Redegørelse om multikulturhuse - fase 2.

Transkript

1 Journalnr.: maj 2009 Redegørelse om multikulturhuse - fase 2. Indholdsfortegnelse: 02. Indledning. 03. Erfaringer fra tilsvarende andre danske projekter. 04. Forslag til principper for tilskud til etablering og drift til denne type faciliteter. 09. Afsluttende bemærkninger. Bilag: 10. Skema med oversigt over 3 udvalgte projekter i Danmark. 1

2 Indledning: Kultur- og udviklingsudvalget har modtaget flere projekter som indeholder ønsker om etablering af multikulturhuse og idrætsanlæg. Flere af projekterne har samme formål. Det må forventes, at der fremover vil blive modtaget lignende ansøgninger fra andre bysamfund i Norddjurs Kommune. Kultur- og udviklingsudvalget har på dette grundlag anmodet om at få foretaget et udredningsarbejde. Udredningsarbejdet skal resultere i udarbejdelse af principper, som skal danne baggrund for en politisk stillingtagen til ansøgningerne. Fase 1 i redegørelsen er allerede forelagt udvalget og indeholdt følgende: Beskrivelse af den indholdsmæssige del af projekterne, herunder formål og størrelse Belysning af projekternes forventede bæredygtighed set i forhold til befolkningssammensætning og øvrige bestående og/eller planlagte tilbud i området Beskrivelse af de økonomiske konsekvenser for Norddjurs kommune ved gennemførelse af projekterne, drift og anlæg Belysning af sammenhæng til kommuneplanen Belysning af sammenhæng til kommunens kultur- og fritidspolitik og sundhedspolitik. På grundlag af forelæggelsen af redegørelsen for fase 1 i kultur- og udviklingsudvalget har en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter for Kultur- og udviklingsafdelingen og Sundhedsafdelingen udarbejdet en redegørelse fase 2 med følgende indhold: Indhentning af erfaringer fra tilsvarende andre danske projekter Forslag til principper for tilskud til etablering og drift til denne type faciliteter. 2

3 Erfaringer fra tilsvarende andre danske projekter : Flere steder i Danmark har man etableret og påtænker man at etablere forskellige former for Multihuse. Huse, der henvender sig til en bredmålgruppe, og som bliver brugt til forskellige formål - særligt aktiviteter indenfor idræts- og kulturlivet. Begrebet multihus bliver brugt meget bredt. F. eks. huse hvis vision er at skabe et unikt arkitektonisk bygningsværk til internationale idræts- og kulturbegivenheder, eller huse, hvor en ombygning af en gammel fabriksbygning danner ramme om et lokalefællesskab mellem lokale fritidsaktiviteter og socialt arbejde i et socialt belastet byområde. Arbejdsgruppen har set nærmere på 3 multihuse, hvor begge temaer optræder. 2 af stederne er udpeget at lokale- og anlægsfonden som gode eksempler. De har eksisteret i ca. 4 år og har en god økonomi. De virker i høj grad samlende, gode for det lokale fællesskab, og der er stor grad af ejerskab blandt husenes brugere. I et skema, der er optaget som bilag til redegørelsen, præsenteres de 3 projekter nærmere. Her kan fås oplysninger om de enkelte projekters forankring, organisation, aktiviteter, befolkningsgrundlag, drift og økonomi m.v. 3

4 Forslag til principper for tilskud til etablering og drift til denne type faciliteter. Projektforslagene er delt op i tre grupper, da projekterne har forskellige formål. Gruppe 1 er et projekt, der først og fremmest vil tilgodese kulturelle formål såsom: foredrag, musikaftener, oplæsning eller små teaterforestillinger, men kan også anvendes til dans, rolige fysiske aktiviteter: Lokaler til kulturelle aktiviteter: Tilbygning til Kulturperronen Gruppe 2 er projekter, hvor det er idrætslige faciliteter, der først og fremmest skal honoreres, hvis projekterne gennemføres, her er tale om flere og bedre træningsfaciliteter og møderum for idrætsudøverne: Lokaler til idrætsaktiviteter: Udbygning af Åstrup Fritidscenter Udbygning af Auning Idrætscenter Udbygning af Vivild IF s klublokale Flytning af Idrætsfaciliteter fra Trustrup til Toubroskolen 4

5 Gruppe 3 er kendetegnet ved at projekterne rettes mod flere målgrupper. Her inddrages såvel sundheds- kultur- og idrætsaspektet i projektsbeskrivelserne. Der er desuden tale om et tæt samarbejde med skoletilbud eller dagtilbud: Lokaler til idræts- og kulturelle formål Multihuset i Gjerrild Bønnerup Livets hus ved Ørum Aktiv Center Nørager Kultur, Sundhed og idrætshus Driftstilskud: Forslag til 3 forskellige principper for drift af kommende multihuse: Forslag 1: Forøgelse af lokaletilskudsrammen: Tilskuddene skal følge de nuværende regler for tilskud til klubhuse, haller og aktiviteter. Brugerne betaler gebyr. Det er ikke på nuværende tidspunkt muligt at beregne en eventuel belastning på lokaletilskudspuljen. Forslag 2: Uændret ramme for lokaletilskudspuljen. Driftsudgifterne betales af de ansøgende foreninger gennem aktiviteter i huset. Brugerne betaler ikke gebyr. 5

6 Såfremt denne model vælges, vil det være problematisk set i forhold til den aftale, der er indgået på gebyr- og aktivitetstilskudsområdet. Det vil blive meget svært at skelne foreningsbrugere i hal, klubhuse og de nye projektforslag. Forslag 3: Uændret ramme for lokaletilskudspuljen. Tilskuddene skal følge de nuværende regler for tilskud til klubhuse, haller og aktiviteter, således at tilskudsprocenten sænkes for alle. Brugerne betaler gebyr. Det vil kræve Norddjurs Idrætsråds accept af de ændrede tilskudsprincipper, samtidig vil det belaste hallernes økonomiske formåen med et ringere serviceniveau til følge. Anlæg: Forslag til 2 forskellige principper for anlægstilskud: Forslag 1: I 2010 foreslås optaget på anlægsinvesteringsoversigten: Udbygning af Kulturperronen Anlægstilskud til udbygning af Åstrup Fritidscenter Denne prioritering af anlægsudgifter har grundlag i at der på begge disse områder er udarbejdet lokalplaner for områderne. I afsnittet om multikulturhuse og kommuneplanen peges på, at det vil være fornuftigt at starte i kommunens to centerbyer. 6

7 Der afsættes puljer i 2011 og overslagsårene til senere prioritering efter følgende forudsætninger: Befolkningsgrundlag Konkurrerende tilbud indenfor en 6 og 12 km. radius Egen indsats gennem Indsamlede midler Fondstilskud Eget arbejde Miljørigtigt byggeri Realistiske driftsbudgetter Bekræftede samarbejdspartnere Projekterne skal ses i sammenhæng med Skolestrukturen Ældresektorens fremtidige struktur Landdistriktspolitikken Sundhedspolitikken Fritids- og Kulturpolitikken Norddjurs Kommunes arkitekturpolitik 7

8 Forslag 2: Der afsættes puljer i 2010 og overslagsårene til senere prioritering efter følgende forudsætninger: Befolkningsgrundlag Konkurrerende tilbud indenfor en 6 og 12 km. radius Egen indsats gennem Indsamlede midler Fondstilskud Eget arbejde Miljørigtigt byggeri Realistiske driftsbudgetter Bekræftede samarbejdspartnere Projekterne skal ses i sammenhæng med Skolestrukturen Ældresektorens fremtidige struktur Landdistriktspolitikken Sundhedspolitikken Fritids- og Kulturpolitikken Norddjurs Kommunes arkitekturpolitik 8

9 Afsluttende bemærkninger. Da beslutning om skolestrukturen er udsat til 2010 indgår evt. konsekvenser heraf ikke i fase 2 redegørelsen, herunder konsekvenser af eventuelle skolelukningers betydning for principperne for tilskudsgivning til multihus-projekter Kultur- og udviklingsudvalget har tidligere besluttet, at det samlede materiale skal indgå i en nærmere dialog med samvirkerne med henblik på at skaffe overblik i forhold til principper for tilskud og støtte inden for de besluttede økonomiske rammer. Den samlede redegørelse - fase 1 og fase 2 - anbefales sendt til høring i samvirkerne på kultur-, idræts-, spejder- og aftenskoleområdet med anmodning om evt. udtalelser inden udgangen af august måned 2009, således at evt. høringssvar kan indgå i det videre budgetarbejde. 9

10 Bilag - Skema med oversigt over 3 udvalgte projekter i Danmark SKALS MULTIHUS Netop åbnet (2009) HUSET FOR ALLE Foreningen for stiftelsen af den selvejende institution Multihuset i Skals. Organisering Forankring Iværksat af en gruppe lokale ildsjæle Motivation Motivationen: Mangler noget for de, der ikke dyrker håndbold fodbold og et sted `at hænge ud. Faciliteter og Samlet byggeri omgivelser 820 m2 + pitstop ved himmerlandsstien. Fleksibel IT-Café (Mobile arbejdsstationer koblet sammen i et netværk) Café samlingssted og midtpunkt Det grønne pitstop. Møde- og kursus- faciliteter Rå hal med petanque, klatrevæg mv. Mobil Scene Musik Øvelokale Værksteds Faciliteter Rumdelere Aktiviteter Klatring, Streetbasket, Hockey, Petanque, Skateraktiviteter Kursus - Junior og ungdomsklub Primitiv overnatning, bål - Hygge og fællesskab Håndarbejde og andre værkstedsaktiviteter Dagpleje Musik for børn Placering Befolknings - grundlag. Afstand til lign. aktiviteter Skals Viborg Kommune 700 husstande Skals og omegn Der er en stor idrætshal i samme by som hovedsageligt bliver brugt til traditionelle sportsgrene Forsamlingshus Efterskole Forskellige brugere Etablering Drift og personale De skal til at lave et multihus 10 km derfra i Møldrup Værested for alle i lokal-området Erhvervsliv, turister, flygtninge, junior-ungdoms- og seniorklub, ungdoms-skole, efterskole De frivilliges hus i Viborg Anlægsudgift: Ca. 6,5 mio.kr. Finansiering Lokale og anlæg 1 mio. Kommune 1,25 mio. Firmaer, sponsor arbejdstid og materialer. Samlet 4,5 million. låner resten i kreditforeningen Drift SFO og lokale udlejning Driftstilskud fra Viborg Kommune årligt En person er ansat 10 timer ugentligt Arkitektur Andet Lyst og behageligt, god akustik Centralt og synligt beliggende Huset vil i fremtiden bestræbe sig på at byde på mange nye projekter og initiativer. Det er lige åbnet man kan med fordel vende tilbage om et års tid. 10

11 HØJEN MULTIHUS Organisering Forankring Motivation Faciliteter og omgivelser Aktiviteter Placering Befolknings - grundlag. Afstand til lign. aktiviteter Forskellige brugere Etablering Drift og personale Arkitektur Andet Bygget i 2004 Selvejende institution Forener landsbyens forsamlingshus, idrætshal og skole i et samlet kulturcenter. En arbejdsgruppe af ildsjæle står bag. - Ny folkeskole reform nyt byggeri Samarbejde med skolen. Samarbejde på tværs af sektorer. Alle var enige om, at det var den optimale løsning Motivation: Stort behov for mere plads til flere idrætsaktiviteter. Havde i forvejen gammel hal. Husets indretning styres af muligheden for at kunne lave forskellige aktiviteter samtidig. Centralt aktivitetsrum kan opdeles i aktivitets-/idræts-/bevægelsesrum Gymnastikrum med springgrav, gymnastik faciliteter specielt motorisk udviklende, Cafe, Møde og klublokale, Cafétorv, Gangstrøg Indbygget skolekøkken kan også bruges af daginstitutioner Musikrum og scene i ét Gymnastik, Volley, Kids Volley, Tennis, Indendørs fodbold, Kortspil, Petanque, Beach volley, Fodbold for børn om sommeren, Voksenkor, Madlavning for mænd, Oktoberfest Bankospil Cykelløb Skolen bruger det til foredrag Hjemvendt fra efterskole gymnastik samler unge om ugen fra Vejle og opland. Højen er en Landsby på 500 husstande i Højen Sogn. Der er skole 6.kl. 180 elever og SFO Daginstitution skulle udvide lå i nærheden af sportsplads fik nogle af de gamle idrætsfaciliteter og idræt flytter i multihus 8 km til lign. Aktivitet som er i Vejle Forskellige alders- og borgergrupper, marginaliserede grupper i området. Skolen i dagtimerne En skole for sent udviklede. Den lokale idrætforening RAMMERNE og TILGÆNGELIGHEDEN har haft afgørende betydning for børn og unges brug af huset. (fra evalueringsrapport Lokale og Anlæg) Anlægsudgift: 16,5 mio. kr. Finansiering: LOA 4 mio. kr. Kommune 8 mio. kr. Husstandsindsamling via DGI girokort tilskuds paragraf 24 skattefradrag 1 mio. kr kr. fra Idrætsforening - fik eget lokale 3 mio. kr. optaget som lån afdrages nu Drift. Vejle Kommune giver kr. til leje af gymnastik, skolekøkken, musik/scene Haltilskud. per deltager, Cafe på frivilligbasis, Koordinering/styring på frivillig basis Skolens pedel 0, 25 % stilling. Rengøring Ca. 20 timer Har kørt med overskud siden år 1 egenkapital kr. Foldevægge lydmur har givet ønsket fleksibilitet og multianvendelighed. Fleksibiliteten giver mulighed for både store og små hold. Der kunne med fordel arbejdes mere med lyddæmpning Scene og musiklokale er ét Sammenhæng med skole Lever på særdeles overbevisende måde fuldt og helt op til formål og målsætninger. Vi har fået netop DET hus, der kunne samle lokalsamfundet. (fra evalueringsrapport Lokale og Anlæg) Ulempe med de mange skoleaktiviteter er STOR slidtage på huset (fra evalueringsrapport Lokale og Anlæg) Meget godt for sammenhold alle føler det er deres hus ingen hærværk 11

12 FORENINGS- OG KULTURHUSET LUNDEN Organisering Forankring Motivation Faciliteter og omgivelser Aktiviteter Placering Befolknings - grundlag. Afstand til lign. aktiviteter Forskellige brugere Etablering Drift og personale Arkitektur Andet Opført af Vester Hjermitslev Boldklub i 2004 Stort socialt sammenhold i byen Høj grad af medindflydelse fra brugerne, også de unge. Meget inddragende proces fra idé, opbygning og nu til brug. En meget god proces for landsbyen. åben byggeplads Et utraditionelt Forsamlingshus på ca m2 det centrale samlingspunkt for meget at det liv der udspiller sig i landsbyen. Åben hal, men indrettet således at, at der kan afholdes flere aktiviteter på samme tid. Stor sal med plads til mange aktiviteter på én gang. Lille sal til Gymnastik, squash, Større møder, møderum, som kan bruges til klublokaler. Café. Ungdomsafdeling med PC er og hyggekrog. Børnelegerum og udendørs legeplads. Udendørs Fodbold og Petanque. Stort udvalg af redskaber. Klatrevæg Gymnastik, Squash. Bordtennis. Badminton. Bankospil. PC-netspil. Skateraktivite-ter. Diverse boldspil. Teater. Klatring. Showdance. Step. Spinning. Springgymnastik Musik og familie dag med skiftende temaer (Kost og Sundhed, Mad fra hele verden) Melodi Grand Prix for børn Harmonikatræf Vester Hjermitslev en landsby på ca. 300 husstande beliggende i Jammerbugt Kommune. Befolkningsgrundlag: (ca, 1000 i en radius på 4 km) Der er skole på 80 elever + kombineret børnehave og fritidsordning Plejecenter m. 20 boliger I by mellem Sportsanlæg og park med legeplads Byens borgere. Foreninger. Klubber. Et socialt værested for hele familien i alle aldersgrupper. SFO. Børnehaven. Dagplejen. Unge. Gravide og småbørnsmødre, musikinteresserede, østrogenklubben, søndagsskole, håndværkserklub, nørkleklub, Idrætsforeningen Mange nye brugere der ikke har dyrket motion i mange år men nu er stedet der nærheds-princippet og socialt samvær Volleyhold år er nu begyndt at gå til stævner. Anlægsudgifter: 6,6 mio. Finansiering Kommunalemidler inkl. kloarkeringsarbejde Lokale og anlægsfonden 0,9 EU 33 1,4. mio Tilskud andre fonde og sponsorer ca kr. Private bidrag kr. For en MEGET stor del opført ved frivillig arbejdskraft over 2 år Drift Huset er gældfrit Kommunalt bidrag. Kommunen betaler desuden rengøring kr. fra skolen kr. til idrætten Drives af brugerne som stiller ulønnet arbejdskraft til rådighed. Udlejning. Tjener penge ved egne arrangementer. Miljømæssig god og forsvarlig, miljørigtige materialer og konstruktioner, godt lysindfald Huset bliver brugt og betragtet som fælles eje. Forventningerne er fuldt indfriet. Tilstrømning til idræts-faciliteter. Huset indretning god til en bred gruppe brugere på en gang => Forskellige mennesker mødes. Kilde: Evaluerings-rapport lokale og anlægsfonden: Det har givet byen og omegnen et uvurderligt fællesskab. Vi har knoklet og følt sammenhold og er rigtig stolte over det, vi har fået op at stå. 12