NOTAT. Forsøg med kildesortering i kommunens daginstitutioner, skoler og SFO er. Baggrund

Transkript

1 NOTAT Dato Teknik- og Miljøforvaltningen Miljøafdelingen Forsøg med kildesortering i kommunens daginstitutioner, skoler og SFO er Køge Rådhus Torvet Køge Baggrund Tlf Indfrielse af målet om øget kildesortering af genanvendelige materialer i kommunens institutioner kan tilvejebringes gennem koordineret samarbejde mellem institutionernes ledelse, ETK Ejendomme, ETK Entreprenør og Miljøafdelingen. Det Grønne Hus indledende undersøgelse af affaldshåndtering i kommunale institutioner afdækker nogle udfordringer og potentialer med henblik på at øge kildesortering og dermed genanvendelse. I rapporten Ressourcetjek 1 foreslår Det Grønne Hus, at affaldsløsninger i institutionerne opgraderes til niveau med husholdningers løsninger. Kommunens renovationsordning for husholdninger omfatter indsamling af dagrenovation, glas, papir, batterier, storskrald (herunder plast og metal), haveaffald samt genbrugspladsordningen. Kommunale institutioner er (jf. 64 og 67 i affaldsbekendtgørelsen) forpligtet til at kildesortere deres affald med henblik på genanvendelse. Institutionerne kan - i modsætning til private husholdninger- vælge at tilmelde sig en eller flere affaldsordninger hos kommunen eller hos en privat renovatør. I Affaldsplan er målet at de kommunale institutioner skal være på niveau eller bedre end husholdningerne, når det gælder kildesortering af affald. Dette mål indebærer at de kommunale institutioner som minimum sorterer deres affald i følgende affalds-typer: Papir Pap Glas Batterier Kontakt: Carlo Jordan Tlf Mail affald@koege.dk 1 Ressourcetjek - Undersøgelse af affaldshåndtering i kommunale institutioner. Det Grønne Hus/ Køge Kommune Side 1 / 11

2 Plast Metal Elektronik affald Storskrald Restaffald/ dagrenovation Når indsamling af bioaffald starter i kommunen, skal institutionerne med. Dette bør tænkes ind allerede nu, især i forhold til indretning af affaldsgårde og køkkener mm. En del institutioner sorterer allerede friskt grønt køkken-affald til egen kompostering. Det kan naturligvis fortsætte, og er en vigtig brik i den samlede fortælling om affaldets genanvendelse. De kommunale affaldsordninger Institutionerne kan vælge nedenstående kommunale indsamlingsmuligheder Glas og papir Kommunens institutioner kan efter behov vælge mellem forskellige containere til indsamling af glas og papir. Hvis der kun er begrænsede mængder affald af denne type, kan institutionen vælge en prisbillig løsning med en 240L to-rums container, magen til den der står ved enfamilie-boliger. Batterier Indsamling af batterier i foregår i special-designet cylinder. Ordningen finansieres gennem DUT-midler. Pap Institutioner kan vælge mellem forskellige størrelser pap containere. Papindsamling i container er ikke udbredt i kommunen, hvilket gør indsamlingen omkostningstung. Der kan derfor med fordel tænkes i fælles-løsninger for de institutioner, der ligger i nærheden af hinanden. Pap kan også sorteres til storskrald; men det kræver at pappet opbevares tørt, dvs indendørs. Genbrugspladsordning Kommunale institutioner kan som alle øvrige erhvervsvirksomheder benytte kommunens genbrugspladser. Taksten for virksomheds besøg er 175,- kr. ekskl. moms (Takst 2016). Indsamling af storskraldsfraktioner fra kommunens institutioner ETK Ejendomme sørger for afhentning af storskraldsfraktioner fra kommunale institutioner og afleverer det på genbrugspladsen. Institutioner bestiller derfor afhentning af storskrald hos ETK Ejendomme efter behov. Med henblik på at konsolidere denne arbejdsgang foreslår Miljøafdelingen, at der køres en forsøgsperiode fra november 2016 til marts ETK Entreprenør (som henter storskrald fra husstande) kan under forsøget afhente storskrald fra daginstitutioner, skoler og SFO er. ETK Entreprenør Side 2/11

3 har desuden værdifuld viden og erfaring med vejledning omkring indretning af affaldsgård, sortering, samt afhentning af affald. Økonomi Mere sortering medfører flere containere, hvilket naturligvis fører til nye omkostninger. Til gengæld kan nye omkostninger, i visse tilfælde, udlignes ved færre tømninger af dagrenovations-containeren, eller ved at udskifte institutionens dagrenovations-container til mindre størrelse og dermed opnå lavere renovationstakst. For eksempel vil reduktion af tømmefrekvens fra ugetømning til 14-dages tømning på en 8kbm vippecontainer give en årlig besparelse på kr Eventuelle besparelser i renovationsafgiften kan på sigt indgå til medfinansiering af institutionens affaldsgård. Affaldstype Containertype Antal tømninger/ år Pris kr./ år Papir/ glas 240L genbrugsspand 12 tømninger/år 30 Papir 400L minicontainer 26 tømninger/år 350 Glas 240L glascontainer 26 tømninger/år 700 Batterier Battericylinder 26 tømninger/år Pap 660L minicontainer 26 tømninger/år Dagrenovation 8 kbm vippecontainer 52 tømninger/ år Dagrenovation 8 kbm vippecontainer 26 tømninger/ år Dagrenovation 770L minicontainer 52 tømninger/ år Alle containere, størrelser, tømningsfrekvenser og tømningspriser i de kommunale ordninger kan ses i bilag 1. Side 3/11

4 Daginstitutioner Ressourcetjek rapporten viser at daginstitutionernes nuværende affaldssortering fungerer godt og at de gerne vil sortere mere. Ledere og personale ser de daglige praktiske opgaver som en professionel pædagogisk udfordring og er bevidste om deres vigtige rolle med at forberede børnene til at blive ressourcebevidste samfundsborgere. Daginstitutionerne er generelt idérige og finder selv på gode løsninger; men mangler sorteringsmuligheder. De fleste daginstitutioner har i dag kun containere til restaffald, og der er stor forskel på daginstitutionernes ordninger for genanvendelige fraktioner. Daginstitutioner vil fremover kunne tilbydes en fleksibel kommunal affaldsordning bestående af containere til papir, glas, batterier og pap, samt den ny storskralds-ringeordning. Forsøg med bedre affaldssortering i daginstitutionerne Forsøgsperiode: uge 44/ 2016 uge 13/2017 Formål Formålet er at få afprøvet ny kildesorterings-praksis i alle de kommunale daginstitutioner. I forsøgsperioden samles nødvendig viden om hvordan løsningerne fungerer i institutionernes hverdag, således at ordningerne kan justeres, forbedres og tilpasses lokale forhold. Beskrivelse Institutionerne skal med virkning fra 1. november 2016 sortere i følgende fraktioner. Affaldstype Bruger Opbevaring/ Ordning Institutionen skal. afhentning Papir Papir-affald sorteres på stuer og i andre lokaler Papir-container Papir-indsamling Sørge for at der er papiraffalds-spande strategiske steder. Pap Pap-affald til pap-container Pap-container Pap-indsamling Informere alle brugere. Glas Glas-affald til glascontainer Glas-container Glas-indsamling Informere alle brugere. Batterier Brugte batterier til batteribeholder Batteri-beholder Batteri-indsamling Informere alle brugere. Opsætte batteribeholder. Plast Plast-affald til I klare sække/ Informere alle brugere. Opstille sækkevogn eller lign til. Metal Elektronik Metal-affald til Elektronik-affald til Til I klare sække/ Andet storskrald Restaffald I skraldespande Container til dagrenovation Dagrenovation Informere alle brugere. Opstille sækkevogn eller lign til. Informere alle brugere. Overveje indretning/ etablering af affaldsgård. Evt ændre dagrenovationsafhentning fra 52 uger til 26 uger. Side 4/11

5 Startskuddet til forsøgsperioden med den nye sorteringspraksis er en workshop for daginstitutionernes ledere og køkken medarbejdere, hvor praktiske og pædagogiske løsninger bliver præsenteret. Workshoppen (september 2016) Workshoppen skal samle ledende medarbejdere, køkkenmedarbejdere, ETK ledere, kommunens affaldsteam og kommunens børne-unge forvaltning. Workshoppen foreslås at finde sted i ETK s kantine på Høgevej 9, 4600 Køge i slutning af september Workshoppen indeholder følgende: Indledningsvis forklares formål med øget sortering og affaldsplanen. Lovmæssige forpligtelser, affaldsordninger og økonomi forklares. Forsøg og forsøgsperiode forklares detaljeret og institutionernes rolle gøres klar. Oplæg fra DGH/ anden aktør/ institution om deres arbejde med og fokus på affald. Pause og sceneskift Arbejds-stationer hvor deltagerne kan skitsere praktiske og pædagogiske idéer til: 1) sortering af affald fra køkken; 2) sortering af krea-materialer; 3) aktivitetsforslag til at øge børnenes forståelse og evner for sortering; 4) aktiviteter til lancering af forsøg/ nye ordninger. Opsamling fra bordene. 2 deltagere vælges til en følgegruppe. 1 fra ledergruppen og 1 blandt køkken -medarbejdere. Workshoppen afsluttes med udlevering af batteribeholdere til institutionerne. Opstart Materiale udsendes til alle institutioner i god tid inden ordninger træder i kraft, den 1. november Materiale indeholder: Information om nye ordninger; Information om institutionens forpligtelser; opsamling fra workshop med idéer og links. Pressemeddelelse, presse, event Hvad skal institutionen selv sørge for? Det er institutionen selv, der sørger for den nødvendige sortering og indsamling. Institutionen skal også sørge for at containere placeres praktisk og tilgængeligt for både personale og renovatør. Monitorering Daginstitutionsledere og en servicemedarbejder inviteres til at være med i en følgegruppe. Følgegruppen mødes 2 gange midtvejs og ved afslutningen for at kvalificere resultaterne og videreudvikle løsningerne. Monitoreringen af ordningen er et spørgeskema til institutionens personalemøde. Som minimum tages det op inden forsøget starter og ved forsøgets afslutning. Side 5/11

6 Kvalitet: hvor godt bliver der sorteret? Kvantitet: hvor meget bliver der sorteret? Pædagogisk: er børnene inddraget? bruges sorteringen i de daglige pædagogiske aktiviteter? Personale: er personale (inkl rengøring) informeret, inddraget og hvordan? Arbejdsmiljø: er der arbejdsmiljømæssige udfordringer ifm de nye ordninger? Evaluering Sammenfatning af tilbagemeldinger. Følgegruppens anbefalinger. Afslutning Feedback til alle daginstitutioner om forsøgets resultater og konklusioner. Side 6/11

7 Skoler, specialskoler og SFO er I skolerne fylder affald ikke meget i dagligdagen, selvom alle skoler har haft temauger eller deltaget i affalds-indsamlinger. Ledere og servicepersonale er dog lydhøre og vil gerne bidrage til mere genanvendelse. Skolerne er ikke vilde med forsøgsordninger. Det er derimod vigtigt for skolerne, at løsningerne er ordentligt forberedte og lette at håndtere for elever og personale. Løsningsforslag for skoler og SFO er vedrører indendørs sorteringsmuligheder samt affalds udendørs. Indendørs løsning går ud på at indføre papir-opsamlingskasse til alle skolens lokaler. For de øvrige genanvendelige fraktioner, består løsningen af en central sorteringsvogn til skolens personale og elever. Sorteringsvognen skal skabe forbindelse til containerne udendørs. Indretning af affaldsgårde er ligeledes et centralt element i affaldshåndtering. En fremtidssikret affaldsgård skal som minimum kunne rumme containere til restaffald, bioaffald, papir, glas, pap, plast og metal samt opsamling af storskrald. Placering af affaldsgård er desuden relevant i forhold til indgangs- og kørselsforhold, brandsikkerhedsregler, lokalplan, byggeregler, m.v. ETK forestår bl.a. mindre anlægsopgaver for kommunens ejendomme og kan derfor varetage planlægning og indretningen af affaldsgårde i skolerne. Under Ressourcetjeks undersøgelse har 5 skoler/ SFO er givet udtryk for, at de gerne vil deltage i et forsøg om affaldshåndtering. Disse institutioner har for tiden forskellige løsninger for de genanvendelige fraktioner, og en 8 kbm container til restaffald. Forsøg med bedre affaldssortering i skoler/sfo Forsøgsperiode: uge 44/ 2016 uge 13/2017 Formål Formålet er at få afprøvet ny kildesorterings-praksis i nogle udvalgte institutioner, for dermed at få grundlag for at rulle denne praksis ud til samtlige skoler/ specialskoler og SFO i Køge Kommune. Beskrivelse Forsøget skal give erfaring med udvidet sortering af affald i skoler/ SFO. Det sker ved afprøvning af ordningerne i 5 udvalgte institutioner: Heldagsskolen i Slimminge, Alkestrupskolen, Søndre skole, Vemmedrup skole og Strandgården SFO. I forsøgsperioden indføres kildesortering af følgende affaldsfraktioner. Affaldstype Bruger Opbevaring/ Ordning Tiltag afhentning Papir Papir-affald i papir-spande. SFO: Rent tørt papir affald til Papir-container Papir-indsamling Nye papirkasse leveres til alle lokaler. mini- genbrugsstation Pap Pap-affald til minigenbrugsstation Pap-container Pap-indsamling Mini-genbrugsstation. Side 7/11

8 Glas Batterier Plast Metal Elektronik Andet storskrald Glas-affald til minigenbrugsstation Brugte batterier til minigenbrugsstation Plast-affald til minigenbrugsstation Metal-affald til minigenbrugsstation Elektronik-affald til minigenbrugsstation Afleveres til Serviceleder Glas-container Glas-indsamling Mini-genbrugsstation. Batteri-beholder Batteri-indsamling Mini-genbrugsstation. I klare sække/ I klare sække/ Restaffald I skraldespande Container til dagrenovation Dagrenovation Mini-genbrugsstation. Mini-genbrugsstation. Mini-genbrugsstation. ETK Ejendomme overvejer indretning/ etablering af affaldsgård. Eksisterende skraldespande benyttes. Dagrenovationsafhentning ændres fra 52 uger til 26 uger. Nye papir-affalds beholdere De skoler, der er med i forsøget, vil få udleveret nye papir-opsamlingskasse til alle lokaler. I SFO foregår papirindsamlingen på mini-genbrugs-stationen. Mini-genbrugs-station Minigenbrugs-stationen etableres inde på skolen. Et sted hvor der er adgang for alle skolens brugere. Stationen skal være forsynet med affalds-spande til alle affaldstyperne, undtagen papir og restaffald, der allerede findes ude i lokalerne. Det vil sige pap, glas, metal, plast, batterier og elektronik. Fordelen med sorteringsvognen er at affaldet nemt kan køres ud til containerne udendørs. Skolen kan vælge at købe en egentlig sorteringsvogn, fx San Sac Model eller G, eller finde på egen løsning, gerne med inddragelse af både elever og servicefolk. Det kan fx være en brugt trækvogn, der indrettes af sløjdholdet i samarbejde med servicelederen med rum til forskellige spande mm. Batteribeholder En standard kommunal batteribeholder vil blive udleveret til alle skoler i forsøget. Affaldsgård Etablering af en egentlig affaldsgård anbefales; men det afhænger naturligvis af institutionens økonomi og budget. ETK Entreprenør kan med fordel inddrages med hensyn til indretning af affaldsgård. Opstart (uge 44/ 2016) Der holdes informationsmøde for skoleledelse og servicemedarbejdere. Materiale udsendes til alle institutioner i god tid inden ordninger træder i kraft. Materiale indeholder: Information om nye ordninger; Information om institutionens forpligtelser; idéer og links. Pressemeddelelse, presse, event Side 8/11

9 Hvad skal institutionen selv sørge for? Det er skolen selv, der er ansvarlig for den nødvendige sortering og indsamling af alle fraktioner. Skolen skal sørge for at informere alle brugere om hvordan og hvorfor affaldet nu skal sorteres anderledes. Det er vigtigt også at få informeret rengøringspersonale, foreninger, aftenskoler osv. Skolen skal sørge for at de nye spande og sorteringsvognen er ude i lokalerne til tiden. Monitorering En servicemedarbejder, en skoleleder, en SFO medarbejder og en elev inviteres til at være med i en følgegruppe, der også omfatter repræsentanter fra daginstitutionerne samt ETK Ejendomme og Teknik- og Miljøforvaltningen. Følgegruppen mødes 2 gange midtvejs og ved afslutningen for at kvalificere resultaterne og videreudvikle løsningerne. Monitoreringen af forsøgs-ordningen forventes at indeholde følgende temaer. Kvalitet: hvor godt bliver der sorteret? Kvantitet: hvor meget bliver der sorteret? Læring: bruges affalds-sorteringen i det daglige skole-arbejde? Personale: er personale (inkl. rengøring) informeret, inddraget og hvordan? Arbejdsmiljø: er der arbejdsmiljømæssige udfordringer ifm de nye ordninger? Det kan i øvrigt overvejes om servicepersonalet på skolerne kan inddrages i en mere nøjagtig måling af affalds-mængder og sorteringens kvalitet før og efter forsøg. Evaluering Sammenfatning af tilbagemeldinger og anbefalinger fra følgegruppen. Afslutning Feedback til alle skoler/ SFO om forsøgets resultater og konklusioner, samt info om udrulning til alle institutioner. Side 9/11

10 Forsøgs med afhentning af storskraldsfraktioner fra daginstitutioner, skoler og SFO er Forsøgsperiode: uge 44/ 2016 uge 13/2017 Formål Formålet er at bygge nogle erfaringer op omkring afhentning af storskraldsfraktioner fra kommunens institutioner. Den erhvervede viden omkring affaldssammensætning, mængder og udgifter forbundet med afhentningen vil danne grundlag for tilpasning af storskraldsafhentning i forhold til kommunens institutioners behov. Beskrivelse Forsøgsordningen vil fungere som en ringeordning, der indebærer at institutionen ringer til ETK Ejendomme, når der er en passende mængde storskrald. Afhentning af storskraldsfraktioner er vigtig for at nå målet om øget kildesortering. Afhentning af plast og metal sammen med storskraldsfraktioner vil blive undersøgt med forsøget. Hvad skal institutionen selv sørge for? Daginstitutioner, skoler og SFO er er ansvarlige for indsamling og af storskrald. Storskraldet skal være sorteret i følgende affaldsfraktioner: pap, jern og metal, elektronikaffald, plast, brændbart og ikke-brændbart. Institutionerne skal efter behov bestille afhentning af storskrald hos ETK Ejendomme. Institutionerne skal sørge for at informere alle brugere om hvordan storskrald skal sorteres. Det er vigtigt også at få informeret rengøringspersonale, foreninger, aftenskoler osv. Placering af storskrald kan aftales med ETK Ejendomme. Monitorering ETK Entreprenør journalfører relevante information omkring afhentninger (tømmefrekvenser), indsamlede affaldsmængder og afgifter. En servicemedarbejder, en institutionsleder, en SFO medarbejder og en elev inviteres til at være med i en følgegruppe, der også omfatter repræsentanter fra daginstitutionerne samt ETK og forvaltning. Evaluering Sammenfatning af ETK Entreprenørs journalføring. Følgegruppens anbefalinger. Afslutning Feedback til alle skoler/ SFO om forsøgets resultater og konklusioner, samt info om udrulning til alle institutioner. Side 10/11

11 Bilag 1 prisoversigt for containerordninger 2016 Dagrenovation 6 tømn. 12 tømn. 26 tømn. 52 tømn. 104 tømn. 400l minontainer l minicontainer l minicontainer kbm vippecontainer kbm vippecontainer kbm komprimatorcontainer kbm komprimatorcontainer Genbrug 6 tømn. 12 tømn. 26 tømn. 52 tømn. 104 tømn. 240l glascontainer ,5 kbm glasboble l papircontainer l papircontainer kbm vippecontainer papir kbm vippecontainer papir kbm maxicontainer til papir kbm maxicontainer til glas Storskrald 6 tømn. 12 tømn. 26 tømn. 52 tømn. 104 tømn. 660l papcontainer kbm vippecontainer pap kbm vippecontainer pap kbm maxicontainer brændbart kbm maxicont. - ikke-brændbart kbm maxicontainer - jern/metal kbm maxicontainer - brændbart kbm maxicont. - ikke-brændbart kbm maxicontainer - jern/metal kbm maxicontainer - brændbart kbm maxicont. - ikke-brændbart kbm maxicontainer - jern/metal kbm komprimatorcontainer til pap kbm komprimatorcontainer til pap Side 11/11