Forslag TILLÆG NR. 1 TIL KOMMUNEPLAN 2015 FOR AABENRAA KOMMUNE

Transkript

1 Forslag TILLÆG NR. 1 TIL KOMMUNEPLAN 2015 FOR AABENRAA KOMMUNE Offentlighedsperiode fra den 3. marts til den 28. april 2017

2 Offentlighedsperiode Forslaget til kommuneplantillæg nr. 1 er offentliggjort den 3. marts Eventuelle bemærkninger og indsigelser til forslaget skal være skriftlige, og fremsendes senest den 28. april 2017 til: Aabenraa Kommune Kultur, Miljø & Erhverv Skelbækvej Aabenraa Eller som e-post til: plan@aabenraa.dk 2 AABENRAA KOMMUNE - KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1

3 TILLÆG NR. 1 til Kommuneplan 2015, Aabenraa Kommune Med kommuneplantillæg nr. 1 indarbejdes ny retningslingslinje for ny 400 kv luftledningsforbindelse mellem Kassø og Frøslev. Da forbindelsen ikke indgår i den gældende kommuneplan, udarbejdes nærværende kommuneplantillæg. Den nye 400 kv luftledning vil erstatte den eksisterende 220 kv forbindelse mellem Kassø og den dansk-tyske grænse ved Frøslev. Ledningen er sidste etape af en samlet opgradering af luftledningsforbindelsen, som går til Dollern syd for Hamborg. Den danske del af strækningen mellem Kassø og grænsen er ca. 30 km lang. Der foreligger flere mulige varianter til linjeføring af den nye 400 kv-luftledningsforbindelse på strækningen Kassø Frøslev. I nærværende forslag til kommuneplantillæg udlægges et planlægningsbælte på ca. 500 m omkring de undersøgte linjeføringer. Når den 2. offentlige høring er afsluttet, og myndighederne har besluttet, hvilken af de foreslåede linjeføringer, der kan gennemføres, bliver planlægningsbæltet indskrænket til et ca. 300 m bredt etableringsbælte omkring den valgte linjeføring. Det ca. 300 m brede etableringsbælte vil herefter indgå som en del af det endeligt vedtagne kommuneplantillæg, og det nye 400 kv luftledningsanlæg skal etableres inden for dette bælte. Arealreservationen til den valgte linjeføring for højspændingsanlægget ophæves, når anlægget er etableret og der tinglyses et deklarationsbælte til anlægget. Deklarationsbæltets bredde varierer mellem ca m afhængigt af afstanden mellem de individuelle master. Når den nye 400 kv luftledning er sat i drift, kan ledninger, master og fundamenter på de gamle 220 kv ledningsstrækninger tages ned. Luftledningsanlægget mellem Ensted og Kliplev, som bærer både 220 kv og 150 kv ledninger, bliver først nedtaget i Med kommuneplantillægget sikrer Aabenraa Kommune det kommuneplanmæssige grundlag for projektet, som er offentliggjort samtidig med lokalplan nr. 103 og kommuneplantillæg nr. 2. Kommuneplantillægget sikrer udvidelsesmulighed for højspændingsstation Kassø som led i projektet og lokalplanen. VVM og miljøvurdering Energinet.dk er projektansvarlig og Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning er VVM-myndighed for projektet. Styrelsen har afgjort at projektet for opgradering af luftledningsledningsforbindelsen mellem Kassø og Frøslev er VVM-pligtigt. Forslag til Kommuneplantillæg 1 er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, og planen vurderes at omfatte anlæg på lovens bilag 3, pkt. 20: Anlæg af stærkstrømsledninger med en spænding på mindst 220 kv og en længde over 15 km, samt bilag 4, pkt. 3b: transport af elektricitet gennem luftledninger. Aabenraa Kommune og Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning har udarbejdet fælles miljørapport indeholdende VVM-redegørelse vedr. projektet og miljøvurdering af kommunens planforslag. Miljørapporten er i høring sammen med planforslagene. AABENRAA KOMMUNE - KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1 3

4 Oversigtskort over det 500 m brede planlægningsbælte og de undersøgte linjeføringer inden for bæltet. 4 AABENRAA KOMMUNE - KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1

5 Retningslinje Der reserveres et ca. 500 m bredt planlægningsbælte for opgradering af luftledningsforbindelsen mellem Kassø og Frøslev. Luftledningsforbindelsen har et samlet forløb på ca. 30 km gennem Aabenraa Kommune. 1. Der reserveres et ca. 500 m bredt planlægningsbælte til linjeføring for 400 kv højspændingsforbindelse fra Kassø til Frøslev, som er angivet på kort nr. 1. Ved endelig vedtagelse reserveres et ca. 300 m bredt etableringsbælte. Det nye 400 kv luftledningsanlæg skal etableres inden for dette bælte. Den resterende del af det 500 m brede planlægningsbælte bortfalder. 2. På arealer omfattet af planlægningsbæltet og efterfølgende etableringsbæltet, må der ikke uden forudgående kontakt til Energinet.dk udlægges areal til miljøfølsom anvendelse eller gives tilladelse til opførelse af ny bebyggelse mv. 3. Når anlægget er etableret, og der er tinglyst et deklarationsbælte om anlægget, ophæves reservationen til etableringsbæltet. 4. Høje genstande som fx. vindmøller, antenner, skorstene mv. nær Energinet. dk s luftledningsanlæg, skal som minimum placeres i en afstand på genstandens fulde totalhøjde fra respektafstanden langs luftledningsanlægget. AABENRAA KOMMUNE - KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1 5

6 Kort nr. 1 Planlægningsbælte for 400 kv højspændingsforbindelse Kassø - Frøslev. 6 AABENRAA KOMMUNE - KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1

7 AABENRAA KOMMUNE - KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1 7

8 Redegørelse Statslige interesser Det er et krav til den kommunale planlægning, at de eksisterende reservationer til højspændingsanlæg skal opretholdes, og at planmyndigheden skal samarbejde med den systemansvarlige virksomhed i dens arbejde med at udbygge transmissionsnettet, jf. planlovens 11 a, stk. 1, nr. 5. Internationale naturbeskyttelsesområder Planlægningsbæltet berører ingen Natura 2000 områder. I nærheden af planlægningsbæltet ligger Natura 2000-områderne N95 Hostrup Sø, Assenholm Mose og Felsted Vestermark (habitatområde H84 og fuglebeskyttelsesområde F58), N96 Bolderslev Skov og Uge Skov (habitatområde H85), N97 Frøslev Mose (habitatområde H87 og fuglebeskyttelsesområde F70) og N98 Tinglev Sø og Mose, Ulvemose og Terkelsbøl Mose (fuglebeskyttelsesområde F62). Forholdet til de internationale beskyttelsesområder er nærmere belyst i miljørapporten. På grund af afstanden til planlægningsbæltet vurderes det, at der ikke vil ske påvirkning af arter, der udgør en del af udpegningsgrundlaget for beskyttelsesområderne. Habitatdirektivet - bilag IV-arter I henhold til habitatdirektivet skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at sikre en streng beskyttelsesordning i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der er nævnt i direktivets bilag IV - de såkaldte bilag IV-arter. De danske regler fremgår af Miljømålsloven. Bestemmelserne i habitatdirektivet betyder, at en plan eller et projekt ikke kan gennemføres, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV-dyrearter, eller hvis det ansøgte kan ødelægge bilag IV-plantearter i alle livsstadier. Dette gælder både inden for og uden for Natura 2000 områder. Forholdet til bilag IV-arter er nærmere belyst i miljørapporten. Det vurderes, at anlæggets etablering og drift ikke medfører nogen negativ påvirkning af bilag IV-arter. Kystnærhedszonen Den nye 400 kv-ledning ligger uden for kystnærhedszonen. Del af den eksisterende 220 kv-ledning ved Ensted ligger inden for kystnærhedszonen. Da denne nedtages vil det have positive konsekvenser for kystlandskabet. Forholdet vedr. de landskabelige konsekvenser er nærmere belyst i miljørapporten. Vand- og naturplanlægning EU s vandrammedirektiv har til formål at sikre, at tilstanden af vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand ikke forringes. På længere sigt skal vandrammedirektivet bidrage til at tilstanden forbedres, og til at sikre, at vandmiljøet bevarer eller opnår god økologisk tilstand. I Danmark er direktivet implementeret i miljømålsloven, der foreskriver, at staten skal udarbejde vand(område)planer. Planlægningsbæltet ligger indenfor hovedvandopland 4.1 Vidå-Kruså. Bestemmelser indeholdt i vandområdeplanerne er relevante for de vandløb, der krydses af den nye luftledningsforbindelse. Forholdet vedr. vandmiljø og natur er nærmere belyst i miljørapporten. Det vurderes, at projekt og plan ikke strider imod natur- og vandområdeplanerne. 8 AABENRAA KOMMUNE - KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1

9 Regional udviklingsplanlægning Regionsrådet for Region Syddanmark har vedtaget en overordnet vækst- og udviklingsstrategi 2016 for regionen. Udviklingsstrategien danner rammen for den fællesregionale indsats, der skal fremme udviklingen mod det gode liv og vækst i Region Syddanmark. Der er blandt andet fokuseret på viden, erhverv og grønne muligheder, samt stærke forbindelser. Projekt og plan vurderes at være i overensstemmelse med den regionale vækst- og udviklingsstrategi. Råstofplanlægning Region Syddanmark har offentliggjort forslag til Råstofplan 2016, der p.t. ikke er endeligt vedtaget. I den gældende Råstofplan 2012, er der udlagt graveområder og interesseområder. Indenfor råstofplanens områder går hensynet til råstoffer forud for andre interesser, hvilket betyder, at der ikke må opføres større anlæg, ske byudvikling, skovtilplantning eller anlægges andre ting, der kan hindre råstofindvinding, uden at regionen giver samtykke. Planlægningsbæltet forløber gennem råstofgraveområde 19-4 ved Uge Nord, samt område 19-6 ved Kliplev og Perbøl. Begge områder er graveområder for sand, sten og grus. Derudover forløber planlægningsbæltet gennem et interesseområde for ler øst for Bolderslev. Påvirkning af råstofområder er endvidere belyst i miljørapporten. Det vurderes, at projekt og plan ikke strider imod råstofinteresserne. Kommuneplanlægning - Kommuneplan 2015 Hovedstruktur Den nye luftledning er ikke i strid med de overordnede mål for kommunens udvikling. Den nye forbindelse er dog ikke reguleret i kommuneplanen og derfor udarbejdes dette kommuneplantillæg indeholdende ny retningslinje for anlægget samt et kommuneplantillæg indeholdende rammer for lokalplanlægningen for højspændingsstation Kassø. Retningslinje - værdifulde landskaber To områder med værdifulde landskaber berøres af planlægningsbæltet. Det ene område er stort og dækker såvel Bommerlund Plantage som størstedelen af området omkring Kliplev. Det andet område er Frøslev Plantage. I de udpegede værdifulde landskaber skal landskabshensynet prioriteres højt. Landskaberne skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Samfundsmæssigt nødvendigt byggeri eller anlæg skal placeres og udformes med særlig hensyntagen til landskabet og til de interesser, der er knyttet til befolkningens liv. Planlægningen for projektet er baseret på, at der et samfundmæssigt behov for at Energinet.dk kan opgradere det overordnede forsyningsnet. Udlægget af planlægningskorridoren og valg af linjeføring er baseret på grundige undersøgelser, der afvejer modstående hensyn. På store dele af strækningen løber den nye luftledning i nærheden af eksisterende ledning, der efterfølgende nedtages, samt i nærheden af motorvejen. Den landskabelige påvirkning af anlægget er således overordnet set ikke væsentligt anderledes end i dag. I Frøslev Plantage vil anlægget være synligt fra åbne strækninger og mindre synligt i skovbevoksede arealer. AABENRAA KOMMUNE - KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1 9

10 Plan og projekt vurderes ikke at være i strid med retningslinjen, idet der foreligger fornødne samfundmæssige begrundelser for anlægget og idet der er foretaget relevante afvejninger for udlæg af planlægningskorridoren. Forholdet er nærmere belyst i miljørapporten. Retningslinje - geologiske interesseområder To udpegede områder med geologiske bevaringsværdier berøres af planlægningsbæltet. Det ene er et stort geologisk interesseområde fra Tinglev til Tørsbøl, der illustrerer et glacialt landskab på tværs af hedeslette, Hovedopholdslinjen og Den Østjyske Israndslinje. Det andet område er mindre og dækker Frøslev Plantage. Her er tale om en indsande med flyvesandsaflejringer med flere typer terrænformer, blandt andet klimper og polde. Begge områder er nationale geologiske interesseområder, og Frøslev Plantage er også udpeget som geosite. I de udpegede områder med geologiske bevaringsværdier skal byggeri og anlægsarbejder, tekniske anlæg, beplantning mv. søges udformet, så de understøtter landskabets dannelsesformer. Der kan alene ske bebyggelse eller etableres anlæg i ganske ubetydeligt omfang, og kun såfremt de pågældende beskyttelsesinteresser ikke tilsidesættes. Byggeri, anlægsarbejder, beplantning mv., som kan sløre de geologiske landskabstræk, skal undgås. Lokaliteter med synlige jordlag (geologiske profiler), der særlig tydeligt afspejler landskabets opbygning og tilblivelse, skal søges bevaret og beskyttet. Plan og projekt vurderes ikke at være i strid med retningslinjen, idet der foreligger fornødne samfundmæssige begrundelser for anlægget og idet der er foretaget relevante afvejninger for udlæg af planlægningskorridoren. Forholdet er nærmere belyst i miljørapporten. Retningslinje - Særligt værdifulde landbrugsområder Den nordlige del af planlægningsbæltet mellem Bolderslev og Uge ligger i et område til særligt værdifuldt landbrugsområde i Kommuneplan I de særligt værdifulde landbrugsområder gælder, at der ved inddragelse af arealer til andre formål end jordbrug skal der tages størst mulige hensyn til landbruget. Arealudlæg til andre formål kræver en planlægningsmæssig og funktionel begrundelse. Planlægningen for projektet er baseret på, at der et samfundmæssigt behov for at Energinet.dk kan opgradere det overordnede forsyningsnet. Udlægget af planlægningskorridoren og valg af linjeføring er baseret på grundige undersøgelser, der afvejer modstående hensyn. Det er endvidere forholdsvist begrænsede aeraler, der kun i mindre omfang indskrænker den landbrugsmæssige drift. Plan og projekt vurderes således ikke at være i strid med retningslinjen. Forholdet er nærmere belyst i miljørapporten. Retningslinje - Økologiske forbindelser Undersøgelseskorridoren krydser flere økologiske forbindelser. Indenfor disse områder må ændringer i arealanvendelsen, herunder etablering af nye større tekniske anlæg, ikke i væsentlig grad forringe det vilde dyre- og plantelivs spredningsmuligheder. Plan og projekt vurderes ikke at være i strid med retningslinjen. Forholdet er nærmere belyst i miljørapporten. Retningslinje - Kirkelandskaber Undersøgelseskorrdiroren berører en smal stribe af et udpeget kirkelandskab i Kliplev. Påvirkningen vurderes ikke at være væsentlig, da påvirkningen vil minde om den, der i dag er fra det eksisterende anlæg. I kirkelandskabet kan der kun opføres bygninger eller tekniske anlæg m.v., hvis byggeriet eller anlægget ikke visuelt slører eller forringer indblikket til kirken eller virker forstyrrende på kirkens nære omgivelser. 10 AABENRAA KOMMUNE - KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1

11 Plan og projekt vurderes ikke at være i strid med retningslinjen. Forholdet er nærmere belyst i miljørapporten. Retningslinje - Værdifulde kulturmiljøer Der er udpeget flere værdifulde kulturmiljøer, som findes nær eller under linjeføringerne. Inden for disse områder må bevaringsinteresserne i de udpegede kulturmiljøer ikke tilsidesættes. Der må ikke etableres nye anlæg, bebyggelse eller foretages andre indgreb, som i væsentlig grad vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af bevaringsinteresserne. Samspillet mellem kultursporene, natur grundlaget og det omgivne landskab må ikke sløres eller ødelægges. Der skal vises særlig hensyn over for de bestående bevaringsværdige strukturer og sammenhænge, og der skal tages særlig hensyn til områdets oplevelses- og fortælleværdi. Påvirkningerne på kulturmiljøerne Hærvejen og Frøslev Plantage vurderes at være væsentlige, idet anlægget vil fremstå som et markant teknisk element og vurderes at forringe oplevelsen af kulturhistorien og dens samspil med natur, landskab og friluftsliv. Luftledningsanlægget vil ikke berøre Frøslevlejren, og hverken master eller ledninger forventes at være synlige i nævneværdigt omfang. Påvirkningen af Frøslevlejren vil derfor ikke være væsentlig. Udlæg af planlægningskorridoren vurderes ikke at være i strid med retningslinjen, idet der foreligger fornødne samfundmæssige begrundelser for anlægget og idet der er foretaget relevante afvejninger for udlæg af planlægningskorridoren. Forholdet er nærmere belyst i miljørapporten for projektet og de tilhørende plandokumenter. Retningslinje - forsyning, naturgas Undersøgelseskorrdioren krydser en arealreservation til en gastransmissionsledning fra Kliplev over Tinglev til Terkelsbøl. Derudover er der to eksisterende parallelle gasledninger fra Egtved til Frøslev. Både arealreservationer og den eksisterende gasledningstrace er reserveret med tilhørende 200 meter observationszoner. Plan og projekt vurderes ikke at være i strid med retningslinjen. Forholdet er nærmere belyst i miljørapporten. Rammer Nærværende kommuneplantillæg offentliggøres samtidig med kommuneplantillæg nr. 2, der udlægger et nyt rammeområde for højspændingsstation Kassø med udvidelsesmulighed som led i projektet. Planlægningsbæltet for luftledningsforbindelsen Kassø-Frøslev berører flere områder omfattet af kommuneplanrammer. Planlægningsbæltet båndlægger arealer med begrænsninger i udnyttelsesmulighederne, hvilket potentielt kan konflikte med den eksisterende udnyttelse, eller med ejers eller kommunens fremtidige planer for udnyttelse og bebyggelse i områderne. For hovedparten af de rammelagte områder inden for planlægningsbæltet, vurderes der at være ingen eller lille risiko for konflikt. Fire rammeområder krydses af linjeføringer: område E ved Kliplev, der er bebygget i dag, område E til biogasanlæg og andre erhverv vest for Kliplev, samt område E og E ved Bov vest for motorvejen, der p.t. er ubebyggede arealer. I disse rammeområder, der alle er lokalplanlagte, kan der blive en potentiel konflikt mellem ny bebyggelse og linjeføringen, men det afhænger af den konkrete realiserede linjeføring og de enkelte grundejeres udnyttelse, drift og planer for grundene. Reservation af planlægningsbæltet medfører ikke i sig selv umiddelbar konflikt med gældende kommuneplanrammer. Når den endelige linjeføring for luftled- AABENRAA KOMMUNE - KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1 11

12 ningsforbindelsen ligger helt fast vil Aabenraa Kommune vurdere i detaljer, om projektet giver anledning til ændring af kommuneplanrammer. Forholdet til kommuneplanrammer er nærmere belyst i miljørapporten. Lokalplanlægning Nærværende kommuneplantillæg offentliggøres samtidig med lokalplan nr. 103 for højspændingsstation Kassø med udvidelsesmulighed som led i projektet. Planlægningsbæltet berører flere områder omfattet af en gældende lokalplan. Planlægningsbæltet båndlægger arealer med begrænsninger i udnyttelsesmulighederne, hvilket potentielt kan konflikte med den eksisterende udnyttelse, eller med ejers eller kommunens fremtidige planer for udnyttelse og bebyggelse i overensstemmelse med en vedtaget lokalplan. For hovedparten af de lokalplanlagte områder inden for planlægningsbæltet, vurderes der at være ingen eller lille risiko for konflikt. Fire lokalplanlagte områder krydses af linjeføringer: lokalplan nr. 14/13 ved Kliplev, der er bebygget i dag, lokalplan nr. 72 til biogasanlæg og andre erhverv vest for Kliplev, samt lokalplan nr. 1/96 og nr. 006 ved Bov vest for motorvejen, der p.t. er ubebyggede arealer. I disse lokalplanområder kan der blive en potentiel konflikt mellem ny bebyggelse og linjeføringen, men det afhænger af den konkrete realiserede linjeføring og de enkelte grundejeres udnyttelse, drift og planer for grundene. Reservation af planlægningsbæltet medfører ikke i sig selv umiddelbar konflikt med gældende lokalplaner. Når den endelige linjeføring for luftledningsforbindelsen ligger helt fast vil Aabenraa Kommune vurdere i detaljer, om projekter giver anledning til dispensation eller udarbejdelse af nye lokalplaner ved de berørte lokalplaner. Forholdet til lokalplanlagte områder er nærmere belyst i miljørapporten for projektet og de tilhørende plandokumenter. Helhedsplan for Padborg Erhvervsområde Aabenraa Kommune har i 2014 vedtaget en helhedsplan for Padborg erhvervsområde, der ligger op til justeringer og opgradering af den samlede struktur i det store erhvervsområde, bl.a. med justeringer af flere af områdets veje og bebyggelsesstrukturer. Intentionen er, at revidere flere af de i alt 15 lokalplaner i Padborg området og implementere helhedsplanens strukturer i 4-5 nye lokalplaner, der skal erstatte de hidtidige lokalplaner. Der er således ikke klarhed over endnu, hvordan disse kommende lokalplaner konkret udformes. Risikovirksomhed Planlægningsbæltet passerer mindre end 500 m fra planlagt biogasanlæg. Der skal derfor i henhold til Bekendtgørelse om planlægning omkring risikovirksomhed foretages en vurdering af, hvad planlægningen betyder for risikoforholdene. Aabenraa Kommune er risiko- og tilsynsmyndighed for det planlagte biogasanlæg ved Kliplev. I forbindelse med biogasanlæggets idriftsættelse skal kommunen derfor vurdere biogasanlæggets sikkerhedszone i forhold til de planlagte omgivelser, og eventuelt hører andre myndigheder, som fx Arbejdstilsynet og Beredskabsstyrelsen. Planlægning for højspændingsanlæg vurderes ikke umiddelbart som problematisk i forhold til risikovirksomhed, og baseret på erfaringer fra lignende typer anlæg vurderes det endvidere, at sikkerhedszonens begrænsninger som udgangspunkt ikke omfatter kortvarige anlægsarbejder men primært permanent bebyggelse anvendt til personophold. 12 AABENRAA KOMMUNE - KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1

13 Ved fastlæggelse af den endelige linjeføring, vil detailprojektering og anlæg af master og ledninger ske i dialog med virksomheden og kommunen. AABENRAA KOMMUNE - KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1 13

14 14 AABENRAA KOMMUNE - KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1

15 Vedtagelsespåtegning Forslag til tillæg nr. 1 til Kommuneplan 2015 for Aabenraa Kommune er vedtaget af Aabenraa byråd den 22. februar Forslaget er offentliggjort den 3. marts 2017 Pbv Thomas Andresen Borgmester Niels Johannesen Kommunaldirektør AABENRAA KOMMUNE - KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 1 15

16 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 1 Aabenraa Kommune Udarbejdet af Aabenraa Kommune, KME (Kultur, Miljø & Erhverv) i samarbejde med COWI. Offentliggjort den 3. marts Tryk: Aabenraa Kommune. Kort: Geodatastyrelsen og Aabenraa Kommune. Nærmere oplysninger kan i normale åbningstider fås ved henvendelse til: Aabenraa Kommune Kultur, Miljø & Erhverv Skelbækvej Aarbenraa Tlf plan@aabenraa.dk