Vurderingen af virkningen på miljøet ved en seismografisk undersøgelse i havet vest for Vestgrønland IKKE-TEKNISK RESUMÉ

Transkript

1 IKKE-TEKNISK RESUMÉ Vurderingen af virkningen på miljøet ved en seismografisk undersøgelse i havet vest for Vestgrønland Juli 2011 Version Delivering sustainable solutions in a more competitive world

2 IKKE-TEKNISK RESUMÉ Dette dokument er det ikke-tekniske resumé (ITR) af vurderingen af virkningen på miljøet (VVM) i forbindelse med en (todimensionel) 2Dseismisk (todimensionel) undersøgelse i højopløsning (2D HRS) samt tilhørende aktiviteter på op til 12 steder i Baffinbugtens licensområde og Melvillebugten vest for Grønland. Hensigten med dokumentet er at give en kort beskrivelse af projektet og præsentere konklusionerne i forhold til de udvalgte løsninger og deres alternativer, opsummere de potentielle virkninger samt fremhæve eventuelle resterende potentielle virkninger og usikkerhedsfaktorer. PROJEKTET Denne VVM omfatter en 2D HRS-kortlægning, som forventes at vare fra 45 til 50 dage. Shell (som repræsenterer et konsortium af olie- og gasselskaber, heriblandt GDF SUEZ E&P Greenland AS, Statoil Greenland AS, ConocoPhillips Global NVE Greenland Ltd, DONG E&P Grønland A/S, Maersk Oil Kalaallit Nunaat A/S, Capricorn Greenland Exploration 1 Limited og NUNAOIL A/S) planlægger at indhente kortlægningsdata på op til 12 steder i Baffinbugtens licensområde (herunder Qamut, Anu, Napu, Pitu and Tooq licensfelterne) og nord for disse felter i Melvillebugten (Figur 1). Hensigten med kortlægningen er at bestemme og vurdere potentielt farlige forhold eller andre risikofyldte omstændigheder og steder på eller under havbunden, som kan påvirke sikkerheden ved et stratigrafisk prøveudtagningsprogram på lavvandede områder (boringer på ned til 500 m under havets overflade), som er planlagt til 2012 (mao. identificere eventuelle forkastninger eller gas positioneret tæt på havbunden). Kortlægningen er planlagt til at finde sted fra begyndelsen af august og til den 30. september 2011, eller så længe som vejr- og isforholdene tillader det, og under hensyn til eventuelle årstidsbestemte sensitiviteter og restriktioner for det omkringliggende område. 2D HRS-undersøgelsen anvender forskellig geofysisk teknologi til kortlægningen af havbundsoverfladen og undergrunden ned til forskellige dybder og forskelligt detaljeniveau. 2D HRS-kortlægningens seismiske element anvender en undersøisk energikilde (luftkanon) og hydrofonkabler. Luftkanonens størrelse og volumen bestemmes af geofysikere under hensyn til de geologiske forhold og dybden under havbunden, som man ønsker at trænge ned til. Til 2D HRS-kortlægningen vil der blive brugt en lille luftkanon (120 in 3 svarende til 1966,5 cm 3 ), hvilket er godt og vel gange mindre end ved en seismisk standardundersøgelse. I tilslutning til det seismiske HRudstyr vil undersøgelsesfartøjet være udstyret med sonar, ekkolod og systemer til swath-dybdemåling og sub bottom profiler. Denne teknologi anvendes til at definere en række parametre som bl.a. vanddybde, barimetri og havbundsstruktur. i

3 84 0'0"W 80 0'0"W 76 0'0"W 72 0'0"W 68 0'0"W 64 0'0"W 60 0'0"W 56 0'0"W 52 0'0"W 48 0'0"W 44 0'0"W Qaanaaq 76 0'0"N E E E E 74 0'0"N E 72 0'0"N Upernavik 70 0'0"N Uummannaq Qeqertaq KEY: E Licence Blocks World Maritime Boundaries HRS Site Survey Locations Kilometres CLIENT: SIZE: TITLE: DATE: 29/06/2011 CHECKED: CJ DRAWN: IG DRAWING: APPROVED: JP Ilulissat Qerqertarsuaq Shell Kanumas A/S A4 Figure 1 The Project Area and Survey Locations ERM Eaton House Wallbrook Court North Hinksey Lane Oxford, OX2 0QS Tel: Fax: SOURCE: ESRI PROJECTION: WGS 1984 UTM Zone 21N PROJECT: SCALE: 1:5,000,000 REV: Fig1_1_ProjectArea.mxd 1 ERM This print is confidential and is supplied on the understanding that it will be used only as a record to identify or inspect parts, concepts or designs and that it is not disclosed to other persons or to be used for construction purposes without permission. File: ShellGreenlandGIS_JL_CJ\Maps\Fig1_1_ProjectArea.mxd

4 VALG OG ALTERNATIVER Lovgivningen fastlægger, at områdekortlægningen, inklusiv den stratigrafiske prøveudtagning på lavvandede områder, er en nødvendig forløber for den planlagte efterforskningsboring på de samme lokaliteter i De grønlandske myndigheder stiller krav om en sådan kortlægning med henblik på at bestemme, om der er geologisk relaterede forekomster positioneret relativt tæt på havbunden, som kan være til fare for de senere boreoperationer og påvirke sikkerheden. Områdekortlægningen er derfor nødvendig af sikkerhedsgrunde og er forudsætningen for, at alle senere efterforskningsaktiviteter kan fortsætte. Uden data fra den seismografiske undersøgelse kan boreoperationer ikke udføres på det pågældende område af sikkerheds- og lovmæssige grunde. Det eneste mulige alternativ er derfor ingen efterforskning. Dette ville medføre, at fordelene og de potentielle virkninger fra projektets fortsættelse ikke realiseres. Undersøgelsesfartøjet og undersøgelsens udstyr vælges på baggrund af operative krav og omgivelserne, hvor undersøgelsen skal ske (fx. arktiske farvande) samt hensyntagen til fartøjets disponibilitet og pris. I dette tilfælde er der valgt et undersøgelsesfartøj, som er certificeret i isklasse A. Luftkanonernes antal og størrelse bestemmes ud fra signalstyrken og penetrationsdybden, som er nødvendig for undersøgelses formål. RESUMÉ AF MULIGE VIRKNINGER OG RISIKOREDUCERENDE FORANSTALTNINGER Projektet ligger i den højarktiske region og omfatter havdybder fra ca. 150 til 900 m. Det er vurderet, at tilstedeværelsen af havpattedyr og fugle, som kommer til under undersøgelsesperioden, andre brugere af havet (fiskeri- og handelsfartøjer) samt marine- og kysthabitater udgør de centrale sensitive elementer og begrænsninger. Nogle havpattedyrsarter, fugle og fisk som forekommer under undersøgelsesperioden, kan betragtes som havende større værdi, afhængig af deres bevaring (fx nationalt truet, nationalt ansvar og internationalt truede dyrearter) eller handelsværdi. Disse arter omfatter Reinhardtius hippoglossoides (grønlandsk hellefisk), Pandalus borealis (dybvandsrejer), Uria lomvia (polarlomvie ), Monodon monoceros (narhval), Balaena mysticetus (grønlandshval), Delphinapterus leucas (hvidhval) og Ursus maritimus (isbjørn). Aspekter af undersøgelsen der er identificeret som havende potentielle virkninger på miljøet: undervandsstøj, særlig fra luftkanonen men også fra andet undersøgelsesudstyr, fartøjernes motorer og propeller; rutineudledninger, omfattende gråt spildevand (brusebade, vaskevand), kloakvand (behandlet kloakvand) samt udblødt køkkenaffald; iii

5 emissioner til atmosfæren fra motorer og generatorer; den fysiske interaktion mellem undersøgelsesfartøjet og andre brugere af farvandet eller dyreliv samt; risikoen for uforudsete uheld som fører til udslip i miljøet (fx. olieudslip eller nødsituationer opstået som følge af kollision). Undersøgelsesområdet for denne VVM er baseret på områdeafgrænsning (scoping). Det giver mulighed for at udelukke alle de aspekter, hvis indvirkning på miljøet er så ringe, at den kan betragtes som ubetydelig, allerede på et tidligt stadium. Fx. er virkningen på havbundsorganismer fra undersøgelsen udelukket pga. manglen på direkte virkning fra undersøgelsesaktiviteterne og vanddybden på undersøgelsesstederne. De aspekter, som potentielt kan have stor betydning, fremhæves i det næste stadium i VVM, og deres potentielle betydning vurderes under hensyntagen til risikoreducerende foranstaltninger. Vurdering af Miljøpåvirkningen Vurderingen har udpeget kilder med potentiel virkning samt de receptorer, som vil kunne påvirkes. Desuden er virkningerne forudset og de potentielle virkninger vurderet i lyset af de risikoreducerende foranstaltninger. Vurderingen af de potentielle virkninger er udført af et team med netop den specielle opgave. Gældende standarder, regeringspolitik, god praksis og interessenternes synspunkter er lagt til grund for vurderingen. Risikoreducerende Foranstaltninger Shell har opereret i arktiske og subarktiske egne gennem årtier, og herigennem har selskabet indhentet en teknisk erfaring og know-how om ansvarsbevidst olie- og gaseftersøgning. Shell er et af verdens største olieselskaber med over 50 års erfaring i arktiske og subarktiske egne, heriblandt Alaska (Beaufort- og Chukchi-havet), Canada, Norge (Ormen Lange) Rusland (Sakhalin II) og Kasakhstan (Kashagan). Der vil blive gjort brug af risikoreducerende foranstaltninger for at imødegå potentielle virkninger fra undersøgelsen på befolkningen og miljøet. Disse foranstaltninger omfatter bl.a.: brugen af et fartøj som bruger fast brændsel (i stedet for kerosen) så udslip eller spild i det marine miljø undgås; overholdelse af retningslinjerne, Guidelines to Environmental Impact Assessment of Seismic Activities in Greenland Waters, som er udarbejdet af NERI (Danmarks Miljøundersøgelser (juni 2010), herunder blød start procedurer for luftkanoner; deltagelsen af mindst to havpattedyrs- og havfugleobeservatører (MMOS) om bord. Det er hensigten at anvende fire observatører, hvis plads og ledigt personale tillader det; observatørernes anvendelse af vejledningen Manual for seabird and marine mammal survey on seismic vessels in Greenland ; iv

6 sikre operative procedurer for centrale opgaver som affaldshåndtering, optankning, meddelelser til andre søfarende og spildevandsbehandling om bord; overholdelse af gældende, relevant lovgivning og god industripraksis gennem kontrakter med underleverandører (fx. observatørerne); anvendelsen af arktisk egnet brændselsolie med lavt svovlindhold mens undersøgelsen står på; konsultationer med de berørte lokalsamfund oprettelsen af lokalt grønlandsk telefonnummer, hvor interessenter kan kontakte Shell direkte med klager eller få svar på henvendelser samt; udarbejdelsen af en beredskabsplan. For at sikre at de potentielle virkninger på den marine fauna begrænses mest muligt, overholdes de relevante retningslinjer udstedt af Danmarks Miljøundersøgelser og JNCC (Joint Nature Conservation Committee, UK), for anvendelsen af en luftkanon som seismisk lydkilde. Alle observationer af havpattedyr og havfugle mens undersøgelsen foregår vil blive registreret af observatørerne og stillet til rådighed for de grønlandske myndigheder sammen med andre indsamlede, centrale data (HSE ulykker, affaldsmængder, interaktion med andre søfarende osv.). Der vil være mindst to havpattedyrsog havfugleobservatører (MMOS) om bord. Det er hensigten at anvende fire observatører, hvis kabineplads og ledigt personale tillader det. Der vil blive udarbejdet risikoreducerende foranstaltninger, som rækker ud over de nationale retningslinjers krav, for vejrforhold med dårlig sigtbarhed. Områdekortlægningen udføres af en højt specialiseret entrepenør på et fartøj, som ejes og drives af et selvstændigt selskab. Udarbejdelsen af de risikoreducerende foranstaltninger vil derfor være undersøgelsens daglige ansvar og hører under fartøjets ejer. En repræsentant for kunden vil være ombord på fartøjet under hele undersøgelsens forløb. Den seismiske kortlægning af områderne udføres af Geotechnical Engineering and Marine Surveys (GEMS). Undersøgelsesfartøjet ejes og drives af Neptune EHF, som hører hjemme på Island. Begge selskaber har stor erfaring og har med succes opereret i koldtvandsmiljøer. Entreprenørens undersøgelseskapacitet, herunder fartøjets egenskaber, er blevet vurderet under hensyn til projektet specifikke udviklingsplan. Resterende Virkninger En resterende virkning er en virkning som stadig består efter at de risikoreducerende foranstaltninger er sat i kraft. Resterende virkninger vurderes til at være enten betydelige, moderate, mindre eller ubetydelige. Når resterende virkninger vurderes som moderate eller betydelige, skal der udføres risikoreducerende foranstaltninger i overensstemmelse med anvendelsen af den bedst mulige teknologi (Best Available Tecnology, BAT) og den bedst mulige miljømæssige praksis (Best Environmental Pratices, BET) for at afbøde den potentielle virkning. Projektaktiviteternes centrale, v

7 miljømæssige aktiviteter og vurderingen af deres betydning er opsummeret i tabel 1. På baggrund af de aftale risikoreducerende foranstaltninger, undersøgelsens korte varighed, dens relativt ringe virkning (pga. den lille luftkanon) og det udstrakte område, hvorpå den foregår, konkluderes de resterende virkninger i forbindelse med HSR-undersøgelsen som værende af mindre betydning eller ubetydelige. Tabel 1 Vurdering af Konsekvenserne af Resultaterne af Risikovurderingen Miljøpåvirkning Betydelig Moderat Mindre Ubetydelig Planlagte begivenheder Fysiske omgivelser Fiskeri Støj Hvaler og sæler Narhvaler i Melvillebugtens reservat Fisk Luftemissioner Luftkvalitet Udledninger til havet Vandsøjlekvalitet Marin økologi Uplanlagte begivenheder Udslip Marin økologi Potentielt Israndens økosystem Potentielt Kystomgivelserne Potentielt Potentielle kumulative virkninger er også medtaget i vurderingen. Ud for Vestgrønland har andre operatører planlagt både seismiske aktiviteter og boreoperationer, som kan falde sammen med tidspunktet for undersøgelsen. Den potentielle kumulative effekt fra samtidige operationer vil først og fremmest øge størrelsen af arealet, som vil blive påvirket af undervandsstøj og dermed skabe et større område, hvor der kan forekomme mindre adfærdsændringer hos nogle havarter. På baggrund af undersøgelsernes relative arealer og boreoperationerne, den planlagte undersøgelses korte varighed og den anvendte luftkanons svage styrke, antages de kumulative virkninger fra denne 2D HRS-undersøgelse at være ubetydelige. USIKKERHEDSFAKTORER Da undersøgelsen kræver isfri farvande afhænger det nøjagtige tidspunkt for undersøgelsen af hvert enkelt område af havisforholdene. Kortlægningen er planlagt til at finde sted fra begyndelsen af august og frem til den 30. september 2011, eller så længe som vejr- og isforholdene tillader det. I denne vi

8 periode er de vestgrønlandske farvande normalt isfri. Denne VVM har derfor vurderet virkningerne fra 2D HRS-undersøgelsen på receptorerne i denne periode. I vurderingen er der taget højde for, at på trods af igangværende undersøgelser ved Danmarks Miljøundersøgelser, Dansk Meteorologisk Institut (DMI) og Grønlands Naturinstitut, så er havet ud for Grønland forholdsvis ustuderet, og der er mangler i vores viden om miljøet i området, især hvad angår områder med større havdybder langt fra kysten (dvs. >150 km). Alle usikkerheder eller mangler i de anvendte baselinjedata er fremhævet i denne VVM. Hvor der er identificeret usikkerhedsfaktorer, som kan have betydelig indflydelse på vurderingen af virkningerne er forsigtighedsprincippet anvendt. vii

9 ERM has 130 offices across the following countries worldwide Argentina Australia Belgium Brazil Canada China Colombia France Germany Hong Kong Hungary India Indonesia Ireland Italy Japan Kazakhstan Korea Malaysia Mexico The Netherlands New Zealand Panama Peru Poland Portugal Puerto Rico Romania Russia Singapore South Africa Spain Sweden Taiwan Thailand United Arab Emirates UK US Vietnam ERM s Oxford Office Eaton House Wallbrook Court North Hinksey Lane Oxford OX2 0QS T: +44(0) F: +44(0) ERM consulting services worldwide