Esbjerg Kommune har afgjort, at etablering af staldanlægget kan etable- e i

Transkript

1 Hardy Melchior Mørk Kastanielunden Esbjerg Ø Dato Sagsbehandler Telefon direkte Sags id Torvegade Esbjerg 20. marts 2013 Thomas Løkkebø Afgørelse om etablering af minkhal på husdyrbruget Solbjerg Plantagevej 2a, 6731 Tjæreborg for opfyldel- se af dyrevelfærdsmæssige krav Esbjerg Kommune har 21. januar 2013 modtaget din ansøgning om at etablere af minkhal på Solbjerg Plantagevej 2a, 6731 Tjæreborg med henblik på at opfylde dyrevelfærdskrav i Bekendtgørelse om beskyttelse af pelsdyr. Esbjerg Kommune har afgjort, at etablering af staldanlægget kan etable- e i res som anmeldt. Afgørelsen er truffet på baggrund af 19 c og 19 Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. 1 Det bemærkes at nærværende afgørelse lovliggør det allerede opførte byggeri. Der meddeles per 25. marts 2013 dispensation for afstandskrav til nabo- Plantagevej 4, 6731 Tjæreborg. Forudsætninger for afgørelsen Det er en forudsætning at staldanlægget etableres som anmeldt. beboelse, til placering af minkhal ca. 67 meter fra beboelsen på Solbjerg Der er nærmere redegjort for de vurderinger der ligger til grund for afgø- relsen på side 4-8 i den miljøtekniske beskrivelse. Offentliggørelse Afgørelsen om at det anmeldte kan udføres annonceres den 25. marts 2013 på Esbjerg Kommunes hjemmeside, Høring Det ansøgte har været i nabohøring i perioden 1. marts 2013 til 15. marts Der er i den sammenhæng ikke indkommet bemærkninger til det ansøgte c i Bek. nr. 291 af 06/04/2011 om ændring af bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, og senere ændringer.. Telefon Telefax miljo@esbjergkommune.dk

2 Øvrige forhold Afgørelsen omfatter alene forholdet til lov nr af 20. december 2006 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Øvrige relevante tilladelser og godkendelser skal indhentes særskilt. Der skal søges byggetilladelse til den ny hal fra Byggeri hos Esbjerg Kommune. Udnyttelsesfrist Afgørelser efter 19 c skal, jf. 19 e, stk. 8, udnyttes senest 2 år efter at de er meddelt. 2 Nærværende afgørelse regnes som meddelt den 25. marts Endvidere bemærkes det, at afgørelsen, jf. 19 e, stk. 9, såfremt den ikke har været udnyttet helt eller delvist i 3 år, bortfalder. Bortfaldet om- er ansøgeren, Miljøministeren, Sundhedsstyrelsen og enhver, der har en fatter den del der ikke har været udnyttet. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. En eventuel klage skal være skriftlig og skal stiles til Natur- og Miljøkla- genævnet, men sendes pr. til miljo@esbjergkommune.dk eller til Esbjerg Kommune, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Klagen skal være mod- Kommune fremsender indkomne klager til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen påklages, vil det straks blive meddelt ansøgeren. taget senest ved kontortids ophør den 22. april 2013, kl Esbjerg Afgørelsen kan indbringes til domstolsafgørelse inden 6 måneder fra an- noncering Natur- og Miljøklagenævnet vil efter modtagelsen af en klage opkræve et gebyr på 500,- kr. (2012 niveau). Gebyret indeksreguleres hvert år. pr. 1. januar. Gebyret kan tilbagebetales hvis: 1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller op- klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og hæves. 2. Klageren får helt eller delvist medhold. 3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende Miljøklagenævnets kompetence. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenæv- nets hjemmeside Venlig hilsen Thomas Løkkebø 2 Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (BEK nr af 05/11/2012)

3 Bilag: Miljøteknisk beskrivelse og vurdering. Dette brev med bilag er sendt til: Ansøger Hardy Mørk, Kastanielunden 34, 6705 Esbjerg Ø Naboer Jan Thomsen Bech og Betina Bech, Solbjerg Plantagevej 4, 6731 Tjæreborg Bent Nørgaard og Tina Præstiin, Solbjerg Plantagevej 3, 6731 Tjæreborg Stig Balsby Jørgensen og Nataliya Jørgensen, Solbjerg Plantagevej 5, 6731 Tjæreborg Byggeri Myndigheder og organisationer Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sor- sigvej 35, 6760 Ribe, Danmarks Fiskeriforening, Nordensvej 3, Taulov, 7000 Fredericia, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, v. Niels Barslund, Vormstrupvej 2, 7540 Haderup, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14,1, Kbh. V, Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 Kbh. V, e- mail: samt lokalafdelingen for Sydvestjylland, e- mail: Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, e- mail: Dansk Fritidsfiskerforbund v/formand Arne Rusbjerg, Engvej 42, 7490 Aulum, Danmarks Naturfredningsforening, lokalafdeling Esbjerg, Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4B, 2200 Kbh. N,

4 Bilag 1: Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Beskrivelse af det ansøgte Hardy Mørk har den 21. januar 2013 indsendt anmeldelse om etablering af 2-rækket minkhal på husdyrbruget beliggende på Solbjerg Plantagevej 2a, 6731 Tjæreborg. Placeringen af det ansøgte i forhold til bedriftens eksisterende bygninger fremgår af kort 1. Det bemærkes, at det ansøgte er etableret, og at sagen derfor har lovliggørende karakter. Kort 1: Placering af den ny minkhal (gul) og eksisterende bygninger. Det ansøgte omfatter etablering af en 2-rækket minkhal, udført i grå eternit og træ. Dimensionerne bliver 4,2*24 meter med taghøjde på ca. 3 meter og et nybygget areal på ~ 100 m 2. Den tilladte produktion på ejendommen svarer til 54,41 DE. Der sker ingen udvidelse af dyreholdet i forbindelse med det anmeldte. Vurdering af det ansøgte Ifølge bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug 3 kan der alene ske anmeldelse af ændring eller tilbygning til eksisterende anlæg for at efterkomme dyrevelfærdsmæssige krav. Ændring af anlæg på pelsdyrfarme kan ske ved opførelse af nyt staldanlæg i umiddelbart 3 19 c i BEK nr. 291 af 06/04/2011 om ændring af bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug

5 tilknytning til eksisterende staldanlæg, såfremt en række betingelser er overholdt. Endvidere skal staldanlæg overholde afstandskravene i pels- dyrbekendtgørelsens 3 4 samt en række generelle krav jf. 19 e (stk. 2). Vurdering i forhold til 19 c Ændringen skal ske for at opfylde dyrevelfærdsmæssige krav som er trådt i kraft den 10. april 2011 eller tidligere, skal være opfyldt 10. april 2011 eller senere og er indeholdt i en af lovene nævnt i 19 c stk Anmeldelsen af udvidelsen, sker for at opfylde de velfærdsmæssige krav i 26 i bek. om beskyttelsee af pelsdyr. Det er Esbjerg Kommunes vurdering at anmeldelsen falder ind under undtagelsesbestemmelserne i 19 c, stk. 5 og derfor kan anmeldes efter 19 c. Ændringen må (jf. 19 c stk. 3) endvidere alene ske for at imødekomme dyrevelfærdsmæssige krav. Der må således ikke etableres kapacitet ud over hvad der er nødvendigt for at sikre overholdelse af de dyrevel- færdsmæssige krav. Der må endvidere ikke ske renovering af eksisterende staldanlæg. Det er Esbjerg Kommunes vurdering, at der i en besætning med tæver, er behov for op til ca burrum. Dette er på baggrund af et avlsresultat på 6 hvalpe pr. tæve og behov for isolations bure til 3 % af dyrene. Der er inden ibrugtagning af den ny hal burrum på husdyrbruget og der vil efter udvidelsen være burrum. Staldanlægget opfylder endvidere øvrige krav i 19 c da: Etablering af nyt staldanlæg sker i umiddelbar tilknytning til eksisterende staldanlæg. Bygningsudvidelsen sker alene ved etablering af ny minkhal, hvad der er i overensstemmelse med reglerne i 19c, stk. 1. Etablering af anlægget medfører ikke væsentlige terrænændringer. Tilbygningen/Ændringen fremstår i samme byggestil som det eksisterende staldanlæg (herunder samme ydre byggematerialer, farver og taghældninger). Bygningsbredden overstiger ikke de eksisterende bygningers bredde. Bygningshøjden, inklusive tag højde, overstiger ikke de eksisterende bygninger med mere end 1,5 meter. Der sker ingen ændring i husdyrproduktionens størrelse eller sam- retning af nabobeboelsen 6, som er place- ret i en afstand af 67 m. mensætning. Ændringen udføres i modsat Ventilationsafkast på den ny hal flyttes i retning væk fra moserne vest for anlægget. 4 Bekendtgørelse nr af om pelsdyrfarme m.v. 5 Det tidsmæssige krav gælder dog ikke for velfærdskrav udløst af Bekendtgørelse om beskyttelse af pelsdyr, jf. ordlyden i 19 c stk Det vurderes at modsat retning er at ligestille med, at der ikke bygges tættere på end eksisterende minkhaller

6 Det vurderes samlet, at anlægget overholder alle gældende krav vedrø- rende anmeldeordningen jf. 19 c. Vurdering i forhold til afstandskravene i pelsdyrbekendtgørelsens 3 stk. 2 og 4. Det ansøgte og de gældende afstandskrav: Gældende afstandskrav Afstanden til det ansøgte Nabobeboelse Byzone/sommerhusområde Områder i landzone der ved lokalplan er udlagt til boligformål, blandet bolig og erhverv, rekreative formål eller til offentlige formål med henblik på beboelse, institutioner eller lignende 100 m 67 m 200 m 900 m Byzone ved Tjæreborg Yderligere afstandskrav: Almene/ikke almene boringer Vandløb/dræn/søer Naboskel Vej Levnedsmiddelvirksomhed Beboelse på samme ejendom Gældende afstandskrav Afstanden til det ansøgte 50/25 m >50 m til almen 36 m til ikke almen 15 m 92 m 5 m 12 m 15 m 37 m 25 >25 m 15 m Der er ingen beboelse på ejendommen Som det ses er alle afstandskrav med undtagelse af afstandskravet til nabobeboelse overholdt. Med hensyn til nabobeboelsen er det vurderet, at anmeldelsesordningens 19c stk. 1 er overholdt, da den ansøgte minkhal placeres således, at den ikke ligger tættere på nabo end de eksisterende minkhaller. Derimod er afstandskravet til nabobeboelse, som er fastholdt i pelsdyrbekendtgørelsens 3 stk. 4 ikke overholdt. Der er dog jf. 3 stk. 7 i pelsdyrbekendtgørelsen mulighed for at dispensere for afstandskravet, såfremt der er tale om 1) mindre bygningsmæssige udvi- delser, der 2) sker i modsat retning af nabobeboelse, på minkfarm der 3) var i drift før Det er vurderet at der er tale om en mindre udvidelse, da der kun er tale om ca. 100 m 2 ud af samlet m 2 minkhaller. Dette svarer til 1,7 %. 2. Kravet om at der udvides i modsat retning vurderes at være opfyldt, da der ikke bygges tættere på end eksisterende haller, hvorved den ny hal strækker sig væk fra naboen. 3. Farmen er etableret før Der meddeles derfor, jf. ovenstående, dispensation. Vurdering i forhold til de generelle krav i 19 e stk. 2 Ifølge bekendtgørelsens 2 19 e stk. 2 skal det endvidere vurderes om det ansøgte er i strid med beskyttelsen af fredede områder, beskyttelses- linjer, områder der i kommuneplan er udpeget med landskabelige værdi

7 er, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder. Esbjerg Kommune vurderer, at det ansøgte ikke strider i mod øvrige be- fredede fortidsminder eller fredede sten- og jorddiger, hvor byggeriet placeres. skyttelseshensyn da: Det ansøgte ligger udenfor fredet område. Der findes endvidere ingen Det ansøgte overholder strandbeskyttelseslinje, klitfredningslinje, skovbyggelinje, fortidsmindebeskyttelseslinje og kirkebyggelinje. Det ansøgte ligger indenfor værdifuldt landskabsområde. Beskyttel- sesinteresserne forbundet hermed tilsidesættes dog ikke, da det an- søgte ligger omkranset af bygninger og beplantning, hvorved det ikke syner i landskabet. Det ansøgte ligger uden for områder der indeholder værdifulde kul- turmiljøer. Det ansøgte ligger udenfor nationale geologiske interesseområder. Esbjerg Kommune vurderer, at de særlige naturbeskyttelsesinteresserr omtalt i 19 e stk. 2, omfatter både de følsomme naturområder define- ret i 19 c stk. 4 pkt. 7, men også generelt de naturbeskyttelsesinteresser der er forbundet med Naturbeskyttelsesloven ( 3 beskyttet natur) ), internationale naturbeskyttelsesområder og den særlige artsbeskyttelse, jf. habitatdirektivets bilag IV. Esbjerg Kommune konstaterer i den sammenhæng, at den nærmeste ammoniakfølsomme naturlokalitet (jf. definitionen i 19 c, stk. 4, pkt. 7) er en mose beliggende 295 meter vest for anlægget. Da afstanden er under 300 meter skal anlæggets ventilationsforhold bevares uændret eller ventilationsafkast flyttes væk fra naturlokaliteten. I den konkretee sag placeres den ny minkhal længere væk fra naturlokaliteten end de eksisterende minkhaller hvorfor det konkret vurderes at ventilationsafka- kendelse m.v. af husdyrbrug fremgår dog, at ændring anlæg indenfor stet er flyttet væk fra lokaliteten. Af Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om tilladelse og god- 300 meter fra ammoniak følsomme naturtyper, skal udføres således at de ikke giver anledning til merpåvirkning af de følsomme naturlokaliteter. Det ansøgte vil derfor ikke kunne medføre væsentlig merpåvirkning af omkringliggende naturlokaliteter. Det vurderes derfor, at de beskyttel- sesniveauer der udspringer af naturbeskyttelsesloven overholdes. Det tages her for givet, at tilstandsændring i naturbeskyttelseslovens for- stand, ikke vil ske så længe de beskyttede naturlokaliteter ikke merbe- lastes med ammoniak. Medhensyn til beskyttelses af internationale naturbeskyttelsesområder, herunder overholdelses af habitatdirektiv forpligtigelserne noteres det, at nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde er beliggende 2 km syd for anlægget. Det vurderes derfor at anlægget ikke vil påvirke områ- det væsentligt

8 Der er kendskab til bestande af strandtudser, som er en bilag IV art, i grusgravene øst for anlægget. Der er dog omkring 1 km til disse lokalite- af omkringliggende internationale, regionale eller lokale naturbeskyttelsesinteresser eller artsbeskyttelsen jf. habitatdirektivets bilag IV. ter, hvorfor der ikke forventes væsentlig påvirkning. Det vurderes samlet at det ansøgte ikke vil medføre væsentlig påvirkning Høring I forbindelse med den 2 ugers nabohøring (1. marts 2013 til 15. marts 2013) er der ikke indkommet bemærkninger. Samlet vurdering Samlet vurderes det, at det ansøgte lever op til alle krav forbundet med anmeldeordning jf. 19 d og 19 e i bekendtgørelsen om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug og at etableringen af det ansøgte ikke vil tilsidesætte andre væsentlige beskyttelsesinteresser, herunder landskabelige hensyn, hensyn til naboer eller den omgivende natur