Referat af møde i Forretningsudvalget onsdag den 20. august 2008

Transkript

1 Dato: Arkivnummer: Til: Forretningsudvalget Sagsbehandler: Peter Mellergaard, , Referat af møde i Forretningsudvalget onsdag den 20. august 2008 Tid: Kl Sted: Masnedøgade 20, mødelokalet i kælderen Deltagere: Ella Maria Bisschop-Larsen (mødeleder), Jens Christian Tjell, Margrete Auken, Michael Stoltze, Peder Agger, Peter Skat Nielsen, Poul Hald-Mortensen, Thomas Færgeman og Thorkild Kjeldsen. Fra Natur og Ungdom: Kathe Moesgård Sørensen. Fra Sekretariatet: René la Cour Sell, Michael Leth Jess, Michael Vendelbo, Lars Bo Pedersen, Susanne Herfelt og Peter Mellergaard (referent). Afbud fra Ditte Mandøe Andreasen og Ib Johnsen. 1. Godkendelse af referat af sidste FU-møde 16. juni 2008 Godkendt uden bemærkninger. 2. FU-medlemmerne orienterer Sagsfremstilling: Hurtig runde blandt de tilstedeværende. Punktet refereres ikke. 3. Sekretariatet orienterer Sagsfremstilling: Direktøren orienterer om aktuelle politiske sager og gør status for situationen i og omkring Sekretariatet. Der henvises i øvrigt til DN-Torsdag. Punktet refereres normalt ikke. 4. Halvårsstatus for 2008 // Kl Sagsfremstilling: Ved indgangen til andet halvår 2008 gør FU status for DN's aktiviteter og økonomi, så forventningerne til hele 2008 kan opdateres, og så vi har et godt grundlag for det kommende arbejde med Aktivitetsplan og Budget for Bilag: 1. Halvårsstatus for gennemførelse af aktiviteterne i AP Halvårsregnskab med budgetopfølgning pr. 30. juni Kun til FU, da emnet er konkurrencefølsomt. 3. Estimat for 2008 pr. 1. juli Kun til FU, da emnet er konkurrencefølsomt. Konklusion: FU tog halvårsstatus, halvårsregnskab og estimat til efterretning. FU noterede sig bl.a. følgende fremadrettede forhold: - Den forholdsvis store mængde af "varm luft" i halvårsstatus er en uundgåelig følge af ditto i AP2008, hvilket igen er en følge af den valgte struktur og den ringe anvendelse af

2 målbare mål. FU ser frem til, at dette forbedres med en ny struktur for DN's aktivitetsplaner fra AP2009 og et nyt koncept for beskrivelse af aktiviteterne. - Driftsøkonomisk følger DN budgettet, men der er kurstab på dele af foreningens kapital. På FU's møde i september, vil FU vurdere DN's kapitalforvaltning, eventuelt med henblik på at beslutte en (ny) strategi herfor. - Halvårsregnskab og estimat skal fremover slås sammen i ét skema for at gøre behandlingen mere overskuelig. - Strukturen i halvårsregnskab/estimat bør justeres, så det bliver lettere at identificere årsager til ændringer. F.eks. bør finansieringsudgifter/indtægter have deres egen budgetlinje. Og vi skal overveje at have en anden særlig budgetlinje for tillægsbevillinger, som FU måtte gøre ud over det af Repræsentantskabet besluttede budget. Sekretariatet arbejder videre med dette. 5. Aktivitetsplan 2009 struktur og indhold // Kl Sagsfremstilling: I forlængelse af behandlingen på FU's august-møde om en ny struktur for DN's aktivitetsplaner har Sekretariatet udarbejdet en grovskitse til aktiviteter i Det primære formål er at vise for FU, at DN's aktiviteter (DN's verden) kan beskrives på en logisk og operativ måde med udgangspunkt i anbefalingerne fra FU's arbejdsgruppe om en ny APstruktur. Sekundært inviterer grovskitsen til, at FU kommer med input til indholdet af DN's aktiviteter til næste år. Prioriteringerne mellem aktiviteterne finder sted på FU-mødet i september som et led i, at FU beslutter sit høringsudkast til Aktivitetsplan og budget for Beslutte en ny struktur af AP Komme med input til aktiviteter i 2009 med udgangspunkt i Sekretariatets grovskitse (ønsker om ændringer i de foreslåede aktiviteter og ønsker om andre/nye aktiviteter). Bilag: Grovskitse til indholdet af AP2009. Konklusion om struktur: FU godkendte den nye struktur, som på en klarere og mere logisk måde beskriver DN's verden. Der var følgende detail-input omkring strukturen: - Thomas foreslog at detaljere aktivitetsbeskrivelserne under Administrative støttefunktioner og at udskille arv, finansiering mv. som særlige budgetlinjer. Sekretariatet lovede at gennemføre det sidste og at arbejde videre med det første, idet der muligvis først er tid til at gennemføre idéen fuldt ud fra AP Peder efterlyste større synlighed af internationale aktiviteter, eventuelt som en særskilt aktivitet. Sekretariatet oplyste, at det internationale indgår i alle aktiviteter, hvor det er relevant for forholdene i Danmark ikke mindst i lobbyvirksomhed under samtlige tematiske indsatsområder. - Flere FU'er ville sikre sig, at der opereres med en buffer i medarbejdernes timebudgetter og til uforudsete udgifter, så der er tilstrækkelig fleksibilitet til at arbejde med uforudsete opgaver. Sekretariatet oplyste, at den konsekvente anvendelse af driftsaktiviteten "lobbyvirksomhed" under alle tematiske indsatsområder bl.a. er tænkt til at udgøre den ønskede buffer - som Sekretariatet er enig i behovet for. Konklusion om indhold: FU-medlemmerne havde en intens drøftelse, som affødte en række konkrete detailinput og nogle mere generelle synspunkter på DN's aktiviteter og prioriteringen af dem. Dette vil Sekretariatet følge op på i forbindelse med udarbejdelsen af oplægget til FU's høringsudkast til AP2009. Nogle input vil komme til at indgå medens andre ikke vil idet oplægget kommer til at indeholde et budget, som skal hænge sammen. Det primære emne i den generelle diskussion var fremtiden for klage- og plansagsarbejdet, der blev betegnet som kernen af DN's lokale arbejde. Diskussionen var affødt af et ønske fra Ella Maria om at overveje, om Sekretariatet skal overtage en større del af DN's klagesagsarbejde. Efter kommunalreformen er DN's samfundsrolle som korrektiv til myndighederne nemlig blevet vigtigere. Og samtidig opleves klagesagsarbejdet i mange af DN's nye afdelinger som en 2

3 meget arbejdskrævende opgave måske for arbejdskrævende. Intensiteten og kvaliteten af klagesagsarbejdet er derfor meget forskellig fra afdeling til afdeling. Men trods dette ligger initiativet til at starte sager som hovedregel i afdelingerne. Derfor er der sandsynligvis et betydeligt potentiale for vindersager, som i dag ikke bliver vundet, fordi de ikke bliver påklaget. Og der er sandsynligvis et betydeligt potentiale for at få mere ud af klagesagsarbejdet i DN's nationale lobbyarbejde og eksterne kommunikation. Begge dele, men især det første, vil umiddelbart kræve tilførsel af betydelige ekstra ressourcer. F.eks. kunne man forestille sig, at Sekretariatet i større eller mindre grad overtog afdelingernes rolle som DN's vagthund ved at screene alle primærafgørelser eller udvalgte lovområders primærafgørelser. Og derefter klage over relevante afgørelser i samarbejde med den relevante afdelingsbestyrelse. FU's rationale var her, at en professionalisering, rationalisering og centralisering af klagesagsarbejdet indirekte ville være en styrkelse af det lokale. Og flere FU'er nævnte, at tiden er kommet til at "skrue ned for organisationsudvikling, projektarbejde og proceskonsulenter" til fordel for mere konkret støtte til konkrete lokale sager. Problemstillingen rør ved fundamentale sider af DN's virksomhed og ved baggrunden for DN's legale rettigheder: Den lokale forankring. Sekretariatet havde i AP-grovskitsen lagt op til, at ovennævnte problemstillinger blev grundigt belyst, bl.a. som en del af afdelingsundersøgelsen i slutningen af 2008, men henblik på, at FU i 2009 skulle beslutte en strategi for DN's klagesagsarbejde. FU vurderede imidlertid problemstillingen som akut. Og derfor lovede Sekretariatet at belyse problemstillingen og lave et strategioplæg til FU i efteråret FU's faglige rådgivning opfølgning af hængepartier // Kl Sagsfremstilling: I 2003 lavede FU et grundigt serviceeftersyn af strukturen af FU's faglige rådgivning. Det resulterede i ni beslutninger, hvoraf de seks er gennemført. De tre hængepartier er: 1) Iværksætte og drive et velfungerende elektronisk fagforum alternativt nedlægge det ikke-velfungerende fagforum, som findes i dag. 2) Konsekvent håndhæve vedtægternes bestemmelser om valg af faglige udvalgs medlemmer og udtænke en praktisk måde at gøre det på. 3) Opdatere de 20 år gamle kommissorier for Miljøfagligt Udvalg, Naturfagligt Udvalg og Planfagligt Udvalg. 1. Beslutte fremtiden for DN's elektroniske Fagforum, idet Sekretariatet indstiller nedlæggelse. 2. Instituere håndhævelse af vedtægternes bestemmelser om valgprocedurer for faglige udvalgs medlemmer, idet Sekretariatet indstiller, at det sker én gang årligt for alle udvalg. 3. Beslutte rammer for opdatering af de faglige udvalgs kommissorier, idet Sekretariatet indstiller, at det sker med udgangspunkt i Organisationsudvalgets anbefalinger. Bilag: Oplæg om opfølgning af hængepartier omkring FU's faglige rådgivning. Konklusion: FU tiltrådte Sekretariatets indstillinger som beskrevet ovenfor. 7. Opfølgning af REP-møde 26. april 2008 // Kl Sagsfremstilling: FU forholder sig fremover systematisk til synspunkter, opfordringer og idéer fra REP-møderne, som fremsættes fra talestolen, men som ikke har nogen formel status. Dels for at bringe foreningen fremad, dels for at afstemme forventninger. Beslutte svar til input fra forårets REP-møde. Bilag: 1. Sekretariatets indstilling til FU's opfølgning af input på REP-mødet 26. april Uden for bilagsnummerering: Referat af REP-mødet. 3

4 Konklusion: FU glædede sig over den nye procedure for håndtering af uformelle input fra REPmøderne og tiltrådte Sekretariatets indstillinger med et par ændringer. Sekretariatet ekspederer herefter FU's svar til de involverede. 8. Emne for REP-møde-seminar 22. november 2008 // Kl Sagsfremstilling: Sekretariatet planlægger et REP-møde-seminar til efteråret om natursyn og klimatilpasning. Seminaret skal følge op på sidste års klimaseminar og imødekomme ønsker fra en række DN-aktive om, at DN afklarer sit natursyn. Desuden skal resultaterne fra seminaret bidrage til, at FU kan vedtage en DN-klimatilpasningsstrategi, som er forankret i DN's organisation. Peter Skat Nielsen foreslår, at FU inddrages i seminaret i 2008, og at FU fremover beslutter temaerne for REP-møde-seminarerne. 1. Beslutte tema for efterårets seminar med udgangspunkt i den foreløbige planlægning, idet Sekretariatet indstiller natursyn og klimatilpasning som tema. 2. Beslutte FU's fremadrettede rolle i fastsættelse af temaer for REP-møde-seminarer, idet Sekretariatet indstiller, at FU beslutter tema og Sekretariatet beslutter udførelse. Bilag: Mødeoplæg om REP-møde-seminar Konklusion: FU besluttede, at FU fremover (på FU-mødet i maj) beslutter temaet for efterårets REP-møde-seminar, og at temaet for seminaret i efteråret 2008 skal være (arbejdstitel): Klimatilpasning og naturen, idet emnet natursyn derved automatisk vil komme til at indgå. FU havde bl.a. disse input til Sekretariatets overvejelse i forbindelse med tilrettelægningen af seminaret: - Ella Maria: En af oplægsholderne kunne være Kjeld Hansen, som er leveringsdygtig i et underholdende og meningsfyldt oplæg om "nytte contra beskytte". - Peder: Den mest markante effekt af klimaændringen i Danmark bliver et landbrug, som er endnu vanskeligere at danse med. - Michael Stoltze: Befolkningen og politikerne forstår ikke, hvad natur er. Og de aktive i DN forstår det kun delvist. Derfor er der et stort behov for at diskutere natursyn hvis det vel at mærke sker i "gummistøvlehøjde". Og det bidrager jeg gerne til. 9. Eventuelt Margrete foreslog, at DN sammen med relevante samarbejdspartnere står for en høring om Regeringens planer om en fast forbindelse over Femern Bælt. Margrete fremlagde et konkret forslag til oplægsholdere og temaer på en sådan høring. Sekretariatet lovede at gennemføre en sådan høring tidligst muligt i efteråret 2008 med inspiration fra Margretes forslag. Elektroniske høringer Siden sidste FU-møde er følgende sager behandlet i elektroniske høringer: : Sekretariatet indstiller, at FU tager den årlige klagesagsoversigt til efterretning. Konklusion: Tiltrådt som indstillet : Sekretariatet og DN Helsingør indstiller, at DN rejser fredningssag for Helsingørs Grønne Vestkile. Konklusion: Tiltrådt som indstillet : Sekretariatet og DN Odense indstiller, at DN rejser fredningssag for Højstrup Øvelsesterræn. Konklusion: Tiltrådt som indstillet : Sekretariatet og DN Esbjerg indstiller, at DN Rejser fredningssag for Kaptajnens Skov og Grønningen. Konklusion: Tiltrådt som indstillet. 4

5 : Sekretariatet og DN Aalborg indstiller, at DN klager til Naturklagenævnet over fredningsnævnets afvisning af fredningssagen for Egholm. Konklusion: Tiltrådt som indstillet : Sekretariatet, DN Århus og Naturfagligt Udvalg indstiller, at DN rejser fredningssag for Tåstrup Sø og Mose, Lillering Skov, Stjær Stenskov og Søskov i Århus og Skanderborg Kommuner. Konklusion: Tiltrådt som indstillet. FU's rullende arbejdsplan Fre-lørdag september 2008 Seminar på Magleås i Nordsjælland - Stort emne 1: Kampagne om DN og Landbruget - Stort emne 2: Fælles forståelse af FU's arbejdsform og foreningsrolle (besluttet ) - AP2009 FU beslutter høringsudkast Onsdag 29. oktober 2008 Fredag 21. november Lør-søndag november 2008 Torsdag 11. december 2008 Faste elektroniske høringer Huskeliste og hængepartier - AP FU tager stilling til høringssvarene og udarbejder på den baggrund sit endelige forslag til efterårets REP-møde - Plan for behandling af politiske sager med udgangspunkt i Folketingets lovkatalog. Eventuelt uformelt aftenmøde med samrådsformændene i Kolding FU-møde lørdag formiddag Repræsentantskabsmøde i Kolding - vedtagelse af AP Præsidentens beretning / naturpolitisk redegørelse - Alternativt rep.møde med fokus på faglighed, inspiration og dialog - Evaluering af rep.møde i Kolding - Fredningsprioritering Julefrokost - Kvartårsregnskab og budgetopfølgning pr. 31. marts - Trekvartårsregnskab og budgetopfølgning pr. 30. september - "Ukomplicerede" Fredningssager - Rammer for DN's arbejde med miljørigtige produkter - Politik for lysåben natur, evt. del af DN's natursyn (besluttet februar 2007) - Økonomisk analyse af leje contra eje af hus til DN's sekretariat - Opdatering af DN's Strategi for 2010 tages op medio 2008 som besluttet på FU-møde juni Planer for rekruttering af nye aktive til studenterkomiteer, netværk, aktiv for en dag. mv. i forlængelse af plan for rekruttering og fastholdelse af DN's aktive som besluttet af FU Evaluering af første år uden Økonomiudvalg (udsat fra FU-møde ). - Eventuel ændring af DN's jagtpolitik, punkt 8, om hegning for at fremme biodiversitet (udløber af Klelundsagen, besluttet på Fu-møde ) - DN's interne klimapolitik (udløber af REP-møde efterår 2007 efter ønske fra præsidenten) - Kærgård Klitplantage (opfølgning på mødet d. 1. februar 2008 i Varde) - DN's slampolitik - Evt. en diskussion af hvordan DNs arbejde med lobby fungerer (opfølgning på pkt. 7 på mødet d.1. februar i Varde). - Rammer for afdelingernes økonomi: Rådighedsbeløb til arrangementer (DN Fredensborg), foredragsholdere til årsmøde (Poul Hald), evaluering af kørselsrefusion (besluttet på FU-møde ). - DN's strategi for klimatilpasning (besluttet ) - Oplæg om muslingekampagne fagligt baggrundspapir (besluttet ) - Serviceeftersyn af DN's eksterne repræsentationer (besluttet ) - 5