Region Sjælland har modtaget Forslag til Faxe Kommuneplan 2013 i høring og har med interesse læst kommuneplanen.

Transkript

1 Faxe Kommune Center for Erhverv og Udvikling Frederiksgade Haslev kommunen@faxekommune.dk Dato: 6. februar 2014 Brevid: Udkast Høringssvar til Forslag til Faxe Kommuneplan 2013 Region Sjælland har modtaget Forslag til Faxe Kommuneplan 2013 i høring og har med interesse læst kommuneplanen. Alléen Sorø Tlf.: Regionsrådet arbejder efter den regionale udviklingsstrategi , og Vækstforum arbejder efter erhvervsudviklingsstrategien , der udgør en del af grundlaget for den regionale udviklingsstrategi. Inden for denne strategiske ramme har Regionsrådet og Vækstforum sat en række aktiviteter i gang, der også understøtter udviklingen i Faxe Kommune. Sammen med forslaget til Faxe Kommuneplan 2013 tegner strategierne et billede af, hvordan kommunen og regionen kan skabe et konstruktivt samspil om at fremme den regionale vækst og beskæftigelse. Der er som opfølgning på evalueringen af kommunalreformen vedtaget en ny lov om erhvervsfremme og regional udvikling, der indebærer, at den regionale udviklingsstrategi og erhvervsudviklingsstrategien fremover samles i én ny samlet vækst- og udviklingsstrategi. Kommunerne vil skulle forholde sig til denne strategi i de politiske drøftelser af kommunale planer, herunder erhvervsudviklingsindsatsen. Regionen ser positivt på, at der hermed fremover lægges op til et endnu stærkere fundament for en sammenhængende regional og kommunal indsats. I forbindelse med udarbejdelsen af den regionale vækst- og udviklingsstrategi vil vi gerne invitere Faxe Kommune til at tage aktivt del i dialogen omkring indholdet i vækst- og udviklingsstrategien. Forslag til Faxe Kommuneplan 2013 indeholder visioner, strategier og målsætninger, der har direkte sammenhæng med Region Sjællands ønsker for den ønskede fremtidige udvikling i regionen, f.eks. i forhold til energiforbrug og ressourceoptimering, infrastruktur og råstoffer. Side 1

2 Energiforbrug og ressourceoptimering Region Sjælland vil gerne kvittere for det gode samarbejde, der hidtil har været mellem Faxe Kommune og regionen inden for klima og energiområdet. Faxe Kommune ønsker at fremme den mest samfundsmæssigt økonomiske anvendelse af energi og ikke mindst vedvarende energi. Dette er også ét af Region Sjællands helt centrale fokuspunkter, som regionen bl.a. samarbejder med kommunerne om via den regionale klimastrategi. Region Sjælland vil derfor gerne opfordre kommunen til at tage aktiv del i arbejdet med den fælles regionale og kommunale klimastrategi. I det pågående arbejde med revideringen af den fælles regionale klimastrategi ønsker regionen at fokusere indsatsen samt se indsatsen i et udpræget vækstperspektiv. Klimatilpasning er et af de fokuserede temaer i den fælles kommunale og regionale klimastrategi, hvilket giver endnu en samarbejdsmulighed mellem region og kommune, når Faxe Kommunes klimatilpasningsplan og handlingsplan skal implementeres. Region Sjælland ser meget positivt på og bakker op om Faxe Kommunes vurdering af behovet for en langsigtet og helhedsorienteret indsats på tværs af sektorer og kommunegrænser for at sikre størst mulige økonomiske og miljømæssige effekter af den grønne omstilling i Region Sjælland. Region Sjælland støtter i forlængelse af dette op om kommunernes engagement i projektet STEPS om strategisk energiplanlægning, hvor der udvikles bæredygtige modeller for energiforsyning på tværs af kommunegrænser. Region Sjælland har støttet dette projekt økonomisk og noterer sig, at også Faxe forventer sig et udbytte af dette projekt. Region Sjælland finder det endvidere positivt, at Faxe Kommune gerne vil bidrage til at reducere CO2 udledningen fra elproduktion ved opstilling af vindmøller. Anvendelse af biomasse til energiproduktion er et område, som Region Sjælland arbejder for at udbrede, bl.a. gennem projektet Bioenergi Sjælland, der skal kortlægge biomasseressourcer i regionen. Region Sjælland opfordrer derfor også til, at Faxe Kommune drager nytte af erfaringerne i Bioenergi Sjælland, fx i forbindelse med Faxe Kommunes udlægning af arealer til et biogasanlæg ved Bregentved Gods. Region Sjælland ser ligesom Faxe Kommune et potentiale for vækst og arbejdspladser i, at energiproduktion af biomasse i stigende grad ses om en integreret del af det omkringliggende samfund, herunder at lokale virksomheder i højere grad bliver bevidste om muligheder for, at deres restprodukter kan anvendes som biomasse til energiproduktion. Region Sjælland har arbejdet for at styrke udbredelsen af tanken om spildprodukter som ressourcer med udgangspunkt i den industrielle symbiose i Kalundborg. Region Sjælland har ydet tilskud til udbredelsen af symbiosetankegangen og opfordrer Faxe til at søge viden og sparring i det regionale Symbiosecenter. Dette kunne fx være i forbindelse med udviklingen af industrielle symbiosemodeller på Haribo. Endvidere ønsker Region Sjælland yderligere at fremme synet på affald som ressource og at fremme effektiv udnyttelse af affaldsressourcer generelt. Region Sjælland vil gerne facilitere et samarbejde om at udvikle de bedste håndteringsløsninger for affald i alle kommuner i regionen, herunder bl.a. central affaldssortering, så ressourceudnyttelsen bliver så optimal som muligt. Region Sjælland og Vækstforum har fokus på at fremme nye og klimavenlige byggeløsninger og har bl.a. støttet etableringen af Center for Bæredygtigt Byggeri i Næstved. Region Sjælland har generelt stort fokus på at energirenovering i offentlige bygninger, især via projektet Side 2

3 REEEZ (Renewable Energy and Energy Efficiency in Zealand), der gennemføres i samarbejde med 12 kommuner i regionen, herunder Faxe. Infrastruktur og kollektiv trafik. På vejsiden betjenes Faxe kommune af Sydmotorvejen primært mod København, og der er større veje til de nærmeste større byer Køge, Ringsted og Næstved. Der er jernbaneforbindelser til Næstved og Køge via Lille Syd banen og til Køge via Østbanen. Forbindelsen til København nås via skifte i Køge til S-tog. Det angives i kommuneplanen, at den fortsatte udvikling i såvel bosætning som erhverv i Faxe kommune afhænger bl.a. af bedre trafikale forbindelser til hovedstadsområdet og på tværs af kommunen. Det bemærkes derfor, at byrådet aktivt vil indgå i det regionale samarbejde om udviklingen af de sjællandske trafikforbindelser, herunder tilpasning og optimering af den kollektive trafik. Dette samarbejde lægger Region Sjælland også meget vægt på. Af særlig interesse er her den Sjællandske tværforbindelse, som kommunerne og regionen sammen er enige om at prioritere højt. Tværforbindelsen er en opgraderet vejforbindelse, helst som motorvej, fra Kalundborg over Slagelse og Næstved til Sydmotorvejen og Rønnede i Faxe kommune. Faxe kommune fremhæver vigtigheden af denne forbindelse og nævner Eco Park Rønnede, som er et planlagt erhvervsområde ud til motorvejen ved Rønnede. Der skal arbejdes videre med at realisere planerne om den Sjællandske tværforbindelse. Der er blandt andet nedsat en komite, som netop arbejder for denne forbindelse. Region Sjælland er gået aktivt ind i komiteens arbejde, blandt andet gennem varetagelse af sekretariatsfunktionen. Med afsæt i samarbejdet på trafikområdet gennemfører Region Sjælland sammen med en række kommuner et projekt omkring etableringen af Parker og Rejs faciliteter i Region Sjælland. Faxe kommune deltager aktivt i projektet, og det er aftalt, at der gennemføres en analyse af stationerne mellem Næstved og Køge på Lille Syd banen formentlig med fokus på Haslev station. Lille Syd banen mellem Næstved og Køge bliver i fremtiden særdeles attraktiv, fordi der med den nye bane mellem København og Ringsted over Køge skabes mulighed for, at der kommer direkte tog mod København. Som Faxe kommune er opmærksom på, skaber dette en ny situation for den nordligere del af Lille Syd mellem Køge og Roskilde. En løsning kan være, at den kobles sammen med Region Sjællands Østbane. Om og hvordan dette kan ske drøftes lige nu mellem Trafikministeriet og Region Sjælland. Faxe kommune angiver, at sammenhængen i den kollektive trafik hele tiden skal optimeres med udgangspunkt i en koordineret halvtimes drifts på Lille Syd, Østbanen, S-tog og det regionale og lokale busnet. Faxe kommuner noterer, at R-nettets busruter er vigtige for at binde kommunen trafikalt sammen og skabe en kollektiv transportmulighed på tværs af kommunen, og at ruterne er særdeles vigtige i forhold til at sikre unges gode forbindelser til og fra uddannelsesstederne. Region Sjælland er ligeledes meget opmærksom på denne sammenhæng. Det angives i denne forbindelse, at Faxe kommune arbejder på at få Region Sjælland til at forlænge busrute 440R mellem Ringsted og Haslev til Rønnede eller Faxe. Side 3

4 Region Sjælland er opmærksom på ønsket. Region Sjællands har i de senere år haft stigende udgifter til kollektiv trafik, hvilket begrænsermulighederne for sådanne udvidelser. Men muligheden for at kunne forbedre betjeningen følges løbende. Råstoffer Faxe Kommune henviser i afsnittet Råstofplanen til råstofplanens grave- og interesseområder. Efter råstofplanen kan der ikke planlægges for formål, der vanskeliggør eller forhindrer en senere råstofindvinding i disse områder. Faxe Kommune henviser således også til, at regionen i interesseområderne skal tage stilling til, om råstofferne skal udnyttes, før arealerne beslaglægges til andre formål. Faxe Kommune bemærker samtidig, at kommuneplanen ikke indeholder nye arealudlæg til byudvikling, veje mv. i graveområder eller i råstofinteresseområder. Regionen forstår dette som, at forslagets retningslinjer som udgangspunkt ikke er til hinder for en udnyttelse af råstofressourcen, herunder særligt i graveområderne. Internationalt samarbejde Region Sjælland ønsker at styrke internationaliseringen af kommunerne i regionen, og her betragter Region Sjælland EU s Strukturfonde, herunder Interreg- programmerne, som et vigtigt redskab til gennemførelsen af internationale udviklingsprojekter. Navnlig det kommende dansk-tyske program og Øresund-Kattegat-Skagerrak programmet vil kunne styrke samarbejdet i Femern Bælt korridoren og vil dermed kunne medvirke til at styrke udviklingen i Faxe Kommune. Region Sjælland har arbejdet aktivt for at koordinere de strategiske prioriteringer i de kommende Interreg programmer for at sikre størst mulig synergi mellem programmerne og maksimalt udbytte i forhold til den videre udvikling af bl.a. Femern Bælt Korridoren. Regionen vil gerne opfordre Faxe Kommune til at se proaktivt på mulighederne for selv at være ansøger i internationale projekter eller inden for samme geografi eller faglige område at indgå i konsortier, hvor der samarbejdes om EU-projekter inden for eksempelvis klima, uddannelse, forebyggelse og sundhed. Regionen faciliteter gerne etableringen af sådanne konsortier. Der er et bredt spektrum af muligheder for at finde støtte til internationaliseringsindsatsen. Her vil Region Sjælland gøre opmærksom på de tilbud, som kommunernes og Region Sjællands kontor i Bruxelles tilbyder. Vi skal opfordre kommunen til at udnytte og formidle disse tilbud. Femern Bælt og anlægsinvesteringer Region Sjælland ønsker at samarbejde med kommunerne med henblik på at sikre størst mulig vækst- og beskæftigelsesmæssig effekt af de store regionale infrastrukturinvesteringer. Investeringerne spænder over ca. 20 større anlægsbyggerier, hvor Femern Bælt forbindelsen bliver det suverænt største. I alt vil der de kommende 10 år blive bygget for 140 mia. kr., hvilket samlet forventes at resultere i ca nye jobs. Det er i kommunernes og regionens interesse, at så mange af disse jobs bliver betjent af virksomheder og arbejdskraft, som er hjemmehørende i regionen. Regionen vil gerne opfordre til, at kommunes erhvervspolitiske indsats understøtter dette. På uddannelsessiden er det ligeledes regionens ambition, i samarbejde med kommunerne, at sikre de rette kompetencer og samtidig sørge for, at virksomhederne er bedst muligt klædt på til at indgå i kommende konsortier. Desuden skal der fokuseres på at skabe de bedste uddannelsesmuligheder, hvor Femern Bælt byggeriet bl.a. er en vigtig indgang til mange nye praktikmuligheder for unge. Sundhed Region Sjælland og regionens kommuner samarbejder på en række områder om at udvikle sundhedsvæsenet til gavn for borgerne. Region Sjælland har ansvar for behandlingsindsatsen på sygehusene og for borgerens nære og primære sundhedstilbud i form af let og lige adgang til praktiserende læge, fysioterapeut, Side 4

5 tandlæge m.fl. Region Sjælland har endvidere en rådgivningsforpligtelse overfor kommunernes rammetiltag for sund levevis og de forebyggende tilbud til borgere og patienter. Desuden har Region Sjælland og kommunerne i fællesskab ansvaret for at sikre sammenhængende patientforløb på tværs af sektorovergange. Indgåelse af aftaler og udvikling af løsninger, som sikrer sammenhæng, fælles høj kvalitet og effektiv ressourceudnyttelse på tværs af sektorer foregår i regi af Sundhedsaftalen. Foruden at afklare en række konkret snitflader og samarbejder rummer Sundhedsaftalen således en række indsatsområder, hvor parterne forpligter sig til i fællesskab at udvikle nye løsninger til gavn for borgerne. Der er tale om løsninger, som understøtter den enkelte borgers handlekompetencer i forhold til eget helbred og egen behandling. Endvidere udvikles løsninger, som sikrer videndeling i forbindelse med sektorovergange, således at patienten oplever et sammenhængende forløb. Endelig udvikles sundhedsvæsenet med det sigte at sikre et højt fagligt niveau lige fra den højt specialiserede sygehusbehandling til den lokale borgernære indsats. Faxe Kommune og Region Sjælland indgår i flere fælles udviklingsprojekter på dette område. Sammenhængen mellem disse projekter og den fysiske planlægning er dog begrænset. Uddannelse Kompetenceparat 2020 er kommunernes, Kommune Kontakt Rådets og Region Sjællands fælles satsning på et markant kompetenceløft på alle niveauer i uddannelsessystemet. Region Sjælland har i den forbindelse noteret, at Faxe Kommune, som en del af den samlede planlægning, arbejder aktivt med uddannelse og kompetenceudvikling som en del af den samlede planlægning. Faxe Kommune ser Campus Haslev som en vigtig drivkraft, der kan være med til at opfylde kommunens og regionens målsætning om at højne kompetenceniveauet i hele regionen. Region Sjælland har ved opstarten af Campus Haslev bevilget midler til udviklingsarbejdet i forbindelse med etablering af Campus Haslev, og det er positivt, at Campus Haslev er en drivkraft for en positiv udvikling i kommunen. Samtidig er det væsentligt at prioritere at udvikle Campus Haslev yderligere både i forhold til nye uddannelser og en styrkelse af de sociale og faglige miljøer. Kommunens målsætninger stemmer fint overens med de målsætninger, der er vedtaget i regi af Kompetenceparat Da Kompetenceparat 2020 er et forpligtende og gensidigt samarbejde parterne imellem, er det derfor positivt, at Faxe er med til at operationalisere målene og sikre fremdrift og resultater. Region Sjælland finder det vigtigt, at region og kommune bruger den kommende regionale vækst- og udviklingsstrategi og kommuneplanen som redskaber til at sætte fælles mål og arbejde i samme retning. Vi vil gerne opfordre Faxe Kommune til at tage aktivt del i dialogen omkring udarbejdelsen af den regionale vækst- og udviklingsstrategi. Vi står derfor gerne til rådighed med viden og erfaringer, og går gerne i dialog om konkrete aktiviteter, der kan understøtte den regionale udvikling. Venlig hilsen Jens Stenbæk Regionsrådsformand Per Lindberg Bennetsen Koncerndirektør Side 5