Fredericia Kommune Teknik & Miljø, Rådhuset, 7000 Fredericia, Tlf.: Område ved Fisketorvet. LP.nr Vesthavn Værftshavn Fiskerihavn

Transkript

1 Område ved Fisketorvet gervej Ve Slesvigs gad Sjællandsgade Norgesgad LP.nr. 180 Bülows Plads Vendersgade Gothersg Ryes Plads Torvegade Købmagergade Bjergegade Fynsgade Holstensvej Slippe 2 Søbjerg Vesthavnsvej Sundegade Oldenborggade Sønder Voldgade Kastelsvej Slippe 3 havn Vesthavn Værftshavn Fiskerihavn Kastelshavn Svovlsyrekaj Fredericia Kommune Teknik & Miljø, Rådhuset, 7000 Fredericia, Tlf.:

2 Hvad er en lokalplan? En lokalplan er en detaljeret fysisk plan, som kan fastlægge et områdes anvendelse, bebyggelsens omfang og placering, veje- og stier, friarealer o.s.v. inden for lokalplanens område. Ifølge lov om planlægning kan Byrådet altid beslutte at tilvejebringe en lokalplan. Desuden siger loven, at Byrådet skal udarbejde en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder. Hensigten hermed er at sikre en sammenhæng i planlægningen. For at give alle mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag skal Byrådet offentliggøre et forslag til lokalplan, inden planen kan vedtages endeligt. Således skal lokalplanforslaget annonceres og fremlægges offentligt i mindst 8 uger. Bemærkningerne skal indgå i Byrådets videre overvejelser. Men det er alene Byrådet, der står med den endelige afgørelse, når lokalplanen skal endeligt vedtages. Efter Byrådets endelige vedtagelse bliver lokalplanen tinglyst på ejendommene inden for planens område. En lokalplan består af 2 afsnit. I Redegørelse er der gjort rede for lokalplanens indhold, lokalplanens forhold til anden planlægning og endelig lokalplanens retsvirkninger. I sidste afsnit følger selve Bestemmelser, der indeholder de egentlige bebyggelsesregulerende bestemmelser, som tinglyses på den enkelte ejendom. 2

3 Område ved Fisketorvet Indhold Redegørelse Indledning...4 Lokalplanens indhold...4 Lokalplanens forhold til anden planlægning...5 Lokalplanens retsvirkninger...8 Bestemmelser Lokalplanens formål...11 Lokalplanens område...11 Områdets anvendelse...11 Vejforhold...12 Ledningsanlæg...13 Bebyggelsens omfang og placering...13 Bebyggelsens ydre fremtræden...14 Ubebyggede arealer...15 Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse...15 Servitutter...15 Ophævelse af lokalplan nr. 52A...16 Vedtagelsespåtegning...16 Kortbilag Kortbilag nr. 1: Eksisterende forhold Kortbilag nr. 2: Fremtidig anvendelse Kortbilag nr. 3: Illustrationsplan 3

4 Lokalplanens område Indledning Lokalplanen omfatter området mellem Oldenborggade, Vendersgade, Sdr. Voldgade og Norgesgade incl. Fisketorvet. Lokalplanens indhold Udarbejdelse af lokalplanen sker på baggrund af planer om opførelse af en ny bebyggelse i form af haller der tilsammen udfylder den sydligste af de 2 karréer, som lokalplanen omfatter. Hallerne bygges i 3 etaper., og vil få en udformning så de fremtræder i en skala der passer til omgivelserne i området. Den eksisterende bebyggelse i den sydligste karre forudsættes fjernet. Boligerne i disse bygninger må betegnes som stærkt nedslidte, og da området er udlagt til erhvervsformål og grænser op til Skibsværftet, synes det ikke hensigtsmæssigt at istandsætte bygningerne. Fisketorvet vil i forbindelse med gennemførelsen af 1. etape af halbyggeri- 4

5 Redegørelse Perspektiv af Fisketorvet Fremtidige forhold et blive omlagt og indrettet til ophold og parkering, som vist på skitsen på side 5. Ud mod rundkørslen i Norgesgade/Oldenborggade er der mulighed for opførelse af en 3-etages bygning, der vil afslutte karréen ud mod rundkørslen. Bygningen kan rumme havnerelaterede funktioner, herunder kontor, værksted og lager. Bygningen vil medvirke til at skabe et mere homogent bybillede omkring rundkørslen, og kan på længere sigt blive en del af en byport, i form af bygninger og træer, på dette sted. Området før og nu Lokalplanområdet har forholdsvis tidligt været bebygget. I den periode hvor der var færgeforbindelse fra Fredericia til Strib, og hvor banegården lå i Oldenborggade lige nord for området, var området præget af restauranter og hoteller. Dengang var det ofte nødvendigt at overnatte i Fredericia, hvis man skulle rejse mellem landsdelene. I dag er der fortsat et enkelt hotel samt et enkelt værtshus i området. Derudover er der en del boliger, en lagerhal og nogle parkeringsareler. Hele området virker nedslidt. Lokalplanens forhold til anden planlægning Kommuneplan Lokalplanen er i overensstemmelse med Kommuneplan for Fredericia Kommune, hvor lokalplanområdet er udlagt til erhvervsformål (havnerelaterede erhverv) klasse 3-6. Det vil sige industri, lager og værk- 5

6 stedsvirksomheder samt service og forretningsvirksomhed, som kan give anledning til middel påvirkning af omgivelserne Kvartersplan Fredericia Bymidte Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af de målsætninger og retningslinier, der fremgår af Kvartersplan Fredericia Bymidte. Omlægning af Fisketorvet og opførelse af en randbebyggelse mod rundkørslen er specifikt beskrevet som projekter i planen. Fredericia Kommuneatlas Miljø og Energiministeriet har i samarbejde med Fredericia Kommune i 1995 registreret bevaringsværdier i byer og bygninger. Flertallet af bygningerne i lokalplanområdet er registreret som havende middel bevaringsværdi. Dette gælder også de bygninger, som forudsættes fjernet. Bystrukturen Den eksisterende karréstruktur bevares og styrkes ved opførelse af de bygninger, som lokalplanen giver mulighed for. Trafikforhold Lokalplanen omfatter dele af gaderne Vendersgade og Sundegade. Belægningen på Fisketorvet tænkes ført igennem fra facade til facade; dog skal Sdr. Voldgade fortsat være adskilt fra den øvrige del af pladsen ved hjælp af kantsten og med en anden type belægning. Kystområder Lokalplanen er omfattet af Planlovens 5 vedrørende kystnære områder. På grund af den meget dominerende bebyggelse på havnefronten, mellem lokalplanens bebyggelse og kajerne, får lokalplanen ingen visuel indflydelse på kystlandskabet. Miljøforhold Inden for området må der ikke placeres virksomheder med særlige beliggenhedskrav (klasse 5 og derover). Vejtrafikstøj Det udendørs støjniveau fra vejtrafikstøj må, jfr. Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1984, ikke overstige 60 db(a), dog i særlige tilfælde 70 db(a). Det indendørs støjniveau fra trafikstøj ved nye kontorer og liberale erhverv må ikke overstige 35 db(a) Den største trafikale belastning er i Oldenborggade. Vejtrafikstøjen her er på baggrund af årsdøgntrafikmængden beregnet til ca. 68 db(a). I de øvrige gader er der kun ringe trafik. 6

7 Redegørelse Sundegade I forgrunden Fisketorvet Det vurderes, at grænseværdierne for det indendørs støjniveau kan overholdes ved brug af lydisolerende vinduer m.v. I kraft af bebyggelsens udformning vil der desuden kunne opnås et støjniveau på under 60 db(a) på opholdsarealer og på gårdfacaden. Støj og vibrationer fra jernbane Et jernbanespor, der benyttes til lejlighedsvis rangering til og fra Havnen tangerer området. På grund af den meget lave hastighed, som der køres med, skønnes det ikke, at denne trafik giver anledning til generende støj eller vibrationer. Ifølge vejledning 6/1985 fra Miljøstyrelsen accepteres en mindste afstand til bebyggelse for meget svagt trafikerede jernbaner (f. eks. jernbaner der udelukkende anvendes til godstrafik) på 10 m. Forsyningsplanlægning Området er forsyningsmæssigt fuldt udbygget, og lokalplanen medfører ingen ændringer i forsyningsplanlægningen Agenda 21 Fredericia Byråd har vedtaget en byøkologisk handlingsplan og vejledning, der som mål har, at der bygges miljørigtigt i kommunen. Denne lokalplan indeholder ikke særlige bestemmelser vedrørende byøkologi. 7

8 Lokalplanens retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge lov om planlægning 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. I henhold til 47 i lov om planlægning kan der foretages ekspropriation af privates ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. Lokalplanen er offentligt bekendtgjort den 12. juni

9 Bestemmelser Matr. nr. 46 a m.fl. Fredericia bygrunde Anmelder: Teknik & Miljø Rådhuset 7000 Fredericia FREDERICIA KOMMUNE Lokalplan nr. 180 Område ved Fisketorvet Kortbilag: 1. Eksisterende forhold 2. Fremtidig anvendelse 3. Illustrationsplan 9

10 10 Lokalplan nr. 180 Matrikelkort Lokalplanområdets afgrænsning S nder Voldgade Sundegade VÊrftsvej Søbjerg Oldenborggade Jernbane Jernbane lêbested 46b 47b 48b b 66a b 67a 66d 66c 51 48c 48a 47a 46a 73b 73c 75a 763ab 763af 763ae u a b t 763s 763r 763q 763p 763ac 763aa 74b 74a 75b 72d 72c 72b 72a a 126b "at" "aø" "n"

11 Bestemmelser I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 563 af 30. juni 1997) fastsættes herved følgende bestemmelser for lokalplanens område, som fremgår af 2. Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanen har til formål: at sikre det nødvendige plangrundlag for, at der kan opføres ny bebyggelse til havnerelateret erhverv, at sikre, at bebyggelsen gennem fastsættelse af bebyggelsesregulerende bestemmelser gives en sådan udformning og fremtræden, at der i forbindelse med den bevarede bebyggelse kan opnås en god helhedsvirkning. Lokalplanens område 2.1 Lokalplanen afgrænses, som vist med sort priksignatur på modstående side, og omfatter følgende matrikelnumre: 46a, 46b, 47a, 47b, 48a, 48b, 48c, 49, 50, 51, 52, 53, 61, 62, 63, 64, 65, 66a, 66b, 66c, 66d, 67a, 67b, 68 og 770 alle Fredericia bygrunde, samt offentligt vejareal litra n, og alle parceller der efter den 1. februar 1999 udstykkes fra ovennævnte ejendomme. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone. Områdets anvendelse 3.1 Området må kun anvendes til erhvervsformål, og der må kun opføres eller indrettes bebyggelse til lager, værksted og lignende formål og som har tilknytning til havneerhverv. I den del af området der er beliggende nord for Sundegade må der desuden etableres sådanne kontorer, hoteller, restauranter, butikker m. v., der naturligt har tilknytning til havneområdet. 3.2 Det samlede areal til dagligvare og udvalgsvarebutikkker må ikke overstige 1000 kvm. for hver type. 11

12 3.3. Der må ikke etableres enheder til dagligvare eller udvalgsvareformål på mere end 500 m2 etageareal. 3.4 Der må ikke inden for området udøves virksomhed, hvortil der af hensyn til forebyggelse af forurening må stilles betydelige afstandskrav eller andre særlige beliggenhedskrav, herunder virksomhed som giver anledning til væsentlige støj luftforurenings eller lugtgener, og som derfor bør placeres i betydelig afstand fra forureningsfølsom arealanvendelse. 3.5 Støjbelastning, som påføres fra erhvervsvirksomheder, må ikke overstige de grænser, der er fastsat for erhvervs og industriområder med forbud mod generende virksomheder, i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5, 1984, samt for centerområder (bykerner) i Regionplanen for Vejle Amt. Det vil sige, at støjbelastningen udendørs i området højest må være: 60 db(a) på alle hverdage fra 7 18 og lørdage fra db(a) på alle hverdage fra 18 22, lørdag fra 14 22, søndag db(a) på alle dage fra Med henblik på at undgå et utilfredsstillende miljø på grund af trafikstøj, skal det ved renovering af eksisterende hoteller, kontorer og liberale erhverv, eller ved etablering af nye sådanne, sikres, at et indendørs støjniveau på 35 db(a) ikke overskrides. 3.7 Det udendørs støjniveau fra trafikstøj ved nye kontorer og liberale erhverv samt udvidelse af eksisterende hotel på mindst én af bygningens facader samt primære opholdsarealer må ikke overstige 55 db(a). 3.8 Inden for området kan opføres transformerstationer eller andre tekniske fælles installationer til kvarterets forsyning, når de ikke har mere end 30 m 2 bebygget areal og ikke er højere end 3 m over terræn. 3.9 Ubebyggede arealer må anvendes til parkering. Der indrettes offentlig parkering som vist på kortbilag Ubebyggede arealer må endvidere anvendes til opholdsareal for erhvervenes ansatte. 12

13 Bestemmelser Vejforhold 4.1 Området vejtrafikbetjenes fra de omgivende gader. Kørende adgang med tunge køretøjer til bebyggelsen i karreen Sdr. Voldgade, Norgesgade, Sundegade, Fisketorvet må kun ske fra Sdr. Voldgade. 4.2 Der skal for ny bebyggelse etableres 1 parkeringsplads pr. 50 m2 etageareal til kontorer og liberale erhverv, 1 pr. 20 m2 etageareal til dagligvarebutik og 1 pr. 30 m2 etageareal til udvalgvarebutik. For øvrige funktioner skal der etableres det efter Byrådets skøn nødvendige parkeringsareal. Parkeringspladser kan eventuelt etableres som kælderparkering.*) 4.3 Alle færdselsarealer indrettes så vidt muligt under hensyn til bevægelseshæmmede. Det tilstræbes at undgå trafikbarrierer i terræn (høje kantsten, trapper m.v.). Det tilstræbes endvidere, at der opnås adgang for bevægelseshæmmede til butikker, kontorer og restauranter m.v. Ledningsanlæg 5.1 Alle forsyningsledninger lægges så vidt muligt i jord. Efter aftale med de relevante forsyningsvirksomheder placeres ledninger så vidt muligt i vej- og stiarealer. 5.2 Ny bebyggelse inden for lokalplanens område skal efter Byrådets nærmere anvisning tilsluttes kollektiv varmeforsyning. 5.3 Ny bebyggelse er pligtig at tilslutte sig fællesantenneanlæg efter Byrådets nærmere anvisning. Der må efter tilslutning til fællesantenneanlæg/bynettet ikke opsættes radioog TV-antenner, herunder paraboler, inden for lokalplanområdet. Byrådet kan dog give tilladelse til opsætning af mindre parabolantenner, der ikke virker skæmmende på omgivelserne. *) Såfremt det ikke er muligt at opfylde p-kravene på egen grund eller som fælles p-areal, kan Byrådet tilbyde, at der til gengæld kan indbetales til kommunens parkeringsfond 13

14 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Bebyggelsesprocenten for lokalplanens område må som helhed ikke overstige Facadebebyggelsen skal opføres i vejskel som overvejende sluttet bebyggelse med en beliggenhed som på de i kortbilag nr. 2 viste byggefelter. Byrådet kan tillade, at mindre bygningsdele som karnapper, trappetårne, bygningsværker til tekniske installationer og lignende opføres uden for de fastlagte byggefelter. Eventuelle sidehuse kan bibeholdes, ligesom Byrådet kan tillade nye side og baghuse, når bebyggelsesprocenten for karréen som helhed ( 6.1) overholdes. Illustrationsplan er kun et eksempel på en bebyggelse, der kan opføres efter lokalplanen. 6.3 Ny bebyggelse må opføres i en højde over terræn på 16 m. i byggefelt 1 og 12 m. i byggefelt Ved ombygninger og nybyggeri skal der tages vidtstrakte miljøhensyn, jfr. anvisning om byøkologi. *) 6.5 Laveste sokkelkote fastsættes til + 1,40 m DNN. Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Ny bebyggelse skal i sine væsentlige træk have en sådan udformning og fremtræden, herunder farveholdning, at der i forbindelse med ny bebyggelse på stedet kan opnås en god arkitektonisk helhedsvirkning. Bygningens facade mod de omgivende gader skal kunne opfattes som en helhed fra terræn til tag. 7.2 Ny bebyggelse skal være opdelt af markante lodrette elementer i facaden. Stueetagens facader skal have et passende antal vinduer og døre, der tilsammen giver et åbent indtryk. *) Fredericia Byråd har udarbejdet en vejledning om byøkologi, som fås på Teknik & Miljø. Vejledningen vil blive lagt til grund for vurdering af ansøgninger. 14

15 Bestemmelser 7.3 Tage skal udformes som sadeltage med en hældning på min. 20 o. Tagbelægning kan være tegl, zink, kobber, eller andet materiale, der ikke virker skæmmende på omgivelserne. Til udvendige bygningssider må anvendes en kombination af tegl (blank mur, såkaldt skærmtegl, eller pudset), glas, stål, træ eller andet materiale, der ikke er reflekterende. 7.4 Ombygning og facadeændringer af enhver art, herunder ændring af farve, vinduesudskiftning samt skiltning og udendørs belysning, skal tilpasses bygningens arkitektoniske udtryk og oprindelige facadeopdeling. 7.5 Nedrivning skal godkendes af Byrådet i hvert enkelt tilfælde. *) Ubebyggede arealer 8.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende. 8.2 Inden for området må udendørs oplagring kun finde sted inden for dertil indrettede tæt hegnede gårdarealer. 8.3 Ubebyggede arealer skal gøres velegnede for ophold og gående færdsel. Af hensyn til bevægelseshæmmede skal det tilstræbes at undgå trafikale barriere i terræn (høje kantsten, trapper, m.v.). 8.4 Der skal for ny bebyggelse sikres opholdsareal til 10 % af etagearealet. Normen kan tillades fraveget ved etablering af opholdsareal på Fisketorvet. Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse 9.1 Ny bebyggelse inden for området må ikke tages i brug, før der er sket tilslutning til nævnte fællesanlæg i 5 (fjernvarme, fællesantenne). Endvide- *) Fredericia Byråd har udarbejdet en vejledning om facader og skilte, som fås på Teknik & Miljø. Vejledningen vil blive lagt til grund for vurdering af ansøgninger. 15

16 re må ny bebyggelse ikke tages i brug, før der er etableret parkeringspladser i overensstemmelse med 4 stk. 2. Servitutter 10.1 Privatretlige bygningsservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Ophævelse af del af lokalplan nr. 52A Den er Fredericia Byråd den 8. november 1985 endeligt vedtagne lokalplan nr. 52A, tinglyst den 20. november 1985, aflyses for så vidt angår det af nærværende lokalplan omfattede område: matr. nr. 46a, 46b, 47a, 47b, 48a, 48b, 48c, 49, 50, 51, 52, 53, 61, 62, 63, 64, 65, 66a, 66b, 66c, 66d, 67a, 67b, 68 og 770 alle Fredericia bygrunde. Vedtagelsespåtegning I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt. Fredericia Byråd den 7. juni Uffe Steiner Jensen / Lars Hansson I medfør af 30 i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 563 af 30. juni 1997) begæres foranstående lokalplan nr. 180 tinglyst på følgende matrikelnumre: 46a, 46b, 47a, 47b, 48a, 48b, 48c, 49, 50, 51, 52, 53, 61, 62, 63, 64, 65, 66a, 66b, 66c, 66d, 67a, 67b, 68 og 770 alle Fredericia bygrunde, samt offentligt vejareal litra n, og alle parceller der efter den 1. februar 1999 udstykkes fra ovennævnte ejendomme. Fredericia Byråd den 7. juni Uffe Steiner Jensen / Lars Hansson 16

17 3 1 1A D 46C 13 1A Fiskerihavn A 13B B 1C 7B A Tørdok FREDERICIA KOMMUNE LOKALPLAN NR. 180 Område ved Fiskertorvet Kortbilag nr. 1 Ekst. forhold Signaturer: Områdeafgrænsning TEKNIK & MILJØ TEGNET: GODK.: DATO: REV.: SN/dh MÅL ARKIV TEGN.NR.: 1: /99

18 63 46C FREDERICIA KOMMUNE LOKALPLAN NR A 1B 1C 1D Område ved Fiskertorvet Kortbilag nr. 2 Fredtidig forhold Signaturer: Områdeafgrænsning Byggefelt Byggefelt 2 Offentlig parkering A 13B A B 7A Fiskerihavn Tørdok TEGNET: GODK.: DATO: REV.: TEKNIK & MILJØ SN/dh MÅL ARKIV TEGN.NR.: 1: /99

19