Referat. Mødedato: 4. september Mødelokale: Mødelokale 5, Rådhusstræde 2, Løgumkloster. Starttidspunkt for møde: 13:00.

Transkript

1 Mødedo: 4. september 2012 Mødelokale: Mødelokale 5, Rådhusstræde 2, Løgumkloster Starttidspunkt for møde: 13:00 Fraværende: 4. september 2012

2 Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side Åbne dagsordenpunkter 1 Orientering - åbent den 4. september Halvårsregnskab Teknik- og Miljøudvalget 6 3 Miljørapport, Forslag til kommuneplantillæg nr og lokalplanforslag Område til teknisk anlæg til varmeog energiproduktion for Tønder Fjernvarmeselskab A.m.b.a. 7 4 Forslag til Tønder Kommunes Spildevandsplan fremlæggelse i offentlig høring 9 5 Forslag til Affaldsplan Vedtagelsen af Lokalplan nr Fritidshuse ved Lyngvejen, Rømø 13 7 Høring af lokalplan for dagligvarebutik i Agerskov Løgumkloster Fjernvarme - Projektforslag for udvidelse af forsyningsområde 16 9 Bredebro Varmeværk - Røggas scrubber på biomassekedel Tønder Geotermi - Fotsættelse af godkendelsesprocesser Indkaldelse af ideer og forslag til placering af bioenergianlæg ved Højset syd for Agerskov Indkaldelse af idéer og forslag til placering af solvarmeanlæg i Løgumkloster september

3 13 Landzonetilladelse til opførelse af maskinlade på ejendommen Skærbækvej 34, Arrild, Toftlund Vintervedligeholdelse Cykelsti ved Bredebro over Brede å Gebyr for administrion af affald og jordflytninger for Stus på husdyrbrugssager pr. 1. september Lukkede dagsordenpunkter 18 Anvendelse af huse Orientering september

4 1. Orientering - åbent den 4. september I Orientering fra Udvalgsformanden: Nedrivning af bygning på Østerende 12, Højer. Møde med Folketingets Landdistriktsudvalg. Møde med Fødevareudvalget omkring randzoner og randzonekort. Orientering fra øvrige medlemmer: Fødevareministeren kommer på besøg i Tønder Kommune. Orientering fra forvaltningen: Sundhedsspor Vej og Park har i samarbejde med sundhedsafdelingen indsendt en ansøgning til Nurstyrelsen om i et fællesskab anlægge et sundhedsspor. Et sundhedsspor er en rute på 1-2 km. hvor man kan gå eller løbe og direkte få målt sit kondital. I fællesskab med Nurstyrelsen har vi peget på Toftlund byskov som et oplagt emne pga. placering og bynærhed. Der er en dialog med Toftlund Borgerråd der meget gerne vil bakke op om projektet og også være en del af det. Der vil også blive taget kontakt til skolecenter Toftlund omkring deres medvirken. Result af licition - Sønderstrandvej, Rømø Team Plan & Trafik har d. 22. august afholdt licition på entreprisedelen ved anlæg af cykelsti langs Sønderstrandvej på Rømø. Licitionen gav følgende result: Tønder Kommune Entreprenørafdelingen ,00 Nr. Nebel Entreprenørforretning ,00 Drengsted entreprenørfirma A/S ,00 Niels Kristian Nissen Entreprenør & Aut. kloakmester ,00 Ukonditionsmæssigt Chr. Brinck & Søn ApS ,00 Vognmand og entreprenør Mads Vejrup ,00 Ukonditionsmæssigt Freiberg A/S ,50 Entreprenørfirmaet Otto Christensen A/S ,50 4. september

5 Stürup A/S ,00 Da der er fejl og mangler i de to billigste tilbud kasseres disse, og det forventes derfor der indledes kontraktforhandlinger med Drengsted entreprenørfirma A/S. Trafiksikkerhed - Stus på 2012-målsætning I Tønder Kommunes Trafiksikkerhedsplan findes det målsætningen er reducere antallet af personskader i trafikuheld på kommunevejene i Tønder Kommune med 40 % inden udgangen af år 2012, beregnet ud fra år Målsætningen betyder, max 37 personer i 2012 må komme til skade i trafikuheld på kommunevejene i Tønder Kommune. Målsætningen følger Færdselssikkerhedskommisionens målsætning. Af figuren nedenfor er målsætningen sammenlignet med det reelle antal personskader i årene Af figuren ses det, der i alle årene i perioden er sket flere personskadeuheld end tilladt jf. målsætningen. Sagen taget til orientering. 4. september

6 2. Halvårsregnskab Teknik- og Miljøudvalget S Ifølge kommunens Økonomiske Politik skal fagudvalgene behandle forventninger til årsregnskabet. Fagudvalgene er pålagt ledsage eventuelle forventninger af merforbrug med forslag til finansiering indenfor bevillingsrammen, herunder handlingsinitiiver til sikring af fremtidig budgetoverholdelse. Dette indebærer også fagudvalgene har ansvaret for fremsætte forslag til nedjustering af serviceniveauet, således dette bringes i overensstemmelse med det udmeldte budget. Til brug for denne behandling foreligger nu halvårsregnskab pr. 30. juni Generelle forhold fra Fagudvalgets halvårsregnskab indgår samtidig som bidrag til det samlede halvårsregnskab for kommunen. Samlet konklusion i forhold til korrigeret budget og forventet regnskab Teknik- og Miljøudvalgets halvårsregnskab udviser et forbrug på 45% af budgettet mod 46% i 2011, hvilket er på et tilfredsstillende niveau. Samlet set forventes det budgettet for 2012 er dækkende. I forbindelse med 3. kvartalsregnskab vil eventuelt nødvendige budgetreguleringer mellem de enkelte politikområder blive foretaget. På det tidspunkt er grundlaget mere sikkert. Bilag TMU Halvårsregnskab pr. 30. juni 2012 efter DIR Direktøren for Centralforvaltningen, Teknik og Miljø indstiller, halvårsregnskabet pr. 30. juni 2012 på Teknik- og Miljøudvalgets område godkendes og indgår i det samlede halvårsregnskab for Tønder Kommune. Indstillingen godkendt. 4. september

7 3. Miljørapport, Forslag til kommuneplantillæg nr og lokalplanforslag Område til teknisk anlæg til varmeog energiproduktion for Tønder Fjernvarmeselskab A.m.b.a P Der er udarbejdet forslag til kommuneplantillæg og en lokalplan vedrørende et geotermisk anlæg for Tønder Fjernvarmeværk. Før planlægningsarbejdet blev igangs blev der afholdt en idéhøring for give mulighed for planlægge for et geotermisk anlæg i området. De idéer og forslag, bemærkninger og indsigelser der indkom i idéhøringsperioden, ændrede ikke ved planlægningsarbejdet kunne fortsætte. Planforslagene der nu behandles er et result af dette planlægningsarbejde. Kommuneplantillægget og lokalplanen har til formål sikre, planområdet kan anvendes til tekniske anlæg, herunder energiproducerende anlæg, bl.a. geotermisk varmeproduktionsanlæg. Kommuneplantillæg vil således ændre områdets anvendelse fra erhverv til Tekniske anlæg. Planområdet ligger i byzone og omfter mr. nr. 3439, Tønder Ejerlav, Tønder og omfter et areal på ca. 1,9 ha. Forvaltningen anbefaler, Miljørapporten, forslag til Kommuneplantillæg nr , forslag til lokalplan udsendes i 8 ugers offentlig høring fra den 2. oktober til den 28. november Til orientering er der foretaget miljøscreening/scoping af området, som påviser, kommuneplantillægget og lokalplanforslaget er omftet af et krav om miljøvurdering. På baggrund af scopingen er det vurderet, emnerne der skal miljøvurderes er begrænset til henholdsvis jordbund(risiko for jordforurening og jordhåndtering), spildevand(risiko for forurening af grundvand) og støj. På baggrund af miljøvurderingen kan det konkluderes, anlægget i driftsfasen vil være uden nævneværdig miljøpåvirkning set i lyset af de afværgende foranstaltninger der iværksættes. Geotermiprojektet vil være en vigtig del af varmeforsyningen i Tønder by. Ydermere forventes der igangs en VVM-screening af projektet i september/oktober Lovgrundlag Planloven, Miljøvurderingsloven Bilag Lokalplan (Forslag) Kommuneplantillæg (Forslag) Miljøvurdering samlet (2) 4. september

8 Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, miljørapporten sammen med forslag til Kommuneplantillæg nr , forslag til lokalplan udsendes i 8 ugers offentlig høring. sagen videresendes til Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse. Indstillingen anbefales. TMU-udvalget har ikke taget stilling til kommunegarantien. 4. september

9 4. Forslag til Tønder Kommunes Spildevandsplan fremlæggelse i offentlig høring P Der forelægges et forslag til en ny spildevandsplan Spildevandsplanen er udarbejdet i samarbejde med Tønder Forsyning A/S med udgangspunkt i snitfladeaftalen, der blev vedtaget den 5. april Spildevandsplanen er digital og udgives kun på nettet. Med Spildevandsplanen videreføres målsætningerne i den tidligere spildevandsplan om forbedre miljø og nur i Tønder kommune dels ved centralisere spildevandsrensningen på få og mere effektive renseanlæg og dels ved få forbedret rensningen af spildevandet ved ejendomme i det åbne land. Ved gennemføre planen vil vandløb og grundvand blive beskyttet for udledning af urenset og dårligt renset spildevand. I forbindelse med centraliseringen af spildevandsrensning vil en række mindre renseanlæg blive nedlagt. Det betyder kloaksystemet i de berørte byer bliver renoveret, hvilket også medvirker til en forbedring af miljøforholdene, idet kloakledningerne ofte er utætte og nedslidte i de mindre byer. Når kloaksystemerne bliver renoveret betyder det ofte en separ kloakering (adskillelse af regnvand og sanitær spildevand i to ledninger). Ved gennemførsel af separkloakeringer vil borgene i de pågældende områder få krav om separere spildevandet i to ledninger på egen grund. Forslag til spildevandsplan fastlægger også, hvilke ejendomme i det åbne land der kan forvente krav om bedre rensning af spildevandet. En bedre spildevandsrensning i det åbne land vil forbedre både den hygiejniske og miljømæssige kvalitet af vandløb og grundvand, idet spildevandsanlæg ved ejendomme i det åbne land ofte vil være utidssvarende og udlede eller nedsive dårligt renset spildevand til vandløb eller grundvand. Forbedring af spildevandsrensning i det åbne land vil ske frem til 2021 ved kloakering af mindre landsbyer f.eks. Harres, Ellum, Ottersbøl og andre. Andre ejendomme i det åbne land vil få krav om forbedre rensningen ved individuelle anlæg, hvilket ofte vil være i form af et nedsivningsanlæg. Forslag til spildevandsplan indeholder en redegørelse for, hvordan kommunen lever op til de krav om indsser, der er stillet i stens vandplan til forbedringer af rensningen af spildevandet. En vedtaget spildevandsplan danner det juridiske grundlag for opkræve tilslutningsbidrag og vandafledningsbidrag fra nye kloakeringer samt krav om separkloakeringer ved kloakrenoveringer. Ligesom en vedtaget plan danner grundlag for iværksættelse af ekspropriioner til etablering af spildevandsledninger og andre bygværker. Det har vist sig snitfladeaftalen mellem Tønder Forsyning og Tønder kommune måske skal justeres, specielt er der opstået tvivlsspørgsmål om drift og vedligehold af vejafvanding, idet sten har udsendt uklare retningslinjer for området. Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven, Miljømålsloven, Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Økonomi Gennemførelse af planen vil betyde, der skal afsættes ekstra ressourcer på området til håndtere myndighedsarbejdet, tilsyn mv., hvilket er indarbejdet i forslag til budget Derudover er rensning af spildevand bruger- finansieret, hvilket betyder borgerne selv skal 4. september

10 stå for omlægninger af spildevandet på egen grund og betale for evt. tilslutningsbidrag hvor der skal kloakeres. Fagchef for Miljø- og Nur indstiller, forslag til spildevandsplan sendes i offentlig høring i 8 uger, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 13. august 2012, pkt. 10: Sagen udsættes. Jørgen Popp Petersen deltog ikke i behandlingen af punktet. Indstillingen anbefales. 4. september

11 5. Forslag til Affaldsplan P Kommunalbestyrelsen skal mindst hvert 6. år udarbejde og vedtage en kommunal plan for håndtering af affald. Kommunens nugældende plan blev vedtaget i 2006 og dækker perioden Med Cowi A/S som rådgiver har forvaltningen i samarbejde med Tønder Forsyning A/S udarbejdet forslag til ny affaldsplan for Tønder Kommune. Planperioden i den nye plan skal være 12 år med særlig fokus på de første 6 år. Forslaget til ny affaldsplan dækker perioden , med særlig fokus på perioden Formålet med affaldsplanen er beskrive, hvilke initiiver og ordninger Tønder Kommune ønsker iværksætte indenfor affaldsområdet i den kommende planperiode. Affaldsplanens initiiver bygger på erfaringer med Affaldsplan , hvorfor forslaget til den nye plan indeholder kortlægning af affaldsstrømme og stus på den gældende plan. Forslaget beskriver endvidere, hvordan Tønder Kommune implementerer Miljøstyrelsens nye regler på affaldsområdet. Fokus i Affaldsplan gik især på harmonisere affaldshåndteringen i de 6 områder, der nu udgør Tønder Kommune. Stus på denne opgave er, de kommunale affaldsordninger er ens i hele kommunen. Med affaldsbekendtgørelsen fra 21. december 2009 blev kommunen pålagt etablere adgang for virksomheder i kommunen til benytte de samme genbrugspladser som husholdningerne i kommunen. Samtidigt bestemmes det, de kommunale affaldsplaner ikke skal omhandle genanvendeligt erhvervsaffald bortset fra det, som er bragt til genbrugspladserne. Forslaget Affaldsplan indeholder en række initiiver og tiltag for den kommende planperiode. I nogle sommerhusområder og ved enkelte etageejendomme er der etableret miljøstioner for indsamling af affald fra husstande. En miljøstion består af to delvis nedgravede affaldssiloer - en for pap og papir og en for glas og dåser. Ordningen er etableret som en forsøgsordning iht. Affaldsplan Ordningen foreslås udbredt til flere mulige lokaliteter samt udvidet med ordninger for dagrenovion. For Tønder midtby foreslås nedgravede affaldssiloer. Fordelene ved ordningerne er driftmæssige besparelser og arbejdsmiljømæssige forbedringer. For Tønder midtby vil det også betyde, belastningen af kørebanerne bliver mindre, fordi køretøjerne, der afhenter affald fra affaldssiloerne, har mindre akseltryk end komprimorbilerne. Yderligere vil ordningerne medføre, mange af de permanent opstillede affaldsbeholdere kan fjernes fra bybilledet. For undgå farligt affald, som sparepære, bterier, elektronik, malingsrester og lignende, i dagrenovionen foreslås det, alle husstande får en problemkasse. Kassen med affald afleveres/udskiftes i forbindelse med henteordninger for husholdningsaffald. I planperioden foreslås det, der sættes fokus på affald i nuren, dels ved initiiver omkring indsamling, men også ved oplysning i skoler om gode affaldsvaner. Fra Affaldsplan foreslås det fastholde målet om, genanvendelse og nyttiggørelse af affald fra Tønder Kommunes institutioner og kontorer skal ligge over gennemsnittet for erhvervene i (Ny) Tønder Kommune. Det foreslås, alle kommunens institutioner og kontorer tilmeldes kommunens genbrugsordning. 4. september

12 Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven, Affaldsbekendtgørelsen Fagchef for Miljø- og Nur indstiller, forslag til Affaldsplan sendes i offentlig høring i 8 uger. indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 13. august 2012, pkt. 11: Sagen udsættes. Jørgen Popp Petersen deltog ikke i behandlingen af punktet. Indstillingen anbefales. 4. september

13 6. Vedtagelsen af Lokalplan nr Fritidshuse ved Lyngvejen, Rømø K Der forelægges Lokalplan nr Fritidshuse ved Lyngvejen til endelig vedtagelse. Der er kommet en række indsigelser til planen. Indsigelserne går i hovedpunkter ud på Der er tidligere forsøgt planlægning uden held Der vil være tale om ødelægge uberørt nur Udsigten ødelægges Vejen kan ikke forlægges ud i Det internionale nurbeskyttelsesområde. Dn foreslår lokalplanen tages helt af bordet på grund af vejforholdene. Der er undersøgt en række forhold undervejs. Vejen er fastlagt i forbindelse med fredningskendelsen og går der, hvor den skitseres i lokalplanen. Det er klart, en række mennesker har følt og føler, de har vundet hævd på retten til vejen og til nuren i området. Det fjerner dog ikke det faktum, området har været udlagt til planlægning i en række år, og det er helt tilbage fra Byplanvedtæfternes tid. Det kan oplyses, grundejerforeningen er ikke positiv over for lokalplanudvidelsen. Vurdering Det er Tønder kommunes vurdering, lokalplanen kan vedtages endeligt. Spørgsmålet er, om der skal tages hensyn til de relivt mange indsigere fra området. Det er dog væsentligt bemærke, der ikke er stslige indsigelser til planen. Det er stor sandsynlighed for, planen vil blive påklaget. Lovgrundlag Planloven. Bilag Liste til indsigelser - Lokalplan nr Bilag til TMU- møde den 4. september 2012 LP pdf Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, lokalplanen vedtages endeligt, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 4. september

14 Indstillingen anbefales. TMU gennemgik de indsendte høringssvar og vurderede, de nye lokalplanrammer er mindre belastende for området end de nugældende, idet den hidtidige anvendelse til feriecenter ersttes af muligheden for etablering af maksimalt 2 fritidshuse i området. 4. september

15 7. Høring af lokalplan for dagligvarebutik i Agerskov P Der forelægges forslag til kommuneplantillæg, miljøscreening og lokalplan for dagligvarebutikken i Agerskov. Butikken har erhvervet arealer, som oprindeligt har været udlagt i en anden lokalplan til bl.a. ungdomsboliger. Lokalplanen udarbejdes for bringe de planmæssige forhold i orden og for sikre butikken i fremtiden. En del af lokalplanområdet er ikke udlagt til centerformål, hvorfor der også er behov for udarbejde kommuneplantillæg. Lokalplanen skal sikre butikken fremadrettet i byen, da det er en del af byens livsnerve. Lokalplanen er væsentligt for sikre Agerskovs dagligvarebutik. Der er udarbejdet kommuneplantillæg, fordi den eksisterende kommuneplanramme udvides. Agerskov har et stort antal butikskvadrmeter, men langt de fleste kvadrmeter er bundet i en møbelforretning. Planlægningen er lettere, hvis der er under 5000 m² i bymidten. Der er mere end 5000 m² i bymidten, men langt de fleste kvadrmeter er bundet i møbelbutikken. Der er derfor ikke anvendt stistisk metode for udvide bymidten. Det kan muligvis udløse en indsigelse fra sten. De kvadrmeter der er i byen, er dog så ypisk fordelt, spørgsmålet er, om der er behov for en stistisk beregning. Det er den eneste dagligvareforretning i byen, som skal udvide og udvidelsen er ikke kæmpestor. Der er ikke i kommuneplanen foretaget stistiske beregninger på lokalby-niveau. Lovgrundlag Planloven Bilag Kommuneplantillæg Super Spar MV Screening Lokalplan nr Dagligvarebutik i Agerskov Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, kommuneplantillæg, miljøvurdering og lokalplan sendes i offentlig høring, sagen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Indstillingen anbefales. 4. september

16 8. Løgumkloster Fjernvarme - Projektforslag for udvidelse af forsyningsområde P Løgumkloster Fjernvarme, Søndermarksvej 3, 6240 Løgumkloster, har fremsendt et projektforslag for konvertering af kollektivt forsynede nurgasområder til fjernvarmeforsyning, samt opførelse af en ny 2 MW biomassekedel ved værket på Søndermarksvej. Områderne ligger langs vejene Ved Dammen, Aaparken, Sognegade, Nørregade og disses sidegader. Projektforslaget omfter ialt 193 ejendomme, fordelt med 165 parceller, 4 etageejendomme, 1 rækkehus, 13 erhversmål, 4 blokvarmecentraler og 6 ubebyggede grunde. Forsyningen i området er i dag sammens af nurgasforsyning, elvarme, oliefyr, fastbrændsel samt varmepumper. Projektetforslaget og områderne fremgår af bilag 1. Sammenfning: Efter en gennemgang af projektforslaget, herunder de samfundsøkonomiske beregninger og følsomhedsanalyser er det forvaltningens vurdering, projektet kan opnå tilfredsstillende positiv samfundsøkonomi og brugerøkonomi samt der er grundlag for viderebehandle sagen. Projektforslaget er kun den anden af sin type i Tønder Kommune og er derfor gennemgået ekstra opmærksomt. Projektforslaget har rejst en række spørgsmål og bemærkninger fra forvaltningen som Løgumkloster Fjernvarme er bekendtgjort med og der er anmodet om et rettet projektforslag. Dette skal indarbejdes i projektforslaget inden det udsendes i 4 ugers underretning og partshøring. Den vigtigste problemstilling er spørgsmålet om godkendelse med eller uden tilslutningspligt for forbrugerne. Den næstvigtigste problemstilling er projektforslagets samfundsøkonomiske balancepunkt i relion til tilslutningsgrad er ikke belyst ligesom der endnu ikke er gennemført en forbrugerundersøgelse af hvilken tilslutningsgrad der kan opnås af frivillighedens vej. Projektforslagets samfundsøkonomi, brugerøkonomi og selskabsøkonomi vil forbedres ved højere tilslutningsgrad. Det skal derfor understreges Kommunalbestyrelsen, jf. Tilslutningsbekendtgørelsen, ved den endelige godkendelse har mulighed for samtidigt træffe afgørelse om tilslutningspligt med 9 års frist for fx de storforbrugere (de 4 blokvarmecentraler) eller alle forbrugere. Alternivt kan der i en eller flere runder efterfølgende pålægges forblivelsespligt for de ejendommme der løbende konverterer til fjernvarme. Projektforslaget er et direkte led i opfyldelsen af Stens 2020 og 2050 energistregier, hvor bl.a. konvertering af nurgasforsynede områder i byer i videst muligt omfang ønskes konverteret til fjernvarme hvis dette er muligt. Klima og Energiministeriet sendte i januar 2009 en opfordring til kommunerne om igangsætte dette. Lovgrundlag Varmeforsyningloven, Projektbekendtgørelsen 4. september

17 Økonomi Der forventes søgt en kommunegaranti på 10,6 mio. kr. som forventes behandlet af Økonomiudvalget som en selvstændig sag. Der indhentes teknisk risikovurdering som grundlag for behandling af den forventede ansøgning om kommunegaranti. Bilag Revideret projektforslag, 2 MW biokedel og konvertering til fjernvarme, Løgumgårde Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, projektforslaget sendes i 4 ugers underretning og partshøring når rettelser er indarbejdet, der ikke tages stilling til anvendelsen af tilslutningspligt før brugerundersøgelsen af frivillig tilslutning er modtaget og indarbejdet i det endelige projektforslag. Indstillingen godkendt. 4. september

18 9. Bredebro Varmeværk - Røggas scrubber på biomassekedel P Tønder Kommune har modtaget et projektforslag fra Bredebro Varmeværk A.M.B.A, for etablering af en røggas-scrubber til den eksisterende biomassekedel på Langagervej 55, 6261 Bredebro. Røggas-scrubber er en teknologi, som dels renser røggassen, men som også forbedrer virkningsgraden på anlægget. Projektet skal ses i forlængelse af den eksisterende biomassekedel, som udvalget og kommunalbestyrelsen godkendte i 2009, og hvor anlægget nu har været i drift i ca. 2 år. Projektforslaget er godkendelsespligtigt jf. Projektbekendtgørelsens 3 og kap. 5, idet der er tale om en væsentlig forbedring af virkningsgraden fra 84 % til 104 %. Det vurderes gennemførelse af projektet vil være det samfundsøkonomisk mest fordelagtige projekt. Gennemførelsen af projektet medfører en samfundsøkonomisk gevinst på 5,6 millioner kr. i nutidsværdi set over en planlægningsperiode på 20 år. I projektet er der gennemført følsomhedsberegninger på 5 scenarier, som alle viser, projektet er robust mod udsving i rentess, øget/reduceret investering, øget/reduceret varmeproduktionsomkostning. Følsomhedsberegningerne viser en variion i den samfundsøkonomiske gevinst på 3,5 7,9 millioner kr. i nutidsværdi set over en planlægningsperiode på 20 år. Den brugerøkonomiske gevinst er ikke opgjort, men udfra de selskabsøkonomiske beregninger oplyses, projektet på sigt kan medføre en lavere pris for forbrugerne. I forbindelse med kommunens behandling af projektforslaget har sagen været sendt i underretning og partshøring ved DONG Gas Distribution A/S, som har oplyst, de ikke har bemærkninger til sagen. Lovgrundlag Varmeforsyningsloven, Projektbekendtgørelsen Økonomi Bredebro Varmeværk har oplyst, der bliver søgt om kommunegaranti på 2,7 mio kr. Bilag udkast til godkendelse af røggasscrubber, Langagervej 55,6261 bredebro Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, projektforslaget endeligt godkendes, ansøgningen om kommunegaranti færdigbehandles, sagen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. 4. september

19 Indstillingen anbefales. 4. september

20 10. Tønder Geotermi - Fotsættelse af godkendelsesprocesser P Tønder Kommune har sammen med Tønder Fjernvarme, deres rådgiver og kommunens rådgiver gennemarbejdet de indledende undersøgelser og vurderinger for hvorvidt etablering af geotermi i Tønder er muligt. Geotermi projektet er nu så fremskredet og teknisk modnet der er et sikkert beslutningsgrundlag for viderebehandling af: - Plangrundlaget (lokalplanforslag og kommuneplantillæg samt miløvurdering) - VVM-screening (igangsætning ved kommunens rådgiver) - Kommunegaranti (behandling i ØK) - Varmeforsyningprojektet (sidste tjek ved kommunens rådgiver og afsluttende høring) Tønder Kommune har den seneste tid fået afklaret en række forhold gennem dels møder og en række modtagne noter fra Tønder Fjernvarme og deres rådgiver. Hovedessensen af disse noter er sammenskrevet af kommunens rådgiver og fremgår af bilag 1. Økonomi Projektøkonomien er ændret i det seneste reviderede projektforslag jf. varmeforsyningsloven. Tønder Fjernvarmeselskab fastholder dog ansøgningen om en kommunal garanti på kr. 100 mill. jf. den fremsendte ansøgning om kommunal garanti. Dette beløb dækker gennemførelse af forundersøgelsesprogrammet inkl. prøveboring og prøvepumpning. Når resultet af forundersøgelserne foreligger, vil Tønder Fjernvarmeselskab tage stilling til om der skal søges kommunegaranti for restfinansiering af projektet. Bilag Bilag 1 Sammenftende not vedr salt, interaktion og kommunegaranti, Tønder Geotermi, Søndre Industrivej, 6270 Tønder Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, orienteringen i punktet tages til efterretning og respektive planforslag, miljøvurdering og behandling af kommunegaranti forts pågår, arbejdet omkring VVM screening, som tidsmæssig i relion til andre godkendelser igangsættes, således der kan startes på forundersøgelsesprogrammet i januar Indstillingen godkendt. 4. september

21 11. Indkaldelse af ideer og forslag til placering af bioenergianlæg ved Højset syd for Agerskov P Tønder Kommune har modtaget en ansøgning om etablering af et bioenergianlæg og produktionshal på et 5 ha stort areal beliggende ved Højset ca. 2,5 km syd for Agerskov. Ansøger ønsker realisere anlægget i samarbejde med 3-4 naboer og Nurgas Fyn. Vedhæftede idéhøringsfolder viser placeringen af området på mr. nr. 198a Bovlund, Agerskov. Projektet ønskes udbygget i to etaper. Ved etape 1 vil der etableres et biogasanlæg til behandling af gylle, dybstrøelse og andre biomasser, der pumpes eller transporteres fren en kreds af lokale svine- og kvæggårde til anlægget. I den senere etape 2 planlægges etableret New Food produktionsfaciliteter i direkte tilknytning til bioenergianlægget. Ved koble bioenergianlægget og New Food produktion udnyttes fiber, væske, næringsstoffer og overskudsvarme fra bioenergianlægget og efterbehandlingen til produktion af nye fødevarer. Restproduktet herfra ledes tilbage som input til bioenergianlægget. Ved New Food i etape 2 forventes der nye lokale arbejdsplaser. Området er i dag et landbrugsreal i landzone. Da kommuneplanen ikke har planlagt for tekniske anlæg som bioenergianlæg vest for Højset, skal der ifølge planloven gennemføres en idéhøring, inden der udarbejdes kommuneplantillæg og lokalplaner for området. Idéhøringen forventes udsendt i perioden fra den til den , hvor den vedhæftede folder Indkaldelse af idéer og forslag vil blive annonceret i Digeposten og blive offentliggjort på kommunes hjemmeside. Lovgrundlag Planloven Bilag OPLÆG Idehøringsfolder Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, idéhøringen godkendes og igangsættes. Indstillingen godkendt. 4. september

22 12. Indkaldelse af idéer og forslag til placering af solvarmeanlæg i Løgumkloster P Løgumkloster Fjernvarme ønsker etablere et nyt solvarmeanlæg øst for det eksisterende fjernvarmeværk samt en udvidelse af driftsoptimering af det eksisterende fjernvarmeværk. Projektet kræver udarbejdelse af nyt kommuneplantillæg og lokalplan. Vedhæftede idéhøringsfolder viser placeringen af de to områder der dækker mriklerne nr. 515, 862, 2226a, 2271, 2284 samt 1996 og 2190 Løgumkloster. Anlægget medfører der i området ved fjernvarmeværket skal opføres en ny akkumuleringstank med en højde på ca. 22 meter samt en ny skorsten med en højde på ca. 25 meter. Derudover påtænkes etablering af nye teknik- og administrionsbygninger samt en biomassefyret varmecentral. Området hvor solfangerne samt damvarmelageret påtænkes udgør et samlet areal på ca. 17 ha. Der planlægges for et solvarmeanlæg med ca m 2 solpaneler. Hvert solpanel er ca. 2,5 meter høje og opstilles i sydvendte rækker. Udover damvarmelageret som vil udgøre ca m 3, skal der også etableres mindre tekniske anlæg herunder en lagertank til glykol. Området øst for Løgumkloster Fjernvarmeværk er i dag et landbrugsreal og skov. Der er desuden en byzonelokalplan, der muliggør opførelse af erhverv på dele af arealet. Da kommuneplanen ikke har planlagt for et solvarmeanlæg i den sydlige del af Løgumkloster og en udvidelse ved Løgumkloster Fjernvarmeværk, skal der ifølge planloven gennemføres en idéhøring, inden der udarbejdes kommuneplantillæg og lokalplaner for områderne, som udlægger områderne til tekniske anlæg i henholdsvis landzone og byzone. Idéhøringen forventes udsendt i perioden fra den til den , hvor den vedhæftede folder Indkaldelse af idéer og forslag vil blive annonceret i Digeposten og blive offentliggjort på kommunes hjemmeside. Lovgrundlag Planloven Bilag Indkaldelse af idéer og forslag Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, idéhøringen godkendes og igangsættes. Indstillingen godkendt. 4. september

23 13. Landzonetilladelse til opførelse af maskinlade på ejendommen Skærbækvej 34, Arrild, Toftlund P Der er søgt om landzonetilladelse til opføre en maskinlade, på m² på ejendommen mr. nr. 16b Arrild, beliggende Skærbækvej 34, Arrild, 6520 Toftlund. Maskinladen ønskes opført af stålbuer beklædt med stålplader på siderne og tagplader i grå eternit. Ladens størrelse bliver 45,35 x 23,40 m og med en højde på 9 m. Maskinladen skal erstte 3 ældre sammenbyggede bygninger, bestående af stald, udhus/lade samt løsdriftsstald på ialt 846 m². Disse bygninger ønskes nedrevet. Maskinladen skal anvendes til opbevaring af gamle landbrugsmaskiner og garage. Ansøger har oplyst, han samler på gamle landbrugsmaskiner og dele dertil. Han opkøber gamle defekte/overskydende maskiner fra landmænd. Ejendommen er ikke noteret som landbrug. Ejendommens samlede areal er på ha. Udover de tidligere driftsbygninger er der på ejendommen et beboelseshus på 148 m² med udnyttet tagetage og et samlet boligareal på 274 m². Der er ingen dyrehold på ejendommen. Ejendommen ligger i landzone, og det ansøgte byggeri kræver landzonetilladelse. Ejendommen er beliggende i et åbent landskab, og der er ikke særlige nur- eller landskabsmæssige værdier. Byggeriet vil være meget synligt fra vej og fra naboerne mod syd og vest. Ved naboejendommen mod øst forefindes et læhegn, som delvis vil skærme for udsynet fra denne ejendom. Det følger af planlovens formål og praksis i administrionen af landzonebestemmelserne, der - på ejendomme uden tilknytning til landbrugserhvervet - ikke bør opføres nye, større bygninger i det åbne land og i områder med spredt bebyggelse. Det gælder navnlig for så vidt angår almindelige beboelsesejendomme. Nurklagenævnet har i en række sager meddelt afslag til meget store udhuse, garager m.v. på almindelige beboelsesejendomme uden landbrugspligt. Det kan her nævnes, nævnet for nylig har meddelt afslag til en 100 m² stor garage, som ønskedes opført til brug for en hobby med amerikaner-biler. Det er nævnets opftelse, uanset om man er "samler" af en eller anden art, kan man ikke have en berettiget forventning til kunne opføre bygninger til det eventuelle formål. I forbindelse med sagsbehandlingen er ejeren oplyst om, forvaltningen ikke kan anbefale det ansøgte. Ejeren har efterfølgende telefonisk oplyst, han ønsker opretholde ansøgningen. Vurdering Det er Forvaltningens vurdering, en tilladelse til opførelse af en maskinlade på m² til en ejendom der udelukkende er noteret som beboelse, er i strid med landzonebestemmelserne, der som udgangspunkt kun tillader opførelse af byggeri, som er erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri, hvilket ikke er tilfældet i denne sag. Forvaltningen finder ikke, der i nærværende sag foreligger oplysninger, som kan begrunde, der i strid med planlovens hovedregel bør gives tilladelse til det ansøgte. 4. september

24 Forvaltningen vurderer, de eksisterende bygninger, som ansøger ønsker nedrive, kan renoveres/istandsættes hvorved der ikke vil være behov for opførelse af nyt byggeri, som er i strid med planlovens landzonebestemmelser. Forvaltningen vurderer, det ansøgte er i strid med gældende lovgivning samt Nur- og Miljøklagenævnets praksis, og der derfor bør meddeles afslag på ansøgningen. Da det ansøgte er i åbenbar strid med planlovens landzonebestemmelser, er der ikke foretaget naboorienteringer. Lovgrundlag Planloven samt Nur- og Miljøklagenævnets praksis. Bilag Foto Oversigtskort Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, der af planmæssige grunde og praksis på området meddeles afslag på det ansøgte. Det blev givet tilladelse til det ansøgte. 4. september

25 14. Vintervedligeholdelse P Orientering om Tønder Kommunes vinterberedskab og vintervagt, der sker i en fælles vintervagtcentral med de 5 nabokommuner. Vagten er placeret på Egernsundbroen. Økonomiorientering tager afsæt i faktiske tal fra kalenderåret Lovgrundlag Lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje. Lovbk. nr. 432 af 31. maj Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, orienteringen tages til efterretning. Sagen taget til efterretning. 4. september

26 15. Cykelsti ved Bredebro over Brede å G Teknik og Miljø udvalget behandlede d. 13. august 2012 tre forskellige løsningsmodeller i forhold til etablere/renovere broen over Brede å. Forvaltningen har siden ladet Cowi udarbejde et 4. forslag, hvor der etableres en ny kombineret bro med genanvendelse af de gamle gitterdragere. Det vil ligeledes være muligt genanvende eksisterende murpiller og granitendevægge, således det visuelle indtryk af broen ikke ændres væsentligt. Lovgrundlag Vejloven, Vandløbsloven Økonomi Løsningsforslag 4. vurderes til kunne udføres for kr. Hertil kommer kr., såfremt murpiller og endevægge ønskes bevaret og genopført. Initiivgruppen har fået tilsagn fra stens cykelpulje på kr., svarende til 40 % af ansøgte beløb. Tilskuddet her kan tilgå projektet for etableringen af cykelsti fra Hovedvejen og frem til Brogade ved Bredebro Kro. Bilag Dispositionsforslag - Ny cykelsti over Brede Å - ver. 2.0 Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, løsningsforslag 4. anbefales til Initiivgruppen og Borgerforeningen, forslagets økonomiske gennemførelse medtages til budgetlægningen for Indstillingen godkendt. 4. september

27 16. Gebyr for administrion af affald og jordflytninger for S Med ændring af miljøbeskyttelsesloven i 2009, skal kommunalbestyrelsen fastsætte gebyrer til dækning af kommunens udgifter på affaldsområdet. Gebyrerne skal også dække de administrive omkostninger, herunder udgifter til affaldsplanlægning, udarbejdelse af affaldsordninger og de gebyrer, som Miljøstyrelsen opkræver ved kommunen til drift, vedligeholdelse og administrion af digitale dabaser om affaldshåndtering. Ændringen om opkrævning af gebyr trådte i kraft 1. januar Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 16. december 2010 gebyr til dækning af forvaltningens udgifter på affaldsområdet for årene 2011 og Udarbejdelse af ny affaldsplan har lagt beslag på en væsentlig del af ressourcerne og dermed gebyrerne i 2011 og Udarbejdelse af affaldsordninger i form af reguliver for henholdsvis husholdningsaffald og erhvervsaffald, samt behandling af klager fra virksomheder vedrørende erhvervsaffaldsgebyrer, har ligeledes krævet et omftende tidsforbrug. Med vedtagelse af Affaldsplan og senere i år nye affaldsreguliver, samt spørgsmålene omkring erhvervsaffaldsgebyr er afklaret, så vil ressource behovet til disse opgaver blive mindre. Forvaltningen vil derfor kunne opprioritere tilsyn på affaldsområdet i de kommende år. Med mange nye regler og tiltag på affaldsområdet er der behov for vejlede og rådgive virksomheder, foreninger og prive husstande om korrekt affaldshåndtering. Der er desværre også behov for en øget indss mod ulovlig affaldsdeponering og -afbrænding. For hvert af årene 2011 og 2012 var der afs 0,65 årsværk til affaldsplan og administrion af affaldsordninger. Opgaverne har krævet mere tid end forventet. For 2013, hvor opgaverne hovedsageligt omfter tilsyn, forventer forvaltningen bruge 0,65 årsværk af egene ressourcer. Hertil vil der, uændret fra g 2012, skulle bruges 0,05 årsværk til administrion af jordflytninger, samt ca kr (Miljøstyrelsen melder eksakt pris ud senere) for administrion og drift af affaldsdabaser. For 2013 har Tønder Forsyning A/S beregnet, udgiften til opkrævning af kommunens gebyr i 2013 er kr. Da Haderslev Kraftvarmeværk og Sydjysk Affaldsverme ophører i 2013, skal Tønder Kommune i løbet af året planlægge for den fremtidig håndtering af forbrændingsegnede affaldsfraktioner. Det vurderes der behov for kr. til ekstern hjælp i 2013 til denne opgave. Opgave/forbrug Affaldsplan egene ressourcer Affaldsplan ekstern bistand Administrion af affaldsordninger Administrion af jordflytninger Årsværk 2011/12 Årsværk 2013 Budget 2011/12 0,30 0, kr kr 0,35 0, kr 0,05 0, kr Budget kr kr kr kr 4. september

28 Gebyr til Mst. for dabaser Udgift til TF for opkræve gebyr kr kr I alt for årene 0,70 0, kr ca kr kr kr I kolonnerne 2 og 4 er årsværk og beløb for hvert af årene 2011 og På kommunalbestyrelsesmødet den 16. december 2010 blev det godkendt, gebyr for jordflytninger indgår i affaldsgebyret, og de samlede gebyrer deles ligeligt mellem erhverv og prive husholdninger Forvaltningen foreslår, kommunen anvender samme beregning og fordeling for Det betyder, erhverv og prive husholdninger hver betaler kr. Med husholdninger i kommunen og en forventning om, virksomheder er pligtige til betale affaldsgebyr, vil gebyret for en husholdning være 15,65 kr. og for hver berørte virksomhed 280,48 kr. Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven Fagchef for Miljø og Nur indstiller, forvaltningens udgifter til administrion på affaldsområdet fordeles som anført ovenfor, Tønder Forsyning A/S forestår opkrævningen, gebyret godkendes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Indstillingen anbefales. 4. september

29 17. Stus på husdyrbrugssager pr. 1. september G På mødet gives en orientering om stus for behandling af miljøgodkendelsessager efter "Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug". Bilag Stus på landbrugssager pr. 1. september 2012 Fagchef for Miljø og Nur indstiller, Teknik- og Miljøudvalget tager orientering til efterretning. Sagen taget til efterretning. 4. september

30 18. Anvendelse af huse K september

31 19. Orientering I september

32 Underskrifter Frede Jensen Henrik J. Møller Jørgen Popp Petersen Svend F. Sørensen Bo Jessen 4. september

33 Bilag TMU Halvårsregnskab pr. 30. juni 2012 efter DIR Lokalplan (Forslag) Kommuneplantillæg (Forslag) Miljøvurdering samlet (2) Liste til indsigelser - Lokalplan nr Bilag til TMU- møde den 4. september 2012 LP pdf Kommuneplantillæg Super Spar MV Screening Lokalplan nr Dagligvarebutik i Agerskov Revideret projektforslag, 2 MW biokedel og konvertering til fjernvarme, Løgumgårde udkast til godkendelse af røggasscrubber, Langagervej 55,6261 bredebro Bilag 1 Sammenftende not vedr salt, interaktion og kommunegaranti, Tønder Geotermi, Søndre Industrivej, 6270 Tønder OPLÆG Idehøringsfolder Indkaldelse af idéer og forslag Foto Oversigtskort Dispositionsforslag - Ny cykelsti over Brede Å - ver. 2.0 Stus på landbrugssager pr. 1. september september