Nedenfor gives en gennemgang af særlige fokusområder, som udvalget har beskæftiget sig med

Transkript

1 Afrapportering fra Miljø, energi og udviklingsudvalgets arbejde i Miljø, energi og udviklingsudvalgets opgave er at være rådgivende, politikforberedende og debatskabende inden for miljø-, energi- og udviklingsområdet, herunder drøfte temaer som bl.a. trafik, klima, jordforurening og råstoffer. Udvalget varetager endvidere en opgave i relation til prioritering af tilskudssager. Det er Region Sjællands vision at være den grønne region i Europa i Ud fra visionen skal Regionens grønne satsning styrke det regionale erhvervsliv inden for energi og miljø, og i samarbejde med borgere og virksomheder sikre en renere og grønnere region. Det er blandt andet ambitionen, at den regionale vækst og beskæftigelse styrkes med fokus på grøn vækst. Dette har været et centralt omdrejningspunkt for udvalgets arbejde i Udvalget har løbende beskæftiget sig med generelle regionale udviklingsperspektiver, eksempelvis med fokus på en balanceret udvikling i regionen. Udvalget har også gennemgående fulgt Vækstforums arbejde og de regionale prioriteringer på området. Nedenfor gives en gennemgang af særlige fokusområder, som udvalget har beskæftiget sig med Miljø Miljø har været et centralt tema for udvalget, i særdeleshed har udarbejdelsen af ny råstofplan været drøftet. Herudover har indsatser på jordforureningsområdet haft en vigtig plads i udvalgets arbejde. Råstofplan Råstofplanen er regionens eneste sektorplan. Råstofplanen fastlægger, på baggrund af en samlet vurdering af udviklingen i regionen, de overordnede retningslinjer for råstofindvindingen på landjorden, herunder udlæg af graveområder og interesseområder. Kommunerne er bundet af råstofplanen i forhold til planlægning og administration. Planen skal revideres hvert 4. år. Udvalget har i løbet af 2012 haft et særligt fokus på arbejdet med ny råstofplan for Region Sjælland har modtaget ca. 280 høringssvar om forslaget til råstofplanen, der har været i to offentlige høringsrunder, ligesom der har været en betydelig interesse hos borgere og politikere på tværs af regionen. Udvalget har også været en besigtigelsestur i regionen med udgangspunkt i forslag til råstofplanen. Erfaringerne fra turen blev blandt andet brugt til at fastlægge principper for det videre arbejde med råstofplanen. I løbet af efteråret 2012 blev alle indkomne høringssvar endeligt behandlet og på baggrund heraf vedtog Regionsrådet den 13. december 2012 Råstofplan Jordforurening og grundvand Region Sjælland har en forpligtelse til at kortlægge alle jordforureninger, uanset om forureningerne er omfattet af offentlig indsats eller ej. Kortlægningen sikrer, at der skabes overblik over forureninger i Region Sjælland. Overblikket anvendes til at prioritere den offentlige indsats, og give den rette rådgivning til borgere om jordforurening. Miljø, energi og udviklingsudvalget har løbende fulgt udviklingen på området. Det gælder tilsvarende, at Regionsrådet hvert år skal foretage en indberetning til Miljøstyrelsen over indsatsen på jordforureningsområdet, samt udarbejde en plan for indsatsen i det kommende år. Regionen har i 2012 udarbejdet en handlingsplan, der beskriver hvordan regionen vil prioritere 1

2 og planlægge grundvandsindsatsen. Målet er, at Region Sjælland medvirker til at sikre en bæredygtig vandforsyning på langt sigt for at sikre regionens drikkevand, miljøet og borgernes sundhed. Udvalget har hvert år behandlet indberetningen og drøftet servicemål og strategisk handlingsplan for indsatsen. Strategien for jordforureningsområdet skal revideres i Offentlig Privat Innovation på jordforureningsområdet Regionsrådet har siden 2011 årligt afsat 1 mio. kr. årligt til projekter inden for offentlig-privat innovation projekter på jordforureningsområdet. Udvalget har de sidste to år fulgt og drøftet indsatsen. Det primære formål med projekterne er at udvikle ideer, som kan effektivisere Region Sjællands arbejde inden for jordforureningsområdet og samtidig udgøre et forretningspotentiale for den private projektpartner. Det betyder, at den private projektpartner medfinansierer projekterne. Regionsrådet har i 2013 afsat yderligere 1 mio. kr. til OPI projekter. Projekter der er blevet igangsat har bl.a. haft fokus på udvikling og test af hurtig feltanalysemetode, styrings- og prioriteringsværkstøjer og Kalkstabilisering af forurenet jord mv. 2. Energi og klima Region Sjælland arbejder målrettet med energi- og klimaområdet, både internt og med eksterne partner som kommuner og erhvervsliv. Regionsrådet igangsatte i 2011 en grøn satsning. Der er i de seneste år igangsat en række initiativer i regi af grøn satsning. Udvalget har behandlet initiativerne, som bl.a. er gennemført i samarbejde med regionale aktører til eksempel Energiklyngecenteret for energieffektivisering og grøn omstilling i regionens erhvervsvirksomheder og med kommunerne i regionen. Til implementering af den grønne satsning i 2013 er der blandt andet blev satset på genanvendelse af ressourcer og omstilling af nye energi- og lyskilder. Den fælles kommunale og regionale klimastrategi Region Sjælland og de 17 kommuner i regionen har en fælles regional klimastrategi. Strategien skaber overblik og sætter fokus på klimaindsatsen i regionen, bl.a. for reduktion af CO2-udledning. I 2014 vedtages en revideret udgave af den fælles kommunale og regionale klimastrategi fra Der arbejdes i revideringsprocessen med at fokusere indsatsen og styrke vækstperspektivet inden for de enkelte temaer i klimastrategien. Der samarbejdes tæt med kommunale repræsentanter om at inddrage alle relevante erfaringer og behov. Udvalget følger arbejdet og temaet tæt. Udvalget har bl.a. også været på Visual Climate Center på Lolland for at se på udvikling af klimaændringer. Energipartnerskabsaftale Udvalget har fulgt arbejdet med regionens nye energipartnerskabsaftale, der er indgået med SEAS- NVE. Aftalen omfatter hele Region Sjælland som virksomhed, og omhandler reduktion og effektivisering af energiforbruget og reduktion i CO2-udledningen. Aftalen lægger op til at afdække muligheden for øget anvendelse af IT-løsninger f.eks. telemedicin, telemøder og fjerndiagnosticering, alternative transportmuligheder bl.a. implementeringen af el-køretøjer og målrettet anvendelse af vedvarende energi. SEAS-NVE og Region Sjælland indgik samtidig en overordnet energispareaftale, som de enkelte enheder kan anvende, når de gennemfører projekter med henblik på energibesparelser. Udvalget besøgte i 2013 SEAS-NVE i Svinninge, hvor også Kalundborg kommune var inviteret for at drøfte energieffektiviseringspotentialer og -ideer. 2

3 CO² regnskab Derudover har udvalget set på klimaregnskab og anbefalet en række initiativer til forbedring af klimaet. Miljø, energi og udviklingsudvalget har fastlagt de overordnede indsatsområder samt principper og procesplan for udarbejdelse af et oplæg for CO²-reduktion i Region Sjælland som virksomhed, der blev godkendt af Regionsrådet 6. juni I perioden august 2013-februar 2014 udarbejdes et forslag til handlingsplan for reduktion af CO²udsendelse for Region Sjælland som virksomhed. Det sker med afsæt i oplægget til handlingskatalog for CO²-reduktion. På baggrund af forslaget til handlingsplan for CO²-reduktion, foretager Regionsrådet i 2014 beslutning om hvilke aktiviteter, der skal gennemføres. Grøn Komité I 2012 nedsatte Region Sjælland en Grøn Komité. Grøn Komité bidrager til regionens grønne satsning via videndeling og øget samarbejde mellem interessenter i regionen, synlighedsskabende aktiviteter omkring regionens ambitioner inden for det grønne område og udvikling af konkrete initiativer inden for bl.a. test og demonstration af grønne løsninger og teknologi. Udvalget har løbende fulgt arbejdet i Grøn Komité. Grøn Komité har igennem fokusgrupper igangsat projekter omkring 1) energirenovering og effektivisering i små og mellemstore virksomheder, 2) sampendling for regionens borgere, herunder regionens ansatte og 3) udvikling af grøn beskæftigelse i det åbne land indenfor emnerne landbrug, energi og (spilde)vand. På baggrund af en evaluering i 2013 af Grøn Komités arbejde skal det i 2014 besluttes, om Grøn Komité skal fortsætte. REEEZ Region Sjælland og 12 kommuner har sat fokus på energieffektiviseringsprojekter og vedvarende energi i offentlige bygninger med investeringer for 465 mio. kr., som parterne selv finansierer. Projektet hedder REEEZ (Renewable Energy and Energy Efficiency in Zealand) og er støttet af EU med knap 19 mio. kr. i ELENA-midler til den tekniske forberedelse af projekterne. Udvalget er løbende blevet orienteret med udviklingen af projektet. REEEZ dækker over projekter af forskellig størrelse. Når alle energieffektiviseringer og de vedvarende energianlæg er udført, vil der blandt andet være sat solceller op på et areal på størrelse med fire fodboldbaner. Projektet giver en samlet besparelse på et energiforbrug, der svarer til gennemsnits parcelhuse. Dertil kommer arbejde til op mod årsværk. Der er pr. 1. september 2013 gennemført investeringer i REEEZ for 205 mio. kr. 3. Udvikling Et af regionen vigtige virksomhedsområder er regional udvikling. Udvalget har gennemgående beskæftiget sig med området både i forhold til infrastruktur og trafik, vækst- og udviklingsperspektiver, der sammen med miljø og energiområdet skal bidrage til en balanceret udvikling i Region Sjælland. Den regionale udviklingsstrategi og Lokal Agenda 21 En vigtig opgave i Region Sjælland er at vedtage en fireårig regional udviklingsstrategi, som Regionsrådet godkender. I forlængelse heraf udarbejdes en handlingsplan for udmøntning af de strategiske perspektiver. Udvalget har været særligt engageret i implementering af dette, idet udvalget har behandlet tilskudssager og været politikudviklende ift. udmøntningen. Udvalget har bl.a. vedtaget en ny arbejdsform i implementeringen af Den regionale udviklingsstrategi, herunder et inspirationskatalog med forslag til aktiviteter, der skulle igangsættes i Den nye arbejdsform lægger op til øget involvering af de øvrige relevante 3

4 politiske udvalg, bredere politisk forankring og tydeligere politisk ejerskab. Inspirationskataloget 2013 sætter rammen for de aktiviteter, der skal bidrage til at omsætte den regionale udviklingsstrategi og Strategi for Lokal Agenda 21 til konkrete handlinger. Lokal Agenda 21-strategien har særligt fokus på involvering af borgere og andre aktører i regionen, fælles læring og kompetenceudvikling samt regionalt samspil for at skabe en bæredygtig region. Prioriteringen af aktiviteterne under Lokal Agenda 21 skal ses i tæt sammenhæng med den grønne satsning. Udvalget har drøftet muligheden for at være mere dagsordenssættende, og have et øget fokus på implementeringen og effekten af strategier og handlingsplaner. Udvalget har i denne forbindelse vedtaget, at Lokal Agenda 21 aktiviteterne fremover skal integreres i handlingsplanen for den regionale udviklingsstrategi. Udmøntning af regionale udviklingsmidler Udvalget har løbende haft fokus på prioriteringen af de regionale udviklingsmidler. Midlerne anvendes i tæt samspil med blandt andet Vækstforums indsatser. Udvalget har valgt at fokusere midlerne inden for tre overordnede temaer, der alle omfatter flere af handlingsplanens aktivitetsområder. Udvalget har i forbindelse med udmøntningen af midlerne til Femern Bælt arbejdet og til kompetenceudvikling indhentet forslag til aktiviteterne fra de to tværgående udvalg hhv. Internationale Relationer og Forskning, innovation og uddannelse, mens udvalget selv har arbejdet med forslag inden for Grøn Satsning og Lokal Agenda 21. Trafikplan Trafik og infrastruktur er vigtige fokusområder for Region Sjælland. Regionen har ansvaret for drift og finansiering af regionale busser og de fire lokalbaner. Målet er at forbedre den kollektive trafik, så endnu flere borgere får mulighed for og lyst til at bruge busser og tog. Miljø, energi og udviklingsudvalget har i 2012 fulgt udarbejdelse af ny trafikplan for Region Sjælland tæt. Udvalget har derfor haft fokus på evalueringen af trafikplanen, herunder R-nettet. Evalueringen viste, at den nye trafikplan har bidraget til at tiltrække over en million nye passagerer, uden at det medfører merudgifter for regionen. Udvalget har derudover haft et stort fokus på de årlige trafikbestillinger. I forbindelse med trafikbestillingen har udvalget arbejdet tæt sammen med relevante kommuner om samfinansiering af ruter, ændringer i kørselsplaner og udviklingen af det regionale kollektive trafiksystem, som Regionsrådet skal vedtage. Udvalget holder i forbindelse med trafikbestillingen et årligt møde med trafikselskabet Movia. Movia betjener og finansieres af Region Sjælland, Region Hovedstaden og de 45 kommuner i de to regioner efter lovbestemte regler. Efter bestilling fra regioner og kommuner driver trafikselskabet den offentlige bus og lokalbanetrafik på Sjælland ved hjælp af private busentreprenører og lokalbaneselskaber. Sjælland baner vejen frem Region Sjælland og de 17 kommunerne har i fællesskab vedtaget trafikudspillet Sjælland baner vejen frem. Trafikudspillet skal styrke og gøre den kollektive trafik attraktiv i regionen. Kollektiv trafik i regionen skal ses som et sammenhængende hele, der bl.a. styrkes gennem R-nettet og 4

5 bybussystemerne. R-nettet dækker over 10 regionale buslinjer og fire lokalbaner, der forbinder de større byer i Region Sjælland. Udvalget har i forbindelse med trafikbestillingen bidraget til at udmønte udspillet. Det gælder til eksempel ift. trængsel, hvor udvalget har drøftet udviklingen af et projekt for Parkér og Rejs. Parkér og Rejs er anlæg og faciliteter til parkering af bil eller cykel i tilknytning til kollektiv trafik. Derved fremmes brugen af kollektiv trafik og en bæredygtig mobilitet styrkes. Parkér og Rejs er særligt relevant for borgerne i Region Sjælland, hvor mange allerede har mindst en bil, ikke bor i umiddelbar nærhed til en station, og hvor pendlingsafstandene er de længste i Danmark. Parkér og Rejs anlæg indgår i Trængselskommissionens idekatalog, som er offentliggjort i februar Trængselskommissionen peger på, at sådanne anlæg er specielt relevante i forhold til Region Sjælland. Samme anlæg indgår også i Vision for jernbanetrafikken på Sjælland. Vision for jernbanetrafikken på Sjælland Regionsrådet besluttede på møde den 16. august 2012, at der i samarbejde med kommunerne via Kommune Kontakt Udvalget (KKU) skulle udarbejdes en samlet vision for jernbanetrafikken på Sjælland, og at ansvaret for Region Sjællands arbejde med visionen forankres i Miljø, energi og udviklingsudvalget. Visionen blev forelagt for Kommune Kontakt Udvalget til godkendelse den 5. februar Væsentlige elementer i visionen er bl.a. direkte forbindelser til Hovedstaden blandt andet via lokalbanestrækninger og halvtimes drift på alle statslige strækninger. Vækstforum Udvalget er gennemgående blev holdt orienteret, om de aktuelle sager som Vækstforum Sjælland beskæftiger sig med. Der er blandet andet sat fokus på Vækstforums arbejde med nyt erhvervspolitisk fokus, vækstpartnerskabet med Regeringen, Vækstforums høringssvar på evalueringen af kommunalreformen og de kommende strukturfonde. I budgetaftalen for 2013 har Regionsrådet opfordret Vækstforum til at arbejde for et nyt erhvervspolitisk fokus inden for grøn vækst og beskæftigelse, som i endnu højere grad skal prioritere effekten og indholdet af den vækstpolitiske indsats, som er fastlagt i erhvervsudviklingsstrategien. Den vækstpolitiske indsats skal tage udgangspunkt i virksomhedernes udfordringer og bidrage til at skabe vækst og arbejdspladser på både kort og lang sigt. På den baggrund indgår Vækstforum fremover fra 2014 konkrete Vækstaftaler for en 3-årig periode med relevante konsortier af regionale aktører. Vækstaftalerne fokuserer på følgende områder, hvor der er behov for en langsigtet vækstindsats: 1) Tiltrække virksomheder og investeringer Flere nye virksomheder og flere investeringer. 2) Viden ud i virksomhederne styrket innovation. 3) Turisme bedre oplevelser. 4) Den direkte virksomhedsrettede indsats Vækst i eksisterende virksomheder og iværksætteri. Studietur til England og Frankrig Miljø-, energi- og udviklingsudvalget var den maj 2012 på studietur til England og Frankrig. Fokus for turen var de aktuelle udviklingsområder inden for regional udvikling, herunder erfaringer med faste forbindelser mellem to geografier i forhold til udviklingspotentialer for erhvervsliv, nærsamfund og turisme. 5

6 På studieturen fik udvalget blandt andet lejlighed til at mødes med den danske ambassadør i England for at drøfte udviklingspotentialer mellem danske og engelske regioner, herunder potentialerne inden for grøn energi. Udvalget besigtigede desuden anlægget omkring Folkestone i England, hvor tunnelen under den engelske kanal er etableret, og den nye togstation i Lille, Frankrig, der er knudepunktet for op mod 23. mio. rejsende om året. På turens sidste dag var der ligeledes mulighed for at drøfte regionale udviklingsperspektiver i relation til hurtigtogsforbindelsen med folkevalgte repræsentanter fra Lille Metropole og Lille by i Frankrig. 6