Indsats Politikkontrol; metode Politikkontrol; tidspunkt. Det vil fremgå af budgettet, at tilskuddet er fjernet pr

Transkript

1 1 Socialudvalget Politikområde 6: Sundhedsfremme og forebyggelse 1.1 Frivilligt socialt arbejde - harmonisering af tilskud til kørsel Dette er et område, som ikke er blevet harmoniseret i forbindelse med kommunesammenlægningen. Deltagere i foreningerne Dansk handicapforbund, Ousted-Tåning Pensionistforening, Fru Hvidts Klub og Ældreklubben Virring henvises til almindelig, visiteret handicapkørsel. Dette giver en besparelse på kr. pr. år. Det vil fremgå af budgettet, at tilskuddet er fjernet pr Harmoniseringen er gennemført i forbindelse med vedtagelse af budget De involverede foreninger er orienteret i oktober 2014 og henvist til almindelig handicapkørsel. Forandringen er gennemført. 1.2 Frivilligt socialt arbejde - harmonisering af aktivitetstilskud Det er et område, som ikke er blevet harmoniseret i forbindelse med kommunesammenlægningen. Bellis er en forening, der bestyrer og koordinerer udlån af lokaler på Skanderborg Sundhedscenter. Der udbetales årligt tilskud til foreningen samt vederlagsfri benyttelse af lokaler på Sundhedscentret. Bellis arrangerer ikke aktiviteter for kommunens +65 borgere. Den opgave varetages af Kildegårdens Aktivitetsråd, der modtager selvstændigt tilskud til dette. Der spares kr. årligt ved at skære tilskuddet til Bellis væk. Det vil fremgå af budgettet, at tilskud er fjernet pr Pr ydes der ikke længere aktivitetstilskud på kr. til Kernehuset Bellis. De berørte er underrettet. Årsagen er, at der udelukkende stilles lokaler til rådighed. Forandringen er gennemført. 1.3 Flere borgere skal påbegynde og gennemføre rusmiddelbehandling Målet er, at flere borgere opnår kontrol over deres brug af rusmidler i form af ophør, reduktion eller stabilisering. Forudsætningen herfor er, at borgeren opnår dels indsigt i egne misbrugsvedligeholdende mønstre, dels evne til at mestre eget liv uden at anvende rusmidlet som løsning. 1

2 Indsats Politikkontrol; metode Politikkontrol; tidspunkt Indsatsen vil fokusere på to dele: Skriftligt materiale + oplæg på mødet. Rekruttering af borgere til behandling (flere skal påbegynde) Mulige indsatser herunder: Øge kendskabet til SRC hos borgere i Skanderborg kommune Øge kendskabet til SRC hos samarbejdspartnere i Skanderborg kommune Øge samarbejdet med relevante aktører internt i Skanderborg kommune Kvalitet i behandling (flere skal gennemføre) Indsatser herunder: Rette behandling til rette borger, dvs.: Effektivisering af nuværende indsats gennem udvikling og implementering af målrettede, strukturerede og tidsafgrænsede behandlingsforløb tilpasset definerede målgrupper. Videreudvikling af familieinddragende rusmiddelbehandling Videreudvikling af ambulant afrusning Der præsenteres en status på aktuelle udviklingstiltag eksemplificeret gennem korte interviews med indskrevne borgere via små film og/eller lydfiler. Konkrete resultater præsenteres og der gives eksempler på indsats og metode gennem cases April: November Rekruttering: Forandringen iværksættes af Skanderborg Rusmiddelcenter i et samarbejde med B/U, Æ/H og øvrige afdelinger i B/S. Milepæle herudover: Tidsafgrænset behandling - voksne: implementering forår 2015 Tidsafgrænset behandling - unge: udvikling forår 2015 Familieinddragende behandling: kompetenceudvikling forår løbende implementering. Socialudvalget vil på mødet i april 2015 blive præsenteret for status på udvikling af model for tidsafgrænsede forløb. Der er blevet givet status på udvalgsmødet d. 7. april Målet er for 2015, at 135 nye borgere skal påbegynde behandling, samt at 67 borgere skal udskrives som færdigbehandlede. Status pr. 1. maj 2015 er, at i alt 53 borgere er påbegyndt behandling, og at 19 borgere er udskrevet som færdigbehandlede. Der vil blive give status på udvalgsmødet d. 3. november. Status pr. 1/ er, at i alt 85 borgere er påbegyndt behandling, og at 55 borgere er udskrevet som færdigbehandlede. 2

3 Politikområde 15: Ældre 1.4 Ny demografi-model på ældreområdet pga. sund aldring og hverdagsrehabilitering Der indføres en ny model for, hvordan der overordnet set tildeles budget til ældreområdet. De seneste år har det samlede antal visiterede timer på ældreområdet været konstant trods et stigende antal ældre i kommunen. Dette skyldes dels, at borgerne forbliver sundere i en højere alder (kaldet sund aldring ) og dels effekten af indsatsen med hverdagsrehabilitering, der gør borgerne mere selvhjulpne. Den nye demografimodel sænker ikke serviceniveauet på området, men tilpasser budgettet i budgetoverslagsårene til et mere realistisk niveau. Udviklingen af det samlede antal visiterede timer skal følges nøje og indgå i de løbende budgetopfølgninger. Forandringen medfører en budgetreduktion på 2 mio. kr. i 2015, 4,1 mio. kr. i 2016, 6,4 mio. kr. i 2017 og 8,8 mio. kr. i I forbindelse med Følge budgettets robust på budgetopfølgningerne området. Følge om kvalitetsstandarder og serviceniveau overholdes. Holder budgettet samlet og holder det for den enkelte kontraktholder og for gruppen af kontraktholdere? Metode: Løbende afrapporteringer fra kontraktholderniveauet om budgettet holdes og kvalitetsstandarder og serviceniveau holdes. Socialudvalget underretter byrådet hvis udviklingen ikke udvikler sig positivt. Indsats 2 Der er taget højde for sund aldring og rehabilitering i demografiudmøntningen. Fagsekretariatet Ældre og Handicap følger løbende status og udvikling på området med henblik på orientering af Socialudvalget. Der er i forbindelse med budgetopfølgningen ultimo januar 2015 blevet fulgt op på, hvorvidt demografifremskrivningen af budgettet (efter regulering vedr. sund aldring, effekt af hverdagsrehabilitering m.m.) er i overensstemmelse med den faktiske udvikling. For nuværende kan der konstateres en lavere demografiudvikling end forudsat. Området følges tæt. Der er i forbindelse med budgetopfølgningen ultimo april 2015 blevet fulgt op på, hvorvidt demografifremskrivningen af budgettet er i overensstemmelse med den faktiske udvikling. Det kan konstateres, at den samlede visitation til plejecentre og i fritvalgsområdet i de første 4 måneder af 2015 er på timer mod timer i samme periode for Det svarer til et fald på 4,6 %., mens der i demografimodellen er forventet en øget aktivitet på 3.3 % fra 2014 til Det samlede antal visiterede timer ligger således 7,9 % under det budgetterede! Dette er under forudsætning af, at de første 4 måneder er retvisende for hele året. Dette var tilfældet for 2014, hvor det endelige antal visiterede timer afveg med under 1 % i forhold til de første 4 måneder af året. I figuren herunder er timer pr. borger opgjort på aldersgrupper. 3

4 700,00 Timer pr. borger efter alder 2014 og 2015 baseret på opregning for ugerne 1-18 i hvert af årene Faktiske aktivitet i 2014 = R2014 er vist med de røde søjler uden tal. 600,00 564,21 550,20 500,00-9% 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00 380,28 345,26-21% 200,37-10% 157,35 90,3881,40 44,2045,52 1,81 8,82 11,53 24,15 2,05 6,56 12,15 20, år år år år år år år år 95 år R Mindreaktiviteten er særlig tydelig for de ældre aldersgrupper på år, som modtager ca. 50 % af de visiterede ydelser. I forlængelse af den senere årrækkes udvikling for de lidt yngre ældre så var det forventeligt, at det særligt er i disse aldersklasser der nu kunne ses mærkbare effekter af sund aldring, hverdagsrehabilitering og velfærdsteknologier. Det kan dog ikke udelukkes, at der delvist også er sket ændring i visitationspraksis f.eks. ved harmonisering på tværs i kommunen, og i tilknytning til tidligere ældreboliger, der hidtil er brugt som plejeboliger. Der er i forbindelse med budgetopfølgningen ultimo august 2015 blevet fulgt op på, hvorvidt demografifremskrivningen af budgettet er i overensstemmelse med den faktiske udvikling. Det kan konstateres, at den samlede visitation til plejecentre og i fritvalgsområdet i uge 1-35 af 2015 er på timer mod timer i samme periode for Det svarer til et fald på 3,51 %, mens der i demografimodellen er forventet en øget aktivitet på 3,3 % fra 2014 til Det samlede antal visiterede timer ligger således 6,81 % under det budgetterede. Visitationen af ydelser svinger over året, bl.a. med sæson for forkølelser og der foretages aktuelt revisitation, som kan påvirke aktiviteten for den resterende del af året. 4

5 1.5 Kvalitetsløft på kommunal madlevering fra Vores Køkken (fortsat fra budgetaftalen for 2014) Der blev i budgetaftalen for 2014 afsat 2,5 mio. kr. årligt i 2014 og 2015 til et kvalitetsløft på den kommunale medlevering. Arbejdet med denne forandring fortsætter i Der sættes fokus på: Orientering om status. Marts, juni, august, november 1. Udvikling af maden i samarbejde med ekstern konsulent/kok. 2. Øget samarbejde mellem Vores Køkken og plejecentrene/plejedistrikterne Forankring efter sommeren 2015 Politikkontrol med fokus på sikring af fortsat indsats. August, November Orientering om status og dialog omkring de erfaringer, der er indhentet i løbet af perioden Socialudvalget fik på decembermødet 2014 en status på projektet, herunder at der til brug for det videre arbejde var en analyse af plejens håndtering af maden og en analyse af køkkenet under udarbejdelse fra henholdsvis BDO og Enspire. De to analyser - der indeholder en række anbefalinger - vil danne grundlag for det videre arbejde i Skanderborg Kommune har modtaget de to analyser fra BDO og Enspire, der indeholder en række anbefalinger. Socialudvalget blev orienteret om analyserne i forbindelse med udvalgsmødet 3. marts På baggrund af analyser og anbefalinger vil der blive arbejdet videre med udvikling af menuplaner, kompetenceudvikling og styrkelse af samarbejdet mellem Vores Køkken og plejepersonalet. Kompetenceudviklingsforløb for medarbejdere i både Vores Køkken og i plejen er startet op og forløber frem til efteråret Udviklingen af menuplaner for efteråret og vintermenuen er påbegyndt, og der afholdes menutest på plejecentrene hver anden uge frem til juni måned, hvor primært borgerene fra plejecentrene har været inviteret til at komme med deres input til de nyudviklede retter. Der er endvidere nedsat en arbejdsgruppe, der arbejder med løsningsforslag til anbefalingerne i BDO rapporten om plejens modtagelse, håndtering og servering af maden. Løsningsforlagene forelægges chefgruppen på ældreområdet. Efterårs- og vintermenuen implementeres i henholdsvis september og december måned. Tirsdag den 1. september gik startskuddet for alvor for kvalitetsløftet af maden på ældreområdet. Fra den dag er indholdet på menukortet blevet skiftet helt ud med nye retter lavet ud fra et nyt koncept. Startskuddet gælder både for borgerne på plejecentrene og i fritvalgsordningen. For borgerne på plejecentrene pr. 1. september og for borgerne i fritvalgsordningen ved madleveringen i samme uge. Kompetenceudvikling for plejen Derudover vil der i løbet af september og oktober blive tilbudt et kursus på 3 timer til medarbejderne i plejen, hvor der vil blive sat fokus på færdigtilberedningen, anretningen og serveringen af den nye mad. Lokale handleplaner Forholdende på de enkelte plejecentre og afdelinger er meget forskellige. Derfor vil der i løbet af efteråret skulle 5

6 udarbejdes lokale handleplaner for de enkelte plejecentre, hvori medarbejderne skal forholde sig til, hvordan kvalitetsløftet kan sikres ved de enkelte måltider. Arbejdet hermed vil være forankret i ernæringsteamene. Implementeringen af handleplanerne vil skulle påbegyndes primo Der vil blive foretaget politikkontrol i Socialudvalget i december Mere Sundhed for pengene (Overflyttet fra budget 2014) Der skal være fokus på, at Skanderborg Kommune får mere sundhed for pengene. Det skal ske via en afdækning af kommunes sundhedsudfordring og ved at tilvejebringe et faktuelt baseret billede af, om kommunen gør det, man skal og kan for pengene. Der nedsættes arbejdsgruppe, som planlægger og igangsætter en afdækning af området. Forelæggelse af forslag til plan for afdækning Ultimo 2015 Indsats 2 Der er tale om en længerevarende proces, da et faktuelt baseret billede kræver, at området følges over flere år. Der nedsættes arbejdsgruppe på tværs af områderne Beskæftigelse og Sundhed samt Ældre og Handicap, som får til opgave at stå for planlægning og administrativ håndtering af sagen. Plan for afdækning af området behandles i udvalget ultimo 2015, hvorefter arbejdet kan igangsættes. Status for politikkontrol ved 1. budgetopfølgning 2015 Socialudvalget overflyttede forandringen fra budget 2014 til Status for politikkontrol ved 2. budgetopfølgning 2015 Der skal nedsættes arbejdsgruppe, som planlægger afdækning af området. Status for politikkontrol ved 3. budgetopfølgning 2015 Mere sundhed for pengene er indsat som en forandring i Aftale for Budget Her er forandringen beskrevet således: Der skal udarbejdes en konkret tids- og procesplan for arbejdet med mere sundhed for pengene. Dette skal ske i et samspil mellem Fagsekretariatet Ældre & Handicap og Fagsekretariatet Beskæftigelse & Sundhed. Politikområde 16: Borgere med fysiske og psykiske handicap 1.7 Strategiplan 2030 for Sølund Der skal udarbejdes en strategiplan 2030 for Landsbyen Sølund. Herunder sammenhængen til de andre institutionstilbud på handicapområdet. Indsats Politikkontrol; metode Politikkontrol; tidspunkt 6

7 Strategiplan 2030 for Sølund Afrapportering på Strategiplan version 1.0. Med henblik på orientering - og drøftelse af planens sammenhæng med øvrige tilbud på handicapområdet. Metode: oplæg ved kontraktholder fra Sølund. Januar 2015 Indsats 2 Ældre- og handicapchefen udarbejder en tids- og procesplan for den videre behandling og dialog om masterplanen. Tids- og procesplanen skal blandt andet indeholde inddragelse af Socialstyrelsen og køberkommunerne samt drøftelse på et temamøde for Byrådet. Masterplan 1.0 blev præsenteret på udvalgsmødet den 3. februar Socialudvalget besluttede, at der skulle udarbejdes en tids- og procesplan for den videre behandling og dialog om masterplanen. Tids og procesplan for det videre forløb er under udarbejdelse. Strategiplan 2030 for Sølund er indsat som en forandring i Aftale for Budget Her er forandringen beskrevet således: Der skal nu udarbejdes en konkret tids- og procesplan for det videre arbejde med strategiplan 2030 for Sølund. 1.8 Fremtidens Socialpsykiatri i Skanderborg Kommune, herunder Det nære sundhedsvæsen inden for psykiatriområdet Mere socialpsykiatri for pengene via øget samarbejde med Hospitalsenheden i Horsens. Status på arbejdet med at transformere Februar 2014 Udarbejdelse af plan for den nationale psykiatriplan til transformation af national Skanderborg Kommune. psykiatriplan. Metode: orientering og dialog med ansvarlig kontraktholder og evt. medarbejderrepræsentant. Indsats 2 En rapport med analyse af muligheder, potentialer og opmærksomhedspunkter i Skanderborg Kommune danner grundlag for den videre dialog og det videre arbejde med at transformere den nationale psykiatriplan til Skanderborg Kommune. På mødet den 3. februar fik Socialudvalget en orientering om rapporten: En moderne og inkluderende Socialpsykiatri i Skanderborg Kommune. Rapporten indeholder en sammenholdning og analyse af regeringens handleplan - Ligeværd og en SUMO analyse, der kigger på styrker, udviklingspotentiale, muligheder og opmærksomhedspunkter i socialpsykiatrien, samt en række anbefalinger til det videre arbejde og den videre udvikling af den socialpsykiatriske indsats. 7

8 Der skal udarbejdes tids og procesplan for det videre forløb. Denne plan skal behandles i Socialudvalget. Fremtidens socialpsykiatri i Skanderborg Kommune er indsat som en forandring i Aftale for Budget Her er forandringen beskrevet således: Med afsæt i rapporten En moderne og inkluderende Socialpsykiatri i Skanderborg Kommune skal der nu udarbejdes en konkret tids- og procesplan for det videre arbejde med fremtidens socialpsykiatri i Skanderborg Kommune. 1.9 Projekt Ta`del (fortsat fra budgetaftalen for 2014) Som et led i arbejdet med at få borgere og virksomheder til at gå forrest i en bevægelse mod større social rummelighed af socialt udsatte medmennesker er der ansat en projektmedarbejder i en toårig periode. Arbejdet med denne forandring fortsætter i 2015, da der blev i budgetaftalen for 2014 afsat kr. årligt i 2014 og 2015 til dette. Orientering om status for projektet ved September mødet Udarbejde Strategi og handleplan projektmedarbejder. for Socialøkonomiske virksomheder. Understøtte 3-5 socialøkonomiske virksomheder. Indsats 2 Skabe fokus på og mere rummelighed i foreninger, gennem gode eksempler. Evt. koblinger mellem foreninger og kommunes kontraktholdere. Orientering om status for projektet ved projektmedarbejder. September mødet : Der er pt. samarbejde med tre socialøkonomiske virksomheder, og der foreligger et udkast til en konference, som planlægges til september omkring jobskabelse til udsatte og herunder social økonomiske virksomheder. Det vil blive overvejet, om den del af Tænketanken, der fokuserer på socialøkonomiske virksomheder og de medlemmer der har interesse heri, skal overgå til et netværk der er oprettet og holder kvartalsmøder i Århus Kommune. Se De sociale Entreprenører: Endvidere er der startet en medarbejder op i Kompetencecentret, der skal have fokus på socialøkonomiske virksomheder. Der vil være deltagelse i kommune netværket omkring Social Økonomi, (som oprettes for de kommuner der har modtaget til at ansætte en medarbejder). Ligeledes skal Skanderborg Kommune deltage i Social Startup med de nylige udvalgte Æblespecialister i programmet ved den sociale kapitalfond. Indsats 2: Her arbejdes der på endnu et samarbejde med Cityforeningen omkring livsglad lørdag, der i år finder sted den 2. maj. Der vil blive arbejdet på at fremsende en ansøgning til ministeriets for børn, ligestilling, Integration og sociale forhold 8

9 til puljen, Nye veje til aktiviteter og ledsagelse for personer med handicap Der er planlagte en aktivitet i de fire centerbyer i Skanderborg Kommune inden sommer En af os kampagnen vil ligeledes være til stede ved Tryghedsmessen den 28. februar. I et samarbejde med Handicap Melodi Grand Prix vil der blive afsøgt muligheder for at skabe sociale relationer og netværk for beboerne fra Skanderborg Kommunes bosteder og institutioner. I Skanderborg er virksomheden Æblespecialisterne kommet med i kapitalfondens Social start up. Der er indhentet kroner i fondsmidler til ansættelse af en ny medarbejder med fokus på socialøkonomiske virksomheder i Kompetencecenteret. Medarbejderen er startet op her medio feb Endvidere er der gennemført en af os aktivitet i Galten med 14 ambassadører som deltagere. 9

10 : Sparring af virksomheden Æblespecialisterne er overdraget til den nyansatte medarbejder ved kompetencecenteret, der har fokus på socialøkonomi. Det samme er den kommunale parts plads i programmet ved den sociale kapital fond. Ligeledes er de resterende socialøkonomiske virksomheder(søv) og netværket omkring SØV overdraget til den nyansatte medarbejder, der giver løbende støtte og sparring til både eksisterende og kommende socialøkonomiske virksomheder. Denne indsats er godt forankret hos den nyansatte medarbejder på Kompetencecenteret og det er ligeledes herfra konferencen i samarbejde med SØV senere på året vil udspringe fra. Forandringen er gennemført. Indsats 2.: Her er endnu et samarbejde kommet godt i mål med Cityforeningen omkring arrangementet Livsglad lørdag, der foregik d. 2. maj. Samarbejde blev i år større, og inkluderede borgere med udviklingshæmning, der deltog på dagen med større loppemarked, en hoppeborg, en slush-ice maskine, og en flødebolle kaste maskine. En medarbejder fra Møllegade 16 er inviteret til at deltage i styregruppen for næste års arrangement, og samarbejdet fortsætter. Der er blevet fremsendt en ansøgning til Ministeriet for børn, ligestilling, integration og sociale i forhold til puljen Nye veje til aktiviteter og ledsagelse for personer med handicap , og der er forventning om snarligt svar(senest ultimo maj). Der er ansøgt om godt kr. I et samarbejde med Handicap Melodi Grand Prix vil der blive afsøgt muligheder for at skabe sociale relationer og netværk for beboerne fra Skanderborg Kommunes bosteder og institutioner. Der er indtil nu fundraiset godt kr. til arrangementet og startet et samarbejde/partnerskab op med LIONS, SMUK fest og Hotel og Restaurant skolen i Silkeborg. Der er afholdt et arrangement i Skanderborg for EN AF OS kampagnen i marts. Og der vil blive planlagt et arrangement i Ry i sommeren 2015 med kampagnen EN AF OS. Der er ligeledes planlagt et arrangement for medarbejdere i Socialpsykiatrien omkring øget refleksion over kultur og sprog, da hverdagssproget, omgangstonen og arbejdspladskulturen har stor betydning for stigmatisering og spiller en vigtig rolle i forhold til personalets og borgerens tro på bedringsmuligheder. Der vil ligeledes blive arbejdet på afholde en temadag på 10.klasses centeret i august/september med EN AF OS.Den kommende periode vil der være fokus på evaluering af projektet og uddrage erfaringer og læring, der kan være relevante i andre sammenhænge. Hvor det giver mening, vil der ligeledes blive arbejdet på at koble personer fra Tænketanken og eksterne samarbejdspartnere med andre kommunalt ansatte. Eksempelvis er EN AF OS kampagnen koblet med Socialpsykiatrien, og der arbejdes pt. på et fælles projekt med blandt andet oplæg og debatter i forbindelse med Sindets dag. Forandringen er gennemført. Projektleder har fremlagt evaluering for Socialudvalget den 1. september Evalueringen redegør for resultater og erfaringer fra Ta del projektets indsatser og giver et nærmere indblik i indsatsernes effekt for medlemmerne i tænketanken og deres oplevelse af forløbet og effekten. Evalueringen er baseret på information fra deltagerne i Tænketanken, samarbejdspartnere og nøglepersoner i kommunen, samt fra projektleder, der har forstået processen. Data er indsamlet via semi-strukturede interviews, videointerviews, gennem logbog, samtaler og løbende evalueringer/opsamlinger i projektet. 10

11 De tre umiddelbart stærkeste erfaringer, der kan bruges i det videre arbejde, er: Arbejdet i Tænketanken har vist, at der er god grund til at tænke i at trække på og aktivere kræfter, man som offentlig ansat som udgangspunkt ikke råder over. Sammen med et øget fokus på samskabelse om aktiviteter som metode skaber dette et større samarbejde om opgaver og målsætninger mellem relevante offentlige, private og forenings aktører. Størstedelen af Tænketankens medlemmer har givet udtryk for, at de har haft et stort udbytte af projektet. Særligt det, at der både har deltaget politikere og ledere fra kommunen fremhæves af flere som et særligt vigtigt element til at få skibe sat i søen og føle man bliver taget alvorligt. Det er ligeledes vigtigt, at velfungerende eksisterende tilbud og aktiviteter ikke bliver konkurrenter til nye initiativer. Ved at tænke samspil og ved at invitere til udvikling i fælleskab er der større mulighed for, at ejerskabet udbredes så meget som muligt i lokalsamfundet, og at tilbud ikke bliver konkurrenter, men hjælper og supplerer hinanden hen imod den fælles målsætning. 11