Årsberetning Det forpligtende samarbejde delaftale 3 Natur- og Miljø. Indledning

Transkript

1 Årsberetning Det forpligtende samarbejde delaftale 3 Natur- og Miljø. Indledning Årsberetningen omfatter afrapportering i forbindelse med Aftale om forpligtende samarbejde. Delaftale 3. Natur- og Miljø (Tårnby Kommunes journalnr ) Årsberetningen har til formål at dokumentere omfanget af udførte aktiviteter med henblik på at Dragør Kommune kan vurdere om omfanget lever op til aftalen og kommunens forventninger. Afrapporteringen omfatter følgende afsnit Resultater Miljøområdet Naturbeskyttelsesområdet Kvalitetsstyringssystemet Anvendte ressourcer Resultater Miljøområdet Tårnby Kommunes aktiviteter på miljøområdet i Dragør Kommune omfatter administration af og tilsyn efter Miljøbeskyttelsesloven samt tilsynsaktiviteter efter: Jordforureningsloven Vandforsyningsloven Vandløbsloven Kemikalieloven I henhold til Dragør Kommunes Miljøpolitik er mål for miljøtilsynet at: Påvirke virksomhederne til at tage størst muligt hensyn til miljøet og sikre at virksomhederne som minimum lever op til miljølovgivningen Begrænse virksomhedernes udledning af miljøfremmede stoffer til spildevandet Begrænse virksomhedernes affaldsmængde og øge genanvendelsen af affald Beskytte jord og grundvand mod forurening fra virksomhederne Miljøtilsyn. Tårnby Kommune har i 2014 gennemført 22 miljøtilsyn på virksomheder heraf 14 kampagnetilsyn i Dragør Kommune. Endvidere 1 landbrugstilsyn. Den 23. maj 2013 trådte en ny bekendtgørelse om miljøtilsyn i kraft og dermed blev kravene til - og planlægningen af miljøtilsyn ændret fra Tilsynsbekendtgørelsen implementeres løbende i 2014 og Planlægningen af tilsyn tager fremover udgangspunkt i de frekvenser, der er krav om i tilsynsbekendtgørelsen. Alle tilsynspligtige virksomheder i Dragør Kommune vil modtage et tilsynsbesøg mindst hvert 2.år. Tilsynet kan være et kampagnetilsyn. I kommunens

2 tilsynsplan for er planlægningen af tilsyn og de nye frekvenser for tilsyn beskrevet nærmere. Planen er vedtaget den 13.august 2013 på Teknik, Miljø og Kulturudvalget og gælder i 4 år. Tilsynskampagner. Der har været gennemført to tilsynskampagner i Dragør Kommune. Kampagnerne har givet mulighed for med en målrettet indsats at sætte ekstra fokus på et afgrænset emne med betydning for miljøet. I den ene kampagne er der valgt at sætte særligt fokus på virksomhedernes opbevaring af farligt affald, farlige råvarer og farlige produkter. I den anden kampagne er fokus på brancherne vognmandsvirksomheder samt jern - og metalvirksomheder. Kampagne for vognmænd, samt jern- og metal maskinværksteder. Kampagnens formål: Med kampagnen var det kommunens formål, at sikre at vognmænd samt jern- og metalvirksomhederne har kendskab til Miljøstyrelses branchevejledning for den respektive branche. Konklusion på kampagnetilsyn 2014 med vognmænd samt jern- og metal maskinværksteder i Dragør Kommune. Kampagnen opfyldte ovenstående formål. De miljøforhold, der blev påtalt på tilsynene, var kemikalieopbevaring, belægningers tæthed, affaldssortering og kravet om, at virksomhederne skal have en spildevandstilladelse til vaskeplads. Branchevejledningerne beskriver alle miljøforhold for den pågældende branche, så tilsynskampagnen var et basis tilsyn, der blev udført anderledes end det plejer, idet der var udarbejdet tjekskemaer til tilsynet. Forberedelsestid er nødvendig, når vi kender virksomheden. I Dragør Kommune fik 2 maskinværksteder og 3 virksomheder med vognmandsaktiviteter et kampagnetilsyn Samtidig har alle kontaktede virksomheder modtaget enten miljøstyrelsens branchevejledning for Vognmænd eller Jern- og metal maskinværksteder. Nogle af virksomhederne har ikke alle brancheaktiviteterne, som er beskrevet i vejledningerne, da de bruger underleverandører. Branchevejledning for vognmandsbranchen beskriver miljøpåvirkningen. I 2013 er der udkommet en branchevejledning for vognmænd. I branchevejledningen er beskrevet, hvilke miljøforhold virksomheden skal være opmærksom på i den daglige drift, og hvad virksomheden kan gøre for, at miljøbelastningen bliver så lille som muligt. Formålet med vejledningen er bl.a. at lette virksomhedernes miljøarbejde. De miljøforhold, der gennemgås i vejledningen, er også dem, der blev tjekket i forbindelse med kommunens miljøtilsyn.

3 Vognmandsvirksomheders miljøpåvirkning vil typisk komme fra spild af olie eller brændstof fra materiel eller tankanlæg, olieudskillere, der ikke fungerer, støj fra kørsel og kompressorer samt spild fra oplagrede kemikalier. Branchevejledning for jern- og metal maskinværksteder beskriver miljøpåvirkningen. I 2013 er der udkommet en branchevejledning for maskinværksteder. Vejledningen retter sig mod jern- og metalværksteder med et produktionsareal under m 2. Værksteder på mere end 1000 m 2 skal miljøgodkendes. I vejledningen er beskrevet, hvilke miljøforhold virksomheden skal være opmærksom på i den daglige drift, og hvad virksomheden kan gøre for, at miljøbelastningen bliver så lille som muligt. Formålet med vejledningen er bl.a. at lette virksomhedernes miljøarbejde. De miljøforhold, der gennemgås i vejledningen, er også dem, der vil blive tjekket i forbindelse med kommunens miljøtilsyn. Maskinværksteders miljøpåvirkning vil typisk komme via udsugning fra processer, overfladebehandling, spild og oplagring af kemikalier, affaldshåndtering og støj. Kampagne opbevaring af farligt affald og farlige råvarer og produkter. Kampagnens formål: Det overordnede mål er at øge virksomhedens kendskab til reglerne for opbevaring af farligt affald, farlige råvarer og produkter. Herudover var formålet med kampagnen, at vejlede virksomheder om en rigtig opbevaring af deres farlige affald, farlige råvarer og produkter og således minimere risikoen for forurening af jord, grundvand, vandløb og kloakker. Kampagnen: Der blev udvalgt syv autoværksteder i Dragør til at deltage i kampagnen. Kampagnen blev gennemført over to dage den 4. og 11. november i 2014 af tilsynsmyndigheden. Der var i forvejen udarbejdet et tilsynsskema, så det var muligt at give henstillinger til ikkekorrekt opbevaret farligt affald og farlige råvarer og produkter ved tilsynet. Endvidere er folderen Tips og Tricks til god opbevaring af farligt affald og farlige råvarer og produkter uddelt ved tilsynet. Et overblik over resultater kan ses i nedenstående: Virksomheder Opbevaring af farligt affald - ok Opbevaring af farligt affald ikke ok Bemærkninger KO Auto aps x Spilolie blandes med bremse og koblingsvæske T.F. Auto Aps x Filtermaterialer fra udsugning skal tjekkes St. Magleby x Autoværksted Aps J.T. Auto x Kongelunds Autoservice x Spilolie blandes med bremse og

4 koblingsvæske EA Biler Aps x Forkert opbevaring af spildolie og råvarer Stoffers Autoshop x Efterfølgende er der givet henstillinger til de 3 autoværksteder, hvor opbevaringen af farligt affald ikke var ok. 2 af de 3 autoværksteder bragte forholdende i orden, mens et enkelt værksted har fået en indskærpelse, hvor virksomhedens frist for udbedring stadig ikke er udløbet. Konklusion på kampagnetilsyn Ved kampagnens udførelse levede opbevaring af farligt affald ikke op til Autoværkstedsbekendtgørelsen på 3 ud af 7 autoværksteder, svarende til 43 %. Ved kampagnens evaluering lever 6 af 7 autoværksteder op til Autoværkstedsbekendtgørelsen, svarende til 85 %. (effekten af kampagnen er 85 %). Da 43 % af autoværkstederne ikke opfyldte lovgivningen da tilsynskampagnen blev udført, kan det konkluderes, at kampagnen har været særdeles relevant, og den har tilgodeset et reelt behov. Kampagnen har været en god anledning til at rådgive virksomhedsejere om at overholde lovgivningen og for tilsynsmyndigheden til at håndhæve lovgivningen. Dermed beskyttes jord og grundvand bedst muligt. - Med en effekt af kampagnen på 85 %, er autoværkstederne i Dragør kommet styrket ud af kampagnen. Som beskrevet tidligere, har Tårnby Kommune givet en indskærpelse overfor det autoværksted der stadig ikke opbevarer farligt affald i henhold til lovgivningen, og det forventes, at også dette autoværksted snarest lever op til lovens krav. Klagesager Der er 9 verserende klagesager iht. miljøbeskyttelsesloven heraf er 4 modtaget i Klagesagerne handlede blandt andet om støj fra gaskanon, lugtgener fra autolakering, støj fra campingplads( legeplads) og lugtgener fra brændeovne. Landbrug Tilsyn og sagsbehandling med erhvervsmæssige dyrehold. Der er ikke modtaget nogen ansøgninger om godkendelse af husdyrbrug/landbrug i Der er i 2014 ført tilsyn med 1 landbrug som havde erhvervsmæssige dyrehold dvs. mere end 3 dyreenheder. Dragør Kommune har overholdt sin tilsynsforpligtigelse i 2014 og har fulgt tilsynsfrekvensen på 6 år indenfor landbrug, iht. bekendtgørelsen om miljøtilsyn. Olietanke Der er i 2014 givet 16 indskærpelser efter olietankbekendtgørelsen i Dragør.

5 Spildevandssager i Dragør i 2014 SPILDEVAND Tilsyn Tilladelser Afslag Henstillinger Indskærpelse Påbud Forbu Afledning af processpildevand til 2 1 forsyningsselskabets kloak Afledning af regnvand til forsyningsselskabets kloak Udledning af spildevand til havet, 2 vandløb eller søer Nedsivning af spildevand Antal sager i alt i Dragør 4 1 Supplerende forklaring: På spildevandsområdet er der for Dragør Kommune i 2014 meddelt følgende tilladelser: 1 tilladelse til tilslutning af spildevand fra en bilvaskehal til HOFOR Spildevand Dragør A/S spildevandsledning. Tilladelsen er meddelt som et påbud. 2 midlertidige tilladelser til afledning af grundvand fra anlægsarbejder udført af HOFOR A/S til det kommunale vejafvandingssystem. 1 midlertidig tilladelse til afledning af grundvand fra anlægsarbejder udført af HOFOR A/S til Hovedgrøften 2 midlertidige tilladelser til afledning af grundvand fra anlægsarbejder udført af HOFOR A/S til det kommunale vejafvandingssystem. Herudover er på spildevandsområdet udført følgende opgaver: Lovpligtig indberetning af punktkildedata for 2013 til Naturstyrelsens database (PULS) i forbindelse med den nationale overvågning af vand og natur (NOVANA). Tilsyn med Københavns Lufthavns tilslutningstilladelse til Dragør Renseanlæg ved gennemgang af lufthavnens egenkontrol og lufthavnens fremsendte årsrapport for Tilsyn med Københavns Lufthavns udledning af overfladevand til Øresund og Hovedgrøften ved gennemgang af lufthavnens egenkontrol og lufthavnens fremsendte årsrapport for Udarbejdelse af skabelon/paradigme til brug for meddelelse af tilslutningstilladelser af processpildevand til kloaksystemet fra bilvaskehaller og vaskepladser, som vil sikre en hurtigere og ensartet sagsbehandling af disse sagstyper. Afklaring af håndtering af vand fra Københavns Lufthavns nye brandøvelsesplads i område Syd. Sager i Dragør på badevands- og vandløbsområdet i 2014 Badevand - Vandløb Tilsyn Tilladelser Afslag Henstillinger Indskærpelse Påbud Forbud Opfølgning på badevandsprøver 1 2 fra badestrandene I alt

6 På badevandsområdet er der i Dragør Kommune i 2014 udført følgende opgaver: Lovpligtig fastsættelse af og indberetning af kontrolovervågningsprogrammet for badevand til Naturstyrelsen forud for badesæsonens start. Lovpligtig statistisk beregning af badevandskvaliteten ud fra de udtagne badevandsprøver og indberetning af resultatet til Miljøstyrelsens badevandsdatabaser efter badesæsonens afslutning. Opfølgning på forekomster af forhøjet indhold af bakterier og/eller alger i badevandet i løbet af badesæsonen, hvor der var behov for at meddele kortvarigt forbud mod badning ved 2 badestrande, da der var konstateret eller høj risiko for tilstedeværelse af højt bakterieindhold. Ligeledes var der på grund af den varme sommer og stille vejr sidst på badesæsonen behov for ved skiltning at fraråde badning (henstilling), da der var risiko for giftige alger i hele Østersø-området. På trods af dette, viste den afsluttende statistiske behandling af badevandsdata, at badevandskvaliteten ved badevandsstrandene til fulde opfylder målsætningen om God Badevandskvalitet. På vandløbsområdet er der i Dragør Kommune i 2014 udført følgende opgaver: Medvirket ved den lovpligtige oprettelse af vandråd for de 2 hovedvandoplande Øresund og Køge Bugt i samarbejde med de øvrige oplandskommuner, hvor Køge Kommune og Gribskov Kommune blev udpeget som sekretariatskommuner for vandrådene. Drikkevand I 2014 er der meddelt midlertidig tilladelse til UV-behandling af afgangsvandet fra Store Magleby Vandværk, idet der har været enkeltfund af coliforme bakterier i afgangsvandet. UV-anlægget har til formål at udgøre en ekstra sikkerhedsbarriere frem til problemerne er afhjulpet. UV-anlægget har i perioden virket efter hensigten og sikrer pt. en tilfredsstillende drikkevandskvalitet. Der er i 2014 i lighed med tidligere år foretaget den lovpligtige godkendelse af analyser for boringskontrol(råvandsprøver) og drikkevandskontrol (rentvandsprøver) i den statslige grundvandsdatabase (Jupiter databasen). Når Kommunen har godkendt analyseresultaterne bliver de offentliggjort og synlige på GEUS websider. Der er godkendt analyseprogram 2014 for HOFORs lokale vandværker og distributionsnet i Dragør Kommune. Der er besvaret spørgeskemaundersøgelse vedr. drikkevand udsendt af Danmarks Naturfredningsforening. Grundvand Tilsy n Prøvetagnin g Tilladels er Afgørels er Afsla g Indskærpels e Påbu d Forbu d Indvinding af drikkevand til almen vandforsyning Enkeltvandsforsyningsanl æg for drikkevand UV-anlæg 1 1 Grundvandssænkning I al t

7 Afværgepumpning Jordvarmeanlæg Horisontale Jordvarmeanlæg - boring 1 1 VVM-screening af 1 1 jordvarmeboring I alt Supplerende forklaring: På grundvandsområdet er der for Dragør Kommune i 2014 meddelt følgende tilladelser: Der er meddelt tre tilladelser til etablering jordvarmeanlæg med horisontale varmeslanger Der er givet tilladelse til etablering af et vertikalt jordvarmeanlæg med én jordvarmeboring Der er udarbejdet én VVM-screening af miljøforholdene i forbindelse med sagsbehandlingen af etablering af vertikalt jordvarmeanlæg med én jordvarmeboring Derudover er der på grundvandsområdet udført følgende opgaver: Besvarelse af spørgeskemaundersøgelse om kommunernes sagsbehandling vedr. jordvarmeanlæg udsendt af Kommunernes Landsforening (KL) Deltagelse i møder med Naturstyrelsen vedrørende statens grundvandskortlægning af Amager Jordopgaver Jord Tilsyn Tilladelser Afslag Henstillinger Indskærpelse Påbud Forbud I alt Jordflytninger Tilsyn med opgravede olietanke Olieforurening fra villaolietanke Olieforurening på virksomheder Genanvendelse af lettere forurenet jord ( 19) Tilladelse til arbejde i 2 2 forurenet jord ( 8) Antal sager i alt i Dragør Supplerende forklaring: På jordområdet er der for Dragør Kommune i 2014 meddelt følgende tilladelser: Der er meddelt to tilladelser i henhold til jordforureningslovens 8 til gravning i forurenet jord.

8 - Den ene tilladelse omhandler ejendommen Kirkevej 59, hvor grundejer ønskede at få grunden oprenset for forurening.. Region Hovedstaden har efterfølgende udtaget ejendommen af kortlægningen. - Den anden tilladelse er meddelt Københavns Lufthavne A/S i forbindelse med udførelse af grave- og anlægsarbejde ved Brandøvelsespladsen. Der er anmeldt 98 jordflytninger fra Dragør Kommune i En anmeldelse om jordflytning fra ejendommen Engvej 20a er videresendt til Region Hovedstaden i henhold til Jordforureningslovens 70 på baggrund af analyseresultater med overskridelse af afskæringskriteriet for kulbrinter. Region Hovedstaden har efterfølgende valgt ikke at kortlægge ejendommen Skadedyrsbekæmpelse Tårnby Kommune har behandlet 236 rotteanmeldelser. Ingen har medført skriftligt påbud. Der er udarbejdet en fælles udbud for valg af leverandør til bekæmpelse af rotter i Tårnby og Dragør Kommuner for perioden med option på forlængelse i op til 12 måneder. Affald. Der er i 2014 behandlet i alt 32 ansøgninger om fritagelse for betaling af erhvervsaffaldsgebyr, (28 godkendte og 4 afviste) samt varetaget ekspedition af henvendelser herom. Natur/Vandløb Tårnby Kommune har givet Naturstyrelsen dispensation fra 3 i Naturbeskyttelsesloven til oprensning af vandhuller på hestefælleden vest for Kongelunden, matr.nr. 93 a St. Magleby By.- Anvendt ressourceforbrug I 2014 er der samlet anvendt 1683 arbejdstimer til Dragør opgaver iht. vedlagte oversigt. Herudover afdelings leders tid 50,0 timer, i alt 1733 timer. Opgørelsen er baseret på miljøstyrelsens vejledning om tidsregistrering, hvorefter et årsværk udgør 1280 timer netto. Det forbrugte antal timer i 2014 ligger i forhold til det i samarbejdsaftalen indgåede niveau på 1,5 årsværk under dette med ca. 187 timer.

9

10 .