Opgavesplit mellem Udbetaling Danmark og Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen

Transkript

1 Punkt 8. Opgavesplit mellem Udbetaling Danmark og Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen ift. vejledning af borgerne.. Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at Familie- og Socialudvalget godkender At støtte til anvendelse af digitale løsninger til borgere, der ikke er digitalt parate, men ikke har særlige problemstillinger, kun gives til borgere, der trods telefonisk kontakt til Udbetaling Danmark fortsat har behov for hjælp At personer, der har særlige behov jf. sagsbeskrivelsen gives nødvendig støtte evt. i hele sagsforløbet med Udbetaling Danmark At der foretages journalføring af begrundelse, såfremt forvaltningen ikke vurderer, at en borger er omfattet af målgruppen for særlig støtte trods henvendelse fra Udbetaling Danmark og/eller borger At Ydelses og Socialcentret i samarbejde med Socialsekretariatet udarbejder statistikskemaer svarende til sagsbeskrivelsen Sagsbeskrivelse Folketinget har i april 2012 vedtaget Udbetaling Danmark-loven. I lovens kapitel 2 er vejledningsforpligtigelsen fastlagt nærmere. Regelsættet omkring vejledningen er nærmere beskrevet i kapitel 2.4.2, i lovforslag LF 86 11/12 er vejledningsforpligtigelsen nærmere beskrevet. I forbindelse med Folketingets vedtagelse af lovprogram i tilknytning til Udbetaling Danmark den 29. marts 2012, har Social- og Integrationsministeriet udsendt en skrivelse om lovændringerne. Der kan ligeledes henvises til beskrivelsen udarbejdet af KL i samarbejde med Udbetaling Danmark og kommunerne om samarbejdsprocesser mellem kommunerne og Udbetaling Danmark ift. vejledning af borgerne. Man opererer med tre forskellige målgrupper: Normalgruppen Borgere, der ikke er digital parate (men ikke andre særlige problemstillinger) Borgere med særlige behov, der har behov for ekstra hjælp og støtte. Normalgruppen Normalgruppen forventes selv at kunne varetage kontakten med Udbetaling Danmark. Borgere, der ikke er digitalt parate

2 Borgere, der ikke er digital parate, kan få hjælp til at læse digitale vejledninger og anvende selvbetjeningsløsninger i kommunen. Hvis kommunen vurderer, at borgeren kan klare sig ved hjælp af en telefonisk vejledning fra Udbetaling Danmark, så kan borgeren henvises dertil. Niveauet i Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen foreslås at være en henvisning af målgruppen til telefonisk kontakt med Udbetaling Danmark, og alene give støtte, såfremt denne henvisning efterfølgende viser sig ikke at være tilstrækkelig. For fremmødte borger stilles borger-pc til rådighed i Ydelses- og Socialcentret ligesom telefon stilles til rådighed. Såfremt borgeren giver udtryk for ikke at kunne bruge en pc, så hjælpes borgeren. Borgere med særligt behov Overfor borgere med særligt behov har kommunen en forpligtigelse til konkret at vurdere, hvilke ydelser, der kan søges i Udbetaling Danmark, hjælpe borgeren med at få udfyldt ansøgningsskemaer (selvbetjeningsløsninger) og få sendt denne. Skal kunne forklare breve, der kommer fra Udbetaling Danmark (herunder hjælpe i partshøringssituationer). Skal i det hele taget varetage kontakten til Udbetaling Danmark under sagsbehandlingen (eller hjælpe borgeren med at varetage denne). Hvis Udbetaling Danmark vurderer, at en borger har et særligt behov for støtte, kan Udbetaling Danmark formidle kontakt til kommunen. Der er ingen klagemulighed for borgeren, hvis kommunen ikke vurderer, at pgl. er omfattet af målgruppen af borgere med særlige problemer. Borgeren vil dog kunne klage til borgmesteren (rådmanden) over manglende hjælp. Definition af målgruppen af borgere med særligt behov (lovforslaget): Borgerens egen vurdering har stor betydning. Der skal foretages en helhedsvurdering, der tager hensyn til eksempelvist: Fysisk og psykisk handicap Manglende sprogkundskaber Alder Erfaring med digitale medier Svære sociale problemer Niveauet i Familie- og Beskæftigelsesforvaltning foreslås at være følgende: Borgere, der ikke er i stand til at kunne kommunikere på dansk eller engelsk, men har behov for tolkebistand, får hjælp i kontakten til Udbetaling Danmark. Tolkebistand leveres ved kontakt til Socialcenter Integrations tolkeformidling. Såfremt et socialcenter er bekendt med, at en borger ud fra en individuel helhedsvurdering skønnes at være omfattet af målgruppen for borgere med særlige behov, støttes disse i kontakten med Udbetaling Danmark. o Det kan være tale om visse administrationssager, personer der grundet ordblindhed ikke kan læse/skrive tilstrækkeligt, borgere med store sociale problemstillinger (f.eks. misbrug) samt borgere, der på baggrund af fysisk/psykisk handicap har svært ved at vareta-

3 ge egne interesser (f.eks. hjerneskade, psykisk udviklingshæmmet eller personer med psykiatriske diagnose). I de situationer, hvor Udbetaling Danmark retter henvendelse, og anmoder Aalborg Kommune om at yde hjælp til en borger under henvisning til, at borgeren vurderes at have særligt behov, vurderes henvendelsen fra Udbetaling Danmark af borgerens rådgiver. Skønnes borgeren ikke at være omfattet af målgruppen af borgere med særligt behov, journalføres vurderingen, og borgeren orienteres herom. Retter en borger henvendelse og beder om kommunens hjælp ift. kontakten med Udbetaling Danmark, vurderes i samråd med borgeren, om støtten kan gives svarende til niveauet for de ikke digitalt parate, eller om borgeren har behov for støtte til hele kontakten til Udbetaling Danmark. Borgerens egen vurdering har stor vægt i disse situationer. Vurderes borgeren ikke at være omfattet af persongruppen med særligt behov, journalføres denne vurdering. Generelt råd og vejledning Det fremgår af lovforslaget, at kommunerne fortsat skal kunne yde helhedsorienteret vejledning over for personer, der har behov for dette, også i forhold til de ydelser, der administreres via Udbetaling Danmark. Niveauet for vejledningen ift. de ydelser, der leveres at Udbetaling Danmark skal svare til den information, der er tilgængelig på Borger.dk. Er der behov for detaljeret beskrivelse af ydelsesområdet, skal borgeren henvises til Udbetaling Danmark herom. Arbejdsdeling i kommunen Generelle råd og vejledning Ydes af den rådgiver, der er tilknyttet borgeren. Såfremt borgeren modtager førtidspension/folkepension/fleksydelse ydes vejledningen af Ydelses- og Socialcentrets pensionsteam.. Støtte til borgere, der ikke er digitalt parate Såfremt borgeren har en rådgiver, gives støtten af denne rådgiver. Såfremt borgeren ikke har en aktuel sag eller modtager førtidspension, folkepension eller fleksydelse, så gives støtten fra Ydelses- og Socialcentrets serviceafsnit (information). Borgere med særligt behov Målgruppen vurderes af den rådgiver, der er tilknyttet borgeren. Såfremt borgeren modtager førtidspension/folkepension/fleksydelse foretages vurderingen af Ydelses- og Socialcentrets pensionsteam. Såfremt borgeren ikke har en sag i kommunen, foretages vurderingen i Ydelses- og Socialcentrets serviceteam. Statistik Der vurderes at være behov for at registrere antallet af følgende henvendelser: Antallet af borgere, der skal have hjælp til at anvende digitale løsninger Antallet af borgere, hvor borgeren vurderes at have særlige problemstillinger Antallet af borgere, hvor vi på baggrund af henvendelse fra borger/udbetaling Danmark giver afslag på at de tilhører målgruppen med særligt behov.

4 Det foreslås, at statistikskemaerne indsendes en gang i kvartalet. Første gang i januar 2013 for perioden fra Det foreslås ligeledes, at statistikskemaerne udarbejdes i samarbejde mellem Socialsekretariatet og Ydelses- og Socialcentret. Tidsplan Familie- og Socialudvalget Beskæftigelsesudvalget Beslutning: Godkendt.

5