Visionsaftale Hillerød Kommune

Transkript

1 Visionsaftale Hillerød Kommune

2 2019 Hillerød Kommune Trollesmindealle Hillerød Denne publikation kan hentes elektronisk på SIDE 2

3 Indhold Baggrund for visionsaftalen 4 Politisk grundlag 6 Overordnet datagrundlag 8 Demografi 8 Idrætsprofil 8 Målsætning for visionsarbejdet 10 Fysisk aktive borgere 11 Foreningsmedlemmer 11 Økonomi 12 Indsatsbeskrivelse 14 Målgrupper 14 Børn og unge 14 Ikke aktive voksne 14 Seniorer (60+) 16 Rammevilkår Rammevilkår for et aktivt foreningsliv Rammevilkår for idrættens rum og rammer Rammevilkår for kommunens institutioner Rammevilkår for øvrige indsatsområder 20 Kommunikation 23 Organisering 24 Politisk styregruppe 24 Administrativ styregruppe 24 Projektgruppe 25 Underskrifter 26 Mislighold af aftale 27 SIDE 3

4 Baggrund for visionsaftalen Danmarks Idrætsforbund (DIF) og DGI har en fælles vision Bevæg dig for livet, hvor målsætningen er, at 75 procent af danskerne skal være fysisk aktive i 2025, og 50 procent skal være fysisk aktive i en forening. Visionen er understøttet af Nordea-fonden og TrygFonden, som tilsammen har bevilliget 94 millioner kroner til at realisere ambitionerne i Bevæg dig for livet i perioden 2018 til Med indgåelse af denne visionsaftale ønsker Hillerød Kommune at tage et ansvar for, at kommunen kan udvikle sig i overensstemmelse med ambitionerne i Bevæg dig for livet til gavn for kommunens borgere. Hillerød Kommune arbejder for at få flest mulige borgere til at være fysisk aktive gennem indsatser på alle forvaltningsområder, der kan spille ind i forhold til at nå en fælles målsætning. I Hillerød Kommune er man optaget af at styrke idrætssektoren og foreningernes vilkår, men man er i ligeså høj grad fokuseret på at tænke på tværs af den kommunale organisation, således at man i samlet flok kan løfte mange af de udfordringer, kommunen står overfor, når borgerne ikke bevæger sig eller deltager i aktive fællesskaber. Visionens målsætning om mere bevægelse og foreningsaktivitet er i tråd med kommunens overordnede strategier, politikker og planer. Hillerød Kommunes vision Læring og Livskraft sætter retning for de kommende år og understøtter, at alle kan leve et sundt og aktivt liv. Visionen har fokus på sundhed, bevægelse og et aktivt liv, hvor der skabes naturlige rum og rammer for bevægelse, læring og frivillige fællesskaber. Visionsaftalen leverer således ind til Hillerød Kommunes vision med målet om flere aktive borgere. Hillerød Kommune er allerede på nuværende tidspunkt en ambitiøs idrætskommune, som arbejder målrettet og aktivt for at skabe bedre folkesundhed og rammer for fysisk aktivitet for alle borgere. Visionsaftalen skal derfor ses i sammenhæng med kommunens nye Idræts- og bevægelsespolitik og med den nye strategiske handleplan på sundhedsområdet. Samtlige politiske udvalg, med borgmesteren i spidsen, er optaget af, at sundhed er et anliggende for hele det kommunale felt. Som visionskommune dedikerer Hillerød Kommune sig til at løfte visionen sammen med de to idrætsorganisationer over en femårig periode (januar 2019 til december 2023). SIDE 4

5 SIDE 5

6 Politisk grundlag Hillerød Kommune vil med visionsaftalen styrke det politiske og strategiske fokus på at skabe de optimale betingelser for at være fysisk aktiv i kommunen. visionsaftalen. Dette strategiske udgangspunkt sætter retningen for fremadrettede indsatser og tiltag i visionsaftalen, der skal føre til, at de opsatte mål kan realiseres. fokus på sundhed, bevægelse og et aktivt liv. Hillerød Kommune skaber naturlige rammer og muligheder for fællesskaber, der gør det sjovt at leve sundt. Hillerød Kommunes vedtagne politikker, strategier og handleplaner danner tilsammen de overordnede rammer for Bevæg dig for livet - Hillerød Kommunes vision Læring og Livskraft danner grundlag for kommunens politikker og strategier, og den sætter blandt andet Sideløbende med Bevæg dig for livet -visionsaftalen er der formuleret en ny Idræts- og bevægelsespolitik, som er under politisk behandling. SIDE 6

7 Den nye politik har blandt andet følgende målsætninger: Vi vil sikre et stærkt samarbejde med DGI Nordsjælland og DIF og i fællesskab mobilisere kommunens borgere til at være mere fysisk aktive. Vi vil styrke og udvikle rammerne for samarbejdet mellem såvel forvaltningsområder, institutioner, skoler og foreninger som erhvervslivet. Politikken er opbygget af fem temaer og for hvert tema, er der blandt andet opstillet visioner og målsætninger. Til målsætningerne vil Idræt og Sundhedsudvalget hvert år formulere en række konkrete udviklingsmål, der skal medvirke til at realisere målsætningerne. Temaerne i Idræts- og bevægelsespolitikken er: Flere i bevægelse Fremtidens idræts- og bevægelsesfaciliteter Inkluderende fællesskaber og foreningsliv Udvikle og fastholde talenter Sammen om sundhed og bevægelse Derudover er der udarbejdet en ny Handleplan for sundhed og forebyggelse Handleplanen har blandt andet følgende ambitioner, som er centrale for Bevæg dig for livet - samarbejdet: Flere børn er fysisk aktive hver dag, og flere er normalvægtige Flere unge bevæger sig mere Flere deltager i fællesskaber og aktiviteter, og flere er del af det lokale liv Flere bevæger sig mere i hverdagen Sammen med følgende relevante politikker, strategier og handleplaner vil Idræts- og bevægelsespolitikken og Handleplanen for sundhed og forebyggelse stå centralt i arbejdet med at indfri målsætningen for Bevæg dig for livet -visionsaftalen. Centrale politikker, strategier og handleplaner: Idræts- og bevægelsespolitik Fritidspolitik Frivilligpolitik Børne- og Ungepolitik: Fælles Børn Fælles Ansvar Handleplan for sundhed og forebyggelse : Sammen om sundhed Bevægelsesstrategi Kommuneplan Der vil i aftaleperioden blive udfærdiget nye politikker, strategier og handleplaner, der tager højde for visionsaftalen, hvor det er relevant. DIF og DGI inddrages som samarbejdspartnere i processerne omkring udarbejdelse af politikker og strategier med relevans for Bevæg dig for livet -samarbejdet. SIDE 7

8 Overordnet datagrundlag For at kunne udpege relevante målsætninger for visionssamarbejdet, er det væsentligt at belyse Hillerød Kommunes demografi samt data for motions- og idrætsdeltagelsen i kommunen. Demografi Hillerød Kommune har indbyggere fordelt på 214 km 2. Hillerød by er den største by i kommunen med indbyggere, mens Skævinge og Nødebo er de næststørste byer med henholdsvis og indbyggere. Prognosen viser, at befolkningstallet i Hillerød Kommune fra 2018 til 2030 vil stige med indbyggere svarende til en stigning på 7,9 procent. Den positive prognose ses særligt hos de 0-12-årige og i aldersgruppen 60+. Idrætsprofil Ifølge Den Nationale Sundhedsprofil (2017) opfylder 72,7 procent af Hillerød Kommunes borgere WHO s minimumsanbefalinger for fysisk aktivitet. Det vil sige, at de er fysisk aktive mindst tre timer om ugen med moderat intensitet eller er aktive mindst en time og et kvarter om ugen ved hård intensitet. I forlængelse af Hillerød Kommunes status som visionskommune vil der blive gennemført en årlig benchmark-undersøgelse i aftaleperioden, der giver et overblik over motions- og idrætsvaner i Hillerød Kommune. Spørgerammen i benchmark-undersøgelsen tager afsæt i undersøgelsen: Danskernes sports- og motionsvaner (IDAN 2016), som danner grundlag for den nationale målsætning for Bevæg dig for livet -visionen. Undersøgelsen anvendes som centralt evalueringsredskab af forløbet. Samtidig giver undersøgelsen mulighed for at sammenligne sig med andre visionskommuner i landet. Ifølge det centrale foreningsregister (CFR) var der aktivitetsmedlemmer i idrætsforeningerne i ). Det svarer til 40,9 procent af borgerne i Hillerød Kommune. Når Hillerød Kommune sammenligner sig med de øvrige kommuner i Nordsjælland ligger medlemsprocenten en anelse lavere end gennemsnittet for de Nordsjællandske kommuner. Udviklingen fra 2014 til 2017 viser et mindre fald i medlemsprocenten i Hillerød Kommune. 1) Kilder: Centralt Foreningsregister (CFR). Antallet af foreningsmedlemmer tæller medlemmer fra de tre store idrætsforeninger DIF, DGI og Dansk Firmaidræt. Medlemstallet fra Dansk Firmaidræt i Hillerød (Firmaidræt Hillerød) er justeret for erhvervsskole -registreringer. Firmaidræt Hillerød (FH) registrerer erhvervsskolemedlemmer fra det meste af Nordsjælland samt for et område af Storkøbenhavn. Det er tvivlsomt hvor mange erhvervsskolemedlemmer, der har bopæl i Hillerød Kommune, og det er derfor besluttet at undlade dem i det totale medlemstal. FH s medregnede medlemmer er: A-medlemmer der er enkeltmedlemsskaber og B-medlemmer, som udgør medlemstallet for firmaer, der er medlem af FH. SIDE 8

9 Tabel 1: Opfylder WHO s minimumsanbefaling, Hillerød Kommune Hillerød Kommune Hillerød 2017 Region Hovedstaden år 76% år 71% % - Kvinder 74% 73,5% Mænd 72% 74,8% Total 72,7% 74,1% Tabel 2: Medlemsprocent, Hillerød Kommune vs. Nordsjælland. 2) Hillerød Kommune Hillerød 2017 Nordsjælland 2017 Udvikling Hillerød år / Damer 72,9% 90,1% 1,1% 0-12 år / Herrer 72,9% 88,2% -5,6% år / Damer 52,1% 57,9% 0,8% år / Herrer 65,9% 72,9% 0,4% år / Damer 34,9% 27,8% -0,8% år / Herrer 53,7% 46,0% 6,3% år / Damer 22,3% 25,9% -1,2% år / Herrer 40,6% 42,4% -2,6% 60+ år / Damer 28,3% 28,4% 1,1% 60+ år / Herrer 33,4% 39,8% 1,8% Damer 34,6% 38,3% -0,3% Herrer 47,3% 51,6% -1,6% Total 40,9% 44,8% -0,9% 2) Kilder: Centralt Foreningsregister (CFR). Danmarks Statistik, folketal 1.kvartal. SIDE 9

10 Målsætning for visionsarbejdet SIDE 10

11 Fysisk aktive borgere Med udgangspunkt i Den Nationale Sundhedsprofil fra 2017 er det målet at løfte andelen af borgere, der lever op til WHO s minimumsanbefalinger. Målet er at øge antallet af borgere, der lever op til WHO s anbefalinger fra de nuværende 72,7 procent til 78 procent, hvilket vil betyde, at cirka flere borgere ved periodens afslutning skal leve op til anbefalingerne, når der tages højde for befolkningstilvæksten. Foreningsmedlemmer Idrætsforeningerne skaber rammerne for et aktivt fællesskab, som bidrager til motivation og fastholdelse af aktive vaner hos medlemmerne. Derfor er det et mål, at antallet af aktivitetsmedlemmer i kommunens idrætsforeninger skal øges. DIF og DGI arbejder i høj grad med at mobilisere, aktivere og motivere deres medlemsforeninger til flere medlemmer, og foreningerne er derfor en vigtig samarbejdspartner i arbejdet med at få flere borgere til at være aktive. Idrætsforeningernes medlemstal anvendes som indikator for, hvor mange borgere, der dyrker idræt i foreningsbaserede fællesskaber. I 2017 er der opgjort aktivitetsmedlemmer i idrætsforeningerne, hvilket udgør 40,9 procent af de samlede antal borgere i kommunen. Målet er at øge antallet af borgere, der dyrker deres idræt i en forening fra de nuværende 40,9 procent til 46 procent, hvilket betyder, at der skal optages cirka flere medlemmer i idrætsforeningerne, når der tages højde for befolkningstilvæksten. Målsætningerne for antallet af fysisk aktive borgere og foreningsmedlemmer er centrale i visionsaftalen. Hillerød Kommune, DIF og DGI ønsker samtidig at fokusere på de selvorganiserede motionsfællesskaber. Udviklingen viser, at motionsfællesskaber i stigende grad opstår spontant og i selvorganiserede grupper. De sociale medier er en medvirkende faktor til denne udvikling, da det er blevet nemt og overskueligt at kommunikere og arrangere træningssessioner mm. Tidligere var idrætsforeningerne helt centrale, når man skulle dyrke idræt, men udøverne ser ikke nødvendigvis samme behov for tilknytning til en forening som tidligere. Parterne anerkender denne tendens og ønsker at understøtte de selvorganiserede fællesskaber i arbejdet med at aktivere flere borgere. I Hillerød Kommune ønsker vi at fremme og understøtte bevægelse og fysisk aktivitet i foreningslivet og fællesskaber i bred forstand, hvorfor målsætninger for medlemmer i foreningstyper og fællesskaber udover idrætsforeningerne kan fremgå i årlige handleplaner tilknyttet konkrete indsatser. Det kan således omfatte alle foreningstyper og selvorganiserede fællesskaber med bevægelsesaktiviteter; eksempelvis idrætsforeninger, aftenskoler, spejderforeninger, patientforeninger og Ældre Sagen. Som supplement til de overordnede mål i aftalen formuleres delmål til samtlige indsatser/ projekter i processen omkring udarbejdelse af årlige handleplaner. SIDE 11

12 Økonomi Visionsaftalen vil bestå af årlige handleplaner med beskrivelse af konkrete indsatser, målsætninger og handlinger. Handleplanerne forelægges den administrative og politiske styregruppe til beslutning, hvor de enkelte indsatsers rammevilkår, ressourcer og økonomi samtidig fastlægges. Handleplanerne vil ligeledes indeholde beskrivelser af, hvordan de enkelte indsatser finansieres samt en tydeliggørelse af de involverede parters ansvarsområde og opgave. Parter som eksempelvis DIF, DGI, forvaltningsområder og eksterne parter. Alle indsatser finansieres som udgangspunkt inden for den kommunale budgetramme. Muligheden for at ansøge om fondsmidler til enkelte indsatser vil eventuelt komme i spil. Hillerød Kommune bidrager med kr. årligt til projektledelse samt de nødvendige personaleressourcer på tværs af forvaltningsområder. DGI og DIF bidrager ligeledes med medarbejderressourcer på kr. årligt til ansættelse af en projektleder i Hillerød Kommune i hele aftaleperioden. Derudover vil specifikke indsatser i organisationerne udgøre en medfinansiering. Bevæg dig for livet -visionen består af en række aftaler inden for specifikke idrætter såsom gymnastik, fodbold, håndbold, fitness, løb, cykling m.fl. samt en række tværgående aftaler inden for eksempelvis skoler/institutioner, integration og seniorer. I hver af disse aftaler er der fokuseret på indsatser, som kan bidrage til målopfyldelsen for den fælles vision. De beskrevne indsatser i aftalerne er helt eller delvist finansieret af midler fra de to involverede fonde (TrygFonden og Nordea-Fonden) og DIF/DGI. En stor del af Bevæg dig for livet indsatserne vil kunne bidrage til de beskrevne indsatsområder i denne aftale, hvorved midlerne direkte bliver en del af den samlede finansiering. Hillerød Kommune vil således løbende blive tilbudt at deltage i projekter og produkter, som er helt eller delvist finansieret af midler tilvejebragt af DGI og DIF. Derudover vil de to organisationer i samarbejde med Hillerød Kommune og de øvrige visionskommuner bistå i forhold til at muliggøre ekstern finansiering fra eksempelvis fonde. SIDE 12

13 Hillerød Kommune og DGI/DIF afsætter årligt en række puljer og tilskud til aktiviteter målrettet specifikke områder, målgrupper og temaer. Puljerne og tilskud til aktiviteter kan understøtte mulige indsatser i visionsarbejdet. I 2019 har Hillerød Kommune blandt andet afsat midler til materielpulje, udviklingspulje, eventpulje, 18 puljen og 79 puljen på i alt 3,7 mio. kroner. Derudover er der afsat midler på ca. 1,9 mio. kroner til aktivitetstilskud, træner- og lederuddannelse og fritidspas. I lighed med muligheden for at skaffe finansiering af indsatserne fra kommunale puljer vil det i visionskommune-samarbejdet også være relevant at orientere sig mod puljer mv., som udbydes i regi af DGI og/eller DIF. Et eksempel er den fælles foreningspulje, hvorfra der årligt forventes uddelt cirka 45 mio. kroner. SIDE 13

14 Indsatsbeskrivelse Det er Hillerød Kommunes ambition gennem de næste fem år som visionskommune at gøre fysisk aktivitet og bevægelse mere attraktivt og tilgængeligt for alle borgere. Konkret betyder det, at kommunen i samarbejde med DIF og DGI vil have fokus på foreninger og faciliteter samt målgrupper, som i dag står helt eller delvist uden for idrætten og fællesskabet. For at kunne øge antallet af fysisk aktive borgere og deltagelsen på bevægelseshold i kommunens foreninger, er det afgørende at have et skærpet fokus på tidlig indsats hos børn og unge samt den store gruppe af borgere, som ikke nødvendigvis tilhører en specifik målgruppe andet end at de i dag ikke er fysisk aktive. Hillerød Kommune ønsker at sikre aktualiteten og et bredt politisk ejerskab omkring indsatsområderne i visionsarbejdet, hvorfor der vil blive udarbejdet årlige handleplaner, hvori de mest relevante og konkrete indsatser for målgrupper og arenaer udvælges. Årlige handleplaner gør visionssamarbejdet dynamisk, og der vil løbende være mulighed for at inddrage nye relevante indsatsområder. Målgrupper Ud fra kommunens organisering, eksisterende politikker og strategiske forhold samt berøringsflader til borgerne har Hillerød Kommune valgt at tilgå visionsarbejdet gennem følgende overordnede målgrupper, hvor ikke aktive voksne er målgruppen med størst potentiale: Børn og unge Nøglen til bevægelsesglæde og fysisk aktivitet samt flere idrætsaktive findes blandt andet gennem et målrettet fokus på inaktive børn og unge og deres forældre. Bevægelse og et aktivt liv starter tidligt og skal vedligeholdes i institutioner og foreninger med forældrene som en afgørende faktor. Kommunes dagtilbud, folkeskoler og ungdomsuddannelser er yderst relevante arenaer for fysisk aktivitet og bevægelse. Det vil derfor være oplagt at styrke samarbejdet mellem nævnte kommunale institutioner og kommunens foreningsliv. Tidlig indsats for ikke-aktive børn Det er afgørende, at der fokuseres på indsatser, der rammer børn og unge og deres forældre på én gang, da forældrene spiller en vigtig rolle. Fastholdelse af teenagere i idræt og sport Et styrket samarbejde med de mange ungdomsuddannelsesinstitutioner i Hillerød Kommune er relevant, således at kommunen og idrætsforeningerne samt andre udbydere af idræt og bevægelse kan fremme fysisk aktivitet og foreningsdeltagelse blandt de unge. Foreningstallene viser et stort fald i foreningsdeltagelsen hos især teenagepiger, og der bør derfor være et særligt fokus på at få teenagepiger ind i foreningslivet. Ikke aktive voksne Mange voksne har et ønske om at være mere fysisk aktiv, og der kan være forskellige årsager til, at motion og bevægelse ikke prioriteres i hverdagen. For nogle borgere skyldes manglende motion, at de kæmper med udfordringer som overvægt, ensomhed og psykisk sårbarhed og derfor kan have svært ved at overskue fysisk aktivitet i deres liv. Mangel på motion kan også skyldes en travl hverdag, hvor det er svært at prioritere fysisk aktivitet over andre aktiviteter og gøremål. Med fokus på ovenstående årsager til manglende fysisk aktivitet ønsker Hillerød Kommune at understøtte specifikke idræts- og motionstilbud, der tager højde for de barrierer, som denne målgruppe oplever. SIDE 14

15 Familieidræt Hillerød Kommune ønsker at skabe bedre muligheder for at være fysisk aktiv gennem fokus på aktiviteter målrettet familier, hvor børn og forældre er aktive sammen. I samarbejde med idrætsforeningerne kan der udvikles på aktiviteter, som inddrager både børn og voksne. Det kan være aktiviteter for børn i alderen 0-6 år, hvor forældrene indgår som en del af træningen eller holdet og bevæger sig sammen med barnet. En anden oplagt arena for familiemotion er naturen, hvor man som familie kan cykle, løbe eller gå en tur med fokus på selve oplevelsen og fællesskabet. Her ses et potentiale i forhold til at tilbyde oplevelsesture for familier, hvor fysisk aktivitet indgår som en del af aktiviteten. Forældremotion Mange forældre sidder på sidelinjen og følger med, når deres børn er aktive i en forening eller et fælleskab. I samarbejde med foreningerne kan der tilbydes tilpassede aktiviteter til forældre, imens deres børn dyrker idræt, så ventetiden udnyttes med fysisk aktivitet. Her ønskes et særskilt fokus på kvinder, da det ofte er dem, der nedprioriterer bevægelse og foreningsliv til fordel for tid med børn og familie. Fleksible aktivitetstilbud Det kan være vanskeligt at prioritere fysisk aktivitet i en travl hverdag, og her kan en løsning være udvikling af mere fleksible aktivitetstilbud, så det er muligt at dyrke motion i fællesskaber, når den enkelte har tid. Her indtænkes dels de eksisterende idrætsforeninger, men samtidig kan det være relevant at inddrage andre eksisterende motionsfællesskaber i samarbejdet om udvikling af fleksible idrætstilbud. Fysisk aktivitet for udsatte borgere Psykisk sårbare personer har typisk et lavere fysisk aktivitetsniveau og generelt en mindre sund livsstil sammenlignet med den øvrige del af befolkningen. Derfor er det væsentligt at fremme mulighederne for fysisk aktivitet for denne målgruppe i tæt samarbejde med kommunens bosteder, Udsatterådet og øvrige aktører i Hillerød Kommune. Det kræver en ekstraordinær indsats at nå ud til målgruppen af socialt udsatte borgere, og det er derfor centralt at inddrage alle relevante parter i arbejdet med at få flere socialt udsatte borgere til at bevæge sig. SIDE 15

16 Udvikling af tilbud til seniorer I samarbejde med lokale interessenter, Ældrerådet, Handicaprådet, idrætsforeninger, Ældre Sagen, pensionistforeninger, aftenskoler, patientforeninger m.fl. udvikles en række nye tilbud i de områder af kommunen, hvor der ikke er tilstrækkelige tilbud. Seniorer (60+) Fysisk aktivitet er vigtigt for at holde sig i gang, og der er mange muligheder for at være fysisk aktiv hele livet også selvom det måske er svært at følge med på de almindelige klubhold. Fysisk aktivitet forebygger livsstilssygdomme, hjælper på humøret og vedligeholder kroppens funktioner. Samtidig kan motionsfællesskaber bidrage til at forebygge ensomhed hos mange ældre. Kortlægning af tilbud til seniorer I et samarbejde mellem kommunen, idrætsforeninger, aftenskoler, Ældre Sagen m.fl. udarbejdes et overblik over de tilbud, der er til målgruppen. Oversigten skal danne baggrund for såvel en kommunikations- og rekrutteringsstrategi for de eksisterende tilbud, hvor der er behov for at arbejde med etablering af nye tilbud. Idrætsfællesskaber for seniorer Kom Med! er et samarbejde mellem Hillerød Kommune (Ældre og Sundhed) og frivilligcentret. Formålet er at forebygge ensomhed og engagere seniorer (+60) i fællesskaber blandt andet omkring bevægelse og fysisk aktivitet. Deltagelse i fællesaktiviteter giver mulighed for at mødes med andre samt blive en del af et socialt fællesskab mellem andre ældre og frivillige i Hillerød. Der er aktuelt etableret otte gå-grupper i Hillerød med en frivillig, lokal tovholder. Gå-grupperne samler mennesker lokalt og motiverer til fælles gåture i naturen. I samarbejde med lokale aktører ønsker Hillerød Kommune at videreudvikle konceptet med flere gå-grupper og tilbyde andre aktiviteter, der forebygger ensomhed og fremmer seniorernes livsglæde og lyst til at bevæge sig i et fællesskab. SIDE 16

17 Samarbejde med plejehjem og ældreboliger På plejehjem og i ældreboliger er det muligt at få de ældre i tale og arrangere kontinuerlig fysisk aktivitet, der tager udgangspunkt i de ældres ønsker og behov. Et eksempel på en indsats kan være en motionsven-ordning, hvor den ældre inaktive borger får besøg af en frivillig, der går en tur eller træner med den ældre borger. I de årlige handleplaner sættes der mål for de specifikke indsatser, der igangsættes under de overordnede målgrupper. Rammevilkår Der vil blive arbejdet inden for følgende fire rammevilkår: 1. Rammevilkår for et aktivt foreningsliv 2. Rammevilkår for idrættens rum og rammer 3. Rammevilkår for kommunens institutioner 4. Rammevilkår for øvrige indsatsområder 1. Rammevilkår for et aktivt foreningsliv Foreningslivet spiller en central rolle for idrætsdeltagelsen, og kommunens foreninger skal understøttes, så de kan favne flere medlemmer, mindske frafald, inddrage nye målgrupper og udvikle aktivitetsudbuddet. Strategiske fokusområder: Foreningsudvikling Foreningsudvikling skal være med til at styrke grundlaget for nye medlemmer, mindske frafald og eventuelt inddrage nye målgrupper i foreningslivet. Det er muligt at styrke den enkelte forening gennem foreningsudviklingsforløb. Med afsæt i den enkelte forenings potentialer og udfordringer vil der arbejdes med idéer, målsætninger og handleplaner. Processen vil hjælpe foreningerne med at løse typiske udfordringer og nå deres opsatte mål og ønsker for blandt andet medlemsrekruttering, aktivitetsudvikling og rekruttering af frivillige. Ved at styrke organiseringen i foreningen, herunder bestyrelsen og øvrige nøglepersoner, vil det skabe rum for yderligere udvikling, hvilket er et godt udgangspunkt for at favne flere medlemmer og arbejde med nye målgrupper, eksempelvis voksne nybegyndere, udsatte grupper og handicappede. Foreningsudviklingsarbejdet kører løbende i aftaleperioden i samarbejde med DIF/ Specialforbund og DGI Nordsjælland. Aktivitetsudvikling Foreningerne bliver konstant udfordret af nye tendenser i samfundsudviklingen i forhold til borgernes ønsker til bevægelsesaktiviteter, hvilket stiller store krav til foreningerne. For at få flest mulige med i foreningslivet er det væsentligt, at foreningerne får sparring på deres aktivitetsudbud. Hos nogle foreninger vil det være oplagt at tilbyde helt nye aktiviteter, hvorimod andre foreninger vil få større udbytte af at udvide aktiviteter med nye tiltag. Det afhænger blandt andet af udbud, efterspørgsel og behov fra målgrupper, som ellers ikke benytter foreningen. SIDE 17

18 Det er væsentligt at fokusere på aktiviteter, som henvender sig til inaktive borgere, da foreningslivet er en stor medspiller i forhold til at nå målsætningen om flere aktive borgere i Hillerød Kommune. Her er det essentielt, at aktiviteterne er tilpasset målgruppen, så det ikke kræver særlige forudsætninger for deltagelse. Aktivitetstilbuddene skal rumme borgere, som ikke nødvendigvis har erfaring med eller kendskab til aktiviteten på forhånd, og det skal være muligt at samle en bred gruppe af borgere i aktiviteterne. På baggrund af aktivitetsanalyser i foreningerne vil der være fokus på at motivere og mobilisere foreningerne til at udbyde aktiviteter, der er målrettet de grupper i deres respektive lokalområder, som ikke er medlem af den enkelte forening på nuværende tidspunkt. 2. Rammevilkår for idrættens rum og rammer Kommunens idræts- og bevægelsesfaciliteter og mulighederne for at være fysisk aktiv i de lokale naturomgivelser er en del af grundlaget for sunde og aktive borgere. I Hillerød Kommune findes der et omfattende udbud af klubhuse, foreningslokaler, haller, boldbaner, stadions osv. Herudover har vi gode naturomgivelser og et attraktivt uderum, der inviterer til bevægelsesaktiviteter. De fysiske rammer er en væsentlig forudsætning for deltagelse i fysisk aktivitet og foreningsliv, og derfor skal de løbende udvikles og tilpasses i takt med slitage og nye samfundstendenser. Faciliteterne skal kunne rumme aktiviteter og sociale fællesskaber for både foreningslivet og de selvorganiserede. For at skabe de bedste rammer for idræts- og bevægelsesfaciliteterne vil der være fokus på at udvikle de eksisterende faciliteter, således at nye målgrupper og behov tilgodeses. I forlængelse af den nye Idræts- og bevægelsespolitik vil der blive udarbejdet en ny idrætsinvesteringsplan, som er et prioriteringsredskab med en række vurderingsparametre til prioritering af nye anlægsønsker. Planen skal danne et overblik over ønsker og muligheder for idrætsinvesteringer og samtidig give byrådet et strategisk værktøj, der gør det muligt at prioritere, så kommunens idræts- og fritidsfaciliteter udbygges og tilgodeser både breddeidræt, eliteidræt, specialidræt, bydele og lokalsamfund. DIF og DGI inddrages i det strategiske arbejde omkring udvikling af idræts- og bevægelsesfaciliteter, hvor det er relevant. Strategiske fokusområder: Multifunktionelle faciliteter Når der skal moderniseres eller etableres nye faciliteter og anlæg indtænkes multifunktionalitet i udviklingen, således at flest mulige målgrupper kan være aktive samme sted. Dette sker ikke blot i forbindelse med idræts- og bevægelsesfaciliteter men også i forbindelse med skoler og institutioner, anlægsprojekter, udvikling af boligområder og udvikling af en ny bydel såsom Favrholm. Hillerød Kommune ønsker at fokusere på multifunktionalitet og sameksistens på tværs af målgrupper og generationer for at fremme bevægelse og fysisk aktivitet. Facilitetsudnyttelse Der findes mange idrætsfaciliteter i Hillerød Kommune, men de bliver langt fra udnyttet optimalt. I samarbejde med foreninger og aktører vil kommunen sætte fokus på optimal udnyttelse af faciliteterne. Der ses typisk et stort pres på idrætsfaciliteterne i eftermiddagstimerne og om aftenen efter skoletid og arbejde. Derimod bliver faciliteterne ikke udnyttet optimalt i løbet af dagen. Hillerød Kommune ønsker at udnytte kapaciteten i haller og SIDE 18

19 andre faciliteter gennem et samarbejde med skoler og institutioner, der har mulighed for at anvende faciliteterne i dagtimerne. Derudover kan der udvikles på aktiviteter til hjemmegående forældre, ledige og pensionister, som med fordel kan udnytte idrætsfaciliteter i løbet af dagen. Naturen og uderummet Forskning viser, at flere og flere borgere ønsker at være fysisk aktive i det fri. Naturen, herunder veje, stier og andre udearealer, er de voksne borgeres foretrukne sted at bevæge sig. Samtidig har naturen et kæmpe potentiale for idræt og bevægelse, da der ofte ikke er samme begrænsninger i kapacitet og areal, som kan gøre sig gældende i indendørs idrætsfaciliteter. Hillerød Kommune består af mange varierede og flotte naturområder, som er oplagte at bruge til bevægelse og idræt. Både Gribskov og Store Dyrehave er oplagte areaner for outdoor-aktiviteter som mountainbike, vandre- og løbeture. Derudover giver områderne omkring Arresø, Esrum Sø og Slotssøen rige muligheder for bevægelse til lands og til vands i kombination med natur- og kulturoplevelser. Der er samtidig anlagt lokale og regionale cykelruter fra Hillerød, som skal gøre det lettere og mere attraktivt at bruge cyklen. I arbejdet omkring udnyttelse af uderummet som idrætsfacilitet er det oplagt at anvende outdoor-databasen fra DIF, der giver et overblik over idrætsmulighederne i kommunens naturområder. Hillerød Kommune ønsker at øge anvendelsen af naturen som arena for fysisk aktivitet og udnytte den store kapacitet, der findes i uderummet. 3. Rammevilkår for kommunens institutioner Danske børn og unge bevæger sig for lidt. Samtidig ved vi, at bevægelse er betydningsfuldt for børn og unges generelle sundhed og trivsel. Daginstitutionerne og dagplejen skaber rammen for mange børns dannelsesproces og udfoldelsesmuligheder. Det er i denne alder, at glæden og lysten til bevægelse grundlægges for livet og lægger grundstenen til læring, trivsel og dannelse i skolealder og i voksenalder. Med folkeskolereformen er der kommet øget fokus på, at motion og bevægelse bidrager til børn og unges læring, og den seneste forskning dokumenterer, at bevægelse og fysisk aktivitet øger elevernes faglige resultater. Ved at integrere foreningslivet og skolen, vil vi understøtte og inspirere børn og unge og deres forældre til mere bevægelse. SIDE 19

20 Foreninger spiller en vigtig rolle, når det handler om børns udvikling, dannelse og glæde ved bevægelse. Foreningslivet skaber rammer, hvor børn og unge har mulighed for at opleve en anden type af fællesskab og succesoplevelser end dem, som skolen kan give. Her ligger en vigtig rolle hos idrætsforeningerne og andre foreninger, hvor bevægelse og fysisk aktivitet er en naturlig del af foreningens virke. Strategiske fokusområder: Bevægelse i Dagtilbud I kommunens Dagtilbud er bevægelse en del af Læreplanens krav til alle dagtilbud med læreplantemaet, Krop og Bevægelse. Hillerød Kommune ønsker at udvikle mulighederne for mere bevægelse i daginstitutionerne og dagplejen for både børn og voksne ved at have fokus på uddannelse, idrætscertificering af Den Kommunale Dagpleje samt implementering af den nye dagtilbudslov (vedtaget maj 2018), herunder eventuelle nye tiltag på bevægelsesområdet. 45 min. bevægelse om dagen i folkeskolen Hillerød Kommune vil fortsat sikre, at alle elever i kommunens folkeskoler gennemsnitligt får 45 minutters bevægelse om dagen. Bevægelsen bidrager til børn og unges sundhed og trivsel, og det skal understøtte læring i skolens fag. Alle former for bevægelse i skolen skal have et pædagogisk sigte. Den daglige mulighed for bevægelse skal samtidig medvirke til at motivere til fysisk aktivitet og dermed idrætsdeltagelsen hos de elever, som normalt ikke dyrker idræt. Idrætspartnerskaber mellem folkeskoler og foreninger I Hillerød Kommune arbejdes der med obligatoriske partnerskaber mellem skoler og idrætsforeninger. Idrætsforeningerne gennemfører i løbet af et skoleår fem træningsgange af halvanden time i indskolingen og udskolingen. Partnerskaberne er indgået som et led i at tilbyde folkeskolerne åben skoleforløb af høj kvalitet, og det præsenterer på inspirerende vis eleverne for idræts- og foreningslivet. Herudover medvirker idrætspartnerskaberne til at sikre fælles mål for faget idræt, kompetenceudvikling af idrætslærerne samt synliggørelse af foreningernes tilbud. 4. Rammevilkår for øvrige indsatsområder Hillerød Kommune arbejder målrettet med borgerrettet forebyggelse, herunder blandt andet gennem Handleplan for sundhed og forebyggelse. Handleplanen er opbygget omkring de tre overordnede målgrupper og indeholder relevante fokusområder og indsatsbeskrivelser i forhold til fysisk aktivitet. Det er derfor væsentligt at inddrage relevante indsatsområder fra handleplanen i visionsarbejdet. Strategiske fokusområder: Samarbejde om implementering af forebyggelsespakken Fysisk aktivitet I Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakke om fysisk aktivitet præsenteres en bred vifte af anbefalinger i forhold til at arbejde struktureret med at øge borgernes fysiske aktivitetsniveau og derved forebygge sygdom, bevare funktionsevnen og understøtte god trivsel. Anbefalingerne tager udgangspunkt i evidensbaserede indsatser, der har vist sig at være effektive i forhold til at øge befolkningens fysiske aktivitetsniveau samt mindske fysisk inaktivitet. I Hillerød Kommune arbejdes der med implementering af forebyggelsespakken om fysisk aktivitet på tværs af kommunens afdelinger og sektioner. Målet er at give borgerne gode muligheder for at være fysisk aktive gennem hele livet. Målsætningen for arbejdet med forebyggelsespakken for fysisk aktivitet hæn- SIDE 20

21 ger rigtig godt sammen med visionsaftalens mål om at få flere borgere til at være aktive. Hillerød Kommune ønsker derfor at styrke arbejdet med implementering af forebyggelsespakken, så det bliver lettere at være fysisk aktiv. Fra patient- og rehabiliteringsforløb til foreningsliv Kronisk sygdom er en stigende udfordring for borgere i alle landets kommuner. Hillerød Kommune har fokus på udfordringen og tilbyder patient- og rehabiliteringsforløb for borgere med blandt andet KOL, diabetes, kræft, hjertesygdom og rygproblemer. Fysisk aktivitet indgår typisk som en væsentlig del at disse forløb og er afgørende i forhold til at genoprette tabt funktionsniveau eller forebygge yderligere udvikling af den kroniske sygdom. Det er derfor afgørende, at borgerne efter endt forløb har mulighed for at vedligeholde sin træning i andet regi. Her vil det være relevant at involvere det lokale foreningsliv. Foreningerne skal klædes på til at varetage målrettet træning for de omtalte målgrupper og integrere dem i foreningslivet på lige fod med andre medlemmer. Beskæftigelsesområdet I stil med indsatsen målrettet kronisk syge borgere, vil det være væsentligt at fokusere på at inkorporere motion og bevægelse som et led i at styrke arbejdsparatheden blandt kommunens ledige. På den måde vil det være muligt at nå flere inaktive voksne, såvel som at bygge bro til foreningslivet og herved give de arbejdssøgende mulighed for at indgå i nye netværk, der kan styrke deres muligheder for at få arbejde fremadrettet. Medarbejdermotion De private virksomheder og kommunale arbejdspladser kan spille en stor rolle i arbejdet med at få flere borgere til at være fysisk aktive. Arbejdspladserne er en oplagt arena til at motivere de borgere, der ikke i forvejen dyrker motion gennem strukturelle indsatser og et strategisk fokus på muligheder for fysisk aktivitet. Det giver samtidig flere fordele for arbejdsgiverne, idet sunde og aktive medarbejdere er mere effektive, oplever øget arbejdsglæde og er mindre syge. Der kan igangsættes indsatser både på private arbejdspladser i kommunen og på de kommunale arbejdspladser. Der er medarbejdere i Hillerød Kommune, hvoraf er bosiddende i kommunen. Det svarer til 49,5 procent, og de er derfor en del af den brede målgruppe, som visionsarbejdet satser på at få aktiveret. Samtidig opleves kommunens medarbejdere og frontpersonale som rollemodeller for mange af kommunens borgere, og det er nemmere at overbevise andre om at være aktiv, hvis man selv er det. Medarbejdermotion vil derfor være en stærk indsats både i forhold til at nå ud til flere borgere, men også i betragtning af, at mange borgere spejler sig i det frontpersonale, som de møder regelmæssigt. SIDE 21

22 SIDE 22

23 Kommunikation Som visionskommune er Hillerød Kommune med til at markedsføre Bevæg dig for livet. Kommunen understøtter bevægelsen i visionen ved at sætte Bevæg dig for livet - mærket på egen kommunikation og relaterede aktiviteter, der vedrører Bevæg dig for livet. Både online og offline. På kommunens hjemmeside oprettes en landingsside, der beskriver samarbejdet i Bevæg dig for livet. Her skal Bevæg dig for livet - mærket være synligt, og Bevæg dig for livet s to hovedsponsorer Tryg- Fonden og Nordea-fonden skal nævnes enten med navn eller med logofrise. Fra denne landingsside linkes til og relaterede aktiviteter i foreningsregi. For kommunikation og markedsføring af/ved møder, konferencer, events, arrangementer, indsatser med mere, der vedrører de aftalte indsatser, gælder følgende muligheder: Når Hillerød Kommune er afsender: Sætter kommunen Bevæg dig for livet -mærket på materialer under hensyn til kommunens designguide og designguiden for Bevæg dig for livet såvel online som offline For indsatser i Bevæg dig for livet, hvor Hillerød Kommune er medafsender sammen med DIF, DGI, TrygFonden og Nordea-fonden: Benyttes den designlinje, der er udarbejdet til Bevæg dig for livet. Den lokale projektleder kan udarbejde materialer i Bevæg dig for livet -designet ved brug af et online skabelonsystem. Hillerød Kommunes egen designlinje kan også benyttes. Her skal Bevæg dig for livet -mærket samt DIF, DGI, TrygFonden og Nordeafondens logo altid påsættes under hensyntagen til kommunens samt Bevæg dig for livet s designguide. De lokale idrætsforeninger kan bruge Bevæg dig for livet - mærket ved kommunikation og markedsføring af/ved arrangementer og aktiviteter, der er relateret til Bevæg dig for livet - samarbejdet. Dialogen i forhold til afsendernes synlighed påhviler den lokale projektleder. Der evalueres løbende på, hvordan parterne hver især opnår synlighed i samarbejdet. I forbindelse med kommunikation og markedsføring af indsatser og aktiviteter under visionsaftalen, udarbejdes en specifik kommunikationsplan for hver enkelt handleplan. Heri indgår blandt andet budskab, målgrupper, kommunikationskanaler og tidsplan. SIDE 23

24 Organisering Visionsaftalen er en dynamisk aftale med mulighed for løbende justering og tilpasning, således at der arbejdes bedst muligt mod projektets mål. Den ansvarlige organisation for dette er bygget op på følgende tre niveauer: Politisk styregruppe Administrativ styregruppe Hillerød Kommune af Kommunens borgmester, formanden for Hillerød Samvirkende Idrætsforeninger samt udvalgsformænd fra Idræt og Sundhedsudvalget; Kultur og Fritidsudvalget; Børn, Familie og Ungeudvalget; Omsorg og Livskraftsudvalget, Erhverv, Beskæftigelse og Turismeudvalget, Natur, Miljø og Klimaudvalget samt Arkitektur, Byplan og Trafikudvalget. Derudover er den politiske styregruppe repræsenteret ved formanden for DGI, næstformanden for DIF og formanden for DGI Nordsjælland, suppleret af lederen for den fælles kommunale enhed for DIF og DGI samt direktøren for DGI Nordsjælland. Projektlederen for visionskommunen fungerer som sekretær for den politiske styregruppe. Administrativ styregruppe Den administrative styregruppe skal sikre fremdriften af de projekter, der indgår som en del af visionskommuneforløbet. Styregruppen mødes to-tre gange om året og bliver samtidig det centrale organ i forhold til at klæde Direktionen i Hillerød Kommune på omkring fremdrift, ressourcer m.m. Projektgruppe Politisk styregruppe Der nedsættes en politisk styregruppe, der løbende drøfter status på de igangsatte initiativer samt eventuelt behov for yderligere politisk involvering i forhold til opstillede effekter. Den politiske styregruppe mødes en-to gange om året og består fra SIDE 24

25 Den administrative styregruppe består af direktøren for Børn, Skoler, Familier og Kultur; afdelingschef for Kultur og Udvikling/Sektionsleder for KIF samt formanden for Idræt og Sundhedsudvalget. Derudover sidder afdelingsleder fra DGI Nordsjælland og lederen af den fælles kommunale enhed for DIF og DGI i den administrative styregruppe. Der afsættes endvidere plads til en af de øvrige direktører i kommunen. Forskellige direktører kan indgå i den administrative styregruppe afhængig af de aktuelle handleplaner og indsatsers relevans for direktørområderne. Projektlederen for visionskommunen fungerer som sekretær for den administrative styregruppe. Projektgruppe Projektgruppen har ansvaret for de konkrete initiativer og ledes af den fælles projektleder for DIF/DGI og kommunen. Fra Hillerød Kommune vil projektlederen for visionskommunen og idrætskonsulenten i Hillerød Kommune være faste medlemmer af projektgruppen sammen med de ledere, medarbejdere, foreninger og organisationer, der har en konkret rolle i de projekter, som indgår i de pågældende handleplaner. Projektgruppen mødes efter behov og har til opgave at varetage konkrete indsatser, implementering, udvikling, evaluering m.m. SIDE 25

26 Underskrifter Borgmester i Hillerød Kommune, Kirsten Jensen Formand for DGI, Charlotte Bach Thomassen Formand for DIF, Niels Nygaard Formand for DGI Nordsjælland, Per Frost Henriksen SIDE 26

27 Mislighold af aftale Som mislighold betragtes enhver tilsidesættelse af denne aftale. Foreligger der mislighold skal den misligholdende part meddeles dette uden ugrundet ophold. Bringer den misligholdende part ikke dette forhold i orden inden for syv dage, kan den anden part bringe aftalen til ophør uden varsel. SIDE 27

28 Hillerød Kommune Afdelingsnavn Trollesminde alle Hillerød Åbningstider: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl Telefon: Fax: