at 30 % af energiforbruget fremover skal stamme fra vedvarende energi. I 2008 indgik Regeringen en aftale med Kommunernes Landsforening om arealreservation til opstilling af nye landvindmøller med en samlet kapacitet på 150 MW på landsplan ved udgangen af Lokalplanen er udarbejdet for at muliggøre opstilling af vindmøller i området ved Skiffard, der i kommuneplanen er udpeget som egnet til opstilling af op til 3 vindmøller med en totalhøjde på op til 150 m. Syddjurs Kommune modtog en konkret ansøgning om opstilling af 3 vindmøller med en installeret effekt på 3,0 MW pr. mølle og en totalhøjde på 130 m. Efter en offentlig høring af lokalplanforslag nr. 350, der havde til formål at muliggøre dette, er det vedtaget i byrådet, at revidere højde og placeringen af vindmøllerne. Derfor er formålet med nærværende lokalplan nr. 350b at erstatte lokalplanforslag nr. 350 og i stedet at mulliggøre opstillingen af 3 vindmøller med en max. højde på 125 m - en rotordiameter på min. 80 m, en navhøjde på min. 75 m og en effekt på 2 MW, se kortbilag for placering. LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen udlægger areal til opstilling af 3 vindmøller med tilhørende fundamenter, veje og de arealer, der er nødvendige som arbejdsareal for opstilling og vedligeholdelse af møllerne. Der fastlægges desuden bestemmelser for placering og udformning af de teknik-/kabelskabe, som skal benyttes i forbindelse med vindmøllernes drift. Vindmøllerne skal hver især have en totalhøjde på max. 125 m. Møllerne skal således have en navhøjde på min. 75 m, og rotordiameteren skal være på min. 80 m. Rotordiameteren skal være ens på alle møller, og harmoniforholdet forholdet mellem navhøjde og rotordiameter - skal ligge indenfor 1:1 og 1: 1,35, hvilket også anbefales i miljøministeriets Vejledning om planlægning for landzonetilladelse til opstilling af vindmøller. Vindmøllerne skal opstilles på en ret linje og med en ensartet indbyrdes afstand mellem m. Kravene til møllernes placering og udformning er fastlagt for at sikre, at mølleområdet fremstår som en harmonisk og let opfattelig geometrisk formation i forhold til det omkringliggende landskab, og for at sikre at vindenergien i området udnyttes bedst muligt. Udover arealer til opstilling af vindmøller, omfatter lokalplanområdet også adgangsveje til vindmølleområdet samt arbejds- og vendepladser ved møllerne, fordi der, både i forbindelse med opstillingen af de store vindmøller og i forbindelse med vedligeholdelse af vindmøllerne, stilles særlige krav til tilkørselsforholdene. Arbejdsog vendepladsernes størrelse og udformning vil afhænge af hvilken konkret mølletype der opstilles. Vejadgangen sker fra Sivestedvej nord for lokalplanområdet. 6

7 Redegørelse LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING LANDSPLANLÆGNING Staten er ansvarlig for planlægningen af vindmøller på havet, men ikke på land. Derfor er der ikke sket en egentlig landsplanlægning af vindmøller på land, men i 2008 indgik Regeringen en aftale med Kommunernes Landsforening om arealreservation til opstilling af nye landvindmøller med en samlet kapacitet på 150 MW på landsplan ved udgangen af SYDDJURS KOMMUNEPLAN 2009 I den gældende kommuneplan vedtaget af Syddjurs Kommunes Byråd den 17. december 2009 og offentliggjort den 23. februar 2010 er området ved Skiffard udpeget som vindmølleområde. Det fremgår af kommuneplanens retningslinjer, at området umiddelbart er fundet egnet til opstilling af op til 3 vindmøller på max. 150m, og at der ved godkendelse af et konkret projekt, skal lægges vægt på optimal udnyttelse af området. Dette skal ske ved, at der opstilles så effektive og så mange vindmøller som muligt indenfor de grænser, som hensynet til naboer, landskab og natur forudsætter. Møllernes totalhøjde skal ligge i intervallet m, og forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal være på 1:1,1-1:1,35. Møllerne skal have samme rotordiameter og farve, og de skal opstilles med samme indbyrdes afstand. For at muliggøre opstillingen af vindmøllerne skal der udarbejdes et kommuneplantillæg, som fastsætter kommuneplanrammer for lokalplanlægningen, herunder retningslinjer for møllernes antal, størrelse og placering. Kommuneplantillæg nr. 14b er blevet udarbejdet sideløbende med denne lokalplan. LANDZONETILLADELSER OG BONUSVIRKNING Lokalplanområdet fastholdes i landzone. Lokalplanen har bonusvirkning efter planlovens 15, stk. 4. Det vil sige, at de landzonetilladelser efter planlovens 35, stk. 1, som skulle meddeles for at realisere lokalplanens indhold er meddelt samtidig med offentliggørelse af den endelige vedtagelse af denne lokalplan. Se videre herom i lokalplanens 9. VVM OG MILJØVURDERING Syddjurs Kommune har foretaget en miljøvurdering (miljørapport og overvågningsprogram) samt udarbejdet en VVM-redegørelse (Vurdering af Virkninger på Miljøet) for vindmølleprojektets påvirkninger af miljøet. Miljøvurderingen og VVMredegørelsen er samlet i Miljørapporten for projektet. Miljørapport - Vindmøller ved Skiffard og blev fremlagt sideløbende med forslag til kommuneplantillæg nr. 14 og lokalplanforslag nr Efter den offentlige høring primo 2011 af de 2 planforslag, kommuneplantillæg og lokalplan, fremkom der ønsker om at ændre projektet i forhold til højde og placering. Det blev vurderet, at ændringerne var så væsentlige at det krævede en ekstra offentlig høring af de reviderede/ nye planforslag, som i det videre forløb hedder Lokalplan 350b og Kommuneplantillæg 14b. I forhold til miljøvurdering og VVM redegørelsen viser en sceening at ændringerne ikke er så væsentlige at det kræver en ny miljøvurdering og/ eller VVM redegørelse. Et ikke-teknisk resumé af miljø rapporten samt afgørelsen om ikke VVM-pligt og 7

8 Redegørelse SMV-pligt af ændringerne indgår som bilag til kommuneplantillæg nr. 14b. Planlægning for vindmøller sker med udgangspunkt i Planloven (LBK nr. 937 af 24/09/2009), herunder Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (BEK nr af 06/12/2006), som fastsætter, at der som forudsætning for opstilling af nye vindmøller med en totalhøjde på over 80 m og/eller opstilling af grupper af vindmøller med flere end 3 møller, skal udarbejdes forslag til kommuneplanretningslinier med en redegørelse, der indeholder en særlig vurdering af anlæggets virkning på miljøet (VVM-redegørelse). I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (lov nr. 316 af 5. maj 2004) er kommunen forpligtet til at gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Der er derfor foretaget en miljøvurdering af forslaget til kommuneplantillæg og lokalplan. Reglerne for miljøvurdering er i høj grad sammenfaldende med de krav, som stilles til en VVM-redegørelse. De ekstra krav der ligger til en miljøvurdering er høring af berørte myndigheder, forslag til overvågningsprogram og at der i forbindelse med den endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplan og kommuneplantillæg skal udarbejdes en sammenfattende redegørelse. Den skal beskrive hvordan miljøhensyn er integreret i planerne og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, samt hvorfor de vedtagne planer er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der har været behandlet. VE-LOVEN Vindmøllerne er omfattet af bestemmelserne i Lov om fremme af vedvarende energi (LOV nr af 27/12/2008). Loven fastsætter, at der inden 4 uger før udløbet af høringsfasen for det offentliggjorte forslag til kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse, skal afholdes et offentligt møde, hvor der redegøres for mølleopstillingens konsekvenser for de omkringliggende faste ejendomme. Ejere, som vurderer, at opstillingen påfører deres ejendom et værditab, skal anmelde kravet inden 4 uger efter mødets afholdelse. Ejere af ejendomme, som er beliggende i en afstand af mere end 6 gange højden af de planlagte møller, skal indbetale et gebyr på kr. for behandling af kravet. En taksationsmyndighed træffer afgørelse om værditabets størrelse på baggrund af en individuel vurdering, med mindre opstilleren af møllerne og ejere af de pågældende ejendomme indgår aftale om værditabets størrelse. Krav på betaling bortfalder, hvis værditabet udgør mindre end 1 % af ejendommens værdi, og beløbet kan nedsættes eller bortfalde, hvis ejeren af den faste ejendom har medvirket til tabet. Loven fastsætter også, at inden opstillingen af møllerne påbegyndes, skal der ved annoncering udbydes mindst 20 % af ejerandelene til personer med fast bopæl indenfor en afstand af højst 4,5 km fra opstillingsstedet for møllerne. Øvrige personer med fast bopæl i den kommune, hvor møllerne opstilles, er ligeledes berettigede til at afgive købstilbud, men kan kun købe andele såfremt de ikke afhændes til den førstnævnte personkreds. Ejerandelene udbydes som udgangspunkt til en pris beregnet ud fra en produktion på kwh pr. andel. Herudover fastsætter loven blandt andet bestemmelser om en grøn ordning, som giver Byrådet mulighed for at søge om tilskud til anlægsarbejder til styrkelse af landskabelige eller rekreative værdier i kommunen samt til kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger m.v. med henblik på at fremme accepten af udnyttelsen af vedvarende energikilder i kommunen. Der kan ydes tilskud med et beløb som svarer til 0,4 øre pr. kwh for fuldlasttimer, hvilket indebærer, at lokal- 8

9 Redegørelse planområdets tre møller vil kunne opnå en samlet ramme på op til ca kr. VINDMØLLECIRKULÆRET Cirkulære nr af 22/05/2009 om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller, fastsætter blandt andet, at en lokalplan for et vindmølleområde skal indeholde bestemmelser om møllernes præcise placering, antal, mindste og største totalhøjde samt udseende. Cirkulæret fastsætter, at der ikke må planlægges for opstilling af vindmøller nærmere nabobeboelse end 4 gange møllens totalhøjde. Dette afstandskrav svarer til 500 m for de planlagte møller, og det fremgår af VVM arbejdet, at afstandskravet kan overholdes. Ved planlægning for vindmøller nærmere end 28 gange totalhøjden fra eksisterende eller planlagte vindmøller, skal redegørelsen for planforslaget belyse anlæggenes samlede påvirkning af landskabet. Der er nærmere redegjort for det visuelle samspil med de øvrige vindmøller i det omkringliggende landskab ved VVM arbejdet. I vejledningen til cirkulæret anbefales, at ingen nabobeboelser bliver påført mere end 10 timers reelt skyggekast pr. år. Dette indgår som et krav i kommuneplanen, og det fremgår af VVM arbejdet, at grænseværdien vil kunne overholdes. Vejledningen angiver desuden, at ved planlægning for vindmøller nærmere end 28 gange møllens højde fra særlige kulturhistoriske eller geologiske landskabselementer skal redegørelsen for planforslaget så vidt muligt belyse den visuelle påvirkning, herunder indsyn og udsyn for det pågældende landskabselement. Der er nærmere redegjort for disse forhold ved VVM arbejdet. Der henvises endvidere til, at placeringen af vindmøller skal tage hensyn til trafikken og trafiksikkerheden på de overordnede og vigtige veje, således at vindmøller ikke placeres nærmere vejen end 4 gange møllens totalhøjde, og således at vindmøller ikke placeres i vejens sigtelinje, hvis det vurderes at kunne fjerne trafikanternes opmærksomhed fra vejen og dens forløb. Dette indgår som et krav i kommuneplanen. Det fremgår af VVM arbejdet, at afstandskravet overholdes, og at vindmøllerne ikke placeres i sigtelinjen på de nærmeste overordnede veje. STØJ Nye vindmøller er omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse om støj fra vindmøller (BEK nr af 14/12/2006). I henhold til bekendtgørelsen skal støjbelastningen fra vindmøller beregnes ved vindhastigheder på 6 m/s og 8 m/s, og der er fastsat grænseværdier på henholdsvis 42 og 44 db(a) i det mest støjbelastede punkt ved udendørs opholdsarealer højst 15 m fra nabobeboelse i det åbne land. I områder, der anvendes til eller er udlagt til støjfølsom arealanvendelse (bolig-, institutions-, sommerhus- og kolonihaveområde samt rekreative områder), er der fastsat grænseværdier på henholdsvis 37 og 39 db(a) i det mest støjbelastede punkt ved udendørs opholdsarealer. Inden vindmøllerne opstilles skal de forhåndsanmeldes til Syddjurs Kommune med dokumentation for at støjgrænserne kan overholdes. Kommunen kan som tilsynsmyndighed kræve, at der bliver udført kontrollerende støjmåling, hvis forholdene taler herfor. Beregningerne af støjpåvirkningen, som indgår i VVM arbejdet, viser at de planlagte vindmøller kan overholde støjgrænserne. Der henvises desuden til kommuneplantillæg nr. 14b som fastlægger de fremtidige bestemmelser for støj. VEJ- OG STIPLANLÆGNING 9

10 Redegørelse Lokalplanområdet vejbetjenes fra Sivestedvej. Lokalplanen udlægger areal til vejadgang, vendepladser og andre tekniske anlæg, der er nødvendige for etablering og drift af møllerne. Dette skal tinglyses på matriklerne, mens vejtilkørelsen til den offentlige vej skal godkendes af Syddjurs Kommune. LANDBRUGSLOVEN Opstilling af vindmøller med et grundareal på mere end 25 m 2 eller opstilling af flere end 5 vindmøller (hver med et grundareal på indtil 25 m 2 ) på en landbrugsejendom, kræver Jordbrugskommissionens tilladelse. LOV OM LUFTFART Vindmøller med en totalhøjde på 100 m eller mere skal anmeldes til Statens Luftfartsvæsen før opførelsen påbegyndes, jf. bestemmelserne i Lov om luftfart, 67a. Statens Luftfartsvæsen har i dette tilfælde krævet lavintensivt fast rødt lys, som lever op til specifikationerne til low-intensity, type A anført i bilag 1 til bestemmelser om civil luftfart, BL Det skal være aktivt døgnet rundt og placeres øverst på generatorhuset (nacellen) og lyset skal altid uanset møllevingernes placering, være synligt 360 grader i et vandret plan, hvilket betyder at der skal placeres 2 lys. Dele af vindmøllens overflade skal som minimum være farven hvid, jf. BL3-10, pkt Lyset er tilsvarende en 8,5 watts pære og bliver ofte beskrevet som en baglygte i himlen, der ikke giver skyggegener ved jorden. NATURBESKYTTELSESLOVEN Naturbeskyttelsesloven (LBK nr. 933 af 24/09/2009) beskytter naturtyper ( 3-områder), og fastlægger beskyttelseslinjer for bl.a. kyster, skove og fortidsminder. I henhold til loven må der ikke foretages indgreb i de beskyttede naturtyper. Der er ingen beskyttede naturtyper eller beskyttelsesområder efter naturbeskyttelsesloven, der ligger indenfor lokalplanområdet og der er ingen af de nærliggende områder, som vil blive påvirket af etableringen af vindmøllerne. HABITAT BEKENDTGØRELSE I henhold til bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (BEK nr. 408 af 1. maj 2007), kan et planforslag ikke vedtages, hvis gennemførelsen af planen kan betyde: At planen skader Natura2000-områder At yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra a) kan blive beskadiget eller ødelagt eller At de plantearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra b) i alle livsstadier, kan blive ødelagt. Lokalplanområdet ligger km fra de nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde (Natura2000), og på grund af afstanden vil vindmøllerne ikke kunne påvirke disse områder. I VVM arbejdet er der foretaget en konsekvensvurdering i forhold til strengt beskyttede dyre- og plantearter, som er optaget på habitatdirektivets bilag IV. Konklusionen er at der ingen effekt vil være på bilag IV arter, dog vil der være en chance for tab af enkelte individer af dværg- og vandflagermus, men der vil ingen skade ske på deres yngle- og rasteområder, hvilket er det væsentlige i forhold til 10

11 Redegørelse bilag IV dyrearter. JORDFORURENING Der er ikke registreret jordforurening indenfor lokalplanområdet. Såfremt der påtræffes jordforurening, skal håndtering, herunder bortskaffelse, genanvendelse mv. ske efter gældende lovgivning. FORSYNINGSFORHOLD Lokalplanen indeholder ikke bestemmelser for tilslutning til kollektiv varmeforsyning eller offentlig vandforsyning og spildevandsanlæg, da vindmøllerne ikke skal tilsluttes nogen af disse anlæg. Vindmøllerne skal tilsluttes det kollektive elforsyningsnet i Danmark. MUSEUMSLOVEN Museumsloven pålægger kommunen at inddrage det lokale museum i lokalplanlægningen med henblik på, at der i høringsfasen kan gennemføres en forundersøgelse med hensyn til eventuelle bevaringsværdier. For Syddjurs Kommunes område varetages opgavene efter museumsloven af Museet for Syddjurs, Juulsbakke 1, 8400 Ebeltoft, tlf Når Museet for Syddjurs har modtaget en anmodning, skal det fremkomme med en udtalelse med stillingtagen til, hvorvidt det arbejde, som anmodningen vedrører, indebærer en risiko for ødelæggelse af væsentlige fortidsminder. Forud for iværksættelse af enhver form for jordarbejde skal der i henhold til Museumslovens ske orientering af Museet for Syddjurs om det påtænkte jordarbejde. Såfremt der under bygge- og anlægsarbejder i området påtræffes jordfaste fortidsminder, danefæ eller andre forhistoriske spor, skal det anmeldes til Museet for Syddjurs. Mellem de to østligste møller i lokalplanområdet er der et dige, som er beskyttet efter museumlovens 29a, stk. 1. Ved etablering af adgangsvejen mellem møllerne skal det sikres, at diget ikke påvirkes. SERVITUTTER Matr. nr. 8g, Skiffard By, Tøstrup: Tinglyste servitutter: Dok. om Kolindsunds tørlægning mv. Vedr. ikke mølle nr. 1 og Vedtægter for pumpelaug. Vedr. 25. Vedr. ikke mølle nr. 1 og Vedtægter for pumpelaug, tillige lyst pantstiftende. Vedr. ikke mølle nr. 1 og Dok. om oversigt mv, vedr. 7h. Vedr. (iht. anført) ikke matr. nr. 8 g Dok. om adgangsbegrænsning mv. Vedr. vejadgang til mølle nr. 1 og 2. 11

12 Redegørelse Dok. om byggelinier mv Vedr. ikke mølle nr. 1 og Dok om transformerkiosk mm, ikke til hinder for prioritering Vedr. ikke mølle nr. 1 og Dok om forsynings- og afløbs-ledninger mv. Vedr. ikke mølle nr. 1 og Dok om vandforsyning mv. Vedr. 25. Vedr. ikke mølle nr. 1 og Dok om telefonkabler/anlæg mv. Vedr. ikke mølle nr. 1 og 2. Matr. nr. 9e, Skiffard By, Tøstrup: Tinglyste servitutter: Dok. om færdselsret mv, vedr. 4f Vedr. (iht. anført) ikke matr. nr. 9e Vedtægter for pumpelaug. Vedr. 25. Tillige lyst pantstiftende. Vedr. ikke mølle nr Dok. om oversigt mv, vedr. 7h Vedr. (iht. anført) ikke matr. nr. 9e Dok. om adgangsbegrænsning mv. Vedr. vejadgang til mølle nr Dok. om byggelinier mv Vedr. ikke mølle nr Dekl. ang. betingelser for opførelse af nye bygninger, pligt til samdrift, tilladelse til salg. Pr. forud for servitutter og pantegæld. Vedr. 25, 4f Vedr. ikke mølle nr. 1 og 2. Matr. nr. 1e, Skiffard By, Tøstrup: Tinglyste servitutter: Dok. om Kolindsunds tørlægning mv. Vedr. ikke mølle nr Dok. om færdselsret mv, Vedr. ikke mølle nr Dok om rådighed over et stykke jord mv. Vedr. ikke mølle nr Vedtægter for pumpelaug, Pumpelaget Kolingsund Vedr. ikke mølle nr Dok om fredskov mv. Prioritet forud for pantegæld Vedr. ikke mølle nr

13 Redegørelse Dok om oversigt mv, Vedr. ikke mølle nr Dok om oversigt mv. Vedr. ikke mølle nr Dok om opretholdelse af eksisterende skov, Vedr. ikke mølle nr Dok om fredskov mv. Prioritet forud for pantegæld, Vedr. ikke mølle nr Dok om adgangsbegrænsning mv. Vedr. vejadgang til mølle nr Dok om adgangsbegrænsning mv. Sandsynligvis samme dokument som Dok om byggelinier mv. Vedr. ikke mølle nr Dok om byggelinier mv. Vedr. ikke mølle nr Dok om byggelinier mv. Vedr. (iht. anført) ikke matr. nr. 1e og 9b Dekl. ang. pligt til samdrift, tilladelse til salg. Vedr. ikke mølle nr Dok om telefonkabler/anlæg mv. Vedr. (iht. anført) ikke matr. nr. 1e og 9b Dok om fredning af køkkenmødding. Vedr. 1a Vedr. (iht. anført) ikke matr. nr. 1e og 9b. Private byggeservitutter og tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens indhold, fortrænges af lokalplanen iht. planlovens 18. Andre private servitutter kan eksproprieres efter planlovens 47, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen. 13

14 Redegørelse TILLADELSER ELLER DISPENSATIONER FRA ANDRE MYNDIGHEDER Projekter til anlæg med totalhøjde over 100 m skal anmeldes til Statens Luftfartsvæsen, som skal have udstedt en attest om, at hindringen ikke skønnes at ville frembyde fare for lufttrafikkens sikkerhed, før opførelsen kan påbegyndes, jf. Lov om luftfart, 67a. Hvis grundarealet bliver mere end 25m 2 skal Jordbrugskommissionen give tilladelse til opstilling af vindmøller, arealer til fundament, arbejdsplads og adgangsveje, da området er landbrugsjord. Ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. Det kan f.eks. dreje sig om elkabler, telefon-, tele- og TV-kabler, vandledninger, fjernvarmeledninger, gasledninger og spildevandsledninger. Herudover er lokalplanens virkeliggørelse ikke afhængig af tilladelser fra andre myndigheder end Syddjurs Kommune. LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder efter planloven et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra lokalplanforslagets offentliggørelse og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort, dog højst i ét år. 14

15 Redegørelse LOKALPLANENS TILVEJEBRINGELSE Det første lokalplanforslag nr. 350 er udarbejdet i perioden fra august 2010 til november 2010, i samarbejdet med Arkitektfirma Mogens B. Leth. Det reviderede lokalplanforslag nr. 350b er udarbejdet i perioden fra oktober 2011 til januar Det første lokalplanforslag nr. 350 blev af byrådet godkendt som forslag den 16. december 2010 og var i offentlig høring i perioden deen 21. december 2010 til den 22. februar Byrådet besluttede den 23. juni 2011 at lokalplanforslaget skulle revideres og den XXX godkendte Byrådet det reviderede lokalplanforslag nr. 350b til en ny offentlig høring. Den nye offentlige høring sker i perioden d. XXX til den XXXX I høringsperioden kan borgere og foreninger m.fl. fremkomme med bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser. Det reviderede lokalplanforslag nr. 350b er offentligt bekendtgjort den XXXXXX i Adresseavisen Syddjurs og Ebeltoft Folketidende, der omdeles hver tirsdag til samtlige husstande i Syddjurs Kommune. Samtidig med offentliggørelsen, er forslaget fremsendt til de borgere, der i den første offentlige høring indsendte bemærkninger, til ejere, lejere og brugere af ejendomme i og omkring området, som er omfattet af lokalplanforslaget, samt en række myndigheder og foreninger m.fl. Idet at der tidligere i processen har været afholdt borgermøde og da projektet som udgangspunkt er det samme, findes det ikke nødvendigt at afholde endnu et borgermøde denne offentlige høring. Lokalplanforslag nr. 350b kan ses på Syddjurs Kommunes borgerservicecentre, på kommunens hjemmeside på samt på Miljøministeriets portal for planlægning på Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser skal være Syddjurs Kommune i hænde senest den XXXXXX, inden for åbningstiden. Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser kan sendes skriftligt med almindelig post til Syddjurs Kommunes hovedpostadresse: Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde, eller med til kommunens -adresse: syddjurs@syddjurs.dk Herefter tager Byrådet endeligt stilling til lokalplanen og vurderer, om der skal ske ændringer som følge af de indkomne bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser, eller om lokalplanforslag nr. 350b skal vedtages endeligt uden ændringer. Når lokalplanen er vedtaget endeligt i Byrådet vil den endelige lokalplan være gældende fra og med den dato, hvor den endelige vedtagelse offentliggøres i avisen. 15

16 Bestemmelser LOKALPLANBESTEMMELSER I henhold til Lov om planlægning (lovbekendtgørelsen nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes følgende lokalplanbestemmelser for det område, som er beskrevet i lokalplanens 2. 1 FORMÅL Lokalplanens formål er, 1.1 at give mulighed for opstilling af 3 vindmøller 1.2 at sikre udlæg af adgangsvej og vendeplads samt andre tekniske anlæg, såsom teknik/kabelhuse, som er nødvendige for vindmøllernes etablering og drift 1.3 at sikre at vindmøllernes drift ikke giver anledning til miljøkonflikter ved omkringliggende beboelser, i forhold til gener fra støj, reflekser og skyggekast 1.4 at sikre at vindmøllerne opstilles på en lige linie med ens navhøjde i forhold til terræn, ens rotordiameter og ensartet indbyrdes afstand 1.5 at sikre at vindmøllerne indpasses så hensigtsmæssigt som muligt i forhold til landskabet, kulturhistoriske interesser, fortidsminder, naturområder, rekreative områder og landbrugsmæssige interesser 1.6 at sikre at vindmøllernes tårntype, proportioner, farve, glanstal og omdrejningsretning bliver ensartet 1.7 at fastsætte vilkår om fjernelse af de 3 vindmøller med dertilhørende tekniske anlæg ved ophør af el-produktion i området. 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Området er afgrænset som vist på kortbilag nr. 1 og omfatter dele af matr. nr. 1e, 8g, 9b og 9e, Skiffard By, Tøstrup, samt alle parceller, der efter den x. x 201x [dato for offentliggørelse] udstykkes i området. 2.2 Lokalplanområdet fastholdes i landzone. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til vindmølledrift. 3.2 Inden for lokalplanområdet kan der placeres tre vindmøller, der er ens og opstilles samtidigt. Der kan anlægges tilhørende afgangsveje, arbejds- og vendepladser, samt kabelskabe eller tilsvarende tekniske anlæg, der er nødvendige for møllernes drift. 3.3 Adgangsveje, arbejds- og vendepladser samt kabelskabe og andre tekniske anlæg må ikke berøre arealer, der er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 samt diger, der er omfattet af Museumslovens 29a. 16

17 Bestemmelser 4 UDSTYKNING 4.1 Der kan udstykkes en parcel til hver vindmølle. Hver parcel skal have et grundareal svarende til minimum møllens fundament. 4.2 Ved udstykning skal vejadgang til de udstykkede arealer udlægges som privat fællesvej eller udmatrikuleres. 4.3 Det er en betingelse for udstykning af en vindmølleparcel og eventuelt tilhørende adgangsvej, at ejeren af vindmølleparcellen forpligtes til senest 2 år efter ophør af vindmølledriften at foranledige og bekoste matrikulær sammenlægning med tilgrænsende bestående landbrugsejendom. Der skal tinglyses deklaration om dette på ejendommen med Syddjurs Kommune som påtaleberettiget. 5 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 5.1 Området adgangsbetjenes fra Sivestedvej. Vejadgang til møllerne skal ske i overensstemmelse med principperne vist på kortbilag 2. Vejret til vindmøllerne skal tinglyses som private fællesveje, hvis de ejes af andre end ejerne af de ejendomme, hvor de er opført, eller, hvis der i øvrigt sker adgang over anden mands ejendom. Deklarationen skal indeholde oplysninger om vedligeholdelse, renholdelse og vinterrydning af adgangen, samt en udgiftsfordeling til dette. 5.2 Adgangsveje udlægges med en bredde på op til 6 m. 5.3 Ved hver mølle kan der anlægges en permanent arbejds- og vendeplads med et areal på op til m 2 eller den for funktionen nødvendige størrelse og udformning. 5.4 Adgangsveje samt permanente arbejds- og vendepladser skal befæstes med en kørefast belægning af grus. 5.5 Der må ikke etableres permanent belysning af adgangsveje eller arbejdsog vendepladser. 6 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 6.1 Der kan opstilles tre vindmøller på en ret linje med ensartet indbyrdes afstand, som vist på kortbilag Vindmøllernes navhøjde skal være mellem 75 og 80 m over terræn, og rotordiameteren skal være mellem 80 og 90 m. Vindmøllernes totalhøjde skal være mellem 120 og 125 m over terræn. Vindmøllernes fundamenter skal tildækkes så højst 1 m af soklen er synlig over terræn. 6.3 Transformere skal indbygges i generatorhuset (nacellen) eller i tårnet på de enkelte møller. 6.4 Der kan opføres et til tre fælles teknik-/kabelskabe i forbindelse med nettilslutning af vindmølleområdet. Teknik-/kabelskabe skal placeres i umiddelbar nærhed af møllerne. 17

18 Bestemmelser Teknik-/kabelskabe må maksimalt have et grundareal på 30 m 2 og en højde på 3 m. 7 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 7.1 Vindmøllerne i området skal være ensartede med samme rotordiameter og navhøjde. Vindmøllerne skal opføres med lukkede, koniske rørtårn. Der kan være lodrette markeringer, dersom tårnet samles af mindre elementer. Rotorerne skal have tre vinger og omdrejningsretningen skal være med uret set med ryggen mod vinden. 7.2 Vindmøllernes tårn, generatorhus (nacelle) og rotor skal fremstå i en lys grå farve. Af hensyn til luftrafikkens sikkerhed må farven ikke være mørkere end RAL Overfladerne må ikke være reflekterende, og vingerne skal være antirefleksbehandlede svarende til et glanstal på max Der må ikke opsættes reklamer, flag eller skilte inden for lokalplanområdet, dog tillades standard logoet for mølleproducenten på hver side af møllernes generatorhus(nacelle). 7.4 Vindmøllerne skal afmærkes af hensyn til lufttrafikken efter krav fra Statens Luftfartsvæsen i henhold til de til enhver tid gældende regler. Afmærkningen af hver mølle omfatter to lavintensive, fast, røde lys på candela, som monteres øverst på nacellen (generatorhuset), så lyset altid er synligt 360 grader i et vandret plan. Anden permanent belysning af møllerne med tilhørende anlæg er ikke tilladt. 7.5 Teknik-/kabelhuse til vindmøllerne skal have et ensartet udseende, herunder arkitektur, materialer og farve. Teknik-/kabelhuse skal fremstå i en dæmpede farve indenfor farverne grøn, brun eller grå farve, der videst muligt falder ind i omgivelserne. 8 UBEBYGGEDE AREALER 8.1 Terrænreguleringer på mere end +/- 0,5 m må kun foretages efter Byrådets tilladelse. Terrænreguleringer skal udføres med bløde overgange, så det færdige terræn fremstår som en naturlig del af landskabet. 8.2 Ubebyggede arealer må ikke anvendes til oplag. 8.3 Omkring eventuelle teknik-/kabelhuse o.a. skal der etableres afskærmende beplantning. 9 BONUSVIRKNING 9.1 I henhold til planlovens 15, stk. 4, fastsættes hermed bestemmelse om, at nedenfor nævnte landzonetilladelse i henhold til lovens 35, stk. 1, anses for meddelt ved den offentlige bekendtgørelse af den endeligt vedtagne lokalplan. 18

19 Bestemmelser 9.2 Landzonetilladelse til vindmøller og udstykning samt etablering af bebyggelse og anlæg i henhold til bestemmelserne i lokalplanens 3,4,5, 6, 7 og Ved reetablering efter endt drift af vindmøllerne skal vindmøller, vejanlæg og andre tekniske anlæg fjernes. Fundamentet til vindmøllerne skal fjernes i en dybde af min. 1 m. Arealet skal herefter reetableres til landbrugsmæssig drift. Dette skal ske uden udgift for det offentlige. Hvis fjernelse og reetablering ikke er sket inden et år, kan kommunen lade arbejdet udføre for vindmølleejers regning. 10 SERVITUTTER / PLANFORSLAG DER OPHÆVES 10.1 Ingen servitutter skal ophæves Lokalplanforslag nr. 350 forkastes og erstattes af nærværende lokalplanforslag 11 TEKNISKE FORSYNINGER M.M Eksisterende ledninger skal respekteres eller omlægges efter aftale med ledningsejer Elkabler og kommunikationskabler må alene udføres som jordkabler Nettilslutning skal ske via jordkabler. En afstand på min. 1 m fra ledningsmidten skal friholdes for byggeri samt træer og buske med dybtgående rødder, med mindre der er tale om en beskyttet naturtype. Ved endt drift skal nettilslutningen afkobles, men kablet kan bibeholdes i jorden. 12 FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGNING 12.1 Vilkår for meddelt tilladelse til at påbegynde anlægget i henhold til Bekendtgørelse nr af 06/12/2006 om vurdering af visse offentlige og private anlæg virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning (VVM tilladelse), skal være opfyldt inden vindmøllerne kan tages i brug Forud for opstilling og ibrugtagning af vindmøllerne skal det dokumenteres overfor Syddjurs Kommune, at møllerne kan overholde støjgrænserne i henhold til Bekendtgørelse nr af 14/12/2006 om støj fra vindmøller Vindmøllerne skal anmeldes til Statens Luftfartsvæsen og afmærkes efter Statens Luftfartsvæsens anvisninger Inden vindmøllerne kan sættes i drift skal adgangsveje samt arbejds- og vendepladser være etableret i overensstemmelse med Inden vindmøllerne kan tages i brug, skal området være ryddet for byggeaffald. 13 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER 13.1 Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af lokalplanen kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt 19

20 Bestemmelser anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv en pligt til at udføre de anlæg med videre, der er indeholdt i planen Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen, kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Se herom i planlovens 19. Når en dispensation berører personer, foreninger mv. med interesse i sagen, skal disse orienteres om den påtænkte dispensation og have 14 dages frist til at fremkomme med bemærkninger herom, førend dispensationen kan gives. Se herom i planlovens En bestemmelse i en lokalplan, hvis indhold er fastlagt efter regler eller beslutninger efter 3 i planloven eller en aftale med en statslig eller regional myndighed, kan kun fraviges med miljøministerens henholdsvis den pågældende myndigheds samtykke. Se herom i planlovens Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bestemmelser i byggeloven, udstykningsloven og planloven m.fl. 20

21 Bestemmelser VEDTAGELSESPÅTEGNINGER Således vedtaget som lokalplanforslag nr. 350b af Byrådet i Syddjurs Kommune den XXXXXX. På Byrådets vegne Ebeltoft, den XXXXX. Kirstine Bille Borgmester Nich Bendtsen Kommunaldirektør 21

22 Kortbilag N 5d 3i 3h 1c 10u 4o 7000b4p 6g 9a 4i 2c 41 3f 4c4l 4e4n 7k 15b14a 17a 16a 4d 23 16c 8a 18b 19b 13b 10p 22 4b 5i 5h 40 6d 6b 12b 8c 11b8e8d8b 9h 7i 8k 2d 6a 7a 9f 1a 3k 4k 3d 10m 10t 5a 8h 1f 10o 8i 6f 9g 7000a 9e 9b 1e 10a 8g 7h 1d 9d 9c 1b 28b 27b 24 26a 26b b d 33b 7b 32 6c 2b c 37 KORTBILAG b 18b 36 Matrikelkort med lokalplanafgrænsning a Målforhold: 50 1: Lokalplanen kan ses i sammenhæng med anden gældende planlægning på Miljøministeriets portal for planlægning, på 22

23 Kortbilag N Vejudlæg på 6 m Radius på 60 m X: Y: X: Y: X: Y: KORTBILAG 2 Lokalplankort, områdets anvendelse Målforhold: 1: Koordinater er angivet i system UTM32N ETRS89 23

24 Kortbilag N Vejudlæg på 6m X: Y: Radius på 60m X: Y: X: Y: KORTBILAG 3 Lokalplankort, områdets anvendelse Målforhold: 1:5.000 Koordinater er angivet i system UTM32N ETRS89 24

25 Kortbilag N KORTBILAG 4 Ortofoto Målforhold 1:

26 Kortbilag N Skovbyggelinje Beskyttet natur ( 3) Beskyttet dige Åbeskyttelseslinje KORTBILAG 5 Beskyttede område nær lokalplanområde Målforhold: 1: