Referat. Ældrerådet. Møde nr.: 2010/06 Mødedato: torsdag den Mødetidspunkt: 08:30-11:30. Amtstue Alle 71

Transkript

1 Referat Møde nr.: 2010/06 Mødedato: torsdag den Mødetidspunkt: 08:30-11:30 Mødested: Grå mødelokale Amtstue Alle 71 Medlemmer Ejgil Risager Inger Glerup Kirsten Bandholtz Birgit Thomsen Jørgen Larsen Inge Jørgensen Birgit Czerkas Fraværende Bemærkninger

2 Referat for Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Referat fra sidste møde - juni Godkendelse af dagsorden Meddelelser fra formanden Anden udvalgsdrøftelse af Budget Klagerådets årsberetning Kvalitetsstandard for hjælpemidler og forbrugsgoder Orientering om projekt tidlig målrettet indsats Forslag til politikbeskrivelse for Ældreområdet Udvikling på Ældreområdet april Udvikling på Sundhed og Handicap april Digitalisering i den offentlige sektor i.f.t. ældregruppen Kontakt til borgere og pressen Høringer fra andre fagudvalg, herunder lokalplanforslag og arbejdsgrupper/referat fra fagudvalgene - juni Danske Ældreråd Regionsældreråd Meddelelser fra administrationen Fastlæggelse af næste møde Evt...12 Bilagsoversigt...13

3 Referat for 1. Referat fra sidste møde - juni Sagsid: Beslutning i den Ingen bemærkninger. 2. Godkendelse af dagsorden Sagsid: Beslutning i den Pkt. 4 tages til sidst på mødet. 3. Meddelelser fra formanden - Sagsid: 10/2023 Beslutning i den Formanden opfordrer alle til at se materiale på nettet vedr. Afbureaukratiseringsloven L177. I materialet ses også høringssvar og forklaringer. Formanden omdelte materiale vedr. følgende: Politisk Årsskrift, Lægemidler i Danmark, Regionsmateriale, Den regionale udviklingsstrategi, Ældreforum, Danske Ældreråd og Seniorblad. 4. Anden udvalgsdrøftelse af Budget 2011 Sagsid: 10/9839 Økonomiudvalget - Åben: Høringssvar fra lokale MED-udvalg - Åben: Direktionsns sparekatalog I forbindelse med den politiske tidsplan for budgetprocessen er det besluttet, at fagudvalgene i junimødet har anden drøftelse af Budget 2011 på udvalgets område med henblik på at udarbejde udvalgenes budgetbidrag til budgetlægningen 2011.

4 Referat for Beskrivelse af sagen Udvalgets anden drøftelse af Budget 2011 tager udgangspunkt i følgende: 1. Budgetprognose 2011 behandlet i aprilmødet Direktionens sparekatalog jf. bilag Sparekatalog Øvrige budgetforslag vedr. drift Anlægsønsker Udvalgets dialogmøder Høringssvar fra lokale MED-udvalg jf. bilag Høringssvar fra MED Det er Direktionens udgangspunkt, at der samlet skal spares 50 mio. kr., og at udvalgets opgave er at indstille forslag svarende til udvalgets økonomiske andel af sparekataloget. Høring De enkelte forslag i Direktionens sparekatalog har været i høring i alle lokale MED-udvalg, og høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomi Ingen særskilt. Tids- og handleplan Udvalget fremlægger de indstillede budgetbidrag på Byrådets Budgetseminar A den 28. juni På baggrund af de indstillede budgetbidrag og 2. Budgetprognose, der laves primo august, udarbejdes 1. behandlingsmaterialet vedr. Budget 2011 til fremlæggelse på Budgetseminar B den 16. august Indstilling Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at udvalget har anden drøftelse af Budget 2011, og på den baggrund udarbejder udvalgets budgetbidrag med indstilling til Økonomiudvalget. Beslutning i den Der var dialog om forslagene. kan ikke anbefale besparelsen på ældreområdet. Slet ikke på pleje og omsorgsområdet. Det er dog ok med reduktion på fællesarealerne i rengørings øjemed. De 1,6 mill. bør tilgå Ældreområdet. 5. Klagerådets årsberetning 2009 Sagsid: 10/5871 Ældreudvalget - Åben: Klagerådets årsberetning 2009 Af Klagerådets forretningsorden og vedtægter fremgår, at Klagerådet årligt skal udarbejde en årsberetning til Ældreudvalget. Årsberetningen skal angive hvor mange klager rådet har behandlet, hvad klagerne har omhandlet og hvilke afgørelser, der er truffet. Årsberetningen behandles i Klagerådet, og videresendes efterfølgende til orientering i henholdsvis Ældreudvalg samt i Ældreråd.

5 Referat for Årsberetningen er vedlagt som bilag. Beskrivelse af sagen Klagerådet har afholdt 6 møder og behandlet 9 klager. Høring Ingen. Økonomi Ingen. Tids- og handleplan Ingen. Vurdering Ingen. Indstilling Forvaltningen indstiller, at Klagerådets årsberetning tages til efterretning, samt videresendes til orientering i henholdsvis Ældreudvalget og i. Beslutning i Klageråd den Klagerådet har taget årsberetningen til efterretning og videresender den til Ældreudvalget til orientering. Beslutning i Ældreudvalget den Taget til efterretning Ej til stede: Gunnar Christiansen Beslutning i den Orienteringen blev taget til efterretning. 6. Kvalitetsstandard for hjælpemidler og forbrugsgoder Sagsid: 08/19355 Byrådet - Åben: Udkast til Kvalitetsstandard for Hjælpemidler og forbrugsgoder i juni Der er udarbejdet forslag til revidering af kvalitetsstandarden for hjælpemidler og forbrugsgoder. Denne forelægges i vedlagte bilag til Byrådets godkendelse. Beskrivelse af sagen I kvalitetsstandarden angives de kriterier, som danner grundlag for visitering af den pågældende ydelse, samt det serviceniveau, der viser omfanget og indholdet af den pågældende ydelse. Dermed gives der mulighed for at skabe sammenhæng mellem serviceniveau og økonomi. Kvalitetsstandarderne skal godkendes 1 gang årligt og blev senest revideret i mindre omfang den 10. maj Kvalitetsstandarden for hjælpemidler og forbrugsgoder fremlægges

6 Referat for separat, idet der politisk er der udtrykt ønske om, at der i forhold til bevilling af el-scootere sker en større tydeliggørelse af hvilke momenter der lægges vægt på. Forvaltningen har undersøgt sagen - ved ansøgning om el-scooter foretager visitator altid en konkret og individuel helhedsvurdering af borgerens situation. I helhedsvurderingen indgår også behov for deltagelse i sociale, hobby- og / eller fritidsrettede aktiviteter. Nærværende forslag til revidering er af mindre omfang og omfatter følgende: Visitationskontoret er ændret til Myndighedsenheden. Visitationskriterier og Serviceniveau har byttet plads for at give en mere logisk rækkefølge i kvalitetsstandarden: visitationskriterierne er indgangen for at modtage hjælpen, mens serviceniveauet er hjælpens omfang. Under Visitationskriterier er tilføjet teksten Hvem kan bevilges hjælpen? for at synliggøre, hvad hensigten med visitationskriterier er. Under Serviceniveau er tilføjet teksten Hvad omfatter hjælpen? for at definere serviceniveau. Høring og Handicaprådet. Økonomi Der vurderes ikke at være økonomiske konsekvenser. Tids- og handleplan Kvalitetsstandarden offentliggøres og implementeres umiddelbart efter godkendelse. Vurdering Revideringen er af mindre omfang, og der rejses ingen problemstillinger fra forvaltningens side i relation til revideringen. Indstilling Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at den vedlagte kvalitetsstandard anbefales godkendt. Beslutning i Socialudvalget den Indstillingen anbefaldes. Beslutning i den Anbefales. 7. Orientering om projekt tidlig målrettet indsats Sagsid: 10/7685 Ældreudvalget - Åben: Tidlig målrettet indsats I december 2007 blev Ringsted Kommune bevilget et tilskud til projekt "Tidlig målrettet indsats". Projektet har til formål, at øge fokus på de kompetencer og funktioner som borgeren har, og inddrage borgeren i varetagelsen af opgaver i hjemmet. Borgeren har skulle deltage aktivt i

7 Referat for varetagelsen af opgaverne i det omfang borgeren kunne. Sagen giver en midtvejsevalueringen på projektet, vedlagt sagen som bilag. Beskrivelse af sagen Hensigten med projektet er, at øge plejepersonalets fokus på at inddrager borgeren aktivt i opgavevaretagelsen ud fra princippet om "hjælp til selvhjælp", frem for at levere ydelsen uden inddragelse af borgeren. Dermed bruger og træner borgerne deres nuværende færdigheder - og i nogle tilfælde udvikler de nye færdigheder og andre måder at klare sig på. Projektet har omfattet borgere og medarbejdere i to af hjemmeplejens teams i alt 23 borgere. I midtvejsrapporten redegøres for de nuværende resultater - følgende kan fremhæves: Borgerne oplever at blive inddraget ud fra princippet om "hjælp til selvhjælp" Borgerne scorer generelt højere på fysiske tests Plejepersonalet giver udtryk for, at de har fået styrket deres faglige redskaber til at yde hjælpen mere aktiverende og mindre passiviserende Omregninger fra projektets deltagere til brugere på hele Ældreområdet viser, at der er mulighed for at nedsætte omkostningerne til pleje og praktisk hjælp. Høring Sendes i høring i Ældreråd og Handicapråd. Økonomi Projekt har indebåret, ansættelse af en ergoterapeut i træningsfunktion med en årlig omkostning på ca. 0,5 mio. kr. Resultaterne i midtvejsevalueringen peger på et skønsmæssigt potentiale i tildelingen til praktisk hjælp på ca. 0,4 mio. kr. årligt, hvis alle hjemmeplejens brugere omfattes. Da der i projektet kun har deltaget 4 borgere med hjælp til personlig pleje, er der ikke medregnet mulige yderligere potentiale i forhold til denne tildeling. Tids- og handleplan Projektet i sin nuværende form afsluttes i oktober 2010 og indtaget af nye borgere stopper derfor allerede den 1. april Ved projektafslutningen udarbejdes en samlet evaluering. Indstilling Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at midtvejsevalueringen tages til efterretning Beslutning i den Orienteringen tages til efterretning. Projektet opleves som et positivt tiltag, ser gerne at det udbredes yderligere. 8. Forslag til politikbeskrivelse for Ældreområdet Sagsid: 09/24679 Ældreudvalget - Åben: Politikbeskrivelse Ældreområdet Ældreudvalget vedtog den 22. marts 2010 målsætninger for ældrepolitikken, og på

8 Referat for Byrådsmødet den 7. juni 2010 forventes vedtaget kvalitetsmål i kvalitetskontrakten på området. Beskrivelse af sagen Forvaltningen har på baggrund af ovennævnte beslutninger udarbejdet forslag til en politikbeskrivelse af området, vedlagt som bilag. Politikbeskrivelsen indeholder udover målsætninger også en kort beskrivelse af fakta vedr. området. I tillæg hertil indeholder politikbeskrivelsen også forslag til indsatsområder for området i Indsatsområdernes omfang afspejler kommunens stramme økonomi. Høring. Indstilling Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at politikbeskrivelsen inklusiv indsatområder for 2011 godkendes. Beslutning i den I forhold til Projekt Glad Mad anser det for et spændende projekt, som anbefales til videre arbejde. anbefaler endnu et mål vedr. tidlig målrettet indsats. ønsker oversigt over konto Udvikling på Ældreområdet april 2010 Sagsid: 10/6038 Ældreudvalget - Åben: Personaleomsætning incl. april Åben: Sygefravær incl. april Åben: Budgetopfølgning på Ældreområdet april Åben: Præsentation visitationsrammen ultimo april 2010 I tillæg til budgetrapporten er det hermed tænkt, at give en mere detaljeret status på Ældreområdet. Beskrivelse af sagen Budget og forbrug ultimo april på Ældreområdet: I mio. kr.(- = merforbrug) Budget Forbrug Budgetafvigelse Udvalgsbevillinger - demografi og besparelser 2,1-1,0 3,1 Udvalgsbevillinger 1,3 1,6-0,3 Udvalgsbevillinger - Aktivitetsbaseret budgetramme 22,8 20,8 2,0 Budget udmøntet fra udvalgsbevilling til institutionsbevilling (visitationsrammen) -23,5-23,5 Institutionsbevillinger 61,6 62,1-0,4

9 Referat for I alt Ældreområdet 64,4 60,0 4,4 I forhold til budgetposten Udvalgsbevillinger - demografi og besparelser: Mindreforbrug på 3,1 mio. kr. efter april, hvilket primært kan henføres til demografipuljen. I forhold til budgetposten - Udvalgsbevillinger: Merforbrug på 0,3 mio. kr., som vedrører bygningsdrift på Zahlesvej og tomgangshusleje. I forhold til budgetposten - Udvalgsbevillinger Aktivitetsbaseret budgetramme: Efter april er der et mindreforbrug på 2,0 mio. kr., som kan henføres til merindtægt på mellemkommunale afregninger med andre kommuner og mindreforbrug på visitationsrammen. I forhold til budgetposten - Institutionsbevillinger: Ultimo april har institutionerne et merforbrug på 0,4 mio. kr. Samlet set er der et mindreforbrug på 4,4 mio. kr. efter april måned. Social- og Sundhedsudvalget besluttede den 16. november 2009, at ældreområdets mindreforbrug på 9 mio. kr. fra 2009 anvendes således i 2010: På Ældreområdet er budgettet i 2010 hævet med 5,9 mio. kr. til: Et nyt sårplejekoncept, pulje til ubetinget tilstedeværelse på plejecentrene, tomgangshusleje i Ortved, bygningsdrift af Zahlesvej og Ortved, kørsel vedr. mad, samt en buffer på ældreområdet. På Handicapområdet er budgettet hævet med 3 mio. kr., der overføres fra Ældreområdet. Beløbet anvendes til udgiftsstigninger på Voksenhandicapområdet. I Social- og Sundhedsudvalgets beslutning indgik også en overførsel til sundhedsområdet til dækning af merforbrug på kørselsbudgettet til træning. Denne overførsel er ikke indlagt, da en ny kørselsaftale forventes at medfører budgetoverholdelse på området. Høring Orientering i. Økonomi Se punktet beskrivelse af sagen. Tids- og handleplan Der gives hver 2. måned en status på økonomien. Vurdering Se punktet beskrivelse af sagen. Indstilling Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i den Orienteringen blev taget til efterretning. 10. Udvikling på Sundhed og Handicap april 2010 Sagsid: 10/6127

10 Referat for Socialudvalget - Åben: Budgetrapport Sundhedsområdet april Åben: Budgetopfølgning på Handicapområdet april 2010 I tillæg til budgetrapporten er det hermed tænkt, at give en mere detaljeret status på henholdsvis Sundheds- og Handicapområdet. Beskrivelse af sagen Sundhedsområdet: Budget og forbrug ultimo april på Sundhedsområdet: I kr. (- = merforbrug) Budget Forbrug og forventet efter-reguleringe r Budget-afvigelse Demografipulje vedr. aktivitetsbestemt medfinansiering af sundhedsvæsenet Udvalgsbevillinger Institutionsbevillinger I alt Sundhedsområdet Samlet set er der et forventet merforbrug på 0,321 mio. kr. efter april måned, korrigeres der for, den på området tilknyttede demografipulje, er der dog et mindreforbrug på 0,559 mio. kr. Den aktivitetsbestemte medfinansiering af sundhedsvæsenet er for de første 4 måneder allerede i merforbrug med 1,5 mio. kr. Det er primært på området stationær somatik, dvs. sygehusindlæggelser. Udviklingen følges. Merforbruget modsvares af mindreforbrug på andre områder, dvs. områder som allerede er med i besparelsesforslag for Handicapområdet: Budget og forbrug ultimo april på Handicapområdet: I mio. kr.(- = merforbrug) Budget Forbrug Afvigelse Disponeret ultimo årsapril resultat Udvalgsbevillinger 13,7 16,1-2,3 Kompenserende specialundervisning 1,0-0,3 1,3 2,9 Myndighedsenheds Dispositionsregnskab 32,5 32,6-0,1 0,2 Betalinger fra kommuner (incl. Ringsteds andel) -11,4-11,5 0,1 Institutionsbevillinger 15,4 16,5-1,1 I alt Handicap, social og psykiatri 36,6 37,7-1,1 Udvalgsbevillingerne udviser et merforbrug på 2,3 mio. kr. der kan henføres til store boligændringssager og udgifter til forsorgshjem. På kompenserende specialundervisning er der et mindre forbrug ultimo april på 1,3 mio. kr. med disponeret årskonsekvens på 2,9 mio. kr. Mindreforbruget skal ses sammen med merforbrug på STU som pt. budgetmæssigt ligger i Børne- og Undervisningsudvalget. Myndighedsenhedens dispositionsregnskab, som omfatter bevillinger til botilbud, dagtilbud samt kontakt- og ledersagerordninger, udviser ultimo april et merforbrug på 0,1 mio. kr. Merforbruget indeholder imidlertid et enkelt sags efterregulering for flere år med 2 mio. kr., som finansieres af de overførte 3 mio. kr. jf. nedenfor. Det betyder, at det disponerede årsresultat forventes bedret

11 Referat for til et mindreforbrug på 0,2 mio. kr. Social og Sundhedsudvalget besluttede den 16. november 2009, at en del af mindreforbruget på Ældreområdet fra 2009 i 2010 anvendes til forventet merforbrug på Voksenhandicapområdet. Beslutningen i forhold til Voksenhandicapområdet indebærer, at der i 2010 er overført 3 mio. kr. fra Ældreområdet til Voksenområdet. Betalinger fra kommuner omfatter takstindtægter for Regnbuen, Bo- og Servicecentret samt bofællesskaberne. Posten inkluderer dermed både indtægter fra andre kommuner samt det Ringsted Kommunes myndighedsenhed bevilliger i dispositionsregnskabet vedr. de ovennævnte institutioner. Institutionerne har et samlet merforbrug på 1,1 mio. kr. Bo- og Servicecentrets budgetproblemer er nærmere beskrevet i genopretningsplanen. Høring Orientering i Handicaprådet. Økonomi Se punktet beskrivelse af sagen. Tids- og handleplan Der gives hver 2. måned en status på økonomien. Vurdering Se punktet beskrivelse af sagen. Indstilling Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den Til efterretning. Beslutning i den Orienteringen blev taget til efterretning. 11. Digitalisering i den offentlige sektor i.f.t. ældregruppen Sagsid: 10/10106 Beslutning i den Formanden orienterede om, hvorledes man på regionsmødet havde haft en dialog om digitalisering. På mødet med Borgmester Niels Ulrich Hermansen og Udvalgsformand Benny Christensen foreslås en temadrøftelse med inddragelse af interessenter om digitaliseringens konsekvenser for bl.a. ældre. Baggrunden for forslaget er, at en stor del af ældrebefolkningen ikke har netadgang, endsige bruger digitale medier.

12 Referat for 12. Kontakt til borgere og pressen Sagsid: 10/15336 Beslutning i den Det blev besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe med henblik på at fremkomme med forslag til hvorledes ældrebefolkningen informeres om relevante forhold. Arbejdsgruppen består af: Birgit Thomsen, Jørgen Larsen og Kirsten Bandholtz. I forhold til finansieringen rejses spørgsmålet på mødet med Borgmesteren og Udvalgsformanden. 13. Høringer fra andre fagudvalg, herunder lokalplanforslag og arbejdsgrupper/referat fra fagudvalgene - juni Sagsid: 08/33249 Beslutning i den Kirsten Bandholtz orienterede om planlægning af virksomhedsbesøg på KRAM. Inger Glerup orienterede om møde med Klima- og Miljøudvalget. 14. Danske Ældreråd Sagsid: 10/2028 Beslutning i den Formanden orienterede om arbejde i forhold til L Regionsældreråd Sagsid: 10/2029 Beslutning i den Formanden orienterede om et godt møde i Regionsældrerådet. Der blev udleveret referat af mødet den 26. maj. Inger Glerup blev valgt som suppleant til Forretningsudvalget.

13 Referat for 16. Meddelelser fra administrationen Sagsid: 10/ Åben: Nye servicepakker på plejecentre pr Orientering om nye servicepakker på plejecentre Beslutning i den Der blev orienteret om den midlertidige flytning af beboere fra Bo- og Servicecentret til Plejecenter Ortved. Orienteringen blev taget til efterretning. 17. Fastlæggelse af næste møde Sagsid: 10/2034 Beslutning i den Næste møde er den 26. august 2010, kl Evt. Sagsid: Beslutning i den Der var en drøftelse af udsendelse af referater. Der ønskes ingen ændring. På næste møde ønskes punkt om sagsbehandling, tildeling og økonomi ift. høreapparater. Der var forslag om, at skulle have et kursus i budgetforståelse.

14 Referat for Bilagsoversigt Punkt nr. Tilgang Titel 4 Åben Høringssvar fra lokale MED-udvalg 4 Åben Direktionsns sparekatalog 5 Åben Klagerådets årsberetning Åben Udkast til Kvalitetsstandard for Hjælpemidler og forbrugsgoder i juni Åben Tidlig målrettet indsats 8 Åben Politikbeskrivelse Ældreområdet 9 Åben Personaleomsætning incl. april Åben Sygefravær incl. april Åben Budgetopfølgning på Ældreområdet april Åben Præsentation visitationsrammen ultimo april Åben Budgetrapport Sundhedsområdet april Åben Budgetopfølgning på Handicapområdet april Åben Nye servicepakker på plejecentre pr

15 Referat for Underskriftsside Ejgil Risager - Formand Jørgen Larsen - Medlem Inger Glerup - Næstformand Inge Jørgensen - Medlem Kirsten Bandholtz - Medlem Birgit Czerkas - Medlem Birgit Thomsen - Medlem