Notat. Nye regler på sygedagpengeområdet De mest syge og de mindst bliver fritaget for aktivering

Transkript

1 Notat Nye regler på sygedagpengeområdet De mest syge og de mindst bliver fritaget for aktivering Sags id: Kontaktperson: Dir. tlf.: 753 I forbindelse med finanslovsforhandlingerne for 211 indgik regeringen, Dansk Folkeparti, De Radikale Venstre og Liberal Alliance en aftale om nye rammer for sygefraværsindsatsen. Aftalen bliver udmøntet med en lovændring som træder i kraft den 1. maj 211. Lovændringen skal sikre større fleksibilitet i opfølgning og indsats overfor sygedagpengemodtagere og medfører, at kommunen ikke skal give aktive tilbud til de alvorligt syge og sygemeldte, som er meget tæt på en raskmelding. Kommunen har fortsat en opfølgningsforpligtigelse. Indsatsen koncentreres om de sygemeldte som har størst behov for opfølgning og en aktiv indsats. Uddrag af Lov nr. 279 af 6. april 211: " 15 a. Kommunen kan kun iværksætte indsats efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvis det kan fremme arbejdsfastholdelse og en hurtigere tilbagevenden til arbejdet. Stk. 2. Hvis den sygemeldte gradvis kan vende tilbage til arbejde, kan der ikke iværksættes tilbud efter kapitel 1-12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Dog kan et tilbud iværksættes i kombination med gradvis tilbagevenden, hvis tilbuddet understøtter en hurtigere tilbagevenden. Stk. 3. Til sygemeldte i ansættelsesforhold, der har en klar diagnose og forventes fuldt ud raskmeldt inden for 8 uger regnet fra opfølgningstidspunktet, jf. 13, stk. 2 og 3, kan der ikke iværksættes nye tilbud efter kapitel 1-12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats."

2 Økonomiske konsekvenser af lovændringen: Beskæftigelsesministeren skønner at lovændringen på landsplan medfører en reduktion i de administrative udgifter på 7,4 mio ved fuld indfasning. Besparelsen udregnes på baggrund af, at lovændringen medfører at der ikke er krav om fysisk fremmøde for de meget syge og de mindre syge. Samtalerne kan gennemføres telefonisk, pr brev eller digitalt. Dette er gældende for sygemeldte, der forudsættes at vende fuldt ud tilbage i arbejde inden for de første 13 ugers sygefravær og sygemeldte, der skal opereres inden for 13 uger regnet fra opfølgningstidspunktet. Forslaget vurderes også at give anledning til en udgiftsreduktion, i forhold til, at kommunen ikke længere skal kontakte arbejdsgiverne i tilknytning til 1. samtale, hvis den sygemeldte står umiddelbart forud for tilbagevenden til arbejde, eller der er tale om et længerevarende sygdomsforløb. For Assens Kommune udregnes den administrativ besparelse på baggrund af lovændringen til 37.24,- i 211 og 56.24,- Og det er dermed det beløb som det statslige bloktilskud vil blive beskåret med (DUT i 211 =,76 %) Assens Kommunes nuværende sygedagpengestrategi: I marts 29 blev der iværksat tiltag for en tidlig aktiv indsats for sygedagpengemodtagere i Assens Kommune. Ændringen i indsatsen var blandt andet: Ændringer af arbejdsgange ved opdelingen af sagsbehandlingen i to grupper 1) visitationsgruppe med fokus på tidlig indsats ved sagsopstart 2) opfølgningsgruppe med fokus på sagsbehandlingen af de længerevarende sager (mere end 13 uger) Aktive tilbud (til personer sygemeldt på grund af fysiske og/eller psykiske lidelser) fra maj 29 Side 2 af 5

3 Juni 29 blev der indgået aftale om privat offentligt samarbejde med Falck Jobservice, hvor der forsat har været arbejdet med en tidlig og aktiv indsats. Desuden blev der vedtaget en lovændring lovgivning på området fra juli 29. Lovændringen var i form af ændringer til understøttelse af den tidlige og aktive indsats i kommunerne. Den tidlige aktive indsats har sammen med en målrettet individuel sygedagpengeindsats har betydet: Øget service over for sygemeldte borgere, hvor flere får afklaret deres situation tidligt Et historisk lavt antal langvarige sygedagpengeforløb Formålet med aktive tilbud til sygemeldte borgere i Assens Kommune er: En service til sygemeldte borgere om generelt tidlig afklaring af deres situation Individuelt tilpassede forløb med fokus på den hurtigst mulige vej fuldt eller delvist tilbage til arbejdsmarkedet Bidrage til, at så få borgere som muligt opnår længerevarende sygefraværsforløb Antallet af borgere som oplever længerevarende perioder væk fra arbejdsmarkedet som følge af en sygemelding er således faldet i Assens Kommune siden starten af den aktive linje, jf. figur 1. Figur 1. Udviklingen i sygedagpengemodtagere med mere end 26 ugers varighed i Assens Kommune og den sammenlignelige klynge af kommuner Side 3 af 5

4 Indeks jan 25=1 18 Indeks jan 25= Starten på en mere aktiv linje Klynge ex Assens Assens jan-5 mar-5 maj-5 jul-5 sep-5 nov-5 jan-6 mar-6 maj-6 jul-6 sep-6 nov-6 jan-7 mar-7 maj-7 jul-7 sep-7 nov-7 jan-8 mar-8 maj-8 jul-8 sep-8 nov-8 jan-9 mar-9 maj-9 jul-9 sep-9 nov-9 jan-1 mar-1 maj-1 jul-1 sep-1 nov-1 jan-11 Kilde: Jobindsats.dk Til sammenligning er antallet af borgere i sammenlignelige kommuner ikke faldet i samme omfang. Den aktuelle udvikling viser, at antallet af borgere med sygedagpengefravær på mere end 26 uger er historisk lavt i Assens Kommune. Det er udtryk for, at flere borgere får afklaret deres situation tidligere end før som følge af en tidligere og aktiv indsats i sygedagpengeafdelingen. Der var således i marts måned kun omkring 2 borgere med sygedagpengefravær på mere end 26 uger, jf. figur 2. Figur 2. Antallet af sygedagpengemodtagere med mere ned 26 ugers varighed i Assens Kommune, 27 til 211 Side 4 af 5

5 Personer 35 Personer Uge Kilde: DP143 lister 1 5 Den aktive strategi i sygedagpengeindsatsen for Assens Kommune har siden opstarten taget udgangspunkt i den enkelte borger ved tilrettelæggelse af individuelle forløb i forhold til behov for indsats. Der har i hele perioden været lagt vægt på udvikling af såvel de aktive tilbud som på kompetenceudvikling af medarbejdere, udvikling af arbejdsgange m.m. Side 5 af 5