Renovering / nybygning af vandværk ved Søndersø Notat udarbejdet af HOFOR

Transkript

1 Baggrund HOFOR forsyner dagligt omkring en million mennesker med drikkevand fra syv regionale og syv lokale vandværker. HOFOR er ved at renovere vandværkerne - heriblandt Værket ved Søndersø som er det næststørste i HOFOR. Værket ved Søndersø er opført i perioden , afbrudt af krigsårene og består af et overfladevandsanlæg der ikke har været i drift siden ca. 1980, og et grundvandsanlæg, der stadig er i drift. Værket er beliggende på adressen Ballerupvej 70 F, 3500 Værløse. I 2013 producerede anlægget lidt over 11 mio. m 3 drikkevand svarende til en daglig gennemsnitlig produktion på ca m 3. Værket dækker således omkring en kvart million menneskers behov for drikkevand. Vandværket har kapacitet til at producere ca. 15 mio. m³ vand årligt. Nedenfor ses et oversigtskort over Værket ved Søndersø. Slambassiner Sandvask Rentvandstank Maskinbygning Koncentrationstanke Slambede Ventilbygværk Overfladevandsanlæg Grundvandsanlæg Kontor, bad mm Furesø Kommune har fået udarbejdet en SAVE-registrering af Værket ved Søndersø, som klassificerer dele af anlægget som havende middel-høj bevaringsværdi. Udover 1

2 enkeltbygninger peger SAVE-registreringen på grundens helhed, herunder særlige udsigter, plænearealer, træer og bygningsakser. De SAVE-registrede bygninger repræsenterer i alt tre vandværker fra forskellige tidsperioder. Det første vandværk er fra 1920 erne. Det andet vandværk blev påbegyndt under krigen, men først afsluttet efter krigen. Det sidste vandværk, overfladevandsværket er fra 1961, men har dog ikke har været i brug siden Teknologien, hygiejnen og dermed drikkevandssikkerheden på vandværket er ikke tidssvarende. Der er mange manuelle og ressourcekrævende arbejdsrutiner og bygningerne er vedligeholdelseskrævende. Værket skal derfor enten udskiftes med et nyt vandværk eller gennemgå en meget omfattende og tilbundsgående renovering. Muligheder Det er ved møder mellem Furesø Kommune og HOFOR aftalt at undersøge mulighederne for at renovere Værket ved Søndersø eller bygge et nyt vandværk. Det er i samråd med Furesø Kommune besluttet at fokusere på tre forslag, som er vist i Bilag 1. Forslag til nyt byggeri kan desuden i forskellige grader indeholde fragmenter af det eksisterende vandværk, med undtagelse af hovedbygningerne (grundvands- og overfladevandsanlægget). De tre forslag er: Opførelse af et nyt vandværk, hvor de nævnte akser fra SAVE registreringen fastholdes, (Bilag 1, forslag A). Opførelse af et nyt vandværk, hvor de nævnte akser fra SAVE registreringen brydes og den omgivende natur kommer i fokus, (Bilag 1, forslag B). Nyt vandværk bygges i det eksisterende grundvandsanlæg (forslag C). Analyse HOFOR har i et tidligere projektforslag udarbejdet af NIRAS vedr. Værket ved Søndersø, analyseret hvorvidt det vurderedes mest hensigtsmæssigt at renovere det eksisterende værk eller bygge et nyt værk. Dette arbejde resulterede i, at HOFOR ønsker at bygge et nyt vandværk. De nævnte forslag er analyseret mht. arkitektur, forsyningssikkerhed, arbejdsmiljø, miljø, økonomi og anlægstid. 2

3 Arkitektur De tre forslag har hver sin arkitektoniske indgangsvinkel. Forslag A fastholder de i SAVE-registreringen nævnte akser, dog med nye bygninger og bebyggelsesplaner. Det eksisterende grundvands- og overfladevandsanlæg nedrives og der skabes i stedet et stort åbent rum i landskabet. Enkelte bygninger fra det gamle grundvandsanlæg kan blive stående og det vil blive forsøgt at frasælge disse eller anvende dem til andre formål. Forslag B bryder med de i SAVE registreringen nævnte akser, og prioriterer kommunens Grøn Plan hvor områdets grønne områder sættes i centrum. Dette ses i form af det store sammenhængende grønne areal forslaget indeholder. I Grøn Plan er blandt andet nævnt følgende sigtelinje, som kommunen skal styre efter i de kommende års arbejde: Både naturværdierne og de rekreative værdier, der er knyttet til de store søer, bliver bevaret og styrket. HOFOR vil ikke i fremtiden have bemandede vandværker, og arealplejen i fremtiden vil derfor blive reduceret. Dette taler for, at vandværket i højere grad bør tilpasses naturen frem for de eksisterende bygninger. Som i forslag A nedrives eksisterende grundvands- og overfladevandsanlæg, mens enkelte andre bygninger kan blive stående og vil blive forsøgt frasolgt eller anvendt til andre formål. I Forslag C bevares det eksisterende grundvandsanlæg og renovering af værket finder sted i dette. I dette forslag bevares værkets ydre således som det ses i dag. Det eksisterende overfladevandsanlæg nedrives eventuelt. Forsyningssikkerhed, arbejdsmiljø og miljø For så vidt angår miljø, arbejdsmiljø og forsyningssikkerhed vil et nyt vandværk have fordele frem for et renoveret. Baggrunden for dette er, at man ved opførelsen af et nyt vandværk vil opbygge et teknisk anlæg, hvor komponenter og processer udgør omdrejningspunktet, og bygningen efterfølgende dels kan tilpasses dette og dels kan tilpasses kommunens og HOFOR s arkitektoniske ønsker. Såfremt vandværket renoveres, skal komponenter og processer omvendt tilpasses bygningen, hvilket vil medføre, at det er nødvendigt både at gå på kompromis med de ønskede tekniske løsninger og betale en merpris for at opnå acceptabel standard. Denne merpris er så betragtelig, at den ikke står mål med de forbedringer, der opnås. Værket ved Søndersø er opført med en søjlekonstruktion som medfører, at denne problemstilling er særlig relevant, da det giver store begrænsninger til værkets installationer, hvilket medfører nedsat forsyningssikkerhed samt dårligere vilkår for miljø og arbejdsmiljø. HOFOR foretog for ca. 10 år siden en renovering af Værket ved Slangerup. Erfaringerne fra renovering af Værket ved Slangerup har blandt andet været, at nogle bygningsdele som ønskedes fastholdt viste sig at være i dårlig stand. Renovering af disse bygningsdele var særdeles vanskelige, og lykkedes aldrig helt. Det faktum, at Værket ved Søndersø og Værket ved Slangerup er to anlæg, der teknisk minder meget om hinanden, samt at Værket ved Søndersø blev opført i krigsårene, hvor arbejdet over en årrække var afbrudt 3

4 medfører, at der er stor sandsynlighed for, at en række bygningskomponenter viser sig vanskelige eller umulige at renovere. Konsekvensen bliver, at enkelte bygningsdele vil kræve særligt vedligehold samt at forsyningssikkerheden nedsættes. Det er ligeledes negativt for især arbejdsmiljøforhold, såfremt anlægget løbende kræver besværlig vedligeholdelse. Dertil kommer, at renovering af et vandværk er en særdeles vanskelig byggeproces, da en del af anlægget skal være i drift imens det øvrige værk ombygges. Under sådanne forhold vil det være vanskeligt at overholde kravene til hygiejne i produktionen af drikkevand. HOFOR har ikke forsyningskapacitet til, at hele Værket ved Søndersø kan være ude af drift i lange perioder under ombygning af vandbehandlingen. Økonomi Ved økonomisk analyse bør tre forhold inddrages: Udgifter til etablering af anlægget. Udgifter til drift af anlægget. Anlæggets forventede levealder (forskellig for henholdsvis nybygning og renovering). Fordelen ved at renovere en eksisterende bygning i anlægsøkonomisk perspektiv er, at facader kan bevares og at der dermed opnås en besparelse. Ulemperne er især centreret omkring processer og komponenter, som skal tilpasses bygningen og ikke omvendt, samt de afledte konsekvenser heraf. Dertil må formodes en række omkostninger til ændring og renovering af den blivende bygningsmasse. Forhold der hverken kan ændres eller renoveres kræver særlig løbende vedligehold. Der vurderes ikke at være driftsfordele ved at renovere et eksisterende anlæg, fordi det eksisterende anlæg er væsentligt større end nødvendigt. Et nyt anlæg vil være lettere og billigere at servicere, både hvad angår mandskabsbehov, men også energimæssigt. På et renoveret værk kan der for eksempel opstå behov for mellempumpning, idet koter mv. kan være uhensigtsmæssigt opsat. Et nyt vandværk vurderes at have en længere levetid da alle bygningsdele fornys. På baggrund af ovenstående er de økonomiske forhold i hver af de tre scenarier undersøgt. Det er mindre omkostningstungt at bygge et nyt vandværk end at renovere det eksisterende vandværk. 4

5 Anlægstid Ved renovering af det eksisterende vandværk skal anlægsarbejdet finde sted i driftværende bygninger. Renoveringen vil ske i flere faser, hvilket vil resultere i flere tidskrævende indkøringsperioder.det vurderes derfor, at anlægstiden er kortest når der bygges nyt. Analyse af de enkelte forslag HOFOR har foretaget en screening af de økonomiske og tekniske forhold ved de enkelte forslag. Forslag A: I dette forslag anlægges en helt ny bygning. Dette medfører at bygningen tilpasses komponenter og processer, hvilket hæver forsyningssikkerheden samt arbejdsmiljømæssige og miljømæssige forhold. Alle bygningsdele vil være nye, og der vil således ikke være bygningsdele fra et tidligere værk som kræver særlig vedligeholdelse. De nye bygninger bliver placeret andetsteds end det eksisterende grundvandsanlæg, og det eksisterende grundvandsanlæg kan således stå uforstyrret, mens det nye vandværk anlægges. Dette medfører, at anlægstiden er kort, eftersom anlægsarbejdet kan finde sted over én arbejdsgang og kun behøver én indkøringsfase. Over en 100-årig periode vil anlægget være væsentlig mindre omkostningstungt end ved renovering af værket. Bygningssymmetrien som nævnes i SAVE-registreringen fastholdes i dette forslag. Ulemperne ved dette forslag er, at vandværket deles i to separate bygninger, hvilket medfører en vanskeligere service af anlægget. Forslag B: Alle nævnte fordele ved Forslag A er også gældende i forslag B med undtagelse af at bygningssymetrien fra SAVE-registreringen ikke fastholdes i dette forslag. Udgangspunktet er at områdets grønne områder sættes i centrum, men som nævnt bibeholdes SAVE-registreringens akser ikke. HOFOR vil ikke i fremtiden have bemandede vandværker, og arealplejen i fremtiden vil derfor blive reduceret. Dette taler for, at vandværket i højere grad bør tilpasses naturen frem for de eksisterende bygninger. I modsætning til forslag A vil vandværket være en sammenhængende bygning hvilket letter driften af anlægget. Forslaget kræver ligeledes ikke vedligeholdelse af adgangsvej til bagerste vandværksbygning. 5

6 Eneste ulempe ved forslaget er, at anlægsarbejdet kan give anledning til nabogener, da anlægget vil være tættere placeret på de tidligere tjenesteboliger. Anlægget kan projekteres og bygges, så det i en efterfølgende driftsfase ikke vil medføre støjgener for beboere. Den støj som måtte forekomme i form af lastbilstrafik, vil være i dagtimerne. Forslag C: I dette forslag tilpasses komponenter og processer til den eksisterende bygningsmasse, hvilket er til ulempe for forsyningssikkerheden, arbejdsmiljøet og miljøet. At HOFOR ønsker at indføre blødgøring af drikkevandet, som er en ny proces radikalt anderledes end hidtil, understreger vanskeligheden ved at renovere frem for at nybygge. Opførelsen skal finde sted ved, at den ene halvdel af værket tages ud af drift, mens den anden halvdel renoveres. Ved færdigrenovering af denne halvdel indkøres denne del af værket, og det samme arbejde udføres for den anden værkhalvdel. Dette medfører en opdeling af arbejdet og dermed gentagne arbejdsprocedurer, lange pauser i arbejdet under indkøringer og dermed en forlænget udførelsesfase og en nedsat forsyningssikkerhed. Forslaget vil medføre, at bærende konstruktioner og facader vil blive stående som en del af det kommende anlæg. Det vil kræve særlig vedligeholdelse. Over en 100-årig periode vil anlægget være væsentlig mere omkostningstungt end et nybygget vandværk. Forslaget medfører at grundvandsanlægget i det ydre, vil fremstå som i dets oprindelige stand. Konklusion Undersøgelsens konklusion er, at med udgangspunkt i forsyningssikkerheds-, miljø-, arbejdsmiljømæssige og økonomiske hensyn, er den bedste løsning at opføre et nyt vandværk og efterfølgende nedrive det eksisterende værk, når dette ikke længere er i drift. Yderligere vil den korteste arbejdsperiode opnås ved at bygge et nyt vandværk. Arkitektonisk vurderer HOFOR, at der er en enestående mulighed for at et nyt og flot vandværksområde, således, at de i fremtiden mindre plejede grønne arealer omkring HOFORs bygninger, falder naturligt ind i den omgivende bygningsmasse. HOFOR anbefaler, at der opføres et nyt vandværk, og det eksisterende grundvands- og overfladevandsanlæg nedrives. HOFOR ønsker en tæt dialog med Furesø Kommune omkring udformningen af det nye værk. Bilagsliste Bilag 1: Arkitektforslag, to skitser til ny vandværksbygning. 6