Økonomiudvalget. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Økonomiudvalget Beslutningsprotokol Dato: 04. september 2008 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 8:15-12:00 Mikael Klitgaard, Formand (V) Hedegaard Jens Arne (V) (fraværende) Arne M. Jensen (A) Karl Emil Nielsen (O) Henning Jørgensen (F) Steen Christensen (A) (fraværende) Uffe Sørensen (J)

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Budget Politisk vurdering før genopslag af stillinger Dronninglund Boligforening, regnskab for Boligselskabet Nordbo - årsregnskab Boligselskabet Nordjylland - regnskab Boligforeningen Fredensbo, årsregnskab for Boligselskabet Østvendsyssel, årsregnskab for Byggeskaderenovering, Boligforeningen P.M., afd. 16, Lokesvej Ungdomsboligerne "Det Gamle Mejeri", Brønderslev, budget 2008/ Opførelse af ældreboliger ved kommune eller boligselskab Nordjyllands Trafikselskab, regnskab Underskudsgaranti, Brønderslev Udviklingspark Årsrapport 2007 for Modtagestation Vendsyssel Afgørelse i retssag Beskæftigelsesplan Samarbejdsaftale mellem de faglige organisationer under LO og Jobcenter Brønderslev Digitalt røntgen og elektronisk patientjournal til tandplejen Sundhedspolitik for Brønderslev Kommune Evaluering af sundhedscenterprojekt Organisationsdeling af afdelingen Forebyggelse og Træning Politisk aftale om partnerskab på dagtilbudsområdet Projekt "Viden på tværs" Aflønning af ansatte i fleksjob Anvendelse af byggegrunde, Mozartvej, Brønderslev Endelig vedtagelse af lokalplan Butiksarealer ved Østergade, Brønderslev Midt og kommuneplantillæg nr. 17 (B) Opsætning af husstandsvindmølle på ejendommen Åkjærvej 15, Dronninglund Analyse af optimal fysisk placering af administrationen i Brønderslev Kommune Sag mod annoncefirmaer Orientering Lukket sag - Fastsættelse af grundpriser 31 Lukket sag - Rammeaftale med AOF 32 Lukket sag - Presse- og kommunikationskursus til politikere og Forretningsledelse 33 Lukket sag - Anbringelse på familieinstitution 34 Lukket sag - Anbringelse på familieinstitution 35 Lukket sag - Salg af kommunal ejendom 36 Lukket sag - Salg af ejendom 37 Lukket sag - Salg af areal 38 Lukket sag - Anmodning om forlængelse af byggefrist 39 Lukket sag - Henvendelse om køb af kommunal haveparcel 40 Lukket sag - Ansøgning om godkendelse af ny bestyrer 41 Lukket sag - Ansøgning om alkoholbevilling og udvidet åbningstid

3 42 Lukket sag - Ansøgning om alkoholbevilling samt udvidet åbningstidfejl! Bogmærke er ikke defineret. 43 Lukket sag - Ansøgning om alkoholbevilling...fejl! Bogmærke er ikke defineret. 44 Lukket sag - Ansøgning om alkoholbevilling og godkendelse af bestyrerfejl! Bogmærke er ikke defineret. 45 Lukket sag - Ansøgning om fornyelse af alkoholbevilling samt godkendelse af bestyrer Fejl! Bogmærke er ikke defineret. 46 Lukket sag - Ansøgning om fornyelse af alkoholbevilling og fortsat godkendelse af bestyrer...fejl! Bogmærke er ikke defineret. 47 Lukket sag - Orientering...Fejl! Bogmærke er ikke defineret.

4 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 1 01 Budget Ø02/dwokhoc 08/60 Åben sag ØK/BY Der er udarbejdet basisbudget for 2009, som blev præsenteret på Byrådets temamøde den 26. august Budgettet for 2009 og overslagsårene skal drøftes med henblik på 1. behandling i Byrådet den 11. september Karsten Frederiksen, C, Peer Thisted, A og Bendt Danielsen, J er indbudt som observatører, jf. lov om kommunernes styrelse, 20, stk. 5. Vedr. indtægtssiden er der i budgetforslaget regnet med, at der vælges selvbudgettering. Herudover skal det bemærkes, at Velfærdsministeriet har meddelt, at Brønderslev Kommune i 2009 vil modtage 14,0 mio. kr. som særligt vanskeligt stillet kommune, og at dette beløb ligeledes er indregnet i indtægtssiden. Basisbudgettet for 2009 udviser følgende hovedtal i mio. kr Driftsudgifter 1.714,3 Indtægter (skatter, tilskud og udligning mm.) ,6 Finansielle udgifter 26,5 Resultat af løbende drift (+ = underskud) 30,2 Anlægsudgifter 42,8 Drift og anlæg i alt (+ = underskud) 73,0 Det skal understreges, at der ikke er indregnet låneoptagelse i den foreløbige resultatopgørelse. Stabschefen for Økonomi og IT foreslår, at Økonomiudvalget foretager indstilling til Byrådets 1. behandling af budget Stabschefen anbefaler endvidere, at fristen for indsendelse af ændringsforslag fastsættes til onsdag den 1. oktober 2008 kl Bilag: Høringssvar og kommentarer til budget pdf Prioriteringskatalog 2008 vedr. budget 2009.pdf Ønsker til anlægsbudget pdf Ønsker til driftsbudget pdf Basisbudget 2009 og overslag pdf

5 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 2 Borgmesterens forhandlingsforslag, at serviceudgiftsrammen fastsættes til 1,410 mia. kr., at anlæg finansieres af øgede indtægter og låneoptagelse, at KL-aftalen skal overholdes, set som helhed oversendes til Byrådets 1. behandling. Frist for ændringsforslag anbefales.

6 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 3 02 Politisk vurdering før genopslag af stillinger P21/dwopimn 08/2997 Åben sag ØK På baggrund af Byrådets beslutning i møde den 26. august 2008 har Organisation og Personale udarbejdet notat til alle ledere med beskrivelse af procedure for den politiske vurdering af, hvorvidt ledige stillinger skal genbesættes. Notatet fremsendes til Økonomiudvalget til orientering. Bilag: Notat om ansættelsesstop Godkendt. Proceduren gælder for også pt. opslåede stillinger.

7 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 4 03 Dronninglund Boligforening, regnskab for S55/dwokbd 08/1566 Åben sag ØK Dronninglund Boligforening fremsender den 2. juli 2008 årsregnskab og revisionsprotokollat udfærdiget i maj måned 2008 for perioden 1. januar 2007 til 31. december Årsberetning og årsregnskab for 2007 er godkendt af bestyrelsen i maj måned Den årlige leje udgør 345 kr. pr. kvm. mod 334 kr. pr. kvm. i Boligforeningen har et overskud på kr., som tillægges overførsel fra forrige år. Samlet overskud udgør herefter kr. Den udførte revision har ikke givet anledning til bemærkninger. Stabsenheden for Økonomi og IT foreslår, at Økonomiudvalget godkender regnskab for perioden 1. januar 2007 til 31. december 2007 revisionsprotokollat udfærdiget i maj måned 2008 for Dronninglund Boligforening. Godkendt.

8 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 5 04 Boligselskabet Nordbo - årsregnskab S55/dwokbd 08/1523 Åben sag ØK Boligselskabet fremsender den 30. juni 2008 årsregnskab for kalenderåret 2007 for foreningens boliger beliggende i Brønderslev Kommune, afdeling 55 - Bredgade 192, Dannebrogsgade 55, Jyllandsgade 53, revisionsprotokollat samt spørgeskema. Regnskabet er godkendt af hovedbestyrelsen den 12. juni Selskabets revisor har i revisionspåtegningen oplyst, at årsregnskabet for afdelingen er revideret for året Revisionen har ikke givet anledning til bemærkninger eller forbehold bortset fra, at der for afdelingen ikke foreligger ajourført vedligeholdelsesplan, hvilket er et krav i henhold til bekendtgørelsen om drift af almene boliger. Stabsenheden for Økonomi og IT foreslår, at Økonomiudvalget godkender regnskab for perioden 1. januar 2007 til 31. december 2007 revisionsprotokollat af 30. april 2008 beretning samt spørgeskema for boligselskabet NordBo. Afdelingsregnskabet udviser et overskud på kr., der anvendes til planlagt vedligeholdelse og fornyelse. Administrationsbidraget udgør kr. pr. lejemål mod kr. pr. lejemål i Godkendt. Det forudsættes, at vedligeholdelsesplan ajourføres.

9 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 6 05 Boligselskabet Nordjylland - regnskab S55/dwokbd 08/1480 Åben sag ØK Boligselskabet fremsender den 27. juni 2008 årsregnskab, revisionsprotokollat af 9. juni 2008 for perioden 1. januar 2007 til 31. december 2007 til Økonomiudvalgets godkendelse. Afdeling 40 omfatter følgende ejendomme: Klerkegade 6-8 Munkegade 6-12 Løkkenvej 335 og 360 Kvishøjvej 2 Gærdesmuttevej 2-12 Smørblomstvej 8-14 Violvej 3 Borgergade 45 A-B, Klokkerholm Der er 29 lejemål, som er fordelt på 1838 kvm. Gennemgangen af årsregnskabet og revisionsprotokollatet har ikke givet anledning til bemærkninger. Afdeling 40 har et underskud på kr., som dækkes af selskabets dispositionsfond. Administrationsbidraget udgør kr. pr. lejemål i 2007 mod kr. i Den årlige leje i afdeling 40 udgør herefter 582 kr. pr. kvm. Den udførte forvaltningsrevision har ikke givet anledning til bemærkninger. Det oplyses, at revisionens mulighed for at foretage dyberegående forvaltningsrevision har været begrænset af, at revisionen ikke har fået forelagt ledelsens opdeling af målsætning på relevante områder, herunder fastlæggelse af mål for sparsommelighed, produktivitet og effektivitet. Stabsenheden for Økonomi og IT foreslår, at Økonomiudvalget godkender regnskab for perioden 1. januar 2007 til 31. december 2007 samt revisionsprotokollat af 9. juni 2008 for boligselskabet Nordjylland.

10 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 7 Godkendt. Det forudsættes, at revisionens kommentarer følges.

11 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 8 06 Boligforeningen Fredensbo, årsregnskab for S55/dwokbd 08/1094 Åben sag ØK Boligforeningen Fredensbo fremsender den 11. juni 2008 årsregnskab for kalenderåret 2007 for foreningens afdelinger 1,3,5,9,11,12,16,18,19 og 21 regnskab for hovedforeningen, inkl. byggefond revisionsprotokollat spørgeskema generalforsamlingsreferat Regnskabet er godkendt af bestyrelsen den 14. april 2008 og på foreningens generalforsamling den 6. maj Driftsregnskabet i de enkelte afdelinger udviser alle overskud, som samlet udgør kr. mod kr. i Overskuddene er alle henlagt til planlagt vedligeholdelse. Regnskabet for boligorganisationen udviser et overskud på kr. De enkelte afdelinger bidrager til administrationens drift i forhold til de enkelte afdelingers antal lejligheder lejemål - med m2, idet der er regnet med et administrationsbidrag pr. lejlighed på kr. (i 2006 udgjorde beløbet kr.). Afdelingens samlede tilgodehavender i selskabet vedrørende henlæggelsesmidler og løbende mellemregning udgør kr. De samlede henlæggelser pr. 31. december 2007 til fremtidig planlagte og periodisk vedligeholdelse og fornyelser udgør kr. Under hovedforeningen er der opført en bankbeholdning på kr. samt værdipapirer og obligationsbeholdning på kr. i alt kr. Hovedforeningen administrerer desuden 51 af Brønderslev Kommunes ejede lejemål, og indtægten herved udgør kr. I øvrig er revisionens påtegning uden væsentlige bemærkninger, og der er ingen bemærkninger til spørgeskemaet. Stabsenheden for Økonomi og IT foreslår, at Økonomiudvalget godkender regnskab for perioden 1. januar 2007 til 31. december 2007 samt revisionsprotokollat af 14. april 2008 for boligforeningen Fredensbo.

12 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 9 Godkendt.

13 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Boligselskabet Østvendsyssel, årsregnskab for S55/dwokbd 08/1091 Åben sag ØK Boligselskabet Østvendsyssel fremsender den 11. juni 2008 årsregnskab for kalenderåret 2007 for selskabets afdeling 1, Hjallerup, afdeling 2, Dronninglund, afdeling 3, Klokkerholm, afdeling 39, Hellevadlund - Servicecenter, Hjallerup og afdeling 40 Smedegade, Dronninglund regnskab for hovedforeningen, inkl. byggefond Regnskabet er godkendt på repræsentantskabs- og bestyrelsesmøde den 4. juni Driftsregnskabet i de enkelte afdelinger udviser alle overskud: afdeling 1, Hjallerup overskud på kr., som anvendes til tab ved fraflytning afdeling 2, Dronninglund overskud på kr., der anvendes til tab ved fraflytning afdeling 3, Klokkerholm overskud på kr., hvor kr. anvendes til henlæggelse for planlagt og periodisk vedligeholdelse og fornyelser og kr., der anvendes til henlæggelse til tab ved fraflytning afdeling 39, Hellevadlund - Servicecenter, Hjallerup kr., der anvendes til planlagt og periodisk vedligeholdelse og fornyelse afdeling 40, Smedegade, Dronninglund kr., der anvendes til afvikling af underskud Regnskabet for boligorganisationen udviser et overskud på kr. Under hovedselskabet er der opført en bankbeholdning på kr. samt værdipapirer på kr. i alt kr. I øvrigt er revisionens påtegning uden væsentlige bemærkninger. Stabsenheden for Økonomi og IT foreslår, at Økonomiudvalget godkender regnskab for perioden 1. januar 2007 til 31. december 2007 for boligselskabet Østvendsyssel. Godkendt.

14 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Byggeskaderenovering, Boligforeningen P.M., afd. 16, Lokesvej Ø52/dwtfpm 08/2305 Åben sag ØK/BY Byrådet besluttede på mødet den 13. december 2007 at principgodkende ansøgning fra Boligforeningen P.M. vedrørende byggeskaderenovering af de almene boliger i afdeling 16 på Lokesvej i Brønderslev med en pristalsreguleret anslået udgift på i alt kr. (Skema A). Kuben Management har på vegne af boligforeningen anmodet om tilladelse til, at frasælge et grundstykke på m² svarende til ca. 20 % af afdelingens nuværende grundareal med det formål, at salgsindtægten indgår i finansieringen af projektet. Det er p.t. en ifølge Kuben uhensigtsmæssigt placeret legeplads på arealet. Ved frasalg vil legepladsen blive flyttet til en anden placering. Kuben forventer, at der kan opnås en indtægt på 1,5 mio. kr. forudsat, at der kan bygges rækkehuse på arealet. Landsbyggefonden har givet tilladelse under forudsætning af, at kommunen og panthavere ligeledes godkender frasalget. Fagenheden for Teknik og Forsyning foreslår, at der gives tilladelse til frasalg. Bilag: Ansøgning om tilladelse til frasalg af grundstykke Udvalget indstiller, at der gives tilladelse til frasalg.

15 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Ungdomsboligerne "Det Gamle Mejeri", Brønderslev, budget 2008/ S55/dwokbd 08/673 Åben sag ØK Boligforeningen P.M. fremsender den 28. maj 2008 driftsbudget for ungdomsboligerne "Det Gamle Mejeri" for perioden 1. august 2008 til 31. juli Budgettet er godkendt af bestyrelsen den 7. maj Der er ikke budgetteret med lejestigninger. Der er budgetteret med kr. til planlagt og periodisk vedligeholdelse. Der er budgetteret med et lejetab på kr., hvor der i regnskabet for 2006/2007 er et reelt lejetab på kr. Stabsenheden for Økonomi og IT foreslår, at Økonomiudvalget godkender driftsbudgetter for perioden 1. august 2008 til 31. juli 2009 for ungdomsboligerne "Det Gamle Mejeri". Godkendt.

16 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Opførelse af ældreboliger ved kommune eller boligselskab G01/dwfsss 08/956 Åben sag ØK Indstilling: Genoptagelse af sag fra Økonomiudvalgets møde den 17. juni 2008, pkt. 20, hvor Økonomiudvalget vedtog at anmode nuværende revisionsfirma om en vurdering. Henning Jørgensen var fraværende. Økonomiudvalget afholdt den 27. marts 2008 møde med boligselskaberne i Brønderslev Kommune, hvor bl.a. spørgsmålet om opførelse af nyt byggeri indenfor pleje-, ældre- og handicapområdet i kommunalt regi eller ved boligselskab blev drøftet. Efter mødets afholdelse blev der fremsendt referat fra mødet til de 3 boligselskaber, vedlagt notat fra Kommunernes Revision, udarbejdet i 2004, om fordele/ulemper for kommunale bygherrer ved opførelse af ældreboliger mv. De 3 boligselskaber har i brev af 30. maj 2008 fremsendt notat, der beskriver de fordele, der er ved at lade en boligorganisation bygge ældreboliger/plejeboliger og anmoder på den baggrund om, at kommunen foretager fornyet overvejelse af bygherrerollen. Kommunes revision Ernst & Young har udarbejdet udtalelser omkring problemstillingen, hvori der angives følgende konklusioner/anbefalinger: Der er ikke evidens for, at der er væsentlige forskelle i huslejeniveauet ved, at en boligorganisation opfører ældreboliger i stedet for en kommune. Grundlæggende set er valget af ejerform et politisk valg Såfremt ældreboliger opføres i kommunalt regi, da bør o Kommunen indgå i et samarbejde med et boligselskab til styring af byggeproces og efterfølgende administration o Finansiering og låneoptagelse foregå i kommunalt regi. Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomiudvalget drøfter henvendelsen fra boligselskaberne og Ernst & Young Bilag: Notat af 26. august 2008 fra Ernst & Young Supplement til notat af 26. august fra Ernst & Young Mødereferat Notat fra Kommunernes Revision Brev af 30. maj 2008

17 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 14 Udvalget indstiller, at ældreboliger opføres i kommunalt regi med de anbefalinger, som Ernst & Young giver. Karl Emil Nielsen tager forbehold for Ernst & Youngs anbefalinger.

18 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Nordjyllands Trafikselskab, regnskab Ø08/dwtfjkk 08/1248 Åben sag UP/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Udviklings. august 2008 Fagenhedens forslag indstilles til godkendelse. Nordjyllands Trafikselskab fremsender regnskab for 2007 for kollektiv trafik med tilhørende kommunerapport for Brønderslev Kommune. Af årsberetningen fremgår det, at regnskabet for 2007 er første beskrivelse af det nye selskabs økonomiske aktiviteter baseret på faktiske tal. Budgettet for 2007 og den løbende økonomirapportering har i vid udstrækning været baseret på skøn og beregningsforudsætninger. Resultatet viser et tilskudsbehov, der er væsentligt større end budgetteret (ca. 5 mio. kr.) på grund af, at passagerindtægterne blev væsentligt lavere i 2007 end budgetteret (driftsindtægter: budget ,6 mio. kr. mod regnskab ,4 mio. kr.), som delvis blev opvejet af, at operatøromkostningerne generelt blev lavere (operatøromkostninger: budget ,6 mio. kr. mod regnskab ,7 mio. kr.). Regnskabet 2007 for Brønderslev Kommune viser følgende resultat: Busdrift: Operatøromkostninger Øvrige driftsomkostninger Administrationsomkostninger Indtægter Resultat regnskab 2007 A contotilskud budget 2007 korr. Underskud 2007 som indregnes i budget kr kr kr kr kr kr kr. Handicapkørsel: Kørselsomkostninger Adm. bidrag/call center Brugernes egenbetaling Handicapkørsel i alt kr kr kr kr.

19 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 16 Flextur Samordnet kørsel i alt A contotilskud budget 2007 korr. Underskud 2007 som indregnes i budget kr kr kr kr. Fagenheden for Teknik- og Forsyning foreslår, at Udviklings- og Planlægningsudvalget tager regnskabet for 2007 for kollektiv trafik i Brønderslev kommune til efterretning, at Byrådet indarbejder underskud på busdriften på kr. og underskud på handicapkørslen på kr. i budgettet for Der henvises i den forbindelse til Nordjyllands Trafikselskabs budgetforslag 2009, juni Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi bemærker, at efterbetalingen vedrørende underskuddet i NT s regnskab 2007 er indarbejdet under øvrige korrektioner i basisbudgettet for 2009 vedrørende kollektiv trafik. Bilag: Regnskab Brønderslev, R07, E, Årsrapport 2007, Nordjyllands Trafikselskab Udviklings- og Planlægningsudvalgets forslag indstilles til godkendelse.

20 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Underskudsgaranti, Brønderslev Udviklingspark K01/dwfsss 08/926 Åben sag ØK/BY Indstilling: Genoptagelse af sag fra Økonomiudvalgets møde den 17. juni 2008, hvor Økonomiudvalget vedtog at udsætte sagen indtil møde er gennemført med Bestyrelsen for Udviklingsparken.. Møde med bestyrelsen for Brønderslev Udviklingspark er aftalt til torsdag den 4. september 2008 kl , og mødet holdes i Udviklingsparken. Brønderslev Udviklingspark fremsender årsrapport og revisionsprotokollat 2007 for Fonden Brønderslev Udviklingspark, som er godkendt på bestyrelsens møde den 28. april Samtidig anmodes der om udbetaling af underskuddet kr., jfr. Gl. Brønderslev Byråds beslutning af 18. juni 2003 om underskudsgaranti for Fonden Brønderslev Udviklingspark. Kommunaldirektøren foreslår, at Brønderslev Byråd yder underskudsgaranti på kr. til Fonden Brønderslev Udviklingspark for regnskabsåret 1. januar december Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Økonomiudvalget indstiller udbetaling af underskudsgaranti. Arne M. Jensen deltog ikke pga. inhabilitet.

21 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Årsrapport 2007 for Modtagestation Vendsyssel K07/dwtfpm 08/1231 Åben sag FU/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Forsyningsudvalgets møde den den 25. juni 2008: Udvalget tog årsrapporten til efterretning. Martin Rishøj Jensen var fraværende. Modtagestation Vendsyssel fremsender Årsrapport for 2007, som er godkendt af bestyrelsen den 21. april De samlede indtægter var i 2007 på kr. og de samlede udgifter på kr. Årsresultatet før afskrivninger og finansielle poster blev således kr. Der er afskrevet kr. på anlæggene og renteindtægterne blev på kr. Det endelige driftsresultat for 2007 blev således et overskud på kr., hvor der i budgettet var regnet med et underskud på kr. Der har herudover været en ekstraordinær indtægt på kr. fra salget af KommuneForsikring A/S. Forbedringen af det økonomiske resultat har i det væsentligste baggrund i lavere behandlingspriser som følge af samarbejdet med AVV s forbrændingsanlæg, samt øgede renteindtægter og oliemængder til modtagestationen. Den økonomiske årsrapport er anmærkningsfrit revideret af BDO ScanRevision A/S, Hjørring Fagenheden for Teknik og Forsyning foreslår, at Byrådet tager årsrapporten til efterretning. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Bilag: Årsrapport Modtagestation Vendsyssel Økonomiudvalget indstiller årsapporten til godkendelse.

22 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Afgørelse i retssag Ø52/dwfsss 08/385 Åben sag ØK/BY Advokatfirmaet Hovmøller & Thorup fremsender udskrift af dombogen for Vestre Landsret vedrørende dom afsagt den 27. juni 2008 i ankesag mod Brønderslev Kommune. Landsretten har afsagt følgende dom: "Indstævnte, Brønderslev Kommune, skal anerkende, at kommunens afgørelse af 23. september 2002 om bortfald af tilsagn om byfornyelsesstøtte er ugyldig. Brønderslev Kommune skal betale sagens omkostninger for begge retter til appellanten, med kr." Advokatfirmaet Hovmøller & Thorup oplyser følgende om afgørelsen: Landsretten lægger til grund, at appellanten ikke tilfredsstillende redegjorde for, hvorledes beløbet fra Grundejernes Investeringsfond var blevet anvendt. Landsretten lægger endvidere vægt på, at den beløbsmæssige størrelse af tilsagnet samt tilsagnets relativt komplekse karakter medfører, at kravene til Brønderslev Kommunes begrundelse bliver skærpet. Denne præmis skal sammenholdes med den anden afgørende præmis, nemlig at Brønderslev Kommune ikke har kunnet dokumentere, at det stod klart, at appellanten ikke ville acceptere et tilsagn med reduktion af tilsagnet svarende til det beløb, som appellanten havde hævet fra Grundejernes Investeringsfond. Landsretten finder således, at grundlaget for at træffe den indgribende afgørelse om at tilbagekalde tilsagnet var for usikker, og der ligger således implicit heri blandt andet et signal om, at det forvaltningsretlige proportionalitetsprincip er blevet tilsidesat, og at forvaltningsakten dermed lider af en væsentlig mangel, der medfører, at afgørelsen er ugyldig. Beløbet til dækning af sagsomkostninger er indbetalt pr. 3. juli Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Bilag: Sagsnr: Retssag mod Brønderslev Kommune Økonomiudvalget indstiller, at sagen tages til efterretning.

23 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Beskæftigelsesplan P16/dwjclb 08/1110 Åben sag BE/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 25. august 2008: Beskæftigelsesplan 2009 indstilles til godkendelse. Steen Christensen var fraværende. I forbindelse med tilrettelæggelsen af beskæftigelsesindsatsen for 2009 har administrationen udarbejdet 2. udkast til Beskæftigelsesplanen for Planen er lavet på baggrund af de beskæftigelsespolitiske udfordringer der er identificeret gennem resultatrevisionen for 2007, som blev drøftet ved temamødet mellem Beskæftigelsesudvalget og Det Lokale Beskæftigelsesråd den 26. maj Planen tager desuden udgangspunkt i ministerens indsatsområder og mål for 2009 samt arbejdsmarkedsstyrelsens skabelon for udarbejdelsen af Beskæftigelsesplan udkast af Beskæftigelsesplan 2009 blev behandlet på Beskæftigelsesudvalgets møde den 23. juni Beskæftigelsesplanen har ligeledes været til høring i Integrationsrådet samt det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR). LBR har afgivet følgende høringssvar til beskæftigelsesplanen: LBR er overordnet tilfredse med planen, men ønsker at der i forbindelse med indsatsen, udarbejdes en dyberegående analyse af de årige der har tilknytning til Jobcentret. Integrationsrådet afgav følgende høringssvar til beskæftigelsesplanen: Integrationsrådet ønsker at påpege, at de finder det vigtigt at ungeindsatsen, herunder unge med anden etnisk baggrund, opprioriteres i Beskæftigelsesindsatsen. Endvidere påpeger Integrationsrådet, at de ønsker fokus på at sikre at undgå kontanthjælpsmodtagere, herunder borgere med anden etnisk baggrund, utilsigtet rammes af 300 timers-reglen." Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget behandler udkast til Beskæftigelsesplanen for 2009 og videresender planen til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet. Bilag: Beskæftigelsesplan - endelig version Beskæftigelsesplan 2009 indstilles til godkendelse.

24 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Samarbejdsaftale mellem de faglige organisationer under LO og Jobcenter Brønderslev P27/dwjclb 08/1182 Åben sag BE/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 23. juni 2008: Fagenhedens forslag indstilles til godkendelse. De faglige organisationer under LO og Jobcenter Brønderslev har i fællesskab udarbejdet en samarbejdsaftale. Formålet med aftalen er bl.a. at skabe et tættere samarbejde mellem De faglige organisationer og Jobcenter Brønderslev, i lokalt regi. Indsatsområderne i aftalen omfatter: forebyggelse mod udstødning af arbejdsmarkedet, fastholdelse af medarbejdere, integration af personer uden tilknytning til arbejdsmarkedet samt at bringe ledige tilbage til arbejdsmarkedet. Aftalen er gældende for 1 år ad gangen og vil blive evalueret to gange årligt. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at samarbejdsaftalen underskrives. Bilag: Samarbejdsaftale Økonomiudvalget indstiller Beskæftigelsesudvalgets indstilling.

25 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Digitalt røntgen og elektronisk patientjournal til tandplejen S05/dwsuit 08/1768 Åben sag SU/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Sundhedsudvalget den 11. august 2008: Udvalget indstiller, at projektet imødekommes, samt at der i forbindelse med budget 2010 fastlægges en effektiviseringsgevinst som følge af de nye systemer. Brønderslev Kommunale Tandpleje har tidligere fremsendt budgetønske om digital røntgen og elektronisk patientjournal. Begge redskaber som vil optimere arbejdsgangene i en geografisk decentral organiseret tandpleje og øge kommunikationen med andre samarbejdspartnere. Brønderslev Kommunale Tandpleje er den eneste kommunale tandpleje i Region Nordjylland, der ikke har indført digital røntgen og elektronisk patient journal. Baggrunden for at kommunen har ventet er bla. at journalsystemerne ikke har været helt færdigudviklet til brug i kommunal tandpleje. Derudover har der været usikkerhed om hvilket system, der ville overleve i konkurrencen. Der kan nu drages nytte af de andre kommuners erfaringer og den udvikling, der har været i de forskellige systemer. Derfor er der nu klar til og - vil have stor fordel af - at få indført digital røntgen og elektronisk journal i Brønderslev Kommunale Tandpleje. Bevillingen foreslås givet som en anlægsbevilling mod en samtidig nedskrivning af Tandplejens driftsopsparing. Der er indhentet et foreløbigt tilbud på anskaffelse af såvel røntgen som elektronisk patientjournal som baggrund for disse overvejelser. Fordele og ulemper ved elektronisk journal og digital røntgen. Fordele Digital røntgen kræver ikke potentielt giftige kemikalier som den nuværende fremkaldemetode. Dvs. at arbejdsmiljøer bliver forbedret. Brugerne bliver påført en betydelig mindre røntgen dosis. Digital røntgen giver mere effektiv klinikdrift, da fremkaldelse af filmene er meget hurtigere. Elektronisk journal giver bedre adgang til opdateringer af oplysninger om antallet af brugere. P.t. modtages oplysninger om fødsler, til og fraflyttere og dødsfald via separat aftale med rådhus/folkeregister. Meget bedre mulighed for at brugerne kan flytte mellem kommunens forskellige klinikker. Idet, der ikke skal sendes papir journaler mellem klinikkerne.

26 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 23 Nemmere og billigere optællinger af vores SCOR data blanketter skal i dag sendes med alm. post. Optælling af SCOR data er lovpligtig. SCOR er sundhedsstyrelsens årlige registrering af forekomsten af tandsygdomme hos børn i Danmark. Pladsforhold bruger mindre plads til opbevaring end papirjournaler. Ingen risiko for at journaler bliver væk. Sparer tid til at lede efter journaler, der er udlånt eller sat forkert på plads. Lettere administration for indkaldekort til brugerne. Kan printes direkte ud fra systemet. Nemmere og hurtigere udveksling med andre kommuner og vores samarbejdspartnere i regionen. Mere sikkerhed for letlæselige journalnotater de fleste skrives i dag i hånden. Lettere at administrere når brugerne ringer og skal have ændret tider. Ulemper Relativt stor investering. o Til: server, pc og netadgang på alle klinikker, røntgen materialer, software. Betaling af fast licens og support hvert år. Der skal bruges tid på uddannelse af personale. Vanskeligt at gennemføre opgaverne, hvis der opstår nedbrud af server eller netværk. Økonomi Digital røntgen Sensorbaseret system (kræver ikke nogen fremkalde proces) Anskaffelsespris: kr. Driftsomkostninger: ca kr. Elektronisk journal Anskaffelse (inden 3/4 2008): kr. Driftsomkostninger: kr. pr. år. I alt anskaffelses pris: kr. Løbende årlige omkostninger: kr. (afholdes indenfor eksisterende budget) Anlægsbevillingen kan løbe over budgetår 2008 og Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet godkender en anlægsbevilling på kr. (ekskl. moms) til anskaffelse af Digital røntgen og Elektronisk patientjournal til Tandplejen, samt at anlægsbevillingen finansieres ved en tilsvarende nedskrivning af Tandplejens driftsopsparing.

27 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 24 Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi bemærker, at der teknisk set er tale om en tillægsbevilling og at anlægsbevillingen vil indgå i den samlede anlægsramme, som kommunen skal overholde i 2008 og Behandling udsættes til efter aftale om budgetlægning for 2009.

28 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Sundhedspolitik for Brønderslev Kommune P22/dwsuit 08/900 Åben sag SU/ØK/BY Indstilling: Sundhedsudvalget har fremsendt forslag til sundhedspolitik for Brønderslev Kommune til høring i de øvrige stående udvalg og Forretningsledelsen. Sundhedsudvalget indstiller i møde den 5. maj 2008, at forslaget godkendes, idet følgende ønskes præciseret: Aktørerne, som omtalt i politikkens indledning, præciseres, idet alle opgaver ikke skal løftes af kommunen. Fokus i initiativer rettes mod børne- og ungeområdet. Udvalget foreslår, at der afsættes en pulje på budget 2009 på 6 kr. pr. borger til fremme af initiativer i Sundhedspolitikken. Peer Thisted var fraværende. Forretningsledelsen har behandlet sagen i møde den 8. maj Forretningsledelsen roser den gode tværfaglige proces, som har sikret, at alle kommunale enheder er tænkt ind i sundhedspolitikken. Forretningsledelsen anbefaler politikken med følgende forslag til ændringer: Side 2: Kun sundhedskonsekvensvurderinger i særlige beslutninger, hvor det har væsentlig betydning. Forretningsledelsen ønsker præciseret, at det er sundhedsområdet og Sundhedsudvalget, der har initiativpligten på tiltagene. Forretningsledelsen ønsker præciseret, at tiltag der vedrører andre enheders områder ikke kan iværksættes uden, at dette tilrettelægges og besluttes sammen med den berørte enhed/udvalg. Forretningsledelsen gør opmærksom på, at beskrivelsen af indsatsområdet Sundt miljø på arbejde og i kommunen ikke virker sammenhængende i forhold til den øvrige politik, og afsnittet bør ændres. Henning Risager og Thomas Jepsen var fraværende. Socialudvalget har drøftet sagen i møde den 21. maj 2008 og ønsker, at der forsat er fokus på sundhedsindsatsen på ældreområdet, og at der er fokus på de svageste grupper af de ældre. Udvalget forudsætter, at Sundhedsudvalget fremsætter ønsker til budget 2009 om pulje til fremme af initiativer i Sundhedspolitikken. Beskæftigelsesudvalget opfordrer i møde den 26. maj 2008 i forlængelse af Sundhedsudvalgets indstilling til, at der sættes fokus på unge kontanthjælpsmodtageres sundhed og ernæring. Udvalget forudsætter, at afsættelse af puljebeløb aftales ved budgetlægningen. Steen Christensen var fraværende. Fritids- og Kulturudvalget indstiller i møde den 29. maj 2008 forslaget til en sundhedspolitik. Udvalget forventer, at Sundhedsudvalget er initiativtager i forhold til politikkens intentioner og forventer at blive involveret i relation til initiativer på fritids- og kulturområdet.

29 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 26 Teknik- og Miljøudvalget har i møde den 9. juni 2008 taget sundhedspolitikken til efterretning. Børne- og Ungdomsudvalget indstiller i møde den 10. juni 2008 forslaget til sundhedspolitik. Udvalget forventer, at Sundhedsudvalget er initiativtager i forhold til politikkens intentioner og forventer at blive involveret i relation til initiativer på Børne- og Ungdomsudvalgets område. Gitte Krogh og Martin Rishøj Jensen var fraværende. Udviklings- og Planlægningsudvalget har i møde den 10. juni 2008 taget sundhedspolitikken til efterretning. Sundhedsaspektet tages i betragtning i forbindelse med udarbejdelse af kommuneplan. Sundhedsudvalget indstiller i møde den 16. juni 2008, at udvalgenes bemærkninger tages til efterretning. Udvalget fastholder den tidligere beslutning om fokus på børn og unge, idet det præciseres, at forebyggelse målrettes børn og unge, og den sekundære forebyggelse/rehabi-litering målrettes ældre og kroniske patienter i kommunen. Jette Ramskov og Johnny Sort Jensen var fraværende. Byrådet besluttede den 13. december 2007 at godkende foreløbigt udkast til sundhedspolitik. En række indsatsområder blev udpeget, og politik for disse områder er nu udarbejdet af forskellige tværfaglige arbejdsgrupper, som har været nedsat. Hvert indsatsområde er opdelt i politikformulering, oversigt over nuværende initiativer og forslag til nye. Ud over beskrivelsen af indsatsområderne er der nu også tilføjet en oversigt over arbejdets metode. Derudover er der foretaget sproglige rettelser i forhold til det oprindelige udkast. Det skal bemærkes, at der i beskrivelse af nuværende aktiviteter i sundhedspolitikken indgår forebyggende aktiviteter som p.t. støttes af Sundhedscenterprojektmidler. Bilag: Temaer og niveauer - livsstil 2 Skema Indsats -Borgeren i Bevægelse Skema indsats - sundt miljø på arbejde og i kommunen Temaer og målgrupper - Fællesskab Sundhedspolitik, ny.pdf Økonomiudvalget indstiller forslag til sundhedspolitik til godkendelse. Puljeønske oversendes til budgetforhandling.

30 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Evaluering af sundhedscenterprojekt P23/dwupmkj 08/2245 Åben sag SU/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Sundhedsudvalget den 16. juni 2008: Udvalget indstiller fagenhedens forslag til godkendelse med følgende tilføjelser: Der udarbejdes en informationsstrategi for at imødegå den kritik, der er fremført i evalueringen Der udarbejdes organisationsdiagram, som tager højde for den ønskede opdeling af ledelsesopgaven Jette Ramskov og Johnny Sort Jensen var fraværende. Der foreligger nu en rapport som resultat af den evaluering af Sundhedscentret i Brønderslev Kommune, som Styregruppen og Økonomiudvalget har ønsket. I marts 2005 blev det besluttet at sende en fællesansøgning til Indenrigs- og Sundhedsministeriet for daværende Brønderslev og Dronninglund Kommune. Efterfølgende blev der bevilget mio. kr. til et 2-årigt forsøg med at etablere sundhedscenterprojekt i Brønderslev Kommune efter kommunesammenlægningen. Specifikation af den godkendte bevilling fremgår af rapporten. Der har været nedsat en Styregruppe, udpeget af det daværende Sammenlægningsudvalg. Evalueringsrapporten anbefaler at fremtidige aktiviteter bør organiseres direkte under Sundhedsudvalget. Fagenheden tilslutter sig denne konklusion, og anbefaler at fortsættelsen af projektet underlægges Sundhedsudvalget. Fagenheden Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår at: Byrådet tilslutter sig rapportens konklusioner, der arbejdes videre med rapportens anbefalinger, styregruppen nedlægges snarest muligt, og at ansvaret for projektet overgår til Sundhedsudvalget, og den ledelsesmæssige forankring af projektet drøftes Bilag: Evalueringsrapport Spørgeskema til ansatte Spørgeskema, Byrådet Spørgeskema, Visitationen Spørgeskema, almen praksis

31 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 28 Økonomiudvalget indstiller, at evalueringen tages til efterretning

32 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Organisationsdeling af afdelingen Forebyggelse og Træning A21/dwsuit 08/2107 Åben sag SU/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Sundhedsudvalgets møde den 11. august 2008: Udvalget indstiller den foreslåede organisationsændring til godkendelse. Udvalget forudsætter, at notatet (bilaget) revideres, således at begrundelsen for organisationsændringerne fremgår tydeligt, inden sagen fremsendes til Økonomiudvalget. Jette Ramskov var fraværende. Efter mødet i Sundhedsudvalget er der udarbejdet supplerende notat. Notatet vedlægges. Området er for nuværende en samlet afdeling med en daglig leder med ansvar for opgaver, udvikling og personaleledelse. Opgaverne indenfor denne afdeling er øget betragteligt både i omfang og kompleksitet. Denne udvikling ser ud til at fortsætte i de kommende år, og for at sikre både driften, den faglige kvalitet og udvikling samt ikke mindst personaleledelsen indenfor hele området, foreslås en ny organisationsopdeling så området fremover deles og varetages af to ledere. Det ledelsesmæssige ansvar for træningsområdet og dermed terapeuterne har ligget under afdelingslederen af Træning og Forebyggelse. Dette har vist sig ikke at være hensigtsmæssigt. Dels fordi opgavemængden har været så stor at der vanskeligt har kunnet skabes plads til det nødvendige udviklingsarbejde, og dels fordi det vurderes at opdeling af ledelse og daglig drift ikke har været hensigtsmæssig. Det vurderes derfor, at der er behov for se på den ledelsesmæssige organisering af området og det foreslås, at der oprettes en lederfunktion for træningsområdet, med ansvar for at varetage daglige driftsopgaver og decideret ledelsesansvar af personale på træningsområdet. Indtil nu har området været underlagt en leder for hele området træning og forebyggelse og med en terapeutfaglig koordinator til at sikre den faglige kvalitet på træningsområdet. Denne koordinatorstilling er for øjeblikket vakant, og det vurderes, at der i højere grad er behov for at opkvalificere denne stilling til også at indeholde et ledelsesmæssigt ansvar og nedlægge den nuværende koordinatorstilling. Dels for at sikre den fornødne sammenhæng, men i ligeså høj grad at sikre plads til ledelse og udvikling indenfor såvel forebyggelses- som genoptræningsområdet. Med den nye bevilling på kr. til videreudvikling og implementering af Rehabiliteringsopgaven, aktualiseres denne problemstilling yderligere. Rehabiliteringsområdet er en kompleks opgave med snitflader mellem såvel forebyggelsesområdet og træningsområdet men også til Ældreområdet, Social- og Beskæftigelsesområdet. For at imødekomme det behov der er for at sikre koordinationen mellem disse områder, anbefaler Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse, at opgaven med Rehabiliteringsprojektet placeres som en stabsfunktion direkte under lederen af Sundhedsområdet. Økonomi Stillingen som terapeutfaglig koordinator er finansieret af bevillingen til Sundhedscenterprojektet frem til udgangen af I aftalen mellem Regeringen og KL for 2008 blev der afsat yderligere midler til genoptræningsområdet.

33 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 30 Brønderslev Kommunes andel heraf var 1,9 mio.kr. Dette beløb blev ikke tilført genoptræningsområdet i budget Det foreslås på den baggrund, at stillingen som leder af Træningsområdet finansieres af kassebeholdningen. Endelig foreslås at stillingen som leder af Træningsområdet besættes snarest muligt og ikke afventer budgetlægningen for Som følge af, at den terapeutfaglige koordinator er stoppet, er der behov for at stillingen besættes snarest muligt. Hidtil er alle genoptræningsplaner blevet vurderet af den terapeutfaglige koordinator og den relevante terapeut med henblik på at sikre den korrekte genoptræning til den enkelte borger. En velorganiseret og faglig forankring af træningsopgaverne i kommunen er vigtig i bestræbelserne på at overtage yderligere genoptræningsopgaver fra Regionen. Samtidig har terapeuterne pt. meget travlt som følge af, at strejken er overstået, og sygehusene øger antallet af operationer. I en situation med stor politisk bevågenhed på området samt ikke mindst øget pres er det naturligvis vigtigt, at der foretages en så kvalificeret vurdering af den enkelte borgers situation som muligt. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet godkender forslag til organisationsændring af afdelingen for Forebyggelse og Træning, hvor afdelingen opdeles i to selvstændige afdelinger med hver sin ledelse, mod en samtidig nedlæggelse af stillingen som terapeutfaglig koordinator. Den nye stilling som leder af Træningsområdet foreslås besat snarest muligt. Stillingen foreslås med virkning fra 2009 finansieret af kassebeholdningen, idet de i aftalen for 2008 mellem Regeringen og KL afsatte midler til genoptræningsområdet på 1,9 mio.kr. blev tilført kassebeholdningen. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi bemærker, at ændringen ikke er indarbejdet som en øvrig korrektion i budget 2009, samt at udgiften for 2008 i givet fald forudsættes afholdt inden for rammen. Bilag: Forslag til organisationsdeling af afdelingen Forebyggelse og Træning Uddybende notat af 15. august 2008 Udsættes til budgetforhandlingerne.

34 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Politisk aftale om partnerskab på dagtilbudsområdet P27/dwuphj 08/971 Åben sag BU/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Børne- og Ungdomsudvalgets møde den 12. august 2008: Fagenhedens forslag indstilles til godkendelse. Brønderslev Kommune har budt ind på KL s projekt om kvalitetsudvikling af dagtilbud, som har til formål at sætte fokus på den pædagogiske praksis og faglighed og at sikre en systematisk kvalitetsudvikling af kerneydelsen i dagtilbud. Den foreliggende partnerskabsaftale indeholder tre indsatsområder: Børns udvikling indenfor temaerne i de pædagogiske læreplaner Ledelse Lærings- og udviklingsmiljøer og personalets faglige kompetencer Partnerskabsaftalen stiller krav om, at den enkelte kommune vælger mindst to af indsatsområderne og kobler disse til igangværende initiativer på dagtilbudsområdet i egen kommune. Dagpasningsområdet ønsker at deltage i indsatsområde et og tre, og ser koblingen til eget kvalitetsprojekt som en oplagt mulighed for at kvalificere dette arbejdet med de erfaringer og den sparring der opnås i dialogen og samarbejdet med de øvrige deltagende kommuner. Dagpasningsområdets lokale kvalitetsprojekt løber i perioden 1. januar 2008 til 31. december 2009, hvilket er i tråd med perioden for KL-projektet, som løber i perioden april 2008 til december Dagpasningsområdet ser klare sammenhænge og potentialer ved en kobling af de to projekter, og vil gerne arbejde for at sikre både nytteværdi og kvalitet i det pædagogiske arbejde og for at skabe helhed og sammenhæng i den daglige opgaveløsning. Brønderslev Kommune har iværksat et internt projektforløb vedrørende ledelsesstruktur på dagpasningsområdet. Dette er baggrunden for, at indsatsområdet ledelse i partnerskabsaftalen er fravalgt. Dagpasningsområdet vil i stedet lade sig inspirere og suge til sig af de erfaringer, der gøres blandt de kommuner, der vælger dette som indsatsområde i projektforløbet. Ud over de tre indsatsområder giver partnerskabsaftalen også mulighed for at deltage i en projektgruppe, som skal arbejde med forskellige dokumentationsformer. Målet med projektgruppen er at få etableret en sammenhæng mellem fastsættelse af de politiske mål og de forskellige styringsredskaber og dokumenter, der anvendes i beskrivelsen og dokumentationen af dagtilbudsområdet. Dette er et arbejde, som dagpasningsområdet allerede har sat fokus på og mål for i det lokale kvalitetsprojekt, og derfor ønsker dagpasningsområdet også at indgå i denne projektgruppe. De første indledende møder med KL og de 38 deltagende kommuner er afviklet, og der foreligger nu en partnerskabsaftale til politisk godkendelse. Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at den politiske aftale om partnerskab på dagtilbudsområdet godkendes. Bilag: Politisk aftale om partnerskab på dagtilbudsområdet

35 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 32 Økonomiudvalget indstiller, at aftalen ikke godkendes.

36 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side Projekt "Viden på tværs" P20/dwuphj 08/1865 Åben sag SU/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Sundhedsudvalget den 11. august 2008: Fagenhedens forslag indstilles til godkendelse. Jette Ramskov og Hans Chr. Holst var fraværende. Beslutning i Børne- og Ungdomsudvalget den 12. august 2008: Fagenhedens forslag indstilles til godkendelse. Beslutning i Socialudvalget den 13. august 2008: Fagenhedens forslag indstilles til godkendelse. Søren Erik Nielsen var fraværende. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 25. august 2008: Fagenhedens forslag indstilles til godkendelse. I Danmark findes der en stor gruppe børn og unge, der lever i familier med misbrug eller psykisk sygdom. Dette giver børnene opvækstvilkår, der både på kort og lang sigt kan have negative konsekvenser for dem. I Brønderslev Kommune vurderes det, at der i dag er estimeret børn og unge i familier med misbrug eller sindslidelse (oplysninger fra Sundhedsstyrelsen). De seneste år har der generelt været et stigende fokus på udsatte børn og unge i kommunerne, men børn af forældre med misbrug eller sindslidelse har ikke fået samme opmærksomhed, og dermed ikke den støtte og hjælp, som de har behov for. Servicestyrelsen har i samarbejde med konsulenter fra Socialt Udviklingscenter (SUS) og Muusmann samt fem kommuner, en region og to institutioner gennemført et udviklingsprojekt, som har resulteret i en generel samarbejdsmodel for bedre tværfaglig indsats. Anvendelsen af samarbejdsmodellen skal bidrage til: 1. at der sker tidlig opsporing af børn og unge i familier med misbrug eller sindslidelse, 2. at sikre tilbud, som er rettet mod netop disse børn og unge, og som hjælper dem til at håndtere de særlige problemer, der er forbundet med at være barn eller ung i sådanne familier, 3. at interne og eksterne aktører på området på trods af forskellige arbejdskulturer, metodiske tilgange og organisatoriske rammer samarbejder ud fra fælles mål og sikre at viden og bekymring formidles mellem faggrupper og sektorer. I forlængelse af udviklingsarbejdet omkring samarbejdsmodellen har Velfærdsministeriet udmeldt en pulje, hvorfra der kan søges midler til hel eller delvis anvendelse af modellen og til generelt at kvalificere indsatsen over for børn og unge af sindslidende eller misbrugende forældre. Den samlede pulje er på kr. 15 mio., og der er påtænkt bevillinger til omkring 15 projekter. Tidligere erfaringer med og nuværende tværfaglige og tværsektorielle tiltag har skabt grobund for, at man i Brønderslev Kommune ønsker, at videreudvikle det allerede eksisterende fokus på børn og unge i familier med misbrug og sindslidelse. Denne videreudvikling ses muliggjort ved bl.a. at udvikle og implementere en samarbejdsmodel for bedre tværfaglig indsats.

37 Økonomiudvalget, den 04. september 2008 Side 34 Fagenheden ser et helt centralt behov for at opnå et fælles fundament i form af en fælles forståelsesramme og samarbejdsstruktur/-kultur på tværs af faggrænser. Et middel hertil er bl.a. fælles handleplaner og anvendelse af fælles redskaber. Dette vil et projektforløb og udviklingen af en lokal samarbejdsmodel for Brønderslev Kommune kunne tilføre. En vigtig opgave i projektforløbet bliver at få skabt overblik over eksisterende tilbud og effekter. Projektforløbet skal således også omfatte en beskrivelses- og afklaringsfase i forhold til eksisterende tiltag og procedurer. For at finde frem til hvad en optimal samarbejdsmodel skal indeholde i Brønderslev Kommune, - hvilke redskaber, handleplaner og aktiviteter vi skal anvende og iværksætte, - er det vigtigt at have fokus på effekterne af eksisterende tilbud. Tilbud som ikke giver de ønskede effekter, skal justeres eller helt erstattes af nye tilbud, som giver mening i forhold til det enkelte barn/ den enkelte unge. Og så skal projektforløbet danne baggrund for, at der indledes samarbejde med regionen, psykiatrien, behandlingsinstitutioner for misbrugere, læger og andre relevante samarbejdspartner. Projektet vil primært være forankret i Fagenheden for Børn & Kultur, men omfatter også Fagenheden for Sundhed, Omsorg & Beskæftigelse. Fagenheden for Børn & Kultur er tovholder på projektet og sagen behandles i Børne- og Ungdomsudvalget den 12. august Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår ligesom Fagenheden for Børn og Kultur at der etableres et tværfagligt projekt med henblik på at udvikle og implementere en samarbejdsmodel, som skal være med til at sikre en mere målrettet, forebyggende og sammenhængende indsats i forhold til børn i familier med misbrug og sindslidelse at Velfærdsministeriet ansøges om økonomisk støtte til projektet der ansøges om i alt kr Projektansøgningen sendes endvidere til behandling i følgende udvalg: Børne- og Ungdomsudvalget den 12/8 Socialudvalget den 13/8 Beskæftigelsesudvalget den 25/8 Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Bilag: Ansøgningsskema vedr. puljen Bedre tværfaglig indsats Godkendt.