RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN
|
|
- Thorvald Johansen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 i forvaltningen retssikkerhed RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN ADVOKATRÅDET
2 INDLEDNING Advokatsamfundet, som er oprettet ved lov, har efter dets vedtægter som et af sine formål at virke til gavn for det danske retssamfund. Dette formål tilgodeses i dagligdagen blandt andet ved, at Advokatsamfundets bestyrelse, Advokatrådet, på et parti- og fordelingspolitisk neutralt grundlag deltager aktivt i lovforberedende arbejde, i den retspolitiske debat, blandt andet gennem udgivelse af Advokaten, og ved at Rådet arbejder aktivt for at fremme den enkelte borgers adgang til at søge sine rettigheder respekteret, for eksempel gennem gratis rådgivning i en af landets mange advokatvagter. Det er Advokatrådets opgave at pege på forhold i lovgivningen og i den offentlige forvaltning, som ikke på tilstrækkelig måde tilgodeser retssikkerheden. Forvaltningen bør være under konstant overvågning og evaluering, således at uhensigtsmæssige tendenser kan korrigeres og forbedres. Advokatrådet har som led i dette arbejde sammen med en række eksperter identificeret tre områder i den offentlige forvaltning, som rejser en række retssikkerhedsmæssige problemstillinger. Områderne er: Forvaltningens grænsesøgende afgørelsespolitik Sagkyndig rådgivning og bistand Digitalisering
3 INDHOLD I GRÆNSESØGENDE AFGØRELSESPOLITIK En tænketank på det sociale område 4 5 I I SAGKYNDIG RÅDGIVNING OG BISTAND Bisidder Vejledningspligt om adgangen til bisidder Potentiale for bisiddere Sagkyndig rådgiver Beskikkelse af rådgiver og tilkendelse af sagsomkostninger I I I DIGITALISERING Kvalitet i digitale løsninger og øget fokus på retssikkerhedsgarantier Oplysning og brugervenlighed i digitale løsninger Tillid til forvaltningens myndighedsudøvelse
4 4 RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN I GRÆNSESØGENDE AFGØRELSESPOLITIK Advokatrådet finder det retssikkerhedsmæssigt betænkeligt, at forvaltningen har mulighed for en grænsesøgende afgørelsespolitik med henblik på at reducere driftsomkostninger uden nogen konsekvenser for forvaltningen. 1 Forvaltningen bør ikke kunne indrette sin praksis efter, at det ikke har nogen form for negative virkninger, når den giver afslag på, reducerer kvaliteten af eller ophæver en løbende ydelse som for eksempel et vist antal hjemmehjælpstimer eller antallet af timer til personlig assistance eller ledsagelse. Forvaltningen bør, når den udarbejder budgetter, inddrage en beskrivelse af de retlige forpligtelser, som den er underlagt. 2 Selvom borgeren får medhold i sin klage efter måneders sagsbehandling i ankeinstansen, opnår borgeren typisk kun en økonomisk kompensation i form af erstatning, hvis borgeren kan dokumentere et økonomisk tab. Det kan for eksempel sociale klienter næsten aldrig, alene fordi de ikke har råd til at betale for tilsvarende privat hjælp. Dermed kan forvaltningen opnå en berigelse i form af besparelsen ved ikke at udbetale en løbende ydelse. Det tab borgeren har lidt i form af afsavn og tab af livskvalitet er en ikke-økonomisk skade, og den kompenseres kun, når der er særlig lovhjemmel til at godtgøre den form for tab. At kommunen samtidig har opnået en besparelse har i denne forbindelse ikke betydning. Borgeren er dermed dårligt stillet, også selvom borgeren vinder sin klagesag og får fuldt medhold. Retsmidlet opsættende virkning det vil sige, at en afgørelse først får virkning, når den er endeligt stadfæstet vil i vidt omfang forebygge de negative resultater af en grænsesøgende kommunal afgørelsespolitik. at klageinstansen bør have både ret og pligt til ex officio inden for en kort frist at tage stilling til, om en klage bør tillægges opsættende virkning. Det kan overvejes, om opsættende virkning skal afhænge af graden af de virkninger, som tabet af ydelsen får for borgerens livskvalitet, og at der skabes en lovhjemmel for godtgørelse af ikke-økonomisk tab, således at den borger, der får medhold i ankesagen, skal stilles på samme måde, som hvis borgeren ikke var blevet frataget den sociale ydelse, som borgeren oppebar ved sagens begyndelse, og at kommunen som udgangspunkt skal lægge den fulde berigelse/besparelse fra sig og overføre denne til borgeren. Dermed fjernes forvaltningens besparelsesincitament, og i stedet bliver fokus rettet på at træffe korrekte materielle afgørelser.
5 RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN 5 EN TÆNKETANK PÅ DET SOCIALE OMRÅDE Det er Advokatrådets opfattelse, at der bør oprettes et uafhængigt råd på det sociale område. Rådets formål skal være at iværksætte praksisundersøgelser for at følge og kontrollere, om kommunerne lever op til og overholder lovgivningen, vejledninger og principafgørelser. Sådanne undersøgelser foretages i dag af Ankestyrelsen fra tid til anden, men der er fra civilsamfundets side et behov for nærmere at kunne følge med i, om der på forskellige områder har udviklet sig en lovstridig eller en på andre måder kritisabel praksis, og om der er behov for revision af visse regler. Rådet skal bestå af en bestyrelse og et sekretariat, der skal udfærdige målrettede relativt korte beretninger, som dokumenterer praksis, fokuserer på et specifikt problem, og som munder ud i en anbefaling til den relevante minister og Folketingsudvalg. Rådet skal ikke behandle personklager eller konkrete sagsrelaterede henvendelser, men af egen drift tage de temaer op, som bestyrelsen vælger at prioritere. Rådet skal, bortset fra en finanslovsbevilling som driftsgrundlag, være uafhængigt af det offentlige. Hvis driften kan etableres på basis af fondsmidler og anden privat støtte, vil dette principielt være at foretrække, men en sådan finansiering vil formentlig være vanskelig at få tilvejebragt. Sekretariatet kan bestå af en erfaren leder, et par fuldtidsmedarbejdere, og for resten af studentermedhjælpere, praktikanter med videre, svarende til et driftsbudget på 4-5 millioner kroner årligt. Bestyrelsen kan bestå af interesserede organisationers repræsentanter fra blandt andet Institut for Menneskerettigheder, Advokatsamfundet, Socialrådgiverforeningen, Danske Handicaporganisationer, Ældresagen med flere. at der nedsættes et uafhængigt og permanent råd, som kan skabe en balance og modvægt over for Socialministeriets og Ankestyrelsens vidensfordel. 1 Af for eksempel redegørelsen fra Folketingets Ombudsmand, Planlagte besparelser på anbringelsesområdet i X Kommune konkluderer ombudsmanden, at det materiale, som jeg har modtaget om X Kommunes igangværende revisationproces, efterlader det indtryk, at selve processen er blevet iværksat med henblik på at finde besparelsesmuligheder. Sammenhold Ombudsmandens udtalelser med Statsforvaltningen i Midtjyllands rapport af 30. marts 2012 om Kommuners behandling af sager efter beskæftigelses- og sociallovgivningen, som konkluderede, at kommunerne i op til 30 procent af sagerne havde sådanne retlige fejl, at nævnet enten ophævede dem, ændrede dem eller hjemviste dem til fornyet behandling i den pågældende kommune. Dette til trods for, at kommunerne allerede havde vurderet sagerne ad to omgange, inden sagen blev sendt til behandling hos klageinstansen. 2 Se ligeledes Folketingets ombudsmand ibid., side 3.
6 6 RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN II SAGKYNDIG RÅDGIVNING OG BISTAND Det kan være en uoverskuelig proces for mange borgere at have en sag med forvaltningsmyndighederne, og der kan for borgeren være betydelige interesser på spil. Blandt andet derfor fremgår det af forvaltningslovens 8, at en borger kan lade sig bistå eller repræsentere af andre med det formål, at borgeren får støtte i sin sag i forhold til det offentlige. Advokatrådet ser flere, herunder retssikkerhedsmæssige, fordele ved, at borgerne har en støtte enten i form af en bisidder, der som udgangspunkt støtter borgeren, eller en sagkyndig rådgiver, der fagligt kan støtte borgeren, eller føre sagen på borgerens vegne. Til trods for den klare retsstilling vedrørende bisiddere og rådgivere har Advokatrådet erfaret, at borgerens ret til at lade sig bistå eller repræsentere ofte giver anledning til tvivl, dels hos borgerne, dels og mere overraskende hos nogle sagsbehandlere, som kan føle sig utrygge ved, at borgeren har en bisidder eller rådgiver, og måske helst er fri for at møde andre end borgeren selv. Når borgeren ikke har en bisidder eller en rådgiver, er der risiko for, at de retssikkerhedsmæssige garantier, som knytter sig hertil, går tabt. De retssikkerhedsmæssige problemer forstærkes, når særligt udsatte grupper ikke er repræsenteret, som for eksempel børn og unge, ældre eller kognitivt handicappede. Når borgerne ikke har en bisidder eller en rådgiver, er der risiko for, at de retssikkerhedsmæssige garantier, som knytter sig hertil, går tabt.
7 RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN 7 BISIDDER Når en borger har en sag i den offentlige forvaltning, kan der være betydelige interesser på spil, som kan påvirke borgeren følelsesmæssigt. Derfor husker borgeren måske ikke at fortælle sagsbehandleren alt, eller at stille alle de forberedte spørgsmål, eller huske alle detaljer af, hvad der blev sagt på et møde med forvaltningen. Bisidderens rolle er tilbagetrukken, hvilket muliggør, at borgeren og forvaltningen opnår en saglig sparringspartner. Fordelen ved bisiddere er, at de kan støtte borgeren før, under og efter et møde med forvaltningen. Derudover kan bisidderen tilbyde et fortroligt rum. Vejledningspligt om adgangen til bisidder Forvaltningen er forpligtet til at yde vejledning til borgere om muligheden for bisidder, hvor borgeren har svært ved at formulere sig i skrift eller tale eller er fysisk eller psykisk svag eller i øvrigt giver udtryk for, at han/hun finder sagen uoverskuelig og indviklet. 3 Dette er blandt andet indfortolket i forvaltningslovens 7, og det følger af god forvaltningsskik. Det fremgår også af forarbejderne til den sociale retssikkerhedslovs 4, og af en række særbestemmelser, som pålægger forvaltningen at give konkret vejledning om borgerens ret til en bisidder eller rådgiver. 4 Advokatrådet har erfaret, at forvaltningens iagttagelse af vejledningspligten ikke er konsekvent. Dette fremgår eksempelvis af en evaluering foretaget af Børns Vilkårs bisidderkorps, som illustrerer en række retssikkerhedsmæssige problemer ved, at borgeren ikke har en bisidder. 5 Børns Vilkår tilbyder en professionel bisidderordning og er et tilbud til børn om støtte og hjælp i et kommunalt sagsforløb. Bisidderen er socialrådgiver og har særlig erfaring i at støtte børn, der er part i deres egen sag. Evalueringen viste, at en del sagsbehandlere har svært ved at se formålet med at henvise til korpset. Det kan skyldes flere forhold, og rapporten peger blandt andet på, at sagsbehandleren alene oplever bisidderen i en tilbageholden rolle, og ikke i den aktive del af bisidderens arbejde med barnet, når sagsbehandleren ikke er til stede. Desuden kan sagsbehandleren mene at have vejledt barnet i et omfang, som unødvendiggør, at sagsbehandleren vejleder barnet om retten til en bisidder. 3 Se for eksempel FOB Se for eksempel Servicelovens Oxfordresearch.dk/3957.
8 8 RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN Evalueringen viste også, at en konflikt mellem barn og sagsbehandler kan medføre, at sagsbehandlerens opfordring til barnet om at søge bisidder nedprioriteres, idet sagsbehandleren frygter, at der med en bisidder kommer mere fokus på barnets perspektiv. Det kan skyldes, at sagsbehandlerne kan have svært ved at håndtere en bisidder i tilfælde, hvor forvaltningens økonomiske interesser strider mod barnets. Endelig er der risiko for, at forvaltningens oplysning om ret til en bisidder drukner i informationsmængden. Børn og unges ret til at have en bisidder er reguleret i servicelovens 48a, men heraf fremgår ikke en egentlig pligt for forvaltningen til at fortælle barnet om dets ret til at have en bisidder. Dermed er der risiko for, at et barn slet ikke bliver klar over, at der er organisationer som Børns Vilkår, der er i stand til at varetage barnets interesser, og som i øjenhøjde kan forklare, hvad der skal ske. En anden problemstilling i relation til bisiddere er, at det ikke er alle, som er egnet til at være bisidder. I nogle tilfælde vil for eksempel et familiemedlem ikke have de fornødne kompetencer eller den neutralitet/distance til sagen, som kræves for at være en god bisidder. Forvaltningen har for store grupper af borgere mulighed for at anbefale bisiddere, som har erfaring og ekspertise. Udover Børns Vilkår tilbyder Ældresagen bisiddere, som har relevante kompetencer til varetagelsen af borgerens interesser, og som har den fornødne distance til at kunne forholde sig objektivt til problemstillingerne. at der i forvaltningslovens 7 udtrykkeligt indføres en pligt for forvaltningen til at vejlede kategorier af borgere om retten til bisiddere i sager, hvor borgeren optræder som part. Pligten kan kun anses for opfyldt, når borgeren på klar og entydig måde og på forvaltningens eget initiativ får meddelelse om retten til og behovet for en bisidder, og at forvaltningens vejledningspligt gør det klart, at bisidderne som udgangspunkt bør kunne forholde sig objektivt til sagen, og at borgeren, hvor det er muligt, orienteres om organisationer, som tilbyder kvalificerede bisiddere.
9 RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN 9 Potentiale for bisiddere Det er Advokatrådets opfattelse, at der i lovgivningen eksisterer unødige begrænsninger for visse grupper til at fungere som bisidder. For eksempel begrænses frivilligt ulønnet arbejde, når man er på efterløn til gennemsnitligt fire timer ugentlig. 6 Disse begrænsninger har det legitime formål at sikre, at frivillige ikke skal kunne udnyttes som ressource og dermed erstatte betalt arbejdskraft. Imidlertid finder Advokatrådet, at dette formål er disproportionalt i forhold til bisidderhvervet, som i forvejen varetages af mange frivillige. For eksempel kan man forestille sig, at personer på efterløn med den rette motivation, forståelse og kompetence kan være bisiddere for organisationer, som for eksempel Ældresagen med henblik på at assistere ved vigtige samtaler om sundhed og sygdom, spørgsmål om pension, husleje med mere. Advokatrådet hilser det velkomment, at regeringen i sit lovprogram for folketingsåret 2014/15 foreslår, at beskæftigelsesministeren bemyndiges til at forbedre mulighederne for at udføre frivilligt og ulønnet arbejde uden fradrag. 7 at der foretages en evaluering af de nuværende begrænsninger om frivilligt og ulønnet arbejde med henblik på at finde yderligere potentialer til at frigøre ressourcer til bisidderhvervet. Det er Advokatrådets opfattelse, at der i lovgivningen eksisterer unødige begrænsninger for visse grupper til at fungere som bisidder. 6 Jf. 4, stk. 5 i bekendtgørelse om fradrag i arbejdsløshedsdagpenge mv., jf. 27, stk. 2 i bekendtgørelse om fleksibel efterløn. 7 Regeringens lovgivningsprogram for folketingsåret 2014/15, side 5. Lovforslaget indebærer, at beskæftigelsesministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om fradrag for arbejde, når arbejdsindsatsen er frivillig og ulønnet, således at der bliver bedre muligheder for frivilligt arbejde uden fradrag.
10 10 RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN SAGKYNDIG RÅDGIVER Med en sagkyndig rådgiver opnår borgeren en faglig sparringspartner. En sagkyndig rådgiver kan optræde i henhold til en fuldmagt fra borgeren. Borgeren vil ofte selv være med til møder, men behøver ikke i alle tilfælde at være det. Post kan sendes til den sagkyndige, hvor denne i henhold til fuldmagt træder i stedet for borgeren. Beskikkelse af rådgiver og tilkendelse af sagsomkostninger Ingen kan forlange, at enhver borger skal kunne matche de sagkyndige, som forvaltningen har til sin disposition, hvad enten der er tale om jurister eller socialrådgivere. Varetagelsen af egne interesser gør ofte beskikkelse af en sagkyndig rådgiver både nødvendig og naturlig. Tilsvarende hensyn medførte blandt andet, at der indførtes en beskikkelsesordning på skatteområdet. Her honoreres de sagkyndige rådgivere for det udførte arbejde, og ved helt eller delvist medhold betales honoraret helt eller delvis af statskassen. Uden den sagkyndige bistand stilles borgeren i en ulige situation i forhold til forvaltningens mange ressourcer. Derfor påpegede Advokatrådet allerede i 2009 behovet for, at der kan foretages beskikkelse af advokat for private borgere i særlig indgribende eller komplicerede forvaltningssager. 8 Når Ankestyrelsen admitterer en sag og optager den til behandling som principiel, bør borgeren have beskikket en sagkyndig rådgiver efter eget valg. Det kan være en advokat, en socialrådgiver eller en repræsentant for en NGO, handicaporganisation eller lignende. I ikke-principielle sager bør den advokat eller anden rådgiver, som borgeren har benyttet, have ret til at få dækket rimelige omkostninger baseret på en timeopgørelse i de tilfælde, hvor borgeren får fuldt eller delvist medhold. at der indføres en ret for borgere til at få beskikket en sagkyndig rådgiver i særlig indgribende, komplicerede og/eller principielle sager mod forvaltningen, og at borgeren i ikke-principielle sager får tilkendt fuld dækning for rimelige sagsomkostninger, hvor borgeren vinder sagen, og i sager hvor borgeren får delvist medhold modtager tilsvarende delvis dækning for rimelige sagsomkostninger. 8 Advokatrådets Retssikkerhedsprogram 2009, side 29.
11 RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN 11 III DIGITALISERING Med den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi er den offentlige forvaltning på vej imod et omfattende paradigmeskift. 9 Den 1. november 2014 blev udgangspunktet digital kommunikation mellem borger og forvaltningen og analoge henvendelser undtagelsen. 10 Hovedformålet er at frigøre ressourcer, der kan bruges bedre på andre samfundsnyttige opgaver. Advokatrådet kan se mange fordele, herunder retssikkerhedsmæssige, ved en øget digitalisering af forvaltningen. Eksempelvis medvirker digitalisering til en øget dokumentation af sagsskridt, og kan blive et hjælperedskab til sikring af sagsbehandleres iagttagelse af forvaltningsretten, som for eksempel reglerne om partshøring. Derudover vil digitaliseringen muliggøre en hurtigere og lettere adgang til indsigt i egne sager og registrerede personoplysninger; friheden til at være i kontakt med det offentlige, når det passer borgeren; muligheden for genbrug af data; nogle borgere får en mulighed for at klare sig selv, som de ikke havde før, for eksempel fysisk handicappede, der kan korrespondere hjemmefra, eller som kan få deres post læst op via tekniske hjælpemidler. Herudover vil det også lette digital partsrepræsentation. Advokatrådet finder imidlertid anledning til at påpege, at lovgivningen og borgerne ikke i alle tilfælde er digitaliseringsklare samt, at digitaliseringen indebærer et behov for indlæring af nye vaner for borgere og virksomheder. Digitaliseringen indebærer et behov for indlæring af nye vaner for borgere og virksomheder. 9 Et enigt folketing vedtog 25. maj 2010 forslag F47 ( ) om digitalisering af den offentlige sektor Folketingets ønske om en ambitiøs digitaliseringsstrategi for Forslaget indebar, at digital kommunikation i 2014 i videst muligt omfang skal være førstevalg for kommunikation mellem myndigheder, borgere og virksomheder, understøttet af brugervenlige selvbetjeningsløsninger og tilgængelighed for alle grupper. Forslaget blev udmøntet i august 2011 i form af Den digitale vej til fremtidens velfærd Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi Den 1. november 2013 blev det obligatorisk for virksomheder at modtage post fra offentlige myndigheder digitalt. Den 1. november 2014 blev det obligatorisk for borgerne at modtage post fra det offentlige digitalt.
12 12 RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN KVALITET I DIGITALE LØSNINGER OG ØGET FOKUS PÅ RETSSIKKERHEDS- GARANTIER En retssikkerhedsmæssig forsvarlig digitalisering kræver naturligvis også en digitaliseringsklar lovgivning. Datatilsynet og Ombudsmanden beskriver tilfælde, hvor myndigheder udvikler løsninger eller sætter systemer i drift uden at have sikret sig, at for eksempel persondatalovens krav om datasikkerhed er iagttaget. 11 Dermed går det retssikkerhedsmæssige potentiale i digitaliseringen til spilde. at digitaliseringen gennemføres i et tempo, som sikrer, at IT-systemerne udvikles i respekt af de formelle og materielle retssikkerhedsgarantier, således at digitaliseringen ikke kun effektiviserer forvaltningen, men også sikrer kvalitet og tillid i myndighedsudøvelsen. Dette forudsætter, at Datatilsynet inddrages som en medspiller og retssikkerhedsgarant fra begyndelsen af digitaliseringsprojekterne og ikke blot betragtes som en høringspart. OPLYSNING OG BRUGERVENLIGHED I DIGITALE LØSNINGER Generelt er der en opgave med at sikre, at ingen bliver tabt i digitaliseringen eller lider tab ved for eksempel at miste retten til sociale ydelser, eller at de potentielle gevinster ved digitaliseringen ikke sættes til på klagesager. Derfor er det vigtigt, at der i lovgivningen og administrationen tages hånd om de ikke-digitaliseringsparate. Advokatrådet hilser det derfor også velkomment, at der er afsat 5 millioner kroner til at hjælpe de mindre IT-parate virksomheder og 28 millioner kroner gennem sats-puljerne til at øge uddannelsen af IT-svage borgere, herunder særligt ældre og socialt udsatte. Af bemærkningerne vedrørende digital kommunikation fremgår det blandt andet, at det for så vidt angår fastlæggelse af fremkomsttidspunktet for forvaltningens meddelelser (og dermed beregning af frister for klager mv.) er uden betydning, om adressaten for meddelelsen har bragt sig i stand til at modtage meddelelsen. Derfor stilles der tekniske IT-krav til borgerne udover den blotte anvendelse af internettet og en løsning. Tilsvarende vil det også stille IT-krav til borgeren at kunne sikre sig dokumentation for, at henvendelser til myndighederne er indgivet, medmindre automatisk modtagelseskvittering indføres i alle digitale løsninger. 11 Se samlenotat fra Ombudsmanden: ombudsmanden.dk/om/formidling_og_viden/publikationer/notater/pdf_2014_1/. Se også Ombudsmandens afgørelse i den såkaldte EFI-sag: ombudsmanden.dk/find/udtalelser/beretningssager/alle_bsager/ /pdf/.
13 RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN 13 Fra et retssikkerhedsmæssigt perspektiv er der derfor et behov for, at det står borgeren klart, at konsekvensen af at overse et digitalt brev er den samme som at overse et brev i den fysiske postkasse. Der er således et stort oplysningsbehov for at sikre, at borgerne er bevidste om betydningen af at modtage posten digitalt. Samtidig skal det sikres, at borgeren fortsat er bevidst om at tømme postkassen ude ved vejen. 12 For at undgå risikoen for retstab vil det derfor ikke være tilstrækkeligt, hvis forvaltningen henviser til, at dette fremgår af lovgivningen. at IT-systemerne har en sådan kvalitet og tilgængelighed i brugerflade, som sikrer borgernes rettigheder og iagttagelse af pligter, således at alle, der skal betjene sig af systemerne, borgere såvel som virksomheder og disses rådgivere, ældre som unge, kan gøre brug af de digitale løsninger, og at der indføres automatisk modtagelseskvittering i alle digitale løsninger. Advokatrådet hilser informationskampagnen, som startede 18. august 2014 og sluttede 31. januar 2015 velkommen. Kampagnen fordelte sig på de fire gængse medieplatforme: web, printmedier, outdoor og TV. 13 Det er dog Advokatrådets opfattelse, at mediekampagnen i vidt omfang henvendte sig til borgere, som i forvejen var digitaliseringsklare, men ikke borgere, som ikke har eller alene har begrænset mulighed for at være digitaliseringsparate. Advokatrådet påpeger, at det i sidste ende må være den enkelte myndigheds ansvar at sikre sig, at borgerne kan modtage oplysninger fra forvaltningen. at forvaltningen har et særligt fokus på grupper, som erfaringsmæssigt er uden for forvaltningens rækkevidde, og derfor fortsat skal kontaktes med fysisk post. 12 Når det gælder borgerens mulighed for at henvende sig digitalt til myndighederne, blev der med indsættelse af 32 a i forvaltningsloven skabt hjemmel til det enkelte ministerområde inden for sin ressort at kunne fastsætte regler om ret til at henvende sig via digital kommunikation og herunder fjerne formkrav, der hindrer borgeren i dette. Der er (endnu) ikke en tilsvarende bestemmelse, der generelt giver vedkommende minister hjemmel til at fastsætte regler, der fjerner formkrav, der hindrer myndigheden i at henvende sig digitalt til borgeren. Det betyder, at borgeren af rent formelle årsager er nødt til at tjekke sin post flere steder. 13 Borger.dk/for-myndigheder/Sider/kampagnematerialer-2014
14 14 RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN TILLID TIL FORVALTNINGENS MYNDIGHEDSUDØVELSE Digitaliseringen bør øge tilliden til forvaltningens myndighedsudøvelse og forebygge opfattelsen af en forvaltning, der kun kan nås via cyberspace. Selvom tilgængeligheden til forvaltningen forøges drastisk ved digitaliseringen, for eksempel via digitale selvbetjeningsløsninger, der kan benyttes døgnet rundt, er det væsentligt, at man som borger og virksomhed stadig kan kontakte forvaltningen fysisk eller per telefon. I dag varetages mange henvendelser af borgerservice, som er med til at bringe forvaltningen tættere på borgeren og løse mange dagligdagsproblemer. Retten til, at borgeren lader sig partsrepræsentere efter forvaltningslovens 8, stiller endvidere krav til den digitale forvaltning. Folketingets Ombudsmand har i flere sager udtalt, at digitale kommunikationsplatforme skal kunne håndtere kommunikation med en partsrepræsentant for at være i overensstemmelse med borgerens ret til at lade sig repræsentere. 14 Det kan være relevant i forbindelse med elektroniske ansøgningsskemaer, at partsrepræsentanten kan logge ind på vegne af borgeren. Det kan også være relevant i forbindelse med den løbende korrespondance mellem myndighed og partsrepræsentant undervejs i sagsbehandlingen. Det er afgørende, at den digitale kommunikation muliggør inddragelse af partsrepræsentanten. at de lokale afdelinger af borgerservice opretholdes, og at alle dele af forvaltningen fastholder en tilgængelighed via telefonen, enten i et vist tidsrum eller således, at man som borger kan blive ringet op. Dette kan medvirke til at sikre tilliden mellem borgeren og forvaltningen, som er en væsentlig grundsten i en velfungerende retsstat 14 Se blandt andet FOB og FOB
15 RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN Advokatrådet 2015 Design: ESSENSEN.COM Tryk: Jørn Thomsen, Elbo A/S Oplag: 500 stk.
16 16 RETSSIKKERHED I FORVALTNINGEN
R E T S P O L I T I S K F O R E N I N G
R E T S P O L I T I S K F O R E N I N G HØRINGSSVAR Til: Justitsministeriet. Høring over forslag til lov om ændring af forvaltningsloven (Klare juridiske rammer for effektiv digital forvaltning) Høringsbrev
Læs mereKend spillereglerne. Om sagsbehandling på det sociale område. 13 rigtige svar til mennesker med handicap og deres nærmeste
Kend spillereglerne Om sagsbehandling på det sociale område 13 rigtige svar til mennesker med handicap og deres nærmeste Danske Handicaporganisationer Indhold Indledning... 3 Den rigtige afgørelse... 4
Læs mereHvad er helhed i social sagsbehandling egentlig? A rsmøde for Myndighedspersoner 17. november 2014
Hvad er helhed i social sagsbehandling egentlig? A rsmøde for Myndighedspersoner 17. november 2014 Helhedsbetragtning Helhedsvurdering Helhedssyn Helhedsvisitation Hvad siger juraen? krav og udfordringer?
Læs mereUdbetaling Danmark og retssikkerhed
Socialudvalget 2011-12 L 86 Bilag 8, L 87 Bilag 8 Offentligt Udbetaling Danmark og retssikkerhed Resumé Det har været en afgørende præmis for etableringen af Udbetaling Danmark, at borgernes retssikkerhed
Læs mereKend spillereglerne!
Kend spillereglerne! Om sagsbehandling på det sociale område 13 rigtige svar til mennesker med handicap og deres nærmeste De Samvirkende Invalideorganisationer Indhold Indledning 2 1. Den rigtige afgørelse
Læs mereDSI s høringssvar til høring over udkast til forslag til lov om Klagenævnet for Ligebehandling
Arbejdsmarkedsudvalget (2. samling) L 41 - Bilag 7 Offentligt Beskæftigelsesministeriet Ved Stranden 8 1061 København K Den 29. januar 2007 J.nr. 3947.274 [24.TEL.OTN] MR/ck DSI s høringssvar til høring
Læs mereHøringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af lov om aktie- og anpartsselskaber og forskellige love (Obligatorisk digital kommunikation)
Erhvervs- og Vækstministeriet Slotsholmsgade 10-12 1216 København K Sendt til: om2@evm.dk Høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af lov om aktie- og anpartsselskaber og forskellige love (Obligatorisk
Læs mereKEND SPILLEREGLERNE. Om sagsbehandling på det sociale område. 13 rigtige svar til mennesker med handicap og deres nærmeste
KEND SPILLEREGLERNE Om sagsbehandling på det sociale område 13 rigtige svar til mennesker med handicap og deres nærmeste Indhold Indledning 3 Den rigtige afgørelse 3 1. Vejledningspligten hvad går den
Læs mereVejledning og digital forvaltning
Kommunalretlig konference, 10. maj 2017 Vejledning og digital forvaltning Kommunalretlig konference 10. maj 2017 Lektor Rikke Gottrup, Juridisk Institut, SDU 1 Digitalisering og vejledning kommuner 2 24.
Læs mereOmbudsmanden rejste af egen drift en sag om Skats retningslinjer for inddragelse af partsrepræsentanter ved kontakt mellem Skat og en skattepligtig.
Skats formodning for fortsat partsrepræsention. Tavshedspligt mv. Ombudsmanden rejste af egen drift en sag om Skats retningslinjer for inddragelse af partsrepræsentanter ved kontakt mellem Skat og en skattepligtig.
Læs mereSådan klager du over ulovlig praksis
Sådan klager du over ulovlig praksis - hvilke muligheder har du? Hvis man som socialrådgiver bliver direkte eller indirekte pålagt at arbejde i modstrid med loven eller på kanten af denne, vil det være
Læs mereSÅDAN FORLØBER DIN SAG. - Om de regler der gælder, når kommunen behandler sociale sager
SÅDAN FORLØBER DIN SAG - Om de regler der gælder, når kommunen behandler sociale sager SÅDAN FORLØBER DIN SAG - Om de regler der gælder, når kommunen behandler sociale sager Der er regler for, hvordan
Læs mereSamarbejdet med kommunen
Alfa1 Danmark Medlemskursus Samarbejdet med kommunen søndag d.25.maj 2014 Byggecentrum, Middelfart Socialrådgiver handicapkonsulent Inge Louv www.ingelouv.dk Opgaven lød Kommunerne er de senere år blevet
Læs mereKlar RET. Vejledningen skal sikre, at borgerne har mulighed for at forstå deres rettigheder og pligter SIDE 1. MARTS 2011(revideret august 2015)
03 MARTS 2011(revideret august 2015) Klar RET Borgerrådgiverens guide om kommunens vejledningspligt Vejledningen skal sikre, at borgerne har mulighed for at forstå deres rettigheder og pligter SIDE 1 VESTER
Læs mereKlar RET SEPTEMBER Borgerrådgiverens guide om helhedsorienteret sagsbehandling og vejledning
10 SEPTEMBER 2013 Klar RET Borgerrådgiverens guide om helhedsorienteret sagsbehandling og vejledning Vi skal se bredt på den enkelte sag og på borgerens behov ( ). En henvendelse om hjælp skal altså vurderes
Læs mereEtablering af en borgerrådgiverfunktion i Aalborg Kommune..
Punkt 13. Etablering af en borgerrådgiverfunktion i Aalborg Kommune.. 2014-8348. Borgmesterens Forvaltning indstiller, efter drøftelse i Direktørgruppen, at byrådet godkender, at der oprettes en borgerrådgiverfunktion
Læs mereGod behandling i det offentlige
Indledning Større kvalitet i den offentlige forvaltning God behandling i det offentlige - om god forvaltningsskik i stat og kommune I disse år er de offentlige ydelser og den offentlige sagsbehandling
Læs mereOPLÆG FOR PÅRØRENDE
OPLÆG FOR PÅRØRENDE 27.09.2017 TITEL PROGRAM Pårørendesamarbejde og politik i Randers Kommune Overgangen fra ung til voksen Ansattes tavshedspligt Selvbestemmelsesretten Partsrepræsentant/Bisidder/Fuldmagt
Læs mereBorger- rådgiver Årsberetning 2017
Borger- rådgiver Årsberetning 2017 Årsberetning Årsberetningen sammenfatter borgerrådgiverens erfaringer og giver et overblik over, hvilke henvendelser borgerrådgiveren har behandlet i 2017. Beretningen
Læs mereFra den anden side af skrivebordet. - Sagsbehandlernes samarbejde med borgere og bisiddere
Fra den anden side af skrivebordet - Sagsbehandlernes samarbejde med borgere og bisiddere Mie Vode Moll Socialrådgiver siden 2004 Myndighedssocialrådgiver for socialt udsatte borgere i Svendborg Kommune
Læs mereVejledning om dokumentationskravet ved behandling af sager, hvor det er åbenbart formålsløst at udvikle arbejdsevnen
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Dato: 11. september 2014 Vejledning om dokumentationskravet ved behandling af sager, hvor det er åbenbart formålsløst at udvikle arbejdsevnen
Læs mereRetssikkerhed for personer med handicap
Notat Retssikkerhed for personer med handicap I 2012-2013 har Det Centrale Handicapråd sat sig for at identificere de områder, hvor det er mest påtrængende at arbejde på at styrke retssikkerhed for mennesker
Læs mereom L 72 Forslag til lov om kommunale borgerservicecentre
Kommunaludvalget, Retsudvalget L 72 - Bilag 2,REU alm. del - Bilag 60 Offentlig Folketingets Administration Lovsekretariatet 15. marts 2005 J.nr. 17 OMTRYKT (15/3 2005) (rettelse af eksempel markeret med
Læs mereOplæg om DUKH ALFA-1 Danmark 13. Januar 2016
Oplæg om DUKH ALFA-1 Danmark 13. Januar 2016 Aftenens program: Orientering om DUKH Servicelovens 15 Mål og grundlag Målgruppe Hvad kan DUKH opgaver Henvendelse til DUKH DUKH s erfaringer DUKH s 10 gode
Læs merePrincipper for god borgerkontakt i Mariagerfjord Kommune
Notat Center for Byråd, Personale og Strategi Nordre Kajgade 1 9500 Hobro Tlf. 97 11 30 00 raadhus@mariagerfjord.dk www.mariagerfjord.dk Journalnummer: 85.02.10-A26-1-17 Ref.: Mie Skotte Sølvkjær Direkte
Læs mereFuldmagt og repræsentation. - At lade sig repræsentere af andre Januar 2018 Maja Klamer Løhr, Rådgiver i Hjernesagen
Fuldmagt og repræsentation - At lade sig repræsentere af andre Januar 2018 Maja Klamer Løhr, Rådgiver i Hjernesagen Program At lade sig repræsentere af andre Forvaltningsloven Bisidder Partsrepræsentant
Læs mereAnkestyrelsens principafgørelse om klageregler - genvurdering - remonstration - materielt samme afgørelse - klage - formkrav
KEN nr 9931 af 16/09/2016 (Gældende) Udskriftsdato: 9. juni 2019 Ministerium: Økonomi- og Indenrigsministeriet Journalnummer: 2015-3417-45807 Senere ændringer til afgørelsen Ingen Ankestyrelsens principafgørelse
Læs mereGod forvaltningskultur og Retssikkerhed for borgeren
God forvaltningskultur og Retssikkerhed for borgeren Lov Vejledninger Principafgørelser Fra Ankestyrelsen Kommunens skøn og vurdering i den Enkelte borgers sag Afgørelse i borgerens sag, Som kan ankes
Læs mereTelefonrådgivning og bisidderordning
Telefonrådgivning og bisidderordning Indledning Dansk Handicap Forbund arbejder for et liv med lige muligheder for mennesker med bevægelseshandicap. Derfor vil vi gerne være med til at sikre, at medlemmerne
Læs mereAnkestyrelsens principafgørelse 4-18 om tabt arbejdsfortjeneste - satsregulering - den tidligere bruttoindtægt - bidrag til pensionsordning
KEN nr 9073 af 20/02/2018 (Gældende) Udskriftsdato: 14. november 2018 Ministerium: Økonomi- og Indenrigsministeriet Journalnummer: 2016-2113-32948 Senere ændringer til afgørelsen Ingen Ankestyrelsens principafgørelse
Læs mere[Skriv tekst] Beskrivelse af klagesager i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen
[Skriv tekst] Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Center for Driftsunderstøttelse Beskrivelse af klagesager i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Der skelnes mellem to typer af klager.
Læs mereOPLÆG FOR PÅRØRENDE
OPLÆG FOR PÅRØRENDE 7.11.2018 PROGRAM Pårørendesamarbejde i Randers Kommune Overgangen fra ung til voksen Ansattes tavshedspligt Selvbestemmelsesretten Partsrepræsentant/Bisidder/Fuldmagt Omsorgspligt
Læs mereRammer for pårørendesamarbejde på handicap- og psykiatriområdet. Frederikshavn Kommune
Rammer for pårørendesamarbejde på handicap- og psykiatriområdet i Frederikshavn Kommune Rammer for pårørendesamarbejde Handicap- og psykiatriområdet, Frederikshavn Kommune Indholdsfortegnelse 1. Indledning
Læs mereOplæg om DUKH. Netværksmøde for specialister under VISO specialundervisning. Med fokus på henvendelser vedr. specialundervisning. den 9. nov.
Oplæg om DUKH Med fokus på henvendelser vedr. specialundervisning Netværksmøde for specialister under VISO specialundervisning den 9. nov. 2016 v/ socialfaglig konsulent Beth Lander Astrup Dagens program
Læs mereIndflytning i plejebolig - et retssikkerhedsmæssigt perspektiv
Indflytning i plejebolig - et retssikkerhedsmæssigt perspektiv - juridiske og praktiske udfordringer DemensKoordinatorer i DanmarK Årskursus 2015 Flytningen til et passende botilbud skal medføre en klar
Læs mereSeptember Rammer for pårørendesamarbejde på handicap- og psykiatriområdet i Frederikshavn Kommune. Center for Handicap og Psykiatri
September 2014 Rammer for pårørendesamarbejde på handicap- og psykiatriområdet i Frederikshavn Kommune Center for Handicap og Psykiatri INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning 2. Værdigrundlag Hvem er pårørende?
Læs mereDIGITAL SAGSBEHANDLING DEN ELEKTRONISKE SAG
DIGITAL SAGSBEHANDLING DEN ELEKTRONISKE SAG Kommunernes sagsbehandling digitaliseres i stigende grad. Det gælder ikke kun sagernes behandling internt, men også kommunikationen med borgere og virksomheder.
Læs mereRetsudvalget, Retsudvalget L 68 endeligt svar på spørgsmål 4, L 69 endeligt svar på spørgsmål 4 Offentligt
Retsudvalget, Retsudvalget 2017-18 L 68 endeligt svar på spørgsmål 4, L 69 endeligt svar på spørgsmål 4 Offentligt Spørgsmål 4 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende L 68 og L 69: Vil ministeren overveje
Læs mereStatsforvaltningens brev af 12. juni 2007 til en borger:
Statsforvaltningens brev af 12. juni 2007 til en borger: 12-06- 2007 Ved brev af 20. august 2006 har De forespurgt om Tilsynets stilling til, at en kommunal forvaltning stiller krav om at foretage en lydoptagelse
Læs mereDUKH-nyt. Merudgifter efter servicelovens 100. DUKH Nyt: Nr. 10 Januar Kort lovgivningsmæssig introduktion om merudgiftsydelse
DUKH-nyt DUKH Nyt: Nr. 10 Januar 2019 Merudgifter efter servicelovens 100 af DUKH-konsulent Inga Petersen Om DUKH-nyt: DUKH har en lovgivningsmæssig forpligtelse til at formidle vores erfaringer om udviklingen
Læs mereRedegørelse vedrørende klager over afgørelser truffet i Forebyggelse og Rådgivning i 2014
Redegørelse vedrørende klager over afgørelser truffet i Forebyggelse og Rådgivning i 2014 Indhold Indledning... 3 1. Regler vedrørende behandling af klagesager... 3 2. Klager over afgørelser truffet i
Læs mereRedegørelse vedrørende klager over afgørelser truffet i Psykiatri og Handicap i
Redegørelse vedrørende klager over afgørelser truffet i Psykiatri og Handicap i 2014 Indhold 1. Indledning... 3 2. Regler vedrørende behandling af klagesager... 3 3. Klager over afgørelser truffet i 2014...
Læs mere8. juni Sagsnr Cover til bilag: Introduktion til klagesagsområdet. Dokumentnr
KØBENHAVNS KOMMUNE Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen CF 2. kontor - Aktivitetsparate og Sygedagpengemodtagere NOTAT 8. juni 2018 Cover til bilag: Introduktion til klagesagsområdet I forbindelse
Læs merePolitik for mødet med borgeren
Politik for mødet med borgeren Godkendt af byrådet den 1. marts 2012 Formål Med afsæt i Byrådets vision er service og kvalitet nøgleordene. Borgerne skal opleve Rebild Kommune som faglig, professionel,
Læs mereBØRNERÅDETS HØRINGSSVAR VEDR. BETÆNKNING OM RETSSIKKERHED I ANBRINGELSESSAGER NR. 1463
Side 1 af 5 Socialministeriet Holmens Kanal 22 1060 København K 1. marts 2006 BØRNERÅDETS HØRINGSSVAR VEDR. BETÆNKNING OM RETSSIKKERHED I ANBRINGELSESSAGER NR. 1463 Børnerådet takker for muligheden for
Læs mereVEDTÆGT FOR TÅRNBY KOMMUNES BORGERRÅDGIVER
VEDTÆGT FOR S BORGERRÅDGIVER Kapitel I Generelt om borgerrådgiverfunktionen i Tårnby Kommune 1. Tårnby Kommunes borgerrådgiverfunktion er etableret med hjemmel i Lov om kommunernes styrelse 65 e. Stk.
Læs mereVedtægt Vedtægt for borgerrådgiverfunktion i Haderslev Kommune Besluttet i Haderslev Byråd den 28. januar 2014
Vedtægt Vedtægt for borgerrådgiverfunktion i Haderslev Kommune Besluttet i Haderslev Byråd den 28. januar 2014 Vedtægt for borgerrådgiverfunktion i Haderslev Kommune Kapitel 1 Generelle bestemmelser Borgerrådgiverens
Læs mereHelhedssyn i sociale sager
Helhedssyn i sociale sager En kæmpe ambition - og kan det overhovedet lade sig gøre? DemensKoordinatorer i DanmarK Årskursus 2015 Hvad er sociale sager? Det er fx sager om: Social rådgivning og vejledning
Læs mereKommenteret høringsnotat
Kommenteret høringsnotat 16. februar 2018 Høringsnotat med kommentarer vedrørende forslag til lov om udstedelse af NemID med offentlig digital signatur til fysiske personer og til medarbejdere i juridiske
Læs mereVejledning om bekendtgørelse om obligatorisk digital selvbetjening vedrørende ansøgninger og meddelelser m.v. om sociale ydelser m.v.
(Gældende) Udskriftsdato: 25. november 2014 Ministerium: Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Journalnummer: Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold,
Læs mereHANDOUT ORIENTERING OM SAGER OG TEMAER TIL BORGERRÅDGIVERUDVALGET
HANDOUT ORIENTERING OM SAGER OG TEMAER TIL BORGERRÅDGIVERUDVALGET Manglende opmærksomhed på almindelige forvaltningsretlige krav til offentlig myndighedsudøvelse, Børne- og Ungdomsforvaltningen Mægling
Læs mere2011/1 LSF 128 (Gældende) Udskriftsdato: 30. juni Forslag. til. (Digital kommunikation i sager om specialpædagogisk støtte)
2011/1 LSF 128 (Gældende) Udskriftsdato: 30. juni 2019 Ministerium: Ministeriet for Børn og Undervisning Journalnummer: Ministeriet for Børn og Undervisning, Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen, j.nr. 128.92K.271
Læs mereForslag. Lovforslag nr. L 128 Folketinget Fremsat den 28. marts 2012 af børne- og undervisningsministeren (Christine Antorini) til
Lovforslag nr. L 128 Folketinget 2011-12 Fremsat den 28. marts 2012 af børne- og undervisningsministeren (Christine Antorini) Forslag til Lov om ændring af lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser
Læs mereHØRING OVER UDKAST TIL FORSLAG TIL LOV OM CENTER FOR CYBERSIKKERHED SAMT EVALUERING AF GOVCERT-LOVEN
Forsvarsministeriet fmn@fmn.dk pah@fmn.dk hvs@govcert.dk WILDERS PLADS 8K 1403 KØBENHAVN K TELEFON 3269 8888 DIREKTE 3269 8805 RFJ@HUMANRIGHTS.DK MENNESKERET.DK J. NR. 540.10/30403/RFJ/MAF HØRING OVER
Læs mereUdvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik L 14 Bilag 1 Offentligt
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2013-14 L 14 Bilag 1 Offentligt Social-, Børne- og Integrationsministeriet Kontoret for Integrationspolitik J.nr. 2012-5048 dwp 23. august 2013 Notat de
Læs mereHøringsnotat. Udkast til lovforslag blev sendt i ekstern høring den 2. juli 2013. Høringsfristen for lovforslaget udløb den 13. september.
Miljøudvalget 2013-14 L 62 Bilag 1 Offentligt NOTAT Jura J.nr. 020-00102 Ref. metbr Den 5. november 2013 Høringsnotat vedrørende Forslag til lov om ændring af lov om Natur- og Miljøklagenævnet og forskellige
Læs mereHolstebro Kommunalbestyrelse Kirkestræde Holstebro. Vedr. A s henvendelse om Holstebro Kommune.
Holstebro Kommunalbestyrelse Kirkestræde 11 7500 Holstebro 20-12- 2010 TILSYNET Vedr. A s henvendelse om Holstebro Kommune. A klagede ved brev af 24. maj 2010 til Folketingets Ombudsmand over Holstebro
Læs mereJustitsministeriet Slotsholmsgade København K Danmark. Att. Christian Fuglsang, og
Justitsministeriet Slotsholmsgade 10 1216 København K Danmark Att. Christian Fuglsang, cfu@jm.dk og jm@jm.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 D I R E K T
Læs mereHvad klager borgerne over - og får de medhold? Johan Busse, Borgerrådgiver i Københavns Kommune
Hvad klager borgerne over - og får de medhold? Johan Busse, Borgerrådgiver i Københavns Kommune Hvor mange klager? Københavns Kommune modtog i hvert fald 30.628 klager i 2013 Fraregnet parkeringsklager
Læs mereHØJESTERETS KENDELSE afsagt torsdag den 2. juli 2015
UDSKRIFT AF HØJESTERETS ANKE- OG KÆREMÅLSUDVALGS DOMBOG HØJESTERETS KENDELSE afsagt torsdag den 2. juli 2015 Sag 87/2015 Advokat Keld Parsberg kærer Vestre Landsrets salærafgørelse i sag om værgemål for
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen
Lovforslag nr. L 224 Folketinget 2017-18 Fremsat den 25. april 2018 af justitsministeren (Søren Pape Poulsen) Forslag til Lov om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen (Ændring af revisionsbestemmelse)
Læs mereUDKAST. Orienteringsskrivelse om bekendtgørelse om obligatorisk digital selvbetjening vedrørende ydelser på det sociale område (bølge 3)
Departementet Til Udbetaling Danmark, kommuner, mfl. UDKAST Holmens Kanal 22 1060 København K Tlf. 3392 9300 Fax. 3393 2518 E-mail sm@sm.dk www.sm.dk Orienteringsskrivelse om bekendtgørelse om obligatorisk
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik
Lovforslag nr. L 106 Folketinget 2014-15 Fremsat den 13. januar 2015 af beskæftigelsesministeren (Henrik Dam Kristensen) Forslag til Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Midlertidig genindførelse
Læs mereDIGITALISERING AF LOVGIVNING RETSSIKKERHEDSMÆSSIGE ASPEKTER
DIGITALISERING AF LOVGIVNING RETSSIKKERHEDSMÆSSIGE ASPEKTER Oplægsholder Birgitte Arent Eiriksson vicedirektør 21.05.2019 justitia-int.org @justitiaorg facebook.com/justitiadk linkedin.com/company/justitia
Læs mereretssikkerhed AdvokAtrådets program 2009
retssikkerhed Advokatrådets program 2009 BEHOV FOR ØGET RETSSIKKERHED Balancen mellem hensynet til at beskytte borgerne mod overgreb fra staten og hensynet til terrorbekæmpelse har ændret sig markant.
Læs mereAnsøgninger der modtages fra 1. december 2012 på sagsområderne nævnt ovenfor skal herefter behandles
Notat Forvaltning: Byrådssekretariatet Dato: J.nr.: Br.nr.: 12. november 2012 Udfærdiget af: Ulla Marcus Vedrørende: Overgang til obligatorisk digital ansøgning fra 1. december 2012 Notatet sendes/sendt
Læs mereVedrørende godtgørelse efter beskæftigelsesindsatslovens 83
Borgerrådgiveren Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Direktionen Brev er dags dato fremsendt pr. e-mail til bif@bif.kk.dk & kvalitetskontrolenheden@bif.kk.dk 30-04-2012 Sagsnr. 2011-168248 Vedrørende
Læs mereBisidderordningen for børn og unge
Ankestyrelsens undersøgelse af Bisidderordningen for børn og unge Juli 2009 2 ANKESTYRELSENS PRAKSISUNDERSØGELSER Titel Undersøgelse af bisidderordningen for børn og unge Udgiver Ankestyrelsen, maj 2009
Læs mereI forlængelse af besvarelsen af samrådsspørgsmålet giver spørgsmål 56 (SOU alm. del) mig anledning til indledningsvis at understrege nogle forhold:
Folketingets Socialudvalg Departementet Holmens Kanal 22 1060 København K Dato: 20. december 2012 Tlf. 3392 9300 Fax. 3393 2518 E-mail sm@sm.dk Under henvisning til Folketingets Socialudvalgs brev af 26.
Læs mereMere retssikkerhed på skatteområdet Retssikkerhedspakke II
- 1 Mere retssikkerhed på skatteområdet Retssikkerhedspakke II Af advokat (L) og advokat (H), cand. merc. (R) I sidste uge præsenterede skatteministeren en Retssikkerhedspakke II med overskriften Borgeren
Læs mereIkke hjemmel til obligatorisk digital selvbetjeningsløsning ved klage over parkeringsafgift. Vejledning på hjemmeside
2015-36 Ikke hjemmel til obligatorisk digital selvbetjeningsløsning ved klage over parkeringsafgift. Vejledning på hjemmeside En kommune skrev på sin hjemmeside, at borgere, der ønskede at klage over en
Læs mereKommissorium for Dataetisk Råd 30. januar 2019
Kommissorium for Dataetisk Råd 30. januar 2019 Baggrund Der har i de seneste år været en stigende offentlig debat og et stort fokus på forskellige dataetiske spørgsmål, som brugen af digitale løsninger
Læs mereStatistik for 2., 3. og 4. kvartal 2017
Statistik for 2., 3. og 4. kvartal 2017 Borgerrådgiveren modtager skriftlige, personlige og telefoniske henvendelser fra borgerne i Københavns Kommune og er dagligt i kontakt med forvaltningernes medarbejdere
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om Statstidende
2012/1 LSF 186 (Gældende) Udskriftsdato: 6. januar 2017 Ministerium: Finansministeriet Journalnummer: Finansmin., Digitaliseringsstyrelsen Fremsat den 13. marts 2013 af finansministeren (Bjarne Corydon)
Læs mereJeg skrev blandt andet følgende til Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen:
Borgerrådgiveren Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Center for Driftsunderstøttelse Fremsendt dags dato med e-mail til: bif@bif.kk.dk og cduklagesager@bif.kk.dk 12-10-2012 Sagsnr. 2012-91002
Læs mereForslag til folketingsbeslutning om opsættende virkning i klagesager for borgere med handicap
2015/1 BSF 36 (Gældende) Udskriftsdato: 3. juli 2016 Ministerium: Folketinget Journalnummer: Fremsat den 20. november 2015 af Karina Adsbøl (DF), Jens Henrik Thulesen Dahl (DF), Kristian Thulesen Dahl
Læs mereRetsudvalget, Retsudvalget L 68 endeligt svar på spørgsmål 96, L 69 endeligt svar på spørgsmål 96 Offentligt
Retsudvalget, Retsudvalget 2017-18 L 68 endeligt svar på spørgsmål 96, L 69 endeligt svar på spørgsmål 96 Offentligt Dato: 27. marts 2018 Kontor: Databeskyttelseskontoret Sagsbeh: Nanna Due Binø Sagsnr.:
Læs mereMagtanvendelse - hvordan går det i kommunerne?
Magtanvendelse - hvordan går det i kommunerne? - i følge Ankestyrelsen DemensKoordinatorer i DanmarK Årskursus 2016 Oplæggets indhold Udgangspunkt i Ankestyrelsens undersøgelse Kommunernes håndtering af
Læs mereLov om offentlighed i for valtningen nogle hovedprincipper(kl notat, 12. nov. 1996)
N O T A T Lov om offentlighed i for valtningen nogle hovedprincipper(kl notat, 12. nov. 1996) 1. Indledning Dette notat tilstræber ikke at være nogen udtømmende vejledning om offentlighedsloven, men alene
Læs mereDigital forvaltning. forvaltningsretlige krav til udvikling og brug af digitale løsninger
Digital forvaltning forvaltningsretlige krav til udvikling og brug af digitale løsninger Forvaltningsrettens forunderlige natur https://da.wikipedia.org/wiki/magiske_objekter_i_harry_potter Vi er i en
Læs mereDUKH. Den komplekse lovgivning ven eller fjende af retssikkerheden? 15 marts DUKH 15 marts
DUKH Den komplekse lovgivning ven eller fjende af retssikkerheden? 15 marts 2016 DUKH 15 marts 2016 1 Giver mere lovgivning og mere kompleks lovgivning mere eller mindre retssikkerhed for borgeren? Hvilke
Læs mereVEJLEDNINGSFORPLIGTIGELSE I EN DIGITAL VERDEN. Er den binære samtale mulig?
VEJLEDNINGSFORPLIGTIGELSE I EN DIGITAL VERDEN Er den binære samtale mulig? Digitalisering er svaret! - Hvad var spørgsmålet? Hvordan er det nu med den dér vejledningspligt? For alle forvaltningsmyndigheder
Læs mereRedegørelse vedrørende klager over afgørelser truffet i Psykiatri og Handicap i
Redegørelse vedrørende klager over afgørelser truffet i Psykiatri og Handicap i 2013 Indhold 1. Indledning... 3 2. Regler vedrørende behandling af klagesager... 3 3. Klager over afgørelser truffet i 2013...
Læs mereAnvendelse af GPS og andre personlige alarm- og pejlesystemer over for psykisk handicappede voksne. 29. oktober 2013
2013-21 Anvendelse af GPS og andre personlige alarm- og pejlesystemer over for psykisk handicappede voksne En far klagede på vegne af sin voksne søn, som han også var værge for, over, at et kommunalt bo-
Læs mereForældre til børn med diabetes
Forældre til børn med diabetes Samarbejdet med kommunen offentlige støttemuligheder - når barnet har diabetes d.6.februar 2012 Inge Louv Socialrådgiver - handicapkonsulent www.ingelouv.dk Forventninger
Læs mereAfslag på at få oplæst en intern , som tidligere var læst op i anden sammenhæng. 24. april 2018
2018-14 Afslag på at få oplæst en intern e-mail, som tidligere var læst op i anden sammenhæng Udlændinge- og integrationsministerens særlige rådgiver læste under en telefonsamtale med et folketingsmedlem
Læs mereSagsbehandlingstid i Sundhedsvæsenets Patientklagenævn og nævnets manglende underretning om sagens behandling
FOB 04.153 Sagsbehandlingstid i Sundhedsvæsenets Patientklagenævn og nævnets manglende underretning om sagens behandling En ansat i sundhedssektoren der havde været indklaget for Sundhedsvæsenets Patientklagenævn,
Læs mereOrientering vedrørende særlig adressebeskyttelse - 2015/2
Enhed CPR Sagsbehandler GK Sagsnr. 2014-9799 Doknr. 227177 Dato 30. april 2015 Orientering vedrørende særlig adressebeskyttelse - 2015/2 Særlig adressebeskyttelse til personer, som udsættes for trusler
Læs mereÆndringer i Serviceloven ved LOV nr. 660 af 08/06/2017.
Ændringer i Serviceloven ved LOV nr. 660 af 08/06/2017. Udvidelse og tydeliggørelse af muligheden for at yde en tidlig forebyggende indsats, forenkling af udmålingssystemet for merudgiftsydelsen, indførelse
Læs mereOversigt over Justitias anbefalinger til forbedring af retssikkerheden på tvangsanbringelsesområdet
Oversigt over Justitias anbefalinger til forbedring af retssikkerheden på tvangsanbringelsesområdet Forbedringer af det nuværende system 1 Der er store problemer med forvaltningens vejledning, når forældre
Læs merefor statsforvaltningens udtalelse.
X Ved skrivelse af 4. november 2009 har X på vegne af Enhedslisten i Aalborg anmodet Statsforvaltningen Nordjylland om at tage stilling til, hvorvidt den kommunale myndighed i Aalborg har handlet ulovligt
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen
Lovforslag nr. L 176 Folketinget 2018-19 Fremsat den 27. februar 2019 af Justitsministeren (Søren Pape Poulsen) Forslag til Lov om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen (Ophævelse af revisionsbestemmelse)
Læs mereOplæg om DUKH. DH - Sønderborg 9. marts 2015
Oplæg om DUKH DH - Sønderborg 9. marts 2015 Dagens program: Kort præsentation af Maria Lausten Orientering om DUKH Retssikkerhed Hvad kan DUKH opgaver Henvendelse til DUKH DUKH s erfaringer DUKH s 10 gode
Læs mereBemærkninger til udkast til forslag til lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet
Bemærkninger til udkast til forslag til lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet Ifølge udkastet til forslag til lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet skal der oprettes et Ungdomskriminalitetsnævn,
Læs mereBemærkninger til lovforslaget
j.nr. 2014-0034708 Udkast Forslag til Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Midlertidig genindførelse af fradrag i uddannelses- og kontanthjælp for samlevers indtægter m.v.) 1 I lov om aktiv socialpolitik,
Læs mereThisted Kommune Asylgade Thisted Klagevejledning til unge, der er fyldt 12 år, ved afgørelser om bl.a. ændret anbringelsessted
Thisted Kommune Asylgade 30 7700 Thisted Gammeltorv 22 DK-1457 København K Tlf. +45 33 13 25 12 Fax +45 33 13 07 17 www.ombudsmanden.dk post@ombudsmanden.dk Personlig henvendelse: 10-14 Telefonisk henvendelse:
Læs mereRetssikkerhed og Digitaliseringsstrategien. Foreningen for Kommunal- og Forvaltningsret, Kbh, 8. sept Oplæg v direktør Jonas Bering Liisberg
Retssikkerhed og Digitaliseringsstrategien 2016-2020 Foreningen for Kommunal- og Forvaltningsret, Kbh, 8. sept. 2016 Oplæg v direktør Jonas Bering Liisberg Oversigt 1. Hvorfor har Folketingets Ombudsmand
Læs mereBørne- og Socialministeriet Holmens Kanal København K Danmark
Børne- og Socialministeriet Holmens Kanal 22 1060 København K Danmark ejb@sm.dk lovint@sm.dk W I L D E R S P L A D S 8 K 1 4 0 3 K Ø BENHAVN K T E L E F O N 3 2 6 9 8 8 8 8 D I R E K T E 9 1 3 2 5 7 6
Læs mereKlageadgang når lederen af et forsorgshjem træffer afgørelse om indskrivning og udskrivning af 110 botilbud. v/specialkonsulent Birgitte Mohrsen
Klageadgang når lederen af et forsorgshjem træffer afgørelse om indskrivning og udskrivning af 110 botilbud v/specialkonsulent Birgitte Mohrsen Lederens kompetencer Lederen på et forsorgshjem kan træffe
Læs mere