Aalisartut Aqqutaat 47, (blå bygning, Det gamle Royal Greeland), 3900 Nuuk

Transkript

1 Aalisarnermut, Piniarnermut Nunalerinermullu Naalakkersuisoqarfik Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug Kalaallit Nunaanni Aalisarsinnaanermut Akuersissutinik Nakkutilliisoqafik Grønlands Fiskerilicenskontrol Naalisagaq Referat Sumi Sted Aalisartut Aqqutaat 47, (blå bygning, Det gamle Royal Greeland), 3900 Nuuk Sammisaq Emne Peqataasut Deltagere Referat GFLK brugergruppe møde vedrørende bekendtgørelse om overvågning af fiskefartøjer via satellit GFLK: Mads Nedergaard GFLK: Erik Wulff GFLK: Petur M. Jacobsen O. S. Electronic: Svend Peter Langersted KNAPK: Niels Boassen Polarseafood: Frans Heilmann Politiet: Lars Bo Jensen Kanukoka: Paaviaaraq Jakobsen 11. juni 2012 Sagsnr Dok.nr Postboks Nuuk Tlf. (+299) Fax (+299) Najuutinngitsut Fraværende Ataatsimiinnermik imaqarniliortoq Referent Petur Meinhard Jacobsen Dagsorden: 1. Velkomst og præsentation 2. Demo af vtrack GFLKs fartøjsovervågningssystem. Herunder principperne for FOS/VMS rapporteringen. 3. vcatch elektronisk logbog fartøjsklientmodulet. 4. Præsentation af FOE udstyr m.m. sammen med O.S. electronic Aps. 5. Gennemgang af udkast til ny bekendtgørelse om overvågning af fiskefartøjer via satellit. 6. Spørgsmål og diskussion 7. Evt. Dette var brugergruppens tredje møde. Dagsordnen var udsendt før mødet Mads Nedergaard bød velkommen. Mads N. demonstrerede fartøjsovervågningenssystemet vtrack og de muligheder der ligger i vtrack som overvågningsredskab. Der blev forklaret at Grønland har overvåg- 1/6

2 ningsaftaler med flere lande bl.a. Canada, Norge, Island, EU, Rusland og Færøerne. Dette omhandler også internationalt samarbejde som f.eks. i NAFO og NEAFC. Principperne for udveksleing af positionsdata m.m. mellem samarbejdspartnernes Fiskerimoniteringscenter (FMC) i N-atlanten blev tillige forklaret Fartøjsovervågningen vtrack er baseret på et såkaldt grafisk informationssystem (GIS) og indeholder en bred vifte af muligheder. På søkortet kan der zoomes ind og ud på de forskellige farvandsområder af interesse. Det er muligt at indstille systemet til at give forskellige alarmer som f.eks. hvis et fartøj kommer ind i et lukket område. Informationerne fra vtrack kan bruges i flere sammenhænge. Det er f.eks. muligt at sammenkøre informationer fra logbøger med informationer fra fartøjsovervågningen for at se, om disse stemmer overens. Fartøjsovervågningsenhederne (FOE). De havgående fiskefartøjer bruger Inmarsat-C. Inmarsat-C har hidtil været det eneste system der tillader tovejs kommunikation og hvor det har været muligt at hente positioner ud over de almindelige transmission regelmæssige positionsrapporter. Inmarsat-C har dog en begrænsning, idet kommunikationen er baseret på geostationære satellitter og derved kan man ikke forvente fuld dækning nord for 75 N. Desuden kan der i de kystnære farvande også opstå døde områder p.g.a. høje fjelde. Inmarsat-C tillades derfor kun i det havgående fiskeri. I det kystnære fiskeri tillades brugen af Argos og WatchDog FOE ere som er baseret på polærcirkulerende satellitter og derfor giver global dækning. Dog har Argos ikke tidstro kommunikation og kan heller ikke anvendes til at henter positioner uden for den almindelige transmission. WatchDog er baseret på både GSM (mobiltelefoni) og Iridium er kommunikationen tidstro og der kan tillige hentes positioner når der er behov. GFLK er netop ved at godkende en ny type FOE Thorium som også er baseret på Iridium. Denne FOE vil også kunne anvendes til den kommende e-logbog da der her også er tale om tovejs kommunikation. Med tiden vil Argos formentlig udgå til fordel for de nyere typer FOE. GFLK håber, at ved at tillade flere typer FOE, at der kan opnås gunstigere priser på udstyret. Generelt er alle FOE en såkaldt intelligent enhed, der husker alle hændelser og medsender en statusrapport. Hvis der pilles ved FOE, dvs. hvis der forsøges at lave tekniske indgreb på FOE vil dette blive registreret og meddelt i en statusrapport. Om satellitsystemet slukkes kan systemet huske fartøjets sidste rapporterede position. GFLK er bevist om, at der kan opstår problemer med et apparat, men dette burde ikke ske alt for tit, i sådan et tilfælde skal der indsendes manuel rapportering. Det er ikke tillad at påbegynde ny tur med en defekt overvågningssystem. Det er dog GFLKs erfaring at udstyret siden etableringen af det grønlandske overvågningssystem er blevet meget stabile og det er meget får situation hvor der har været problemer. Det største problem har hidtil været en stabil strømforsyning til FOE. Der bliver givet et eksempel på hvordan GFLK har gjort brug af de indhentede data. Ud over ovenstående kan systemet med udgangspunkt i logbøger give et anslået øjebliksbillede af fiskeoptagelsen. Systemet har været med til at forbedre rapporteringen fra fartøj til kontrolmyndighed, men data har også været med til at hjælpe de fiskere der f.eks. har mistet deres faststående redskaber i de tilfælde hvor større trawlere eller offshore skibe har sejlet hen over dem. Grønlands Kommando og inspektionsskibene har adgang til vtrack og det kan indgå, som et hjælperedskab i forbindelse med redningsaktioner og eftersøgning. 2/6

3 3. 4. vcatch elektronisk logbog fartøjsklientmodulet. Blev meget kort berørt på mødet, emnet vil blive belyst på et senere tidspunkt. Dog kan vi henvise til Referatet fra GFLK brugergruppe møde Referatet ligger på Præsentation af FOE udstyr m.m. sammen med O.S. electronic Aps. Svend Peter Langersted fra O. S. Electronic havde medbragt senderudstyr. Udstyret blev vist for deltagerne og en prisliste blev efterfølgende sendt GFLK. Priser på Satellitovervågninger ARGOS Antenne Kr ,- Montering Kr ,- Månedlig afgift Kr. 630,- THORIUM Antenne Kr ,- Montering Kr. efter timeforbrug Månedlig afgift Kr. 630,- Opstartsfee Kr. 800,- Kan udvides med E-log der så kræver PC + opsætning Watchdog Antenne Kr ,- Montering Kr ,- Månedlig afgift Kr. 630,- GSM + Iridium Sat C VMS system fra T&T Antenne + kabel + samleboks m. 10 meter kabel Kr ,- Fragt ca. Kr ,- Montage er ca. Kr ,- Programmering/opstart. Kr. 625,- af inm c nummer Månedlig afgift koster ca. Kr ,- Inmarsat-C kan umiddelbart forbindes til en PC og anvendes til e-logbogen. Ovenstående priser er vejledende. Der kan søges støtte fra fiskerifinansieringspuljen. Landstingslov nr. 15 af 20. november 2006 om fiskerifinansieringspulje. Med udgangspunkt i 2 stk. 3. omkring sikkerhedsudstyr. 5. Gennemgang af udkast til ny bekendtgørelse om overvågning af fiskerfartøjer via satellit. De nye ting i bekendtgørelsen er i høj grad baseret på de erfaringer GFLK har gjort sig siden indførelsen af overvågningssystemet og med bekendtgørelsen fra Lige- 3/6

4 ledes må vi følge den internationale idet de udenlandske fartøjer i lige så høj grad er omfattet af overvågningen. GFLK ønsker tillige at fartøjsførerne også påtager sig et medansvar for at FOE fungerer til hver en tid. Her har der hidtil været en tendens til at skipper glemmer alt om FOE og ikke sikre sig at den fungere inden de afgår på fiskeri. Der blev løbende stillet afklarende spørgsmål. Der bliver påpeget, at der er sket flere forbedringer i denne bekendtgørelse. Den nye bekendtgørelse giver muligheder for at give dispensation fra bekendtgørelse. Dispensationen er et redskab, GFLK har savnet, da det kan ske, at der er noget galt med overvågningssenderen på et fartøj og service til reparation ikke er muligt i hjemhavnen. Nu må fartøjet ikke påbegynde ny tur, uden at overvågningssender fungerer. Med den nye bekendtgørelse er der åbnet op for muligheder for at give dispensation til et fartøj, om det ikke har mulighed for at få udstyrer repareret på grund af f.eks. manglende reservedele. Efter at den nye bekendtgørelse for satellitovervågning træder i kraft, vil alle fiskefartøjer længere end 15m l.o.a. (længde over alt) blive omfattet. I tilfælde af at udstyret går i stykker, skal der manuelt indrapporteres position hver 6 time. Dette gælder også Indhandlingsfartøjer såvel alle udenlandske fartøjer. GFLK anslår, at ved, at gå bort fra en tonnagegrænse til længde over alt vil komme til at betyde at yderligere ca. 15 fartøjer bliver omfattet af overvågningssystemet. Usikkerheden om antallet af fartøjer skyldes at GFLKs og Søfartsstyrelsen fartøjsregister er manglefuldt og mangler opdatering på mange fartøjsdata. 6. Spørgsmål og diskussion her gennemgik gruppen de forskellige høringssvar der var blevet afgivet til bekendtgørelsen. Generelt blev der udtrykt stor utilfredshed med at høringsfristen, den var alt for kort til at parterne kunne når at få kommunikeret ud til deres afdelinger og behandlet svarerne. Sp. KNAPK spørger om bekendtgørelsen også gælder indhandlingsfartøjer. o Sv. Bekendtgørelsen gælder også indhandlingsfartøjer. Sp. Er dette er en del af SAR (Search and Rescue). o Sv. Dette er satellitovervågningen, ikke en del af SAR. Men kan fungere, som et godt supplement til Grønlands Kommando. Der blev diskuteret om muligheden for at udarbejde et dækningskort vedrørende satellitovervågningen. Både GFLK og deltagerne på GFLK brugergruppemødet udtrykker bekymringer vedrørende mangel på VHF dækningen på vestkysten. I disse tider hvor der arbejdes meget på sikkerhed og beredskab langs Grønland kyster, stiller fiskerierhvervet sig uforstående over for hvorfor der ikke etableres bedre radiodækning og især VHF-dækningen af kysten og fjordene. GFLK lovede at kommunikere denne bekymring videre til det relevante departement. I et forsøg på at kommunikere ovenstående bekymringer videre har GFLK kontaktet Departementet for Boliger, Infrastruktur og Trafik, nedenstående spørgsmål og svar. o Hvad er udviklingen vedrørende VHF-dækningen ved kysten? o Er VHF-dækningen et område der i bliver prioriteret, eller er udviklingen stagneret? 4/6

5 SVAR: Ansvaret og finansieringen af kystradiostationernes nød- og sikkerhedstjenester, herunder VHF-dækningen, ligger hos den danske stat. Det betyder, at udgifterne til udbygningen og driften påhviler den danske stat. I dette ligger også en forpligtelse for staten til at finansiere opgraderinger af udstyret i det omfang, det er nødvendigt for, at tjenesterne kan opretholdes i overensstemmelse med de internationale forpligtigelser og bestemmelser, som Danmark har tiltrådt og fremover vil tiltræde på området. Omfanget af de tjenester, der skal udbydes, er defineret i forsyningspligten. Hvis der fra grønlandsk side besluttes, at der skal være tilbud ud over det, som er aftalt internationalt, påhviler finansieringen alene Selvstyret. Der pågår p.t. i Danmark et arbejde vedr. den fremtidige organisering og finansiering af kystradiostationernes nød- og sikkerhedstjenester. Selvstyret er ikke involveret i dette arbejde, men IAAN følger udviklingen. IAAN har bestilt en afdækning af, hvor præcist VHF-systemet i dag dækker. Denne afdækningen er ved at være færdig. GFLK og IAAN vil forsætte dialogen, da afdækningen af, hvor præcist VHF-systemet i dag dækker er på plads. Sp. Hvordan GFLK vil stille sig når et fartøjs FOE går i stykker og der fiskes i et område hvor der ikke er dækning. Farøjet skal sende en manuel position hver 6 time, men dette kan ikke overholdes hvis fartøjer fisker uden for VHFdækning. GFLK vil se på hvordan man i bekendtgørelsen kan tage højde for disse situationer. GFLK er indstillet på at man her må være pragmatisk indstillet. Idet fartøjsovervågningen jo ikke er en del af GMDSS 1 og der ikke stilles krav til radioudrustningen ud over det Søfartsstyrelsen kræver i henhold til fartøjets fartstilladelse. SP. Der blev udtrykket bekymringer vedrørende FAO udstyrets funktionalitet og holdbarhed, om bord på fartøjer hvor fugt og frost tit kan forekomme. Her kunne GFLK berette, at jagtbetjentene ved Upernavik, havde en åben Nuumit 19 jolle, med ARGOS FOE udstyr. Udstyret fungerede upåklageligt på tros af vejr og vind. Det største problem GFLK har erfaret med, de forskellige, FOE ere har været at sikre en stabil strømforsyning. 7. Evt.: For at følge op på GFLK oplyste at hjemmesiden Nanoq.gl/GFLK vil blive opdateret løbende med nye ting omkring fartøjsovervågningen. 1 Global Maritime Distress and Safety System 5/6

6 6/6