Revurdering af miljøgodkendelser samt miljøgodkendelse af ny fliskedel Oktober 2013

Transkript

1 Revurdering af miljøgodkendelser samt miljøgodkendelse af ny fliskedel Oktober 2013 Ebeltoft Fjernvarmeværk A.m.b.A.

2 Miljøgodkendelse og revurdering i henhold til kap. 5 i lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 Virksomhedens navn og adresse: Telefon nr.: CVR nr.: P-nummer: Virksomhedens art, listebetegnelse: Ebeltoft Fjernvarmeværk A.m.b.A. Hans Winthers Vej Ebeltoft G 201 (hovedaktivitet) - Kraftproducerende anlæg, varmeproducerende anlæg, gasturbineanlæg og motoranlæg med en samlet nominel indfyret termisk effekt på mellem 5 og 50 MW Sagsid 13/22809 Kontaktperson Rasmus Juel Rasmusen Natur og miljø Postadresse Hovedgaden Rønde Besøgsadresse Lundbergsvej Ebeltoft K 212 (biaktivitet) - Anlæg, der modtager ikkefarligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr til oplagring, omlastning eller sortering, forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra de under pkt. K 211 nævnte anlæg Telefon Natur.miljoe@syddjurs.dk Matrikel nr.: Virksomheden ejes og drives af: 22 bc, Ebeltoft Markjorder, Ebeltoft Ebeltoft Fjernvarmeværk A.m.b.A. Kontaktperson: Kurt Pedersen, tlf Bygninger og grund ejes af: Syddjurs Kommune Team Miljø Ebeltoft Fjernvarmeværk A.m.b.a Klagefristen udløber den Søgsmålsfristen udløber den Susanne Kornvig Teamleder Rasmus Juel Rasmussen Biolog Side 1/32

3 Indhold 1. Resumé Miljøgodkendelse og revurdering Miljøgodkendelse Revurdering af miljøgodkendelser Miljøgodkendelse fra Vilkår Generelt Indretning og drift Indretning og drift af mellemdeponiet Luft Afkasthøjder Emissionsgrænseværdier Kontrol af luftvilkår Fliskedler Oliekedler Fællesbestemmelser for flis- og oliekedler Vedligeholdelse Prøvetagnings- og analysemetoder Støj Støjgrænser Kontrol af støjvilkår Definition på overholdte støjgrænser Affald Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Driftsjournal og egenkontrol Sikkerhedsforanstaltninger Afgørelse om ikke-vvm pligt Vurdering Tidligere miljøgodkendelser og retsbeskyttelse Listepunkt på godkendelsesbekendtgørelsen Beliggenhed Risikovurdering i forhold til habitatbekendtgørelsen Indretning og drift Indretning og drift af mellemdeponiet Luft Afkasthøjder Emissionsgrænseværdier Emissionsgrænseværdier, Flis Side 2/32

4 Emissionsgrænseværdier, Olie Emissionsgrænseværdier for støv, Olie Emissionsgrænseværdier for støv, Flis1 og Emissionsgrænseværdier for CO, Olie Emissionsgrænseværdier for CO, Flis1 og Emissionsgrænseværdier for NOx, Olie Emissionsgrænseværdier for NOx, Flis1 og Kontrol af luftvilkår Præstationskontrol, fliskedler Præstationskontrol, oliekedler Eftersyn og kalibrering af måleudstyr Prøvetagnings- og analysemetoder Støj Kontrol af støjvilkår Affald Beskyttelse af jord og grundvand Driftsjournal og egenkontrol Spildevand Hovedhensyn ved meddelelse af miljøgodkendelsen Vurdering af VVM-pligt Bemærkninger til miljøgodkendelsen Klagevejledning Bilagsliste: Bilag 1: Oversigtskort, 1: Bilag 2: Bilag 3: Bilag 4: Bilag 5: Bilag 6: Ansøgning om miljøgodkendelse VVM-screeningsnotat Oversigt over revurdering af vilkår Sagens akter Lovgrundlag m.m. Side 3/32

5 1. Resumé Ebeltoft Fjernvarmeværk A.m.b.A. ønsker at etablere en ny fliskedel på 12 MW (benævnt Flis5 i ansøgningsmaterialet), i en ny tilbygning på den østlige side af de eksisterende bygninger på Hans Winthers Vej 9, 8400 Ebeltoft. Udvidelser af et varmeværk af denne størrelse og type er godkendelsespligtigt efter reglerne i miljøbeskyttelsesloven. Syddjurs Kommune meddeler desuden miljøgodkendelse til et allerede eksisterende mellemdepot for lettere forurenet jord, beliggende udendørs. Mellemdepotet er kun en biaktivitet for varmeværket. Nærværende miljøgodkendelse skal ses som én samlet godkendelse for hele fjernvarmeværket bestående af to fliskedler, to oliekedler, den kommende fliskedel samt mellemdepotet for jord. Syddjurs Kommune har ved meddelelsen af denne miljøgodkendelse revurderet virksomhedens tidligere miljøgodkendelser. En del vilkår er overført, men virksomheden har også fået nye vilkår. De nye vilkår drejer sig om både lempelser og skærpelser af tidligere vilkår. Virksomheden har desuden en miljøgodkendelse fra 2005, der stadig er gældende. Vilkårene fra denne er overført til nærværende miljøgodkendelse. Miljøgodkendelsen for kedlerne er udarbejdet efter særlige vilkår, der udgør standardvilkår for branchen, og som er fastsat i godkendelsesbekendtgørelsen. Syddjurs Kommune kan ikke fravige disse vilkår, med mindre der er særlige forhold, der taler herfor eller hvis et vilkår ikke vedrører aktiviteter på virksomheden. Mellemdepotet er ikke omfattet af kravet om standardvilkår, da der kun foregår oplagring og håndtering af jord. Højden på den nye bygning og skorsten samt antallet af etager overskrider det tilladte i lokalplan 270. Syddjurs Kommunes Udvalg for Natur, Teknik og Miljø har dog den 30. september 2013 meddelt dispensation til opførelse af det ansøgte byggeri. Sagen er desuden blevet behandlet efter reglerne i VVM bekendtgørelsen. Syddjurs Kommune har afgjort, at der ikke er VVM-pligt ved etableringen af den nye flisekedel. En vurdering af virksomhedens aktiviteter i forhold til habitatbekendtgørelsens regler viser, at virksomhedens aktiviteter ikke medfører væsentlig påvirkning på Natura 2000-områder eller bilag IV-arter. Syddjurs Kommune vurderer, med baggrund i den miljøtekniske beskrivelse, at de fastsatte vilkår kan overholdes under drift. Side 4/32

6 2. Miljøgodkendelse og revurdering Denne afgørelse omfatter både miljøgodkendelse af den nye fliskedel samt revurdering af ældre miljøgodkendelser, hvor retsbeskyttelsen er udløbet. Virksomheden har i dag - inden udvidelsen med den nye fliskedel (Flis5) - to fliskedler og to oliekedler. Nedenstående tabel viser oversigten over virksomhedens nuværende kedler og kommende kedel: Effekt Etableret Miljøgodkendelse Flis Flis Olie3 7, Olie Flis5 (ny) 12 Nærværende miljøgodkendelse Tabel 1: Oversigt over fjernvarmeværkets kedler Miljøgodkendelse På grundlag af oplysningerne i bilag 2 (virksomhedens ansøgning om miljøgodkendelse) meddeler Team Miljø i Syddjurs Kommune, på Natur-, Teknik- og Miljøudvalgets vegne, miljøgodkendelse til etablering af en ny fliskedel på 12 MW på virksomheden Ebeltoft Fjernvarmeværk A.m.b.a. Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til 33, stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven Revurdering af miljøgodkendelser Med baggrund i oplysningerne i bilag 2 - der er virksomhedens ansøgning om miljøgodkendelse, og som omhandler hele virksomheden - har Syddjurs Kommune revurderet virksomhedens tidligere miljøgodkendelser, hvor retsbeskyttelsen er udløbet: Miljøgodkendelse fra den 23. februar Heri er der også givet tilladelse til afledning af spildevand. Miljøgodkendelse af mellemdepotet for lettere forurenet jord fra den 22. april Vilkårene for disse tre kedler (Flis1, Flis2 og Olie3) overføres uændret eller ændret. Nogle vilkår er dog sløjfet, da de er utidssvarende. Endvidere er der ved revurderingen tilføjet nye vilkår. Afgørelsen om nye, uændrede og ændrede vilkår meddeles som påbud i henhold til 41, stk. 1, jf. 41b og 72 i miljøbeskyttelsesloven. Tilladelse til udledning af spildevand vil blive givet i en særskilt tilladelse. Indtil der er givet en ny tilladelse til udledning af spildevand, er spildevandstilladelsen fra 1989 dog stadig gældende Miljøgodkendelse fra 2005 Den nyeste oliekedel er omfattet af sin egen miljøgodkendelse fra den 19. december Næsten alle vilkår fra denne miljøgodkendelse overføres til Side 5/32

7 nærværende godkendelse. Vilkåret om præstationskontrol for Olie4 er dog præciseret og et vilkår om anlæggets olietank er udgået, da kravet er omfattet af anden lovgivning. Vilkårene kan dog være redaktionelt ændret. Godkendelsen omfatter kun de miljømæssige forhold, der er defineret i miljøbeskyttelseslovens kapitel 5 og i godkendelsesbekendtgørelsen, dvs. forhold af betydning for det ydre miljø. Godkendelsen meddeles på følgende vilkår: 3. Vilkår 3.1. Generelt 1. Et eksemplar af nærværende afgørelse skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden, og driftspersonalet skal være orienteret om afgørelsens indhold. 2. Ved nye etableringer eller driftsændringer, skal der indsendes en anmeldelse til Syddjurs Kommune. Kommunen tager herefter stilling til, om forholdet er godkendelsespligtigt. 3. Eventuelt ejerskifte skal meddeles tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at det har fundet sted. 4. Miljøgodkendelsen for den nye fliskedel (Flis5) bortfalder såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsens meddelelse. 5. Virksomheden skal indrettes og drives som beskrevet i bilag 2, bortset fra de ændringer, der fremgår af nedenstående vilkår. 6. Senest tre måneder før den nye fliskedel (Flis5) bliver etableret, skal virksomheden indsende datablad eller lignende, der beskriver filteranlæggets rensningsteknik. 7. Ved ophør af virksomhedens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører Indretning og drift 8. Aflæsning og håndtering af faste brændsler skal ske indendørs eller i inddækket aftipningsgrube. Porte til aftipningshal eller aftipningsgrube til den nye fliskedel (Flis5) og Flis2 skal holdes lukkede, når der ikke foregår trafik eller aftipning. Porten til aftipningsgruben for Flis1 kan stå åbne. Side 6/32

8 9. Såfremt der forekommer væsentlige miljømæssige problemer, i form af fx lugt, støv eller støjgener, ved at porten til Flis1 står åben, kan tilsynsmyndigheden kræve, at portene til Flis1 holdes lukkede. 10. Udendørs arealer skal renholdes. 11. Flis må opbevares udendørs på lageret uden at være i beholdere eller at være overdækket. Tilsynsmyndigheden kan, såfremt der konstateres væsentlige miljømæssige problemer i form af fx støv- eller lugtgener, forurening af jord, kloak eller grundvand kræve, at virksomheden indretter det udendørs flislager, så disse miljømæssige problemer forhindres. 12. Virksomheden må ikke give anledning til lugt- eller støvgener uden for virksomhedens område, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne Indretning og drift af mellemdeponiet 13. Mellemdeponi af jord må kun ske på virksomhedens eksisterende plads, der er indrettet til formålet. Pladsen ligger på et udendørs areal, i det sydøstlige hjørne af virksomheden. 14. Mellemdepotet må kun anvendes til oplag af jord fra gravearbejder for fjernevarmerør i varmeværkets forsyningsområde. 15. Der må oplagres jord fra: Vejmatrikler Områder hvor jorden er klassificeret som lettere forurenet Landzoneområder 16. Der må ikke oplagres jord fra arealer, der er kortlagt som forurenede (V2-kortlagt) eller muligt forurenede (V1-kortlagt). 17. Der må ikke oplagres jord, der viser tegn på forurening fx misfarvning eller lugt. 18. Hvis der konstateres jordforurening skal Natur og Miljø i Syddjurs Kommune straks informeres. 19. Der skal foreligge en driftsinstruks, som beskriver reglerne i jordflytningsbekendtgørelsen og som bl.a. gengiver hvordan og hvornår der skal udtages jordprøver samt skiltning af jordpartier. Instruksen skal sendes til Natur og Miljø for godkendelse senest 4 uger efter miljøgodkendelsen er givet. Varmeværket skal følge bestemmelserne, der er givet i driftsinstruksen. 20. De enkelte jordpartier på mellemdepotet skal holdes tydeligt adskilt. Der må ikke kunne ske en ukontrolleret sammenblanding af de enkelte Side 7/32

9 jordpartier. Det skal sikres, at jordpartierne entydigt kan sammenholdes med jordanalyser. 21. Jorden skal oplægges i miler, som højst er 5 meter brede og 2,5 meter høje. 22. Jord der frakøres mellemdepotet og som ikke genindbygges - skal anmeldes til Natur- og Miljø. Anmeldelse af jord skal følge reglerne i jordflytningsbekendtgørelsen Luft 23. Alle fliskedler (Flis1, Flis2 og Flis5) skal være forsynet med måle- og reguleringsudstyr for O 2 til styring af forbrændingsprocessen samt udstyr til løbende visning og registrering af CO. De ældre fliskedler (Flis1 og Flis2) skal have monteret CO-måler senest den 1. maj Den nye fliskedel (Flis5) skal have monteret COmåler i forbindelse med etableringen. 24. Afkast fra den nye fliskedel (Flis5) og Olie4 skal indrettes med et målested, med indretning og placering som anført under punkterne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2001, Luftvejledningen. Målestederne for afkast fra Flis1, Flis2 og Olie3 skal være indrettet som beskrevet i Miljøstyrelsens vejledning nr. 7/1974, afsnit IV, om begrænsning af luftforurening fra virksomheder, eller alternativt som for Flis5 og Olie Fliskedlerne skal drives med et indhold af O 2 i røggassen, der altid er større end 4 % (vol.), bortset fra i opstarts- og nedlukningsperioder Afkasthøjder 26. Afkast fra varmeværket skal føres op i højder, som angivet i nedenstående tabel: Kedel Højde (m) Bemærkning Flis5 50 Ny skorsten Flis1 og Olie3 29 Eksisterende skorsten for de to kedler, vest for værkets bygninger Flis2 og Olie4 29 Eksisterende skorsten for de to kedler, nord for værkets bygninger Tabel 2: Oversigt over afkasthøjder. Side 8/32

10 3.5. Emissionsgrænseværdier 27. De enkelte anlæg skal overholde de respektive emissionsgrænseværdier, der er anført nedenfor i tabel 2. Parameter Emissionsgrænser for fliskedler mg/nm 3 Emissionsgrænser for olie4 (fra 2005) mg/nm 3 Emissionsgrænser for olie3 (fra 1971) mg/nm 3 Støv 100* CO NO x ** Tabel 3: Emissionsgrænseværdier gældende for tør røggas ved 10 % O 2. *der anvendes vådrensningsanlæg på alle fliskedlerne ** NO x regnet vægtmæssigt som NO Kontrol af luftvilkår Fliskedler 28. Senest 6 måneder efter at det nye fliskedelanlæg (Flis5) er taget i brug, skal der ved præstationskontrol foretages 3 enkeltmålinger hver af en varighed på 1 time med henblik på at dokumentere, at emissionsgrænseværdierne i vilkår 27 er overholdte. Dette gælder dog ikke for CO, hvor der er udført automatisk kontrol, jf. vilkår 23. Herefter skal der for alle fliskedler - udføres en årlig præstationskontrol efter samme retningslinjer. Hvis resultatet af præstationskontrollen for hvert enkelt stof er under 60 % af emissionsgrænseværdien, kræves dog kun kontrol hvert andet år for dette eller disse stoffer Oliekedler 29. Der skal foretages præstationskontrol, såfremt en oliekedel benyttes mere end 350 timer om året. Hvis den samlede driftstid for de to oliekedler er mere end 400 timer om året, skal der foretages præstationskontrol af begge kedler. Der skal ligeledes foretages præstationskontrol hvis tilsynsmyndigheden eller virksomheden har mistanke om, at der er driftsproblemer med en oliekedel, der forårsager forøgede emissioner af de i vilkår 27 nævnte stoffer. Ved en eventuel præstationskontrol skal der foretages 2 enkeltmålinger hver af en varighed på 45 minutter. Hvis en oliekedel efterfølgende benyttes mere end 350 timer om året eller samlet for de to oliekedler mere end 400 timer om året - skal der udføres en årlig præstationskontrol, efter samme retningslinjer som ovenstående. Hvis resultatet af præstationskontrollen for hvert enkelt Side 9/32

11 stof for de oliefyrede anlæg er under 85 % af emissionsgrænseværdien, kræves dog kun kontrol hvert andet år for dette eller disse stoffer. 30. Såfremt brugen af oliekedlerne ændres fra reserve- og spidslastkedler til en del af grundlasten, skal dette anmeldes til tilsynsmyndigheden Fællesbestemmelser for flis- og oliekedler 31. Målingerne skal foretages under repræsentative driftsforhold (maksimal normaldrift) og skal udføres af et firma/laboratorium, der er akkrediteret hertil af Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond eller af et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse Rapport over målingerne skal indsendes til tilsynsmyndigheden senest 2 måneder efter, at disse er foretaget. 32. Emissionsgrænseværdierne anses for overholdte, når det aritmetiske gennemsnit af alle enkeltmålinger udført ved præstationskontrollen er mindre end eller lig med emissionsgrænseværdien Vedligeholdelse 33. Måle- og overvågningsudstyr til O 2 og CO skal efterses og kalibreres efter leverandørens anvisninger, dog minimum 1 gang årligt. Dato og resultat skal føres i journal Prøvetagnings- og analysemetoder 34. Prøvetagning og analyse skal ske efter de i tabel 3 nævnte metoder eller efter internationale standarder af mindst samme analysepræcision og usikkerhedsniveau. Navn Parameter Metodeblad nr. * Bestemmelse af koncentrationen af totalt partikulært materiale i strømmende gas Bestemmelse af koncentrationer af kvælstofoxider (NO x ) i strømmende gas Støv NO x MEL-02 MEL-03 Bestemmelse af carbonmonooxid (CO) i CO MEL-06 strømmende gas Tabel 4. Angivelse af metodeblade for bestemmelse af stofindhold i røggassen 3.8. Støj *Metodebladene findes på hjemmesiden for Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for måling af emissioner til luften: Støjgrænser 35. Virksomhedens samlede støjniveau, angivet som det ækvivalente korrigerede støjniveau i db(a), må i intet punkt i de pågældende områdety- Side 10/32

12 Områdetype/ tidsrum per - udenfor virksomhedens egen grund - overskride støjgrænserne i tabel 5. Erhvervsområdet (i eget skel) omfattet af lokalplan nr. 270 Erhvervsområde med boliger, nord for virksomheden, omfattet af byplansvedtægt nr. BPV08 Boligområder for åben og lav boligbebyggelse, vest og syd for virksomheden, omfattet af: Lokalplan nr. 119 Lokalplan nr. 137 Offentligt tilgængelige rekreative område, øst for virksomheden Man-fre kl Lørdag kl Man-fre kl Lørdag kl Søn- og helligdage kl Alle dage, kl ** ** ** Referencetidsrum* 8 timer 1 time ½ time Tabel 5: Grænseværdier for støjbelastning. Støjbelastningen er det ækvivalente, korrigerede støjniveau angivet i db(a) (re. 20 µpa) beregnet eller målt i punkter i 1,5 m højde over terræn. * Referencetidsrummet er tidsrummet med størst støjbelastning inden for den angivne periode. Grænseværdien skal være overholdt inden for dette tidsrum. ** Støjens maksimalværdi for natperioden må ikke overskride de for natperioden anførte værdier med mere end 15 db - målt med tidsvægtningen fast Kontrol af støjvilkår 36. Ebeltoft Fjernvarmeværk A.m.b.A skal - efter anmodning fra tilsynsmyndigheden - dokumentere, at vilkår om støj (vilkår 35) er overholdt. Dokumentation kan ske ved støjberegninger og/eller målinger (som beskrevet i vilkår 37). Kravet kan højest fremsættes én gang årligt, med mindre den seneste kontrol viser, at vilkår nr. 35 ikke overholdes. 37. Dokumentation for overholdelse af støjkravene kan være i form af målinger i virksomhedens omgivelser eller kildestyrkemålinger ved de enkelte støjkilder kombineret med beregninger efter Den fælles nordiske beregningsmodel for industristøj. Side 11/32

13 Støjmålinger skal udføres som beskrevet i Miljøstyrelsens støjvejledninger og foretages i punkter som forinden aftales med Syddjurs Kommune. Målingerne vedlægges oplysninger om virksomhedens aktuelle produktion i måleperioden. Beregninger skal udføres i overensstemmelse med Miljøstyrelsens til enhver tid gældende støjberegningsvejledning, og skal ledsages af de oplysninger om beregningsforudsætninger, som er nødvendige for vurdering af rigtigheden af beregningsresultaterne. Specielt skal støjkilderne beskrives og deres kildestyrke angives. Støjmålinger, -beregninger og afrapportering skal i øvrigt udføres som Miljømåling-ekstern støj efter reglerne i målebekendtgørelsen. Resultatet af kontrollen skal sendes til Syddjurs Kommune senest en måned efter udførelse. 38. Viser støjmålinger/-beregninger, at vilkår nr. 35 ikke er overholdt skal Ebeltoft Fjernvarmeværk A.m.b.A efter nærmere aftale med Syddjurs Kommune foretage afhjælpende foranstaltninger Definition på overholdte støjgrænser 39. Grænseværdierne anses ikke for at være overskredet, såfremt målværdien minus ubestemtheden er lig med eller mindre end grænseværdien Affald 40. Aske, samt affald fra rensningsprocesser, skal opbevares indendørs eller i tæt lukket beholder. 41. Affald skal opsamles, opbevares og transporteres uden gener for omgivelserne og uden, at der opstår fare for forurening i omgivelserne, herunder jord, grundvand, recipient eller luften Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 42. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen befæstet areal menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen tæt belægning menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. 43. Slam og spildolie, råvarer, kemikalier og hjælpestoffer skal opbevares i egnede beholdere. 44. De i vilkår 43 nævnte beholdere skal placeres under tag og beskyttet mod vejrlig på en oplagsplads med tæt belægning uden afløb. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et af- Side 12/32

14 grænset område og uden mulighed for afledning til jord, grundvand, overfladevand og kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder eller lignende, der opbevares. 45. Virksomheden skal løbende og mindst en gang årligt foretage visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af arealer med tæt belægning. Eventuelle utætheder skal udbedres hurtigst muligt. 46. Tanke, der er større end 50 m 3, med dieselolie og fyringsolie skal forsynes med fast tag med tryk/vakuum ventil. Ventilerne kan undlades på eksisterende tanke, der ikke er konstrueret til varierende tryk svarende til tryk/vakuum ventilens arbejdsområde. Tankene skal fyldes, så væsken strømmer ind under væskeoverfladen. 47. Regnvand fra mellemdepotet skal opsamles og afledes til spildevandsledningen i Hans Winthers Vej. 48. Mellemdepotet skal indrettes således at overfladevand ikke kan trænge ind på arealet Driftsjournal og egenkontrol 49. Der skal føres driftsjournal med angivelse af: Brændselsforbrug for olie- og fliskedlerne. Justering af brændere. Kontrol med luftrenseanlæg. Dato for visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af tætte belægninger samt dato for eventuelle udbedringer af revner eller andre skader. Driftsjournalen skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden og skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år Sikkerhedsforanstaltninger 50. Virksomheden skal indrettes og drives således, at spild og andet ukontrolleret udslip af forurenende stoffer forhindres og forebygges. 51. Tilsynsmyndigheden skal straks underrettes om driftsforstyrrelser eller uheld, der medfører forurening af omgivelserne eller indebærer en risiko for det. En skriftlig redegørelse for hændelsen skal være tilsynsmyndigheden i hænde senest en uge efter, at den er sket. Det skal fremgå af redegørelsen, hvilke tiltag der vil blive iværksat for at hindre lignende driftsforstyrrelser eller uheld i fremtiden. Side 13/32

15 Underretningspligten fritager ikke virksomheden for at afhjælpe uheld. 4. Afgørelse om ikke-vvm pligt På baggrund af oplysningerne i ansøgningen om miljøgodkendelse afgør Syddjurs Kommune på vegne af Natur-, Teknik- og Miljøudvalget, at der ikke er VVM-pligt i sagen om tilslutning af en ekstra fliskedel på 12 MW. Afgørelsen er truffet i henhold til VVM-bekendtgørelsens 3, stk. 2. Side 14/32

16 5. Vurdering Den miljøtekniske vurdering er lavet på baggrund af virksomhedens fremsendte materiale. De fremsendte miljøtekniske oplysninger er samlet i bilag 2. Ebeltoft Fjernvarme A.m.b.A er et eksisterende fjernvarmeselskab, der ønsker at udvide driftskapaciteten med etablering af en ekstra fliskedel på 12 MW (benævnt Flis5 i virksomhedens ansøgningsmateriale). Virksomheden har desuden en biaktivitet med mellemdepot af lettere forurenet jord i forbindelse med nedgravning af fjernvarmerør i byen Tidligere miljøgodkendelser og retsbeskyttelse Virksomheden har i dag - inden udvidelsen med Flis5 - to fliskedler og to oliekedler. De to fliskedler og den ældste oliekedel er omfattet af en fælles miljøgodkendelse fra den 23. februar Ved meddelelse af miljøgodkendelsen i 1989 var det nævnt, at godkendelsen fra den 5. marts 1982 stadig var gældende. Den nyeste oliekedel er omfattet af miljøgodkendelse fra den 19. december 2005 (se tabel 1). Mellemdepotet for lettere forurenet jord er miljøgodkendt den 22. april 2003, men godkendelsen var dog kun givet midlertidig frem til og med den 31. december Miljøgodkendelsen var givet midlertidig, i overensstemmelse med den meddelte suspentionsperiode af det tidligere Skov og Naturstyrelsen - Fussingø Skovdistrikt. Den 8-årige retsbeskyttelse for miljøgodkendelserne fra 1989 og 2003 er udløbet, så vilkår fra disse to godkendelser, der overføres til nærværende miljøgodkendelse, har ikke retsbeskyttelse. Disse vilkår - som omhandler eksisterende forhold - og som også var omfattet af de tidligere miljøgodkendelser, meddeles i medfør af 41, stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven. Vilkår, der er givet til den nyeste oliekedel i 2005, har stadig retsbeskyttelse frem til den 19. december Vilkår, der kun gælder for den kommende fliskedel, har otte års retsbeskyttelse, gældende fra dateringen af nærværende miljøgodkendelse. De hidtil gældende miljøgodkendelser fra 1982, 1989, 2003 og 2005 ophæves ved meddelelse af denne miljøgodkendelse Listepunkt på godkendelsesbekendtgørelsen Fjernvarmeværker af virksomhedens type og størrelse er angivet som listepunkt G 201 på godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2. Biaktiviteten, med midlertidig opbevaring af jord, er omfattet af listepunkt K 212 på samme bilag. Dette betyder, at anlæg og drift af sådanne typer skal miljøgodkendes. Aktiviteterne vedrørende selve fjernvarmeværket skal miljøgodkendes på baggrund af allerede fastsatte vilkår. Disse vilkår kaldes standardvilkår og findes i branchebilaget i godkendelsesbekendtgørelsens bilag 5, afsnit 11. Standardvilkårene skal anvendes i miljøgodkendelsen og må kun fraviges Side 15/32

17 undtagelsesvist. Branchevilkår der ikke har relevans for virksomhedens drift er dog fravalgt. Mellemdepotet er en aktivitet, hvor der ikke er udarbejdet standardvilkår, da der kun foregår oplagring og håndtering af jord Beliggenhed Virksomheden er beliggende i byzone i den sydøstlige udkant af Ebeltoft. Virksomhedens bygninger, både de nuværende og den kommende der bliver bygget i forbindelse med etableringen af den nye fliskedel, er omfattet af lokalplan nr Området er udlagt til lettere industri, lager- og værkstedsvirksomhed, service og forretningsvirksomhed, herunder fjernvarmeværk. Højden på den nye bygning og skorsten samt antallet af etager overskrider det tilladte i lokalplan 270. Syddjurs Kommunes Udvalg for Natur, Teknik og Miljø har dog den 30. september 2013 meddelt dispensation fra den gældende lokalplan 270 til opførelse af det ansøgte byggeri. Hovedparten af varmeværket er beliggende på matr. nr. 22bc, Ebeltoft Markjorder og er omfattet af lokalplan 270. Noget af varmeværket ligger i udenfor lokalplanområdet. En del af flislageret og en del af mellemdeponiet for lettere forureneret jord er beliggende i fredskov. Begge dele ligger på matr. nr. 1i, Ebeltoft Markjorder, der er omfattet af fredskovspligt. Skov- og Naturstyrelsen (det nuværende Naturstyrelsen) har senest den 19. marts 2009 givet midlertidig ophævelse af fredskovspligten på matr. nr. 1i, Ebeltoft Markjorder indtil den 31. marts I tilladelsen fra 2009 er det fremført, at det ikke kan forventes, at tilladelsen kan forlænges. I varmeværkets miljøgodkendelse fra 2003 af mellemdepotet er godkendelsen gjort tidsbegrænset, i overensstemmelse med den daværende midlertidige ophævelse af fredskovpligten. Brugen af det omtalte areal i fredskov er naturligvis altid afhængig af, at der foreligger en gældende dispensation fra fredskovspligten, men Syddjurs Kommune vurderer, at det ikke er nødvendigt at gøre nærværende miljøgodkendelse midlertidig. Generelt kan miljøgodkendelsen ikke udnyttes, hvis der ikke foreligger eventuelle nødvendige godkendelser fra andre myndigheder. Af samme grund videreføres vilkår A4 fra miljøgodkendelsen fra 2003 ikke til denne miljøgodkendelse Risikovurdering i forhold til habitatbekendtgørelsen I henhold til 7, 8 og 11 i habitatbekendtgørelsen skal kommunen i forbindelse med udarbejdelse af miljøgodkendelser foretage en vurdering af, om det ansøgte kan, 1. påvirke et Natura 2000-område væsentligt, Side 16/32

18 2. beskadige yngle- eller rasteområder for dyrearter der er optaget på EF-habitatdirektivets bilag IV, eller 3. beskadige plantearter der er optaget på EF-habitatdirektivets bilag IV Ebeltoft Fjernvarmeværk ligger i en afstand af ca. 3 km vest for nærmeste Natura 2000-område, nr. 231, Kobberhage Kystarealer. Ca. ¾ af området er dækket af hav. Landarealerne er især følsomme overfor tilførsel af næringsstoffer, tilgroning og invasive arter. Syddjurs Kommune vurderer, på grund af afstanden, at det er udelukket, at driften af fjernvarmeværket kan give anledning til negative påvirkninger af Natura 2000-området. I Syddjurs Kommune er der formodet eller konstateret forekomst af følgende bilag IV-arter: Odder Løgfrø Stor vandsalamander Spidssnudet frø Strandtudse Markfirben Arter af flagermus Mygblomst I en afstand af ca. 90 m nordvest og ca. 70 m sydvest for virksomheden er to områder udpeget som potentielle levesteder for markfirben. Der findes desuden flere potentielle levesteder for markfirben, spredt rundt om virksomheden, men de ligger længere væk end de to ovennævnte områder. Markfirben yngler og raster især på solbeskinnede sydskrænter, sandede bakker og lignende. Markfirben er især følsom overfor tilgroning, rydning/slåning af arealets vegetation. Da Ebeltoft Fjernvarmeværk ikke påvirker naboarealer på denne måde vurderes det, at aktiviteter på virksomheden ikke vil påvirke markfirben. Idet virksomheden ligger på en industrigrund i et erhvervsområde, vurderer Syddjurs Kommune desuden, at ejendommen er uegnet som levested for nogen af ovennævnte bilag IV-arter. Det er således Syddjurs Kommunes samlede vurdering, at virksomhedens aktiviteter ikke medfører væsentlig påvirkning på Natura 2000-områder eller bilag IV-arter. Der er derfor ikke foretaget yderligere konsekvensvurdering Indretning og drift Der er medtaget de punkter fra bilag 5, afsnit 11 (listepunkt G 201) og 21 (listepunkt K 212), som er relevante for virksomhedens drift. Side 17/32

19 For den nye fliskedel etableres der en tilhørende aftipningsgrube. En aflæsning tager omkring min. per vognlæs. Når der ikke aflæsses flis, vil portene være lukkede. I siloen til den nye Flis5 bliver væggene udført i beton, der giver en vis isoleringsevne. Der etableres desuden udluftningsriste i facaden (udluftning og røgventilation), hvilket gør, at kondensering undgås. Derfor kan portene til Flis5 siloen være lukkede, når der ikke aflæsses flis. Siloen til Flis2 ligger inde bygningen. Bygningskonstruktionen betyder, at der ikke er problemer med kondensering på væggene og kranen. Til gengæld er siloen til Flis1 ikke isoleret, derfor kan der dannes kondens på væggene, hvis portene ikke er åbne til det fri. Syddjurs Kommune vurderer, at det ikke umiddelbart vil være til væsentlig gene, at portene til Flis1 står åbne, og tillader derfor, at portene til Flis1 kan stå åbne efter aftipning. Kommunen har dog indsat vilkår om, at hvis der mod forventning konstateres væsentlige miljømæssige problemer i form af fx støv- eller lugtgener, forurening af jord, kloak eller grundvand kræve, at virksomheden indretter det udendørs flislager, så disse miljømæssige problemer forhindres. I virksomhedens miljøgodkendelse fra 1989 er der i vilkår 5 stillet krav om, at det udendørs oplag skal være overdækket, således at der ikke er risiko for støvgener i omgivelserne. Vilkår 5 i miljøgodkendelsen har sandsynligvis aldrig været håndhævet. Dette skyldes formentligt, at flislageret udenfor ikke har givet anledning til støvgener. Virksomheden har oplyst, at fliset har et fugtindhold på %. Støvgener fra flislageret er derfor yderst begrænsede, i og med at træet i sig selv har en relativt høj fugtighed. Den største mængde støv og smuld fremkommer ved flishugning i skoven. Kommunen har i denne miljøgodkendelse dog sat vilkår om, at såfremt der konstateres væsentlige miljømæssige problemer i form af fx støv- eller lugtgener, forurening af jord, kloak eller grundvand, kan tilsynsmyndigheden kræve, at virksomheden indretter det udendørs flislager, så disse miljømæssige problemer forhindres. I den nugældende godkendelsesbekendtgørelse er der et standardvilkår om at slam, spildolie, råvarer, kemikalier og hjælpestoffer skal opbevares i egnede beholdere. Dette vilkår har Syddjurs Kommune beholdt, men har indsat et ekstra vilkår, der tillader at flis kan opbevares udendørs på det allerede eksisterende lager, uden at være i beholdere eller at være overdækket. Syddjurs Kommune sætter dog krav om, at det udendørs flislager ikke må give anledning til støvgener, der vurderes til at være væsentlige. Kravet stilles da det ikke kan udelukkes, at andre typer af flis, end det virksomheden på nuværende tidspunkt bruger, kan give anledning til støvgener Indretning og drift af mellemdeponiet For mellemdepotet er mange vilkår overført fra miljøgodkendelsen fra 2003, da kommunen vurderer, at disse stadig er aktuelle (se bilag 4 for oversigt over de revurderede vilkår). Der er desuden sat vilkår, så det sikres, at der kun opmagasineres jord på virksomhedens areal, der allerede er indrettet til Side 18/32

20 formålet. Mellemdeponiet ligger på et udendørs areal i virksomhedens sydøstlige hjørne. Mellemdeponiet er efter kommunens opfattelse indrettet hensigtsmæssig, da pladsen bl.a. er sikret mod nedsivning af regnvand ved at være fuldt asfalteret og omkranset af kantsten. Vandet fra depotet føres via kloakledninger til spildevandledningen i Hans Winthers Vej og regnvand fra omkringliggende arealer har ikke mulighed for at trænge ind på depotet, da depotet er hævet over det omkringliggende terræn. Der er ikke sat vilkår om indretningen af mellemdepotet, da det allerede er etableret, men der er sat vilkår om, at virksomheden og dermed også mellemdepotet - skal indrettes og drives som beskrevet i virksomhedens ansøgningsmateriale. Virksomheden skal ikke anmelde jordflytning, der foregår inden for den samme matrikel. Men flytter virksomheden jord mellem to matrikler, skal den anmelde jordflytningen. Når der er tale om offentlige vejarealer, gælder anmeldepligten, når jorden føres ud af vejarealet. En offentlig vej består af hele vejmatriklen herunder vejkasse, midterrabat samt begge vejrabatter med videre. I denne miljøgodkendelse stiller kommunen vilkår om, at der kun må oplagres jord fra: a. vejarealer b. jord fra områder der er klassificeret som lettere forurenet c. jord fra landzoneområder. På denne måde sikres det, at der kun opbevares jord, der formentligt ikke er forurenet, eller som kun er lettere forurenet. Tilsvarende stiller kommunen krav om, at jord fra arealer der er kortlagt som forurenet (V2-kortlagt) eller muligt forurenet (V1-kortlagt) ikke må oplagres på mellemdeponiet. Jord - der er V1- eller V2-kortlagt - skal renses, hvis det skal køres til et område med rent jord, og ikke genindbygges på samme areal, som det er opgravet. Dette er i overensstemmelse med vilkår B4 i den tidligere miljøgodkendelsen fra 2003 og med den nuværende jordforureningslov. Hvis virksomheden bliver opmærksom på at jord fra et område, der ikke er kortlagt, er forurenet, skal arbejdet straks standes, jf. jordforureningens 71. Tilsvarende gælder på et kortlagt areal, såfremt den konstaterede forurening ikke er beskrevet i kortlægningen. Der stilles i nærværende godkendelse vilkår om, at jorden på depotet skal holdes adskilt, så man er sikker på, at der ikke sker en sammenblanding af jord fra forskellige lokaliteter og så evt. forurenet jord ikke blandes sammen med jord, der ikke er forurenet. Med adskillelsen er der desuden mulighed for evt. at foretage jordprøver, fra et afgrænset område hvorfra jorden har ligget. Kommunen stiller et nyt vilkår om, at jorden skal oplægges i miler, som højst er 5 meter brede og 2,5 meter høje. Vilkåret stilles, da der ifølge jordflytningsbekendtgørelsen som udgangspunkt ikke må udtages eventuelle forureningsprøver, hvis milens bredde er større end 5 meter og højere end 2½ meter. Årsagen er, at det er vanskeligt at udtage repræsentative jordprøver Side 19/32

21 af større miler. Syddjurs Kommune stiller altså vilkåret med baggrund i ovennævnte bekendtgørelse. Syddjurs Kommune sætter vilkår om, at virksomheden kun må oplagre jord, der stammer fra ledningsarbejder inden for varmeværkets eget forsyningsnet, hvilket er det samme som virksomheden har ansøgt om. Syddjurs Kommune gør desuden opmærksom på, at virksomheden skal holde sig opdateret med de gældende regler for jordflytning og udtagning af jordprøver til forureningsbedømmelse Luft I godkendelsesbekendtgørelsen er der i standardvilkår 15 angivet et krav om måling for dioxiner og PAH er, hvis kedlerne drives med et O 2 -indhold i røggasserne, der er mindre end 4 % (vol.). Disse målinger skal ikke foretages hvis kedlerne bliver drevet med et O 2 -indhold i røggasserne, der altid er højere end 4 % (vol.). Ebeltoft Fjernvarmeværk har oplyst, at for alle tre fliskedler reguleres O₂indholdet i forbrændingsprocessen ved hjælp af en iltmåler, som er koblet til reguleringssystemet for den pågældende kedel. Alle fliskedler vil blive drevet med et O 2 -indhold i røggasserne, der altid er højere end 4 % (vol.). Syddjurs Kommune har derfor i vilkåret i nærværende miljøgodkendelse udeladt kravet om målinger for dioxiner og PAH er, som ellers angivet i standardvilkår 15. Der fastsættes udelukkende vilkår om løbende visning og registrering af CO i afkast fra fliskedlerne samt præstationskontrol på kedlerne. I miljøgodkendelsen fra 1989 havde virksomheden i vilkår 21 krav om at de kontinuert skulle registrere CO 2 - eller O 2 -koncentrationen i røggassen. De skulle også registrere røggassens temperatur, når den forlader kedlen samt røggassens temperatur i skorstenstoppen. Syddjurs Kommune har som sagt i denne miljøgodkendelse sat vilkår om, at varmeværket kontinuert skal registrere CO-koncentrationen i afkast fra fliskedlerne, hvilket i dag er et standardvilkår. Ovennævnte vilkår fra 1989 overføres derfor ikke til nærværende godkendelse Afkasthøjder Miljøstyrelsen varslede i 2010 et forslag til en ny B-værdi for bl.a. støv (benævnt støv i øvrigt i Luftvejledningen). Den nye B-værdi blev varslet til at skulle være 0,02 mg/m 3 i stedet for tidligere 0,08 mg/m 3. Miljøstyrelsen har dog per mail den meddelt Syddjurs Kommune, at høringen resulterede i, at B-værdien for støv er uændret og stadig er 0,08 mg/m 3. Side 20/32

22 Fjernvarmeværket har af COWI fået foretaget OML-beregninger (se bilag 2) ved at anvende seks realistiske driftsscenarier, hvor kedlerne kombineres forskelligt. Der er beregnet B-værdier for parametrene støv, NO x og CO. Beregningerne viser, at NO x er dimensionsgivende for skorstenshøjderne. Det fremgår desuden af beregningerne, at alle B-værdi grænserne (der er angivet i Luftvejledningen og Supplement til B-værdivejledningen) er overholdte og at fjernvarmeværket dermed overholder grænseværdierne. Dette gør sig gældende for alle kombinationerne. Beregningerne viser, at B-værdi grænserne er overholdte, både nu og med den eventuelle fremtidige udbygning af fjernvarmenettet. Opmærksomheden henledes desuden på, at for den nye fliskedel er der regnet på en røggastemperatur i skorstenen på 20 C, vel vidende at temperaturen i realiteten er ca. 45 C. Årsagen hertil er, at ved at dimensionere skorstenen efter en lavere røggastemperatur er det muligt - på længere sigt - at etablere en varmepumpe på den nye fliskedel, for på denne måde opnå forbedret energiudnyttelse, uden at skulle ændre på skorstenshøjden. To skorstene på hver 29 m over terræn anvendes i dag til de eksisterende kedler på virksomheden. Syddjurs Kommune stiller i denne miljøgodkendelse vilkår om, at skorstenen til den kommende fliskedel skal være minimum 50 meter over terræn. Vilkåret er baseret på virksomheden OML-beregninger. Med de oplysninger der foreligger, vurderes virksomheden ikke at udlede andre stoffer, som er væsentlige for det ydre miljø Emissionsgrænseværdier Emissionsgrænseværdier, Flis5 I godkendelsesbekendtgørelsens listepunkt G 201 er der angivet standardvilkår for bl.a. fliskedler, herunder emissionsgrænseværdier. Syddjurs Kommune har fastsat emissionsgrænseværdierne for den kommende fliskedel (Flis5) som angivet i godkendelsesbekendtgørelsen Emissionsgrænseværdier, Olie4 Den nyeste oliekedel (Olie4) er miljøgodkendt i Retsbeskyttelsen for denne miljøgodkendelse er ikke udløbet og vilkårene vedrørende emissionsgrænseværdierne er derfor overført til nærværende miljøgodkendelse. Emissionsgrænseværdierne der blev givet dengang er de samme grænseværdier, som angivet i den nugældende godkendelsesbekendtgørelse Emissionsgrænseværdier for støv, Olie3 I miljøgodkendelsen fra 1989 er der sat en emissionsgrænseværdi for støv (partikler) på 40 mg/nm 3 tør gas, ved et luftoverskud på 10 % CO 2 i Side 21/32

23 røggassen. Emissionsgrænseværdien var gældende for alle kedler. I dag benytter man O 2 som reference i stedet for CO 2, men iflg. luftvejledningen kan de to stoffer omregnes til hinanden (som overslag) ved hjælp af tabelværdier. CO2% målt CO 2 % omregnes til O 2 % således: O 2 % = 21 = 21 CO2% max 15 = 7 %. Koncentrationen af støv, med O 2 % som reference, findes på O2% ref. denne måde: C ref. = * C (målt) = * O2% målt 21-7 mg/nm3 = 31,4 mg/nm 3. Emissionsgrænseværdien af støv for oliekedlen i godkendelsen fra 1989 svarer altså til 31,4 mg/nm 3 ; den nugældende grænse er på 30 mg/nm 3, hvilket der sættes vilkår om i nærværende miljøgodkendelse. Der er altså tale om en marginal skærpelse af vilkåret for Olie3. Kommunen vurderer, at oliekedlen kan overholde kravet, da det er meget tæt på den hidtil gældende grænseværdi for Olie Emissionsgrænseværdier for støv, Flis1 og 2 I varmeværkets miljøgodkendelse fra 1989 er der som sagt stillet vilkår om, at emissionen af partikler (støv) fra afkastskorstenen ikke må overstige 40 mg/nm 3, ved 10 % CO 2. Ved at benytte ovenstående beregningsmetode, og ved at bruge en CO 2 % (max) -værdi for træ og halm, der iflg. luftvejledningen er på 20 %, ses det, at emissionsgrænseværdien for flis svarer til 41,9 mg/nm 3. Emissionskoncentrationen for træ er altså sammenlignelig ved 10 % CO 2 og 10 % O 2. Dansk Teknologisk Institut/Miljøteknik foretog den 8. og 9. februar 1995 emissionsmålinger af værkets to flisfyrede kedelanlæg. Målingerne viste koncentrationer af støv på 15,5 mg/nm 3 og 22,5 mg/nm 3 for kedlerne fra henholdsvis 1990 og Emissionerne blev målt ved 10 % CO 2 og var altså noget under de daværende grænseværdier. Støvmålingerne blev dog udført efter en målemetode, som ikke længere anvendes, og referencen var som sagt 10 % CO 2. Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for luft (FORCE Technology) har den telefonisk oplyst Syddjurs Kommune, at der kan være en vis usikkerhed forbundet med de ældre emissionsmålinger. I mange tilfælde af de ældre målinger blev der ikke medtaget de partikler, der er i dråberne og semivolatiles, hvorfor man i dag ofte måler højere koncentrationer end tidligere. Referencelaboratoriet oplyste desuden, at selv nye fliskedler, med vådrensningsanlæg, som regel har en emissionsudledning, der er højere end 40 mg/nm 3. Ifølge standardvilkårene er emissionsgrænseværdien for støv for kedelanlæg der afbrænder biomasseaffald - med en samlet indfyret effekt på mellem 5 og 50 MW - på 100 mg/nm 3. Denne grænseværdi gør sig gældende, hvis der anvendes vådrensningsanlæg, hvilket de to nuværende og den kommende fliskedel på Ebeltoft Fjernvarme gør. Syddjurs Side 22/32

24 Kommune sætter derfor vilkår om, at emissionsudledningen af støv fra hvert fliskedelanlæg maksimalt må være 100 mg/nm 3. Der er for de to ældre fliskedler altså tale om en lempelse af emissionsgrænseværdien i forhold til miljøgodkendelsen fra 1989, men virksomhedens OML-beregninger viser, at med en koncentration af støv på 100 mg/nm 3 for alle fliskedler, er B-værdi grænsen for støv ved samtlige driftsscenarier overholdt Emissionsgrænseværdier for CO, Olie3 I miljøgodkendelsen fra 1989 er der sat en emissionsgrænse for carbonmonoxid (CO) på 0,1 volumen procent ved et luftoverskud svarende til 10 % O 2. Emissionsgrænseværdien var gældende for alle kedler, både flis- og oliekedler. CO-grænseværdien kan omregnes til mg/nm 3, hvilket er enheden, der i dag er angivet i standardvilkårene: 0,1 vol. % = 1000 ppm. Ifølge luftevejledningen er omregningsfaktoren fra ppm til mg/nm³ for CO på 1,25; den hidtil gældende emissionsgrænseværdi svarede altså til 1250 mg/nm 3. Både den nye og gamle oliekedel fungerer udelukkende som spids- og reservelastkedler, og driftstiden for hver kedel forventes ifølge ansøgningen at være under 50 timer om året. Syddjurs Kommune sætter vilkår om præstationskontrol, hvis oliekedlerne fremadrettet skal benyttes mere end angivet i virksomhedens ansøgning om miljøgodkendelse (se afsnit 5.9.2). Standardvilkåret for denne type af kedel er en emissionsgrænse for CO på 100 mg/nm 3. Godkendelsesbekendtgørelsen og luftvejledningen ligger ikke op til, at grænseværdien kan lempes (i modsætning til NO x ). I virksomhedens OML-beregning er der desuden regnet med en emissionskoncentration af CO på 100 mg/nm 3 og beregningerne viser, at varmeværket kan overholde B-værdierne. Syddjurs Kommune har derfor valgt at skærpe CO-grænseværdien fra 1250 mg/nm 3 til 100 mg/nm Emissionsgrænseværdier for CO, Flis1 og 2 I miljøgodkendelsen fra 1989 var der som tidligere nævnt, givet en emissionsgrænseværdi for CO for fliskedlerne på 1250 mg/nm 3. Ved Dansk Teknologisk Institut/Miljøtekniks målinger i 1995 blev der målt emissionskoncentrationer for CO. Disse målinger blev foretaget ved 10 % CO 2 som reference. Ved at benytte beregningsmetoden for konvertering fra CO 2 til O 2, som beskrevet i Luftvejledningen, ses det, at der i 1995 blev målt en CO koncentration for Flis1 på 235 mg/nm 3 og for Flis2 på 317 mg/nm 3. Da de målte koncentrationer er væsentligt under den nugældende grænseværdi på 625 mg/nm 3, vurderer kommu- Side 23/32

25 nen, at både Flis1 og Flis2 kan overholde det nuværende krav på 625 mg/nm 3.. For Flis1 og Flis2 har kommunen valgt at skærpe CO-grænseværdien fra 1250 mg/nm 3 til 625 mg/nm Emissionsgrænseværdier for NOx, Olie3 Fjernvarmeværket har for Olie3 anmodet om lempet grænseværdi for NO x på 250 mg/nm 3. Luftvejledningen giver for eksisterende anlæg mulighed for at lempe grænseværdien for NO x fra 110 til 250 mg/nm 3. Som nævnt tidligere, fungerer denne kedel som spids- og reservelastkedel, med en minimal driftstid om året. Syddjurs Kommune lemper derfor vilkår om emissionsgrænseværdi for NO x for Olie3 på 250 mg/nm 3, i stedet for 110 mg/nm Emissionsgrænseværdier for NOx, Flis1 og 2 Virksomheden har ikke tidligere haft vilkår om maksimale emissioner af NO x, men i standardvilkåret for G 201 er der givet en grænseværdi på 300 mg/nm 3. I ansøgningsmaterialet har virksomheden beregnet immissionskoncentrationerne ud fra en NO x koncentration på 300 mg/nm 3 for alle tre fliskedler. Ud fra denne betragtning ses det, at varmeværket med de fastsatte skorstenshøjder kan overholde B-værdien for NO x på 0,125 mg/nm 3. Syddjurs Kommune har den haft kontakt med Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for luft (FORCE Technology). Referencelaboratoriet oplyste, at det højest sandsynligt ikke vil være et problem for fliskedlerne fra 1990 erne at holde sig under en NO x -emission på 300 mg/nm 3. Samlet vurderer Syddjurs Kommune, med baggrund i virksomhedens OML-beregning og oplysningerne givet af FORCE Technology, at Flis1 og 2 kan overholde kravet givet i standardvilkåret for G 201. Kommunen sætter derfor et nyt vilkår om, at hver fliskedel maksimalt må udlede 300 mg NO x /Nm Kontrol af luftvilkår Præstationskontrol, fliskedler Der sættes i nærværende miljøgodkendelse vilkår om, at der for alle fliskedler skal udføres præstationskontroller hvert år eller hvert andet år. Dette krav er et standardvilkår i godkendelsesbekendtgørelsen. Side 24/32

26 Der er ikke foretaget emissionsmålinger af Flis1 og Flis2 siden Ifølge ansøgningsmaterialet til denne miljøgodkendelse, skal Flis1 være i drift omkring fem måneder om året og Flis2 skal være i drift i ca. fire måneder. Derfor vurderer Syddjurs Kommune, at det er relevant også at stille vilkår om præstationsmålinger for de eksisterende fliskedler (Flis1 og Flis2) Præstationskontrol, oliekedler Standardvilkåret om årlig præstationskontrol for den nye oliekedel (Olie4) blev fraveget i miljøgodkendelsen fra I miljøgodkendelsen var der dog i vilkår 8 mulighed for tilsynsmyndigheden at kræve præstationskontrol, hvis tilsynsmyndigheden fandt det påkrævet. Vilkåret blev fraveget ud fra en betragtning om, at der er tale om en reservelastkedel, som kun vil være i drift nogle få timer om året. Syddjurs Kommune har i nærværende miljøgodkendelse til en vis grad også fraveget kravet om årlig præstationskontrol, for begge oliekedler. Dette gøres med samme argumentation om, at der er tale om kedler, der kun er i drift få timer om året. Syddjurs Kommune stiller i denne miljøgodkendelse dog vilkår om, at såfremt en oliekedel bliver benyttet mere end 350 timer om året, skal der laves årlige præstationsmålinger af oliekedlen. Kommunen stiller ligeledes et vilkår om, at den samlede brug af begge olikedler maksimalt må være 400 timer om året, før der skal laves præstationskontrol for begge kedler. Kommunen kan også forlange at der bliver foretaget en præstationskontrol hvis kommunen eller virksomheden har mistanke om, at der er driftsproblemer, der forårsager forøgede emissioner Eftersyn og kalibrering af måleudstyr Der er fastsat supplerende krav til efterfølgende serviceeftersyn og kalibrering af overvågningsudstyr. Der er ikke stillet krav om, at kalibreringen skal foretages af et akkrediteret laboratorium. Der er her taget udgangspunkt i anbefalingen i rapport nr. 40/februar 2007 fra Referencelaboratoriet Prøvetagnings- og analysemetoder Kommunen har valgt kun at medtage relevante parametre givet i G Støj Syddjurs Kommune har fastsat virksomhedens støjgrænser efter Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder. Side 25/32