af asylansøgere m.fl. (drift af asylcentre) [Version 7. december 2016]

Transkript

1 Opgave- og Procesbeskrivelse for indkvartering og underhold af asylansøgere m.fl. (drift af asylcentre) [Version 7. december 2016] Opgavebeskrivelse: Operatøropgaven Opgaven vedrører drift af asylcentre for Udlændingestyrelsen. Der er for tiden 65 asylcentre, som drives af et antal eksterne operatører. De gældende operatørkontrakter udløber med årets udgang, og der skal indgås nye operatørkontrakter for 2017 med ikrafttræden den 1. januar Da taksterne følger af ændringsforslaget til finansloven for 2017, vil der i den kommende uge blive udmeldt ændrede takster og nye krav for opgavens udførelse. Opgaven skal udføres til de takster, der fastsættes. Tilbudsgiverne skal derfor være indstillet på, at de endelige takster og vilkår først kendes på et meget sent tidspunkt. Udbuddet må derfor gennemføres i en tidsmæssigt meget komprimeret procedure, og tilbudsgiverne skal være forberedt og indstillet på dette. Operatøropgaven skal udføres på grundlag af en modelkontrakt for 2017 med bilag (operatørkontrakten/modeloperatørkontrakten) og efter Udlændingestyrelsens instruktioner. Operatøren skal levere ydelser vedr. indkvartering og underhold af asylansøgere m.fl. Operatøropgaven omfatter særlig levering af følgende hovedydelser: Indkvarteringsydelser Sundhedsydelser Pasningstilbud for børn Undervisnings- og fritidstilbud for børn Undervisning og aktivering for voksne Faciliteter Ydelser ved åbning eller lukning af indkvarteringssteder Ydelserne er beskrevet i operatørkontrakten, og det er disse ydelser, som operatøren skal levere med virkning fra den 1. januar Ved tilrettelæggelse og udførelse af opgaverne er operatøren forpligtet til at agere i overensstemmelse med operatørkontrakten, herunder eventuelle senere ændringer og tilpasninger hertil. Den senest opdaterede version af modelkontrakt for 2017 med bilag (operatørkontrakten/modeloperatørkontrakten) er tilgængelig på

2 Grundet et faldende indkvarteringsbehov har Udlændingestyrelsen i 2016 besluttet at lukke et antal asylcentre. Udlændingestyrelsen forventer, at der vil være 50 asylcentre i drift pr. 1. marts For nærmere information henvises der til Udlændingestyrelsens pressemeddelelse af 13. september Pressemeddelelsen er tilgængelig på Udlændingestyrelsen har den 28. november 2016 varslet en tilpasning af driftsoperatører på børnecenterområdet i Som led i udmøntning af finanslovsaftalen for 2017 vil 17-årige uledsagede mindreårige asylansøgere blive flyttet fra børnecentre til en række opholdscentre, og der vil ske en reduktion i antallet af børnecenteroperatører. Flytningen af de 17-årige betyder, at behovet for børnecenterkapacitet reduceres. Yderligere information fremgår af Udlændingestyrelsens pressemeddelelse af 28. november Pressemeddelelsen er tilgængelig på 17.htm. Tilpasningen betyder, at børnecentrene, som i 2016 drives af Langeland og Jammerbugt Kommuner, lukker. Der er tale om børnecentre i Gruppe 1 (Center Ærø, Søby og Hundstrup) og Gruppe 6 (Center Vester Torup). Børnecentrene forventes at lukke gradvist i løbet af de kommende tre måneder. Når tilpasningen er fuldt ud indfaset, vil operatøren/operatørerne, som i 2017 skal drive Gruppe 1 og 6, ikke skulle drive børnecentre. Der kan forudses yderligere tilpasninger i løbet af Operatøren er forpligtet til at rapportere til Udlændingestyrelsen. Der kan efter omstændighederne være tale om hyppig og omfattende afrapportering, bl.a. i forbindelse løbende økonomisk opfølgning, økonomisk og fagligt tilsyn, den daglige drift, ministerbetjening, bidrag til besvarelse af spørgsmål fra Folketinget, Folketingets Ombudsmanden, Rigsrevisionen mv. Operatøren skal løbende deltage i møder med de andre operatører og Udlændingestyrelsen med henblik bl.a. på gennemgang af belægningssituationen, kapacitet, øvrige aktuelle emner og konkrete problemstillinger om operatørernes varetagelse af indkvarteringsopgaven mv. Også vederlaget for disse opgaver er indeholdt i de takster, der fastsættes for Inventaroperatøropgaven Tilbudsgiverne kan, udover ud over at afgive tilbud på operatøropgaven i en eller flere grupper, som beskrevet ndf., desuden afgive tilbud på inventaroperatøropgaven for samtlige asylcentre. Opgaven som inventaroperatør er således landsdækkende og skal udføres som en del af den pågældende operatørs operatørkontrakt, idet der i operatørkontrakten indsættes supplerende bestemmelser herom. De supplerende bestemmelser er tilgængelige på Opgaven som inventaroperatør omfatter særlig koordinering af indkøb, levering og afhentning af inventar til asylcentre, herunder ved åbning af nye asylcentre eller ved lukning. Inventaroperatøren

3 vil skulle levere ydelsen med kort varsel, særlig ved åbninger af asylcentre. Inventaroperatøren er ved udførelse af sine opgaver som inventaroperatør, herunder ved evt. indkøb af nyt inventar, forpligtet til at overholde de gældende udbudsregler. Opdeling af operatøropgaven i grupper Hver tilbudsgiver kan byde på operatøropgaven i en eller flere af følgende grupper, idet hver gruppe på udbudstidspunktet består af de anførte asylcentre. Der kan, som anført, kun bydes på Gruppe I, II, III, IV, V og/eller VI, samt eventuelt tillige på opgaven som inventaroperatør. Der kan således ikke bydes på andre sammensætninger af asylcentre eller bydes kun på opgaven som inventaroperatør. Gruppe I: Center Holmegaard, Gulstavvej 7, 5935 Bagenkop. Centertype: Opholdscenter.. Center Humble, Vågebjergvej 5A & B, 5932 Humble. Centertype: Opholdscenter. Center Lohals, Søndergade 21-23, Lohals, 5953 Tranekær. Centertype: Opholdscenter. (Centret lukker pr. 31. marts 2017). Center Ærø, Vråvejen 16, 5970 Ærøskøbing. Centertype: Børnecenter (Centret lukker i 2017). Center Søby, Østerbro 31A, 5985 Søby. Centertype: Børnecenter (Centret lukker i 2017). Center Præstekærgaard, Præstekærgaard 1, Horne, 5600 Faaborg. Centertype: Opholdscenter. (Lukker pr. 31. december 2016). Center Faaborg, Odensevej 51, 5600 Faaborg. Centertype: Opholdscenter. (Centret lukker pr. 31. december 2016). Center Hundstrup, Eskebjergvej 7, 5762 Vester Skerninge. Centertype: Børnecenter (Centret lukker i 2017). Center Nyborg, Skaboeshusevej 110, 5800 Nyborg. Centertype: Opholdscenter. Center Rødbyhavn l, Jernbanegade 6, 4970 Rødbyhavn. Centertype: Opholdscenter. Center Søllested, Hvilested 1, 4920 Søllested. Centertype: Opholdscenter. (Centret lukker pr. 31. marts 2017). Center Lindelse, Herslevvej 1A, 5935 Rudkøbing. Centertype: Børnecenter. (Centret lukker pr. 31. december 2016 eller tidligere). Beredskabscenter Næstved, Bag Bakkerne 26, 4700 Næstved. (Centret er i beredskab). Formateret: Skrifttype: (Standard) Times New Roman, Fed Formateret: Normal

4 Gruppe II: Formateret: Skrifttype: (Standard) +Brødtekst (Calibri), 11 pkt, Fed Center Aakirkeby, Ravnsgade 1, 3729 Aakirkeby. Centertype: Opholdscenter. Center Bornholm, Zahrtmannsvej 2, 3700 Rønne. Centertype: Opholdscenter. Center Segen, Segen Kaserne, Segenvej 31, Aarsballe, 3700 Rønne. Centertype: Opholdscenter. Center Samsø I, Skolebakken 10, 8305 Samsø. Centertype: Opholdscenter. (Centret lukker pr. 31. december 2016). Center Grenå, Robstrupvej 46, 8500 Grenaa. Centertype: Opholdscenter. (Centret lukker pr. 31. december 2016). Center Haderslev, Skallebækvej 5-7, 6100 Haderslev. Centertype: Modtagecenter. (Centret drives aktuelt i samarbejde mellem to operatører. Hvis centret måtte blive omdannet til opholdscenter, vil det blive overvejet, om centret skal overgå til én operatør). Formateret: Tabulatorstop: 15,41 cm, Venstre Center Jelling l, Søndervang 2, 7300 Jelling. Centertype: Opholdscenter. Center Lyngbygård, Lyngbyvej 105, 8570 Trustrup. Centertype: Opholdscenter. (Centret lukker pr. 31. december 2016). Center Sandvad, Vongevej 46, 7300 Jelling. Centertype: Opholdscenter. Center Thyregod, Thyregodsvej 44, 7323 Give. Centertype: Børnecenter. Center Voldby, Dolmervej 14, Voldby, 8500 Grenaa. Centertype: Opholdscenter. (Centret lukker pr. 31. december 2016). Center Annebergparken, Annebergparken 46, 4500 Nykøbing Sj. Centertype: Børnecenter. Center Auderød, Auderødvej 90, 3300 Frederiksværk. Centertype: Modtagecenter. Center Avnstrup, Avnstrupvej 1, 4330 Hvalsø. Centertype: Opholdscenter. Center Dianalund I, Dr. Sellsvej 20B, 4293 Dianalund. Centertype: Opholdscenter. Center Dianalund ll, Dr. Sells vej 35B, 4293 Dianalund. Centertype: Opholdscenter. Center Esbønderup, Sygehusvej 4, 3230 Græsted. Centertype: Opholdscenter. Center Gribskov, Gantekrogsvej 9, Mårum, 3230 Græsted. Centertype: Modtagecenter for børn. Center Kalundborg, Nørre Allé 27, 4400 Kalundborg. Centertype: Opholdscenter. Center Kongelunden, Kalvebodvej 250, 2791 Dragør. Centertype: Omsorgscenter/Kvindecenter/Opholdscenter.

5 Center Korsør, Møllebjergvej 11, 4225 Korsør. Centertype: Opholdscenter. Center Børkop, Vestergade 1, 7080 Børkop. Centertype: Opholdscenter. Center Ebeltoft, Mariesmindevej 1, 8400 Ebeltoft. (Centret er i beredskab). Center Sandholm, Sandholmgårdsvej 40, 3460 Birkerød. Centertype: Modtage- /udrejsecenter/børnecenter/omsorgscenter. Gruppe III: Center Hanstholm, Nørbyvej 3, 7730 Hanstholm. Centertype: Opholdscenter. Center Vestervig, Vestergade 56, 7770 Vestervig. Centertype: Børnecenter. Center Vesløs, Tømmerbyvej 142, 7742 Vesløs. Centertype: Opholdscenter. Beredskabscenter Thisted, Simons Bakke 25, 7700 Thisted. (Centret er i beredskab). Gruppe IV: Center Frederikshavn, Knivholtvej 22, 9900 Frederikshavn. Centertype: Opholdscenter. Center Holstebro, Nybo Bakke, 7500 Holstebro. Centertype: Opholdscenter. Center Morsø, Strandparken 48, 7900 Nykøbing. Centertype: Opholdscenter. (Centret lukker pr. 31. december 2016). Center Randers, Søren Møllersgade 37, 8900 Randers. Centertype: Opholdscenter. (Centret lukker pr. 31. marts 2017). Center Ranum, Ludvig Müllers Have 1, 9681 Ranum. Centertype: Opholdscenter. Center Rovvig, Vestermarken 12, 7950 Erslev, Centertype: Børnecenter. Center Skørping, Jyllandsgade 4, 9520 Skørping. Centertype: Børnecenter. (Centret lukker i 2017). Center Østrup, Svoldrupvej 167, 9600 Aars. Centertype: Børnecenter. Beredskabscenter Herning, H.P. Hansensvej 100, 7400 Herning. (Centret er i beredskab) Gruppe V: Center Bolderslev, Gammel Søndergade 20, 6392 Bolderslev. Centertype: Opholdscenter.

6 Center Hviding, Ribevej 27, 6760 Ribe. Centertype: Opholdscenter. Center Toftlund, Øderupvej Kirkevej 50, 6520 Toftlund. Centertype: Børnecenter. Center Toftlund, Tankegangen 1, 6520 Toftlund. Centertype: Opholdscenter. (Centret lukker pr. 31. december 2016). Center Tønder, Strucks Allé 88, 6270 Tønder. Centertype: Børnecenter. Center Uge, Uge Allegade 3-9, 6360 Tinglev. Centertype: Opholdscenter. (Centret er i drift til udgangen af 2016/starten af Centret forventes at være i beredskab i 2017). Center Aaløkke, Aaløkkevej 1, 6240 Løgumkloster. Centertype: Opholdscenter. Gruppe VI: Center Brovst, Vestkystvejen 78-80, Tranum, 9460 Brovst. Centertype: Opholdscenter. Center Brovst II, Sygehusvej 3, 5 og 7, 9460 Brovst. Centertype: Opholdscenter. Center Brønderslev I, P. N. Jensens Plads 4, 9700 Brønderslev. Centertype: Opholdscenter. (Centret lukker pr. 31. december 2016). Center Brønderslev II, Nygade 34, 1.th., 9700 Brønderslev. Centertype: Opholdscenter. (Centret lukker pr. 31. december 2016). Center Dronninglund, Nørregade 19, 9330 Dronninglund. Centertype: Opholdscenter. Center Foldbjerg, Foldbjergvej 16, 9760 Vrå. Centertype: Opholdscenter. Center Grunderuplund, Rønnovsholmvej 12, 9800 Hjørring. Centertype: Opholdscenter. Center Haderslev, Skallebækvej 5-7, 6100 Haderslev. Centertype: Modtagecenter. (Centret drives aktuelt i samarbejde mellem to operatører. Hvis centret måtte blive omdannet til opholdscenter, vil det blive overvejet, om centret skal overgå til én operatør). Center Nordborg, Th. Brorsensvej 52, 6430, Nordborg. Centertype: udslusningsenhed. (Centret lukker pr. 31. december 2016). Center Sønderborg, Sønderborg Kaserne, Gerlachsgade 2, 6400 Sønderborg. Centertype: Opholdscenter. (Udlændingestyrelsen har forespurgt udlejer om muligheden for en midlertidig forlængelse af lejemålet). Center Vester Torup, Thorup Strandvej 14, 9690 Fjerritslev. Centertype: Børnecenter (Centret lukker i 2017). Center Vrå, Møllevej 29, 9760 Vrå. Centertype: Opholdscenter.

7 Beredskabscenter Haderslev, Vilstrupvej 55, 6100 Haderslev. (Centret er i beredskab). Godkendelse af private organisationer eller selskaber mv. Kontrakttildeling til private organisationer, selskaber eller statslige styrelser om asylcenterdrift kræver godkendelse af udlændinge- integrations- og boligministeren, jf. udlændingelovens 42a, stk. 5. Tildeling sker i givet fald med forbehold for sådan tilladelse. Virksomhedsoverdragelse Overdragelse af driften af asylcentre er omfattet af lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse, lovbekendtgørelse nr. 710 af 20. august Hvis udbudsprocessen resulterer i, at en anden operatør skal drive centret i 2017, end i 2016 vil de ansatte skulle overføres med operatøropgaven for det pågældende asylcenter og skal tillægges rettigheder efter loven, herunder tilbydes de samme løn og ansættelsesvilkår som hidtil. Ved interessetilkendegivelse om at drive en eller flere grupper af centre vil Udlændingestyrelsen tilvejebringe en liste over de ansatte ved hvert asylcenter med oplysning om løn og ansættelsesvilkår, som vil blive stillet til rådighed for tilbudsgiverne under processen, som beskrevet. Ændringer af opgavernes omfang og indhold Opgaven som operatør skal udføres under overholdelse af gældende ret, herunder de til enhver tid gældende regler på udlændingeområdet. Desuden vil operatøren være forpligtet til udover effektuering over af den i pressemeddelelsenrne anførte beslutning om lukning af 17 asylcentre og 4 børnecentre - med det i operatørkontrakten fastsatte varsel, at tilpasse indkvarteringsydelsen i overensstemmelse med Udlændingestyrelsens beslutning, herunder ved faldende eller stigende indkvarteringsbehov. Det kan desuden allerede på nuværende tidspunkt forudses, at operatørkontrakten formentlig vil skulle ændres eller tilpasses som følge af: 1. OPFØLGNING PÅ POLITISKE UDMELDINGER: Bestemmelse om pligt til at indhente straffeattester for operatørens medarbejdere Bestemmelser om indkvartering af mindreårige, der har voksen ægtefælle eller samlever Indberetningsordning om chikane og radikalisering Ny model for transport af afviste asylansøgere til udrejsecentre. Modellen indebærer, at den afviste asylansøgere ledsages af en ansat fra asylcentret samt en vagt fra et vagtfirma, som operatøren indgår aftale med 2. ØKONOMI: Tilpasning af taksterne for udførelse af opgaven. Oversigt over forventede takster fordelt på centertype for 2017 er offentliggjort på nyidanmark.dk Adgang til refusion af eventuel udgift til ejendomskatter

8 Overskudsbegrænsning, herunder bestemmelse om, at taksterne for indkvarteringsydelsen forventes anvendt til det afsatte formål. Præcisering af bestemmelsen om refusion af udgifter i forbindelse med lukning mv. 3. BØRNECENTRE: Mere detaljeret regulering af krav til børnecentre, dvs. asylcentre som anvendes til indkvartering af uledsagede mindreårige 4. FACILITETER (INVENTAR): Præcisering af opgaverne med daglig drift, ejendomsdrift, vedligehold mm. Herudover forventes der at komme ændringer som følge af budgetanalyse på indkvarteringsområdet, hvoraf visse initiativer forventes at blive indarbejdet på finansloven for Oversigt over besluttede initiativer og den forventede udmøntning af budgetanalysen er offentliggjort den 25. november 2016 på Den 28. november 2016 har Udlændingestyrelsen som led i udmøntningen af finanslovsaftalen for besluttet at reducere antallet af operatører på børnecenterområdet i For nærmere oplysninger henvises til pressemeddelelsen af 28. november 2016, der er tilgængelig på nyidanmark.dk. Den 29. november 2016 har Udlændingestyrelsen offentliggjort en oversigt over forventede takster fordelt på centertype for Taksterne er ikke endelige før finansloven for 2017 er vedtaget af Folketinget. Derudover forventes der at komme justeringer af ordlyden og strukturen i modeloperatørkontrakten. Udlændingestyrelsen har den 29. november 2016 offentliggjort et foreløbigt udkast til indholdsfortegnelse for modeloperatørkontrakten for 2017 på nyidanmark.dk. Den 7. december 2016 har Udlændingestyrelsen offentliggjort en revideret udgave af modeloperatørkontrakten for Der udestår fortsat afklaring af visse forhold (bl.a. anført med kommentarbokse), ligesom kontraktens bilag 1 (om kapacitet og økonomi) fortsat udestår. Endvidere udestår en endelig korrektlæsning af udkastet. Procesbeskrivelse: Udbudsproceduren Opgaven som operatør, eventuelt suppleret med opgaven som inventaroperatør, udgør alt overvejende udbudspligtige tjenesteydelser, som er omfattet af light-proceduren for sociale og andre specifikke tjenesteydelser i udbudslovens afsnit III, jf. udbudslovens

9 Der er tale om en tidsmæssigt meget komprimeret udbudsprocedure, som er tilrettelagt under hensyn til de udbudsretlige principper, herunder ligebehandling, gennemsigtighed og proportionalitet. Proceduren indledes med, at tilbudsgivere opfordres til at tilkendegive deres interesse i en eller flere grupper af operatørkontrakter samt eventuelt tillige inventaroperatøropgaven på baggrund af den forhåndsmeddelelse, som er offentliggjort i TED den 18. november 2016, reference Forhåndsmeddelelsen er tilgængelig på Proceduren er nærmere beskrevet i dette dokument. De yderligere dokumenter og oplysninger, som der henvises til, er tilgængelige på Udlændingestyrelsen forbeholder sig løbende at opdatere såvel dette dokument som de dokumenter og oplysninger, som der henvises til. Dette sker ved, at der uploades nye versioner af dette dokument eller nye eller ændrede dokumenter eller oplysninger på Tilbudsgiverne opfordres derfor til løbende at holde sig orienteret på Sidste frist for tilkendegivelse af interesse Sidste frist for tilbudsgiverne til at tilkendegive interesse i en eller flere grupper af operatørkontrakter samt eventuelt tillige inventaroperatøropgaven er onsdag den 30. november 2016, kl Interessen tilkendegives ved at rette henvendelse til følgende mailadresse: bgnl@us.dk. Dialogmøder Udlændingestyrelsen inviterer interesserede til individuelle dialogmøder om det kommende års operatørkontrakter. Møderne afholdes frem til den 1. december Udlændingestyrelsen udarbejder hovedpunktsreferat fra dialogmøderne. Hver interesseret tilbudsgiver modtager referat fra sit dialogmøde. Efter dialogmødet vil de interesserede tilbudsgivere blive inviteret til at afgive tilbud. Forhandling Udlændingestyrelsen tager forbehold om at forhandle delelementer i operatørkontakten med de tilbudsgivere, som det overvejes at tildele operatørkontrakter og eventuelt inventaroperatøropgaven, såvel før som efter tildeling. Betingelser for deltagelse (udelukkelsesgrunde) Tilbudsgivere skal ved tilbudsafgivelse indlevere en tro- og loveerklæring om, at tilbudsgiver ikke befinder sig i nogen af de i udbudslovens 135 og 136 nævnte situationer (skabelon findes på

10 Udlændingestyrelsen forbeholder sig ret til at anmode de vindende tilbudsgivere om at fremlægge dokumentation for indholdet af tro- og loveerklæringen, f.eks. en serviceattest. Tilbudsgivere, der befinder sig i en situation omfattet af udbudslovens 135 og 136, vil blive udelukket fra udbuddet, idet der dog tages forbehold for anvendelse af proceduren om self-cleaning, jf. principperne i udbudslovens 138. Tilbudsgivere skal i forbindelse med interessetilkendegivelse således IKKE indlevere det fælleseuropæiske udbudsdokument (ESPD). Tilbud kan afgives af et konsortium omfattende af flere ansvarlige tilbudsgivere. Tilbudsgiver kan benytte sig af underleverandører. Tilbud og tilbudsfrist Sidste frist for modtagelse af tilbud er mandag onsdag den 14. december 2016, kl Tilbud skal afleveres elektronisk til mailadressen: udbud@us.dk. Et tilbud skal indeholde: Oplysning om, hvem der er tilbudsgiver. En angivelse af den/de grupper, som tilbudsgiveren byder på. En beskrivelse (2-5 A4 sider) af, hvorledes tilbudsgiver vil sikre udførelse af operatørkontrakten, så de enkelte hovedydelser og elementer i operatøropgaven (hovedydelserne er o Indkvarteringsydelser o Sundhedsydelser o Pasningstilbud for børn o Undervisnings- og fritidstilbud for børn o Undervisning og aktivering for voksne o Faciliteter o Ydelser ved åbning eller lukning af indkvarteringssteder/asylcentre) løses på en måde, som sikrer at asylansøgerne får en værdig og tryg ventetid under asylsagens behandling og indtil overgang til integration eller udrejse af Danmark. Der lægges vægt på, at operatøren skal yde en helhedsorienteret indsats overfor den enkelte asylansøger, hvor der tages udgangspunkt i den enkeltes særlige livsvilkår og individuelle forudsætninger, at operatøren skal understøtte, at ansvaret for asylansøgerens dagligdag forbliver hos asylansøgeren selv.

11 at asylansøgerne har en struktureret dagligdag med klarhed angående rettigheder og pligter, både overfor udlændingemyndighederne, de øvrige beboere og personalet på asylcentret samt det omgivende samfund. En beskrivelse af tilbudsgivers erfaring med/referencer angående opgaver, som efter deres indhold er sammenlignelige med operatørkontrakten, eller angående opgaver, som indgår som væsentlige delelementer i operatøropgaven. Oplysning om, hvorvidt tilbudsgiver også byder på inventaroperatøropgaven for samtlige asylcentre (hvis intet er anført herom, lægges det til grund, at der ikke bydes på denne opgave). Og i bekræftende fald tilbudsgivers erfaring med/reference angående opgaver, som efter deres indhold er sammenlignelige med inventaroperatørkontrakten, eller angående opgaver, som indgår som væsentlige delelementer i inventaroperatøropgaven. Tildelingskriterier og tildeling Tildeling af operatørkontrakter vil ske til de tilbudsgivere, som afgiver de bedste tilbud, idet der lægges vægt på: At beskrivelsen af opgaveudførelsen vil bidrage til, at operatøropgaven løses på en måde, som sikrer, at asylansøgerne får en værdig og tryg ventetid under asylsagens behandling og indtil overgang til integration eller udrejse af Danmark Hvorvidt og i hvilket omfang operatøren har erfaring med opgaver svarende til de af operatørkontrakten omfattede eller dele heraf. Grupper af asylcentre/operatørkontrakter fordeles til en flerhed af tilbudsgivere. De tre underkriterier vægter lige. Tildeling af inventaroperatøropgaven vil ske til den tilbudsgiver, som også tildeles en eller flere grupper, og som afgiver det bedste tilbud, idet der lægges vægt på: Hvorvidt og i hvilket omfang operatøren har erfaring med opgaver svarende til de af inventaroperatøropgaven omfattede eller dele heraf. Efter tilbudsevalueringen giver Udlændingestyrelsen meddelelse om tildeling og evt. afslag, jf. udbudslovens 171. Underretning af tilbudsgiverne om tildelingsbeslutninger medfører ikke, at kontrakt er indgået. Kontrakt anses først for indgået, når kontrakten er underskrevet. Kontrakter kan først underskrives efter udløbet af standstill-perioden. Denne periode skal mindst være 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt underretning, hvis underretning er sket ad elektronisk vej, og mindst 15 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har afsendt underretning, hvis underretning er sket pr. brev, jf. lov om Klagenævnet for Udbud 3, stk. 1.

12 Vedståelse af tilbud mv. Udbudsforretningen er ikke afsluttet, før samtlige operatørkontrakter og inventaroperatørkontrakten er underskrevet. Udlændingestyrelsen forbeholder sig at genoptage tildelingen, hvis det måtte vise sig, at en tildelt kontrakt ikke kan indgås. Afgivne tilbud er gældende, og tilbudsgiverne er forpligtede til at vedstå tilbuddene, ind til Udlændingestyrelsen meddeler, at samtlige operatørkontrakter og inventaroperatørkontrakten er underskrevet.