Politikken tager udgangspunkt i Halsnæs Kommunes vision: Natur og udvikling, samt i kommunens værdier: Helhed, mulighed, redelighed.

Transkript

1 Turismepolitik for Halsnæs Kommune Indledning Byrådet har besluttet at der skal udarbejdes en turismepolitik for Halsnæs Kommune. Udvalget for Kultur, Fritid og Turisme har i efteråret 2007 samt i foråret 2008 arbejdet med at formulere denne politik. Turismepolitikken beskriver de politiske visioner for turismeområdet i Halsnæs Kommune og dækker indsatsen i forhold til kommunens turismeudvikling. Turismepolitikken har snitflader til andre politikker i Halsnæs Kommune. Politikken tager udgangspunkt i Halsnæs Kommunes vision: Natur og udvikling, samt i kommunens værdier: Helhed, mulighed, redelighed. Uddrag af kommunens vision: I 2016 skal Halsnæs Kommune være en: Naturrig kommune, hvor fastholdelse af naturværdierne indtænkes i udviklingen Mangfoldig kommune, hvor variation er en dyd og utraditionelle idéer er en styrke Kreativ og effektiv kommune i bevægelse Kommune, hvor kvalitetsbevidsthed er med i beslutninger, planer og udvikling Som en del af turismepolitikken er der udarbejdet et bilag, som beskriver en række ideer til servicemål og resultatkrav med henblik på udmøntning af de turismepolitiske målsætninger. Det vil Halsnæs Kommune: Overordnede målsætninger Vi stræber efter at videreudvikle turismen og turisterhvervet i Halsnæs Kommune i overensstemmelse med kommunens grundlæggende vision og værdier. Vi skaber de bedst mulige rammer for at turisterhvervet kan arbejde målrettet, kreativt og kvalitetsbevidst med den lokale turisme under hensyntagen til kommunens borgere, naturen og det lokale miljø. Vi arbejder for at øge turisterhvervets muligheder for at skabe økonomisk vækst og nye arbejdspladser via innovation, produktudvikling og samarbejde både lokalt, regionalt og nationalt. Vi understøtter et tæt samarbejde mellem alle aktører på turismeområdet med henblik på at styrke Halsnæs som en samlet turistdestination. Synliggørelse og branding, samt et øget fokus på tematurisme, oplevelser og attraktioner, ser vi som en vigtig forudsætning for, at der kan opnås maksimalt udbytte af egnen som en nationalt kendt destination. Vi vil være på forkant med udviklingen indenfor turismeområdet generelt. Helårsturisme: Bæredygtighed Vi stræber efter at fastholde kommunens naturværdier gennem en sammenhængende, balanceret og bæredygtig turismeudvikling. Halsnæs skal være et attraktivt sted for turister, erhverv og borgere at opholde sig året rundt, og der skal være liv i kommunens byer også udenfor butikkernes åbningstider. Side 1 af 10

2 Det er vores målsætning, at innovation, produktudvikling og en mangfoldighed af aktiviteter skal være med til at sikre, at Halsnæs efterspørges som feriemål hele året samt at områdets image som attraktivt turistmål styrkes. Naturturisme: Naturoplevelser og friluftsliv Vi stræber efter at Halsnæs er kendt som et naturskønt, maritimt område, hvor der er mulighed for oplevelser i og omkring hav, sø, fjorde og kanaler. Naturværdierne i området benyttes til at styrke turismen, dels ved at udvikle de eksisterende attraktioner i naturen og dels gennem ny anvendelse og profilering af eksisterende områder og miljøer, blandt andet i regi af Nationalpark Kongernes Nordsjælland. Vi ser det som en vigtig målsætning, at Halsnæs Kommune har varierede frilufts- og idrætsaktiviteter samt naturoplevelser for borgere og besøgende - både til lands og til vands. Udbygning og videreudvikling af de nuværende frilufts- og idrætsfaciliteter er en del af vores samlede indsats indenfor oplevelsesturisme. Kulturturisme: Kulturarv og kulturoplevelser Vi stræber efter aktivt at bruge industrihistorien, samt udnævnelsen af dele af Frederiksværk til nationalt industriminde, til at give unikke kulturoplevelser for borgere og besøgende, blandt andet gennem ny anvendelse af relevante bygninger og områder i en oplevelsesmæssig sammenhæng. Vi understøtter, at de eksisterende kulturmiljøer og attraktioner i området, såsom industri- og bymiljøer, landsbyer og fiskerlejer, bevarer deres autenticitet og mangfoldighed. Vi ser det som en vigtig målsætning at have en mangfoldighed af spændende og varierede kulturtilbud med kulturhuset Gjethuset som kommunens kulturelle centrum. Vi anser kunst og kunsthåndværk for at være en central del af Halsnæs Kommunes kulturelle og turismemæssige profil. Bilag 1: Uddybning af turismepolitikken og idéer til implementering Vedtaget af Halsnæs Byråd den 17. juni Helge Friis Borgmester Michael Graatang Kommunaldirektør Side 2 af 10

3 Bilag 1: Uddybning af turismepolitikken og ideer til implementering 1. Indledning I dette bilag uddybes de enkelte dele af turismepolitikken. Selve politikken er i bilaget skrevet med kursiv. Til hvert indsatsområde er der, jævnfør kommunens mål- og rammestyringskoncept, føjet en række konkrete ideer til politiske servicemål samt en række ideer til resultatkrav for de kommunale virksomheder og Halsnæs Turistforening. De her anførte ideer til servicemål samt resultatkrav er ment som inspiration til det videre arbejde med implementering af politikken. Her er alle gode idéer, som er fremkommet i processen, noteret. Det skal understreges, at der ikke med politikken er taget stilling til, om de skitserede ideer skal gennemføres, men det vil være relevant at konsultere disse i forbindelse med de årlige budgetforhandlinger. Ideerne eksemplificerer hvilke initiativer, som kan iværksættes, i relation til de overordnede politiske målsætninger på turismeområdet. 2. Rammer for turismepolitikken i Halsnæs Kommune Turisme står højt på den kommunale og statslige dagsordenen i disse år. Dette afspejles bl.a. i Økonomiog Erhvervsministeriets turismepolitiske redegørelse fra 2006, som sætter fokus på, at der i perioden skal ske en styrkelse af dansk turisme. Regeringen har valgt at opstille følgende turismepolitiske mål for perioden: Styrket vækst, øget innovation samt styrket samspil mellem det offentlige og det private. Det er denne turismepolitiske redegørelse som, sammen med den betænkning fra Tænketanken for Turisme, der udkom under Sammenlægningsudvalget for Frederiksværk-Hundested Kommune i 2006, danner baggrund for Halsnæs Kommunes turismepolitik. Turismepolitikken er desuden tæt koblet til kommunens vision og til mål- og rammestyringskonceptet. Kommunens Vision 2016 fremhæver naturrigdom, mangfoldighed og kreativitet, utraditionelle ideer og kvalitetsbevidsthed. Turismepolitikken skal sikre, at kommunens vision er en del af den fortsatte udvikling af turismen i Halsnæs Kommune. Det er ambitionen, at turismepolitikken skal være med til at fremme, at vi tør afprøve nye idéer og prioritere kvalitet og kreativitet i relation til videreudviklingen af turismen og turisterhvervet i Halsnæs Kommune. Kommunens mål- og rammestyringskoncept lægger op til, at der fra politisk hold i højere grad fokuseres på mål, resultater og effekter end på ressourcestyring. Styringskonceptet betoner dermed også et øget fokus på sammenhængen mellem de overordnede politiske målsætninger og en række mere operationelle servicemål og resultatkrav. Turismepolitikken skal også ses i sammenhæng med Halsnæs Kommunes Plan- og Agenda 21 strategi for , der tager udgangspunkt i visionerne for Halsnæs Kommune. Plan- og Agenda 21 strategien er et udtryk for Byrådets forventninger og mål for kommunens udvikling i de kommende år indenfor en række overordnede temaer. Planstrategien fokuserer på by- og boligudvikling, Frederiksværk bymidte, Side 3 af 10

4 Hundested Havn og bymidte, trafik samt det åbne land, mens Agenda 21 strategien især sætter fokus på temaerne hus, have og hverdag, bæredygtig byudvikling, det åbne land. Temaerne vil være centrale i den nye kommuneplan, som bliver offentliggjort i 2009, og som skal danne grundlag for kommunens udvikling frem til Her indgår desuden yderligere tre tværgående temaer: Sundhed, klima samt kultur og oplevelser. Halsnæs Kommunes turismepolitik evalueres løbende, i henhold til kommunens evalueringspolitik, og tages op til fornyet behandling ved hver ny byrådsperiode. 3. Processen Turismepolitikken for Halsnæs kommune er blevet til i efteråret 2007 og foråret 2008, hvor Udvalget for Kultur, Fritid og Turisme har arbejdet med at formulere de politiske målsætninger og indsatsområder for turismeudviklingen i Halsnæs Kommune. Politikken er udviklet dels på baggrund af det materiale, der var tilgængeligt ved processens begyndelse (herunder betænkningen fra Tænketanken for Turisme), og dels på baggrund af det materiale der er blevet til ved temamøder og drøftelser i Udvalget for Kultur, Fritid og Turisme med deltagelse af Halsnæs Turistforening. Udkastet til politikken har været sendt i høring hos alle borgere via kommunens hjemmeside. Alle borgere har her haft mulighed for at læse udkastet og indsende kommentarer. Derudover har udkastet til turismepolitikken været sendt direkte til høring hos følgende: - Turistforeningens bestyrelse - Erhvervs- og handelsstandsforeningerne - Fonden Gjethusets bestyrelse - Ældrerådet - Handicaprådet - Frederiksværk Gymnasium - Kommunale virksomheder på kultur- og fritidsområdet - Relevante netværk i Halsnæs Kommune på kultur-, fritids- og turismeområdet De indkomne høringssvar har været inddraget i Udvalget for Kultur, Fritid og Turismes behandling af politikken. Efterfølgende har Byrådet vedtaget politikken på indstilling fra Udvalget for Kultur, Fritid og Turisme. 4. Turismepolitikkens indhold Turismepolitikken beskriver de politiske visioner for turismeområdet i Halsnæs Kommune og dækker indsatsen i forhold til kommunens turismeudvikling. Side 4 af 10

5 Overordnede målsætninger Vi stræber efter at videreudvikle turismen og turisterhvervet i Halsnæs Kommune i overensstemmelse med kommunens grundlæggende vision og værdier. Vi skaber de bedst mulige rammer for at turisterhvervet kan arbejde målrettet, kreativt og kvalitetsbevidst med den lokale turisme under hensyntagen til kommunens borgere, naturen og det lokale miljø. Vi arbejder for at øge turisterhvervets muligheder for at skabe økonomisk vækst og nye arbejdspladser via innovation, produktudvikling og samarbejde både lokalt, regionalt og nationalt. Vi understøtter et tæt samarbejde mellem alle aktører på turismeområdet med henblik på at styrke Halsnæs som en samlet turistdestination. Vi ser synliggørelse og branding, samt et øget fokus på tematurisme, oplevelser og attraktioner, som en vigtig forudsætning for, at der kan opnås maksimalt udbytte af egnen som en nationalt kendt destination. Vi vil være på forkant med udviklingen indenfor turismeområdet generelt. Ideer til servicemål: Halsnæs Turistforening har, i samarbejde med Halsnæs Kommune, en væsentlig rolle som initiativtager, understøtter og katalysator for en kvalitativ og mangfoldig turismeudvikling. Turistmålet Halsnæs skal til stadighed være synligt bl.a. gennem en øget markedsføringsindsats både på regionalt og nationalt plan. Turister skal tilbydes et højt informations- og serviceniveau gennem øget udnyttelse af websider m.v. Der skal være et øget og forbedret samarbejde mellem attraktioner, hotel & restaurationsbranchen, detailhandlen, Halsnæs Turistforening m.fl., med henblik på at gøre markedet større for alle. Udvikling af bedre informationssystemer internt som eksternt samt en fælles markedsføring med Halsnæs Turistforening som tovholder. Erhvervslivet skal i stigende grad inddrages i turismerelaterede projekter (herunder kobling af maritime og kulturelle tiltag på Hundested og Lynæs havne, fiskeauktion for turister i højsæsonen, besøg på de tre stålværker osv.) Ideer til resultatkrav: Turistforeningen skal iværksætte samarbejdsprojekter, som kan skabe sammenhænge mellem de forskellige turisterhverv og de øvrige erhverv, med henblik på at skabe øget omsætning i turisterhvervet. Side 5 af 10

6 Turistforeningen skal intensivere samarbejdet med Visit Denmark samt deltage i en samlet regional markedsføring, f.eks. i regi af et nyt turistdestinationsselskab i Hovedstadsregionen, Nationalpark Kongernes Nordsjælland, Woco eller andre. Succeskriteriet er at Halsnæs, indenfor en årrække, bliver en mere besøgt turistdestination end det er tilfældet i dag (målt i antal overnatninger m.v.). Helårsturisme: Bæredygtighed Vi stræber efter at fastholde kommunens naturværdier gennem en sammenhængende, balanceret og bæredygtig turismeudvikling. Halsnæs skal være et attraktivt sted for turister, erhverv og borgere at opholde sig året rundt, og der skal være liv i kommunens byer også udenfor butikkernes åbningstider. Det er vores målsætning, at innovation, produktudvikling og en mangfoldighed af aktiviteter skal være med til at sikre, at Halsnæs efterspørges som feriemål hele året samt at områdets image som attraktivt turistmål styrkes. Ideer til servicemål: Projekter og aktiviteter, som dels kan give merværdi til de eksisterende attraktioner (f.eks. gennem oplevelser og aktiviteter), og dels kan styrke skuldersæsonen, skal iværksættes. Initiativer rettet mod helårsturisme skal iværksættes, herunder aktivitetsskabelse, miniferier i form af løsninger med pakketilbud, udnyttelse af potentialet i museer og kulturarv m.v. Målgruppen er i særlig grad: Sommerhusbeboerne, børnefamilier, seniorerne, de unge m.fl. Overnatningskapaciteten i sommerhusene i området skal udnyttes bedre gennem en samlet lokal styring af markedet samt gennem fælles markedsføring af overnatningsmuligheder. Overnatningsfaciliteterne skal udbygges, gerne med fokus på campingplads- og vandrehjemssegmentet, bed & breakfast tilbud, alternative overnatningsformer i det fri m.v. Borgerne i alle aldre skal i større omfang inddrages i de turismerelaterede aktiviteter i kommunen, f.eks. som museumsværter/omvisere, frivillige osv. Der skal ske en sikring af levende bycentre gennem en tæt kobling mellem detailhandlen, kulturinstitutionerne og turisterhvervet. Halsnæs Kommune skal sikre, at der er udbygningsmuligheder i kommunen, med henblik på at tiltrække nye turisterhverv og fastholde de eksisterende. Side 6 af 10

7 Ideer til resultatkrav: Turistforeningen skal iværksætte samarbejdsprojekter, der kan være medvirkende til at udvide turistsæsonen, så der kommer flere turister til området udenfor sæsonen end det i dag er tilfældet (f.eks. gennem udvidede åbningstider, samarbejde mellem restaurationer m.v.) Turistforeningen skal iværksætte en markedsføringsstrategi for helårsturisme og indgå et markedsføringssamarbejde med aktører på turismeområdet omkring pakkeløsninger til enkeltdage, weekender, vinterferie m.v., hvor der fokuseres på indendørs aktiviteter samt byoplevelser. Markedsføringsstrategien skal medføre, at der kommer flere turister til området end det i dag er tilfældet. Halsnæs Kommune i samarbejde med Halsnæs Turistforening: Iværksættelse af analyser, interviews med turister i området om sommeren osv. Målsætning: Målgruppe- samt behovsafdækning med henblik på at målrette markedsføringsindsatsen og få flere turister til området. Relevante kommunale og selvejende virksomheder skal medvirke til at sikre, at borgerne inddrages i turismerelaterede aktiviteter og projekter, det gælder f.eks. Industrimuseet Frederiks Værk og kulturhuset Gjethuset. Også skolerne skal medvirke til at sikre ejerskab til og skabe gode ambassadører for kommunen, bl.a. ved at benytte den lokale natur, kultur, historie, museerne samt andre relevante attraktioner i undervisningen og til projekter. Naturturisme: Naturoplevelser og friluftsliv Vi stræber efter at Halsnæs er kendt som et naturskønt, maritimt område, hvor der er mulighed for oplevelser i og omkring hav, sø, fjorde og kanaler. Naturværdierne i området benyttes til at styrke turismen, dels ved at udvikle de eksisterende attraktioner i naturen og dels gennem ny anvendelse og profilering af eksisterende områder og miljøer, blandt andet i regi af Nationalpark Kongernes Nordsjælland. Vi ser det som en vigtig målsætning, at Halsnæs Kommune har varierede frilufts- og idrætsaktiviteter samt naturoplevelser for borgere og besøgende - både til lands og til vands. Udbygning og videreudvikling af de nuværende frilufts- og idrætsfaciliteter er en del af vores samlede indsats indenfor oplevelsesturisme. Ideer til servicemål: For at styrke områdets identitet og profil skal der sættes særligt fokus på de maritime miljøer og havne og på vandoplevelser generelt gennem markedsføring og produktudvikling (f.eks. kitesurfing, windsurfing, kajaksejlads, sejlads på Arresø, Roskilde Fjord, Isefjord og Kattegat). Side 7 af 10

8 Øget fokus på tematurisme samt styrkelse af leisure-delen i forbindelse med turisme, herunder fokus på aktiv naturferie, wellness, golf, ridning, lystfiskeri samt udleje af udstyr (golf, cykler, både m.v.). Det enestående forhold, at der på Halsnæs er adgang til fire former for vand (hav, sø, fjorde og kanaler) skal udnyttes som et værdiskabende element, bl.a. i forbindelse med markedsføring af kommunen (fokus på Halsnæs Kommune som en naturskøn kommune med vand på alle sider). Besøgende og borgere skal sikres optimale muligheder for at opleve naturen gennem gode adgangsforhold, informationsmateriale samt cykel- og gangstier, herunder gennem etablering af lysløjper (oplyste løbestier), handicapramper m.v. Turistattraktioner (eksisterende såvel som nye) skal så vidt muligt medtænkte den smukke natur eller nærheden til naturen som et element, f.eks. i forbindelse med markedsføring. Det skal udnyttes, at der er korte afstande mellem meget forskellige naturtyper (skov, stand osv.). Der skal afholdes friluftsarrangementer, stævner m.v., der skaber opmærksomhed omkring Halsnæs Kommune som en naturskøn kommune med gode friluftstilbud og faciliteter, herunder Skjoldborgparken, Arresødalparken, Mellemrummet, Friluftsscenen og Skansen. Der arbejdes for etablering af en naturskole for børn og unge i Halsnæs Kommune som et led i målsætningen om varierede naturoplevelser for både borgere og besøgende. Faciliteterne i Auderødlejren og Melbylejren forsøges indtænkt i en rekreativ og turismemæssig sammenhæng. Ideer til resultatkrav: Halsnæs Turistforening skal sætte fokus på naturen og det maritime i forbindelse med markedsføring, arrangementer m.v., således at der skabes sammenhæng mellem attraktioner og natur i forbindelse med branding af Halsnæs Kommune. Hensigten er at få koblet Halsnæs og natur sammen, med henblik på at styrke kommunens naturturisme, og målsætningen er at denne indsats afspejles i antallet af besøgende samt i årsagerne til besøgene (interviews m.m.). Halsnæs Turistforening skal medvirke til at skabe opmærksomhed omkring Halsnæs Kommune som en kommune med en mangfoldighed af idræts- og friluftsaktiviteter af interesse for både borgere og besøgende bl.a. gennem et øget samarbejde med Idrætshallerne i kommunen. Kulturturisme: Kulturarv og kulturoplevelser Vi stræber efter aktivt at bruge industrikulturen, samt udnævnelsen af dele af Frederiksværk til nationalt industriminde, til at give unikke kulturoplevelser for borgere og besøgende, blandt andet gennem ny anvendelse af relevante bygninger og områder i en oplevelsesmæssig sammenhæng. Vi understøtter, at de eksisterende kulturmiljøer og attraktioner i området, såsom industri- og bymiljøer, landsbyer og fiskerlejer, bevarer deres autenticitet og mangfoldighed. Side 8 af 10

9 Vi ser det som en vigtig målsætning at have en mangfoldighed af spændende og varierede kulturtilbud med kulturhuset Gjethuset som kommunens kulturelle centrum. Vi anser kunst og kunsthåndværk for at være en central del af Halsnæs Kommunes kulturelle og turismemæssige profil. Ideer til servicemål: Kulturarven, herunder industrihistorien, skal bruges aktivt til at give borgere og besøgende unikke oplevelser i byen (for eksempel kulturhuset Gjethuset, Krudtværksområdet, Krudtværksmuseet, Trækulsbrænderiet, lyssætning af Industrimuseets mange bygninger, fyrværkerifestival osv.) Fokus på kunst i byrummet og i naturen (lyssætning af bygninger, parker m.v.) samt på ny anvendelse af eksisterende kulturmiljøer og bygninger. For at styrke kunst- og kunsthåndværker-miljøerne skal der ske en videreudvikling af projekter som Åbne Atelierdøre. Desuden skal Kunstnerhuset profileres og der skal i stigende grad satses på bl.a. kunsthåndværkermarkeder. Videreudvikling af eksisterende oplevelsestilbud og initiativer på kulturområdet med særligt fokus på kulturhuset Gjethuset, Knud Rasmussens Hus og Industrimuseet Frederiks Værk. Produktudvikling samt koordinering af indhold, faciliteter, arrangementer og events/festivals (Frederiksværk Musikfestival m.fl.) på kulturområdet i samarbejde med foreninger, restaurationer o.a. (f.eks. samlet tilbud med kulturoplevelser og spisning). Fokus på kulturaktiviteter, som er velegnede til at gennemføre i vinterhalvåret (kunstnerfestivaler, koncertuger, museumsarrangementer m.v.). Der skal ske en bearbejdning og udvikling af fortællinger, seværdigheder og attraktioner (oplevelser), med henblik på at gøre produkterne endnu mere salgbare og herigennem øge turismeindtjeningen i Halsnæs Kommune. Attraktionerne skal i stigende grad kobles til hinanden, så turister, der besøger en enkelt attraktion, bliver gjort opmærksom på, og evt. får økonomisk fordel af, muligheden for andre oplevelser med tilknytning til samme historie. Fokus på small scale -økonomiske virksomheder, der vurderes at have det største potentiale i en (turist)erhvervsmæssig sammenhæng. Kanalerne i Frederiksværk skal gøres mere synlige, så byens historie bliver tydeligere for både borgere og besøgende. Fokus på bevarelse af autentiske maritime og kulturelle miljøer, f.eks. Hundested og Lynæs havne. Side 9 af 10

10 Ideer til resultatkrav: Industrikulturarven- og historien skal profileres gennem årligt tilbagevendende begivenheder samt gennem øget profilering af bl.a. Industrimuseet Frederiks Værk og dele af byen Frederiksværk som industriminde. Industrimuseet: Formidling af industrihistorien i Halsnæs Kommune, Knud Rasmussens Hus m.v. gennem forskellige aktiviteter og oplevelser for både børnefamilier, unge, voksne og ældre samt gennem digital/web-baseret formidling og brug af interaktive medier, der også medtænker turister som målgruppe. Halsnæs Turistforening skal etablere et forum, hvor kulturinstitutioner og turisterhverv mødes, med henblik på at identificere konkrete samarbejdsinitiativer. Succeskriteriet er et øget samarbejde på tværs af kommunale og private virksomheder og foreninger, som resulterer i konkrete samarbejdsprojekter rettet mod turister. Side 10 af 10