Afgørelse om ændring af plansilo på husdyrbruget Vestermarksvej 20, 6760 Ribe for opfyldelse af dyrevelfærdsmæssige

Transkript

1 Teknik & Niels Christoffer Larsen Vestermarksvej Ribe Torvegade Esbjerg Dato 7. marts 2012 CVR Sagsbehandler Sarah Theresa Lund Meilbak Telefon direkte Afgørelse om ændring af plansilo på husdyrbruget Vestermarksvej 20, 6760 Ribe for opfyldelse af dyrevelfærdsmæssige krav Esbjerg Kommune har 20. januar 2012 modtaget din ansøgning om at ændre plansilo til dybstrøelsesbokse på Vestermarksvej 20 med henblik på at opfylde dyrevelfærdskrav i Lov om hold af malkekvæg og afkom af malkekvæg. Esbjerg Kommune har afgjort, at ændring af plansilo kan foretages som anmeldt. Afgørelsen er truffet på baggrund af 19 c og 19 e i Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. 1 Forudsætninger for afgørelsen Det er en forudsætning at staldanlægget etableres som anmeldt. Der er nærmere redegjort for de vurderinger der ligger til grund for afgørelsen på side 4-7 i den miljøtekniske beskrivelse. Offentliggørelse Afgørelsen om at det anmeldte kan udføres annonceres den i Ribe Ugeavis. Høring Det ansøgte har været i nabohøring i perioden til Der er i den sammenhæng ikke indkommet bemærkninger til det ansøgte. Øvrige forhold Afgørelsen omfatter alene forholdet til lov nr af 20. december 2006 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Øvrige relevante tilladelser og godkendelser skal indhentes særskilt. Etablering af nye anlæg må ikke igangsættes, før der er givet en byggetilladelse fra Esbjerg Kommune c i Bek. nr. 291 af 06/04/2011 om ændring af bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. Telefon Telefax miljo@esbjergkommune.dk

2 Teknik & Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og klagenævnet. Klageberettigede er ansøgeren, ministeren, Sundhedsstyrelsen og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. En eventuel klage skal være skriftlig og skal stiles til Natur- og klagenævnet, men sendes pr. til miljo@esbjergkommune.dk eller til Esbjerg Kommune, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Klagen skal være modtaget senest ved kontortids ophør den 10. april 2012 kl Esbjerg Kommune fremsender indkomne klager til Natur- og klagenævnet. Hvis afgørelsen påklages, vil det straks blive meddelt ansøgeren. Afgørelsen kan indbringes til domstolsafgørelse inden 6 måneder fra annoncering Natur- og klagenævnet vil efter modtagelsen af en klage, opkræve et gebyr. Klagegebyret er fastsat til 500,- kr. for privat personer og 3.000,- kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Klagegebyret er fastlagt i Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Natur- og klagenævnet m.v. (bek. nr af 22. december 2010). En eventuel klager modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og klagenævnet. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og klagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde eller inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Gebyret kan tilbagebetales hvis: 1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves. 2. Klageren får helt eller delvist medhold. 3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og klagenævnets kompetence. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og klagenævnets hjemmeside Venlig hilsen Sarah Lund Meilbak Bilag: teknisk beskrivelse og vurdering. Dette brev med bilag er sendt til: Ansøger og ansøgers konsulent: Peter Aalykke Jensen, Jysk Landbrugsrådgivning, paj@jlbr.dk Naboer Annette Erichsen, Launinggårdsvej 10, 6760 Ribe Jens Nicolaj Jensen, Lundsmarkvej 102, 6760 Ribe Hans Lauridsen Schmidt, Vestermarksvej 31, 6760 Ribe Aage og Hanne Evald, Vestermarksvej 30, 6760 Ribe Anders Hoffmeyer Hanssen, Jørgen Hanssen og Else-Marie Hoffmeyer, Vestermarksvej 28, 6760 Ribe Roager Kirkekasse, c/o Viggo Mogensen, Ll Roagervej 5, 6760 Ribe Lilian Ostermann Abel og Jacob Abel, Vestermarksvej 26, Kirkeby, 6760 Ribe - 2 -

3 Teknik & Bodil Mauritzen Erichsen og Jørgen Bøje Jørgensen, Vestermarksvej 14, 6760 Ribe Viggo og Helga Mauritzen, Vestermarksvej 16, 6760 Ribe Dora Kirstine Rahr, Roagervej 300B, 6760 Ribe Otto og Birgit Gotthardsen, Vestermarksvej 10, 6760 Ribe Organisationer Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sorsigvej 35, 6760 Ribe, Danmarks Fiskeriforening, Nordensvej 3, Taulov, 7000 Fredericia, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, v. Niels Barslund, Vormstrupvej 2, 7540 Haderup, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14,1, 1651 Kbh.V:, Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 1017 Kbh.K, Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 Kbh.V., e- mail: samt lokalafdelingen for sydvestjylland, e- mail: Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, e- mail: Dansk Fritidsfiskerforbund v/formand Bruno Müller, Knudensvej 82, 9900 Frederikshavn, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Danmarks Naturfredningsforening, lokalafdeling Esbjerg, Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4B, 2200 Kbh.N,

4 Teknik & Bilag 1: teknisk beskrivelse og vurdering Beskrivelse af det ansøgte Niels Larsen har den 20. januar 2012 indsendt anmeldelse om ændring af plansilo til kælvnings- og sygebokse på husdyrbruget beliggende på Vestermarksvej 20, 6760 Ribe. Placeringen af det ansøgte i forhold til bedriftens eksisterende bygninger fremgår af kort 1. Kort 1: Placering af plansilo og eksisterende bygninger. Det ansøgte omfatter ændring af plansilo på 5*25 m til 5 dybstrøelsesbokse på 60 m 2. Den tilladte produktion på ejendommen svarer til ca. til 200 køer med opdræt. Der sker ingen udvidelse af dyreholdet i forbindelse med det anmeldte. Vurdering af det ansøgte Ifølge bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug 2 kan der alene ske anmeldelse af ændring eller tilbygning til eksisterende anlæg for at efterkomme dyrevelfærdsmæssige krav. Ændring af anlæg på kvægbrug kan ske ved opførelse af nyt staldanlæg i umiddelbart tilknytning til eksisterende staldanlæg, såfremt en række betingelser er 2 19 c i BEK nr. 291 af 06/04/2011 om ændring af bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug

5 Teknik & overholdt. Endvidere skal staldanlæg overholde afstandskravene i husdyrlovens 8 samt en række generelle krav jf. 19 e (stk. 2). Vurdering i forhold til 19 c Ændringen skal ske for at opfylde dyrevelfærdsmæssige krav som er trådt i kraft den 10. april 2011 eller tidligere, skal være opfyldt 10. april 2011 eller senere og er indeholdt i en af lovene nævnt i 19 c stk I Lov om hold af malkekvæg og afkom af malkekvæg er der fastsat regler for, at der skal etableres syge- og kælvningsbokse. Hver boks skal være 12 m 2 og der skal være 1 sygeboks pr. 100 køer og 4 kælvningsbokse pr. 100 køer. Ændringen må (jf. 19 c stk. 3) endvidere alene ske for at imødekomme dyrevelfærdsmæssige krav. Der må således ikke etableres kapacitet ud over hvad der er nødvendigt for at sikre overholdelse af de dyrevelfærdsmæssige krav. Der må endvidere ikke ske renovering af eksisterende staldanlæg. Da ejendommen har 200 køer er der brug for i alt 10 bokse á 12 m 2. Der er allerede anmeldt etablering af bokse i en plansilo, men der kan kun kan etableres 5 bokse svarende til 60 m 2, da resten af pladsen bruges til gangareal mm. Det vil sige, der er behov for at etablere yderligere 5 bokse i en ny plansilo. Staldanlægget opfylder endvidere øvrige krav i 19 c da: Staldudvidelsen alene sker ved ændring af eksisterende anlæg. Der sker ingen ændring i husdyrproduktionens størrelse eller sammensætning. Plansiloen er placeret 100 m fra nabobeboelse og indretningen med bokse udføres i modsat retning af nabobeboelsen. Staldanlæg placeret mere en 300 m fra følsomme naturområder 4 Det vurderes samlet, at anlægget overholder alle gældende krav vedrørende anmeldeordningen jf. 19 c. Vurdering i forhold til afstandskravene i husdyrlovens 8 Da der sker ændret anvendelse af plansiloen er afstandskravene i henhold til 8 vurderet selvom der ikke sker nybyggeri. Det ansøgte opfylder de gældende afstandskrav til boringer, vandløb, søer, naboskel, vej og levnedsmiddelvirksomhed. Vurdering i forhold til de generelle krav i 19 e stk. 2 Ifølge bekendtgørelsens 2 19 e stk. 2 skal det endvidere vurderes om det ansøgte er i strid med beskyttelsen af fredede områder, beskyttelseslinjer, områder der i kommuneplan er udpeget med landskabelige værdier, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder. 3 Det tidsmæssige krav gælder dog ikke for velfærdskrav udløst af Bekendtgørelse om beskyttelse af pelsdyr, jf. ordlyden i 19 c stk Følsomme naturområder omfatter følgende: 1) naturområder omfattet af husdyrlovens 7 stk. 1, 2) andre ammoniakfølsomme naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder, 3) heder, moser, og overdrev som er beskyttet jf. NBL 3, 4) samt ammoniakfølsomme skove

6 Teknik & Esbjerg Kommune vurderer, at det ansøgte ikke strider i mod øvrige beskyttelseshensyn da: Det ansøgte ligger udenfor fredet område. Der findes endvidere ingen fredede fortidsminder eller fredede sten- og jorddiger, hvor byggeriet placeres. Det ansøgte overholder strandbeskyttelseslinje, klitfredningslinje, skovbyggelinje, fortidsmindebeskyttelseslinje og kirkebyggelinje. Det ansøgte ligger uden for områder der i kommuneplanen er udlagt udpeget med landskabelige værdier. Det ansøgte ligger uden for områder der indeholder værdifulde kulturmiljøer. Det ansøgte ligger udenfor nationale geologiske interesseområder. Naturvurdering Esbjerg Kommune vurderer, at de særlige naturbeskyttelsesinteresser omtalt i 19 e stk. 2, omfatter både de følsomme naturområder defineret i 19 c stk. 4 pkt. 7, men også generelt de naturbeskyttelsesinteresser der er forbundet med Naturbeskyttelsesloven ( 3 beskyttet natur), internationale naturbeskyttelsesområder og den særlige artsbeskyttelse, jf. habitatdirektivets bilag IV. Esbjerg Kommune konstatere i den sammenhæng, at den nærmeste ammoniakfølsomme naturlokalitet (jf. definitionen i 19 c, stk. 4, pkt. 7) er en mose (DB ident ) beliggende ca meter sydvest for anlægget. Da afstanden er over 300 meter er der ingen særlige krav, jf. anmeldeordningens 19 c, mht. hvorledes nyanlæg skal orienteres i forhold til lokaliteten. Endvidere bemærkes det, at lokaliteten, eller andre lignende lokaliteter beliggende længere væk, ikke vil påvirkes væsentligt ved det ansøgte, pga. den store afstand. Der er dog endvidere omkring anlægget, også flere enge og vandhuller der ikke er omfattet af 19 c, stk. 4, pkt. 7. Nærmeste eng (DB ident ) er beliggende 230 meter syd for anlægget. Engen er en kultureng i mosaik med tilgroningskultureng. Engen vil, grundet sin type, have en meget høj tålegrænse og det vurderes derfor, at det ansøgte vil være uden betydning for engens tilstand. I en afstand af ca. 450 meter mod sydøst findes en kultureng i mosaik med overgangsfattigkær (< 5 %). Det vurderes pga. afstanden at der fra anlægget kun vil ske en beskeden ammoniakbelastning, og at det ansøgte derfor er uden betydning for engens tilstand. Yderligere findes der omkring anlægget et antal mindre søer. Den nærmeste ligger 370 meter mod nordvest. Det gælder generelt for søer i det åbne land, at de hovedsageligt er fosforfølsomme, og generelt ikke er følsomme overfor nedfald af atmosfærisk kvælstof. Esbjerg Kommune vurderer at søerne, også i den konkrete sag, ikke er kvælstoffølsomme og derfor ikke vil påvirkes væsentligt ved det ansøgte. Der er ikke kendskab til forekomster af bilag IV arter i de umiddelbart omkringliggende søer, der er dog i en sø ca meter mod nordøst, kendskab til en population af arten løgfrø, og i det hele taget er der i om

7 Teknik & rådet kendskab til flere populationer af løgfrø. Det er derfor ikke usandsynligt, at der i søerne omkring anlægget, yngler eller raster løgfrø. Det vurderes dog som nævnt, at det ansøgte ikke vil kunne give anledning til tilstandsændring, og dermed en forringelse af vandhullernes egnethed som yngle- eller rastested for bilag IV arter. På baggrund af den store afstand vurderes det, at der ikke vil ske væsentlig påvirkning af lokale og regionale naturbeskyttelsesinteresser, eller den særlige artsbeskyttelse forbundet med Habitatdirektivets bilag IV. Nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde er EFfuglebeskyttelsesområde nr. 51 (Ribe Holme og enge med Kongeåens udløb) og 53 (Ballum og Husum Enge og Kamper Strandenge) og Ramsar område nr. 27 (Vadehavet) beliggende ca. 7 km mod vest. På grund af den store afstand vurderes det, at beskyttelsesinteresserne forbundet med internationale naturbeskyttelsesområder ikke lider skade. Det vurderes samlet, at det ansøgte ikke vil medføre væsentlig påvirkning af omkringliggende internationale, regionale eller lokale naturbeskyttelsesinteresser eller artsbeskyttelsen jf. habitatdirektivets bilag IV. Høring Der er ikke indkommet bemærkninger i høringsperioden. Samlet vurdering Samlet vurderes det, at det ansøgte lever op til alle krav forbundet med anmeldeordning jf. 19 c og 19 e i Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug og at etableringen af det ansøgte ikke vil tilsidesætte andre væsentlige beskyttelsesinteresser, herunder landskabelige hensyn, hensyn til naboer eller den omgivende natur