MILJØGODKENDELSE AF MIDLERTIDIGT OPLAG SAMT TERRÆN- REGULERING OG GENINDBYGNING MED JORD OG BETON VED FREDERIKS BRYGGE

Transkript

1 MILJØGODKENDELSE AF MIDLERTIDIGT OPLAG SAMT TERRÆN- REGULERING OG GENINDBYGNING MED JORD OG BETON VED FREDERIKS BRYGGE TEKNIK- OG MILJØFORVALTNINGEN CENTER FOR MILJØBESKYTTELSE Njalsgade 13 Postboks 380, 1503 København V tlf miljoe@tmf.kk.dk

2 INDHOLDSFORTEGNELSE STAMOPLYSNINGER INDLEDNING VILKÅR FOR AFGØRELSEN... 4 KLAGEVEJLEDNING M.V MILJØTEKNISK VURDERING BELIGGENHED OG PLANFORHOLD INDRETNING OG DRIFT STØJ LUFTFORURENING SPILDEVAND JORD, GRUNDVAND OG OVERFLADEVAND AFFALD DRIFTSFORSTYRRELSER OG UHELD BEDSTE TILGÆNGELIGE TEKNOLOGI OPHØR EGENKONTROL SAMLET VURDERING...15 REFERENCELISTE...16 BILAG 1 GRÆNSEVÆRDIER FOR GENANVENDELSE AF NEDKNUST BETON...17 BILAG 2 OVERSIGTSPLAN...18 BILAG 3 ANSØGNINGSMATERIALE FOR GENANVENDELSE AF JORD...19 BILAG 4 ANSØGNINGSMATERIALE FOR GENANVENDELSE AF BETON

3 STAMOPLYSNINGER Virksomhedens navn: Midlertidigt oplag samt terrænregulering og genindbygning med jord og beton ved Frederiks Brygge Virksomhedens placering: Matrikel nr: Virksomhedens art: Virksomhedens ejerforhold: I hal i nærheden af Vasbygade på Frederiks Brygge Matrikel 35a samt en mindre del af Vasbygade Midlertidigt oplag samt terrænregulering og genindbygning af jord og beton Nordea Ejendomme, Ejby Industrivej 38, 2600 Glostrup Virksomhedens CVR-nummer: Virksomhedens P-nummer: Listebetegnelse: K 206: Anlæg der nyttiggør ikke-farligt affald efter en af metoderne R1 R11, som nævnt i bilag 6B til affaldsbekendtgørelsen, bortset fra de under K 209 K 215 nævnte anlæg. Godkendelsesdato: 22/ Center for Miljøbeskyttelses kontaktperson: Rasmus Rune Burmeister, tlf , cr96@tmf.kk.dk Kristine Karpf Hjortø, tlf , b63s@tmf.kk.dk Center for Miljøbeskyttelses sagsnummer: Center for Miljøbeskyttelses dokumentnummer: Kopi af denne afgørelse er mailet til: Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Øst Friluftsrådet Danmarks Naturfredningsforening Københavnernes Miljøforening 3

4 1. INDLEDNING COWI A/S har på vegne af Nordea Ejendomme i ansøgning af 18. juli 2014 søgt om godkendelse af midlertidigt oplag af jord og nedknust beton med henblik på genanvendelse ved terrænregulering og genindbygning på matrikel 35a ved Frederiks Brygge. Det drejer sig om et midlertidigt oplag på op til ca m 3 lettere forurenet jord, samt genanvendelse af op til m 3 nedknust beton og m 3 lettere forurenet jord på matriklen, hvoraf en del af materialet til projektet forventes at blive tilført som ren jord udefra. Miljøgodkendelsen gives efter listepunkt K 206 Anlæg, der nyttiggør ikke-farligt affald, bortset fra anlæg under punkt 5.3 i bilag 1, autoophugning, skibsophugning, biogasfremstilling, kompostering og forbrænding. De oplysninger der har ligget til grund for denne godkendelse fremgår af referencelisten. 2. VILKÅR FOR AFGØRELSEN På baggrund af det foreliggende materiale meddeler Teknik- og Miljøforvaltningen, Center for Miljøbeskyttelse (CMB) hermed miljøgodkendelse af midlertidigt oplag samt terrænregulering og genindbygning med jord og nedknust beton ved Frederiks Brygge. Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til 33 i miljøbeskyttelsesloven 1 på følgende vilkår: Generelt 1. Hvis denne miljøgodkendelse ikke er taget i brug inden 2 år fra dato for meddelelse, bortfalder den. 2. Kopi af denne miljøgodkendelse skal være til rådighed for virksomhedens medarbejdere. 3. Godkendelsen er tidsbegrænset og udløber d. 1. december Godkendelsen omfatter matrikel 35a samt matrikler som senere udmatrikuleres fra denne matrikel efter godkendelsesdatoen. Indretning og drift 5. Der må genanvendes op til m 3 jord i klasse 2-3 og op til m 3 nedknust lettere forurenet beton indenfor matrikel 35a til terrænregulering og genindbygning, der kommer fra delprojekter på matrikel 35a. 6. Nedknust beton skal forhåndsopdeles og holdes i partier af rent, lettere forurenet og kraftig forurenet beton på baggrund af kortlægningen af bygningerne som materialet stammer fra. Opdelingen af partier på baggrund af kortlægningen skal godkendes af CMB ved ansøgning til byggeaffald@tmf.kk.dk. 7. Genanvendt rent og lettere forurenet nedknust beton må kun anvendes som erstatning for grusmaterialer. 8. Lettere forurenet nedknust beton skal ved genanvendelse placeres under befæstede arealer eller under bygninger. 1 Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse. 4

5 9. Der må kun oplagres og genanvendes jord, som er forurenet op til og med klasse 3 for tungmetaller og PAH samt med indhold af kulbrinter i kulbrintefraktionen C20-C35 op til 300 mg/kg TS. 10. Der må kun tilføres ren jord til matrikel 35a. 11. Flytning af forurenet jord bort fra området skal anmeldes til CMB og håndteres efter reglerne i kommunens regulativ for jordflytning. 12. Ren jord (klasse 0-1) og lettere forurenet jord (klasse 2-3) må ikke blandes og skal holdes klart adskilt. 13. Lettere forurenet jord/nedknust beton som genanvendes skal placeres over grundvandsspejlet. 14. Opgravet jord eller partier med nedknust beton, der skal omdisponeres på arealet eller bortkøres, kan uden særskilt tilladelse opbevares kortvarigt (under tre uger) på arealet. Jorden og betonen skal være placeret på fast underlag eller på presenning. 15. Midlertidig opbevaring i over tre uger af lettere forurenet jord/nedknust beton, skal være overdækket fx med presenning eller foregå i hallen indrettet til formålet. 16. Vilkår 14 og vilkår 15 gælder først fra 1. februar 2015 for nedknust beton som på godkendelsesdatoen ligger i opdelte partier på matriklen. 17. Lettere forurenet jord som ikke befæstes skal slutafdækkes først med signalnet, geotekstil el. lign. og efterfølgende med 0,5 m dokumenteret ren jord (kategori 1 2 ). 18. Hvis jorden indeholder affaldsprodukter, som f.eks. beton, asfalt, slagger eller murbrokker skal affaldet frasorteres, inden jorden må anvendes. 19. Alt jordarbejde og arbejde med nedknust beton, herunder opgravning af forurenet jord, fysisk opdeling af partier, samt efterfølgende udlægning, skal udføres under miljøteknisk tilsyn ved kvalificeret firma. 20. Kraftig forurenet beton og analyserede partier af nedknust beton som ikke overholder analyseparametrene i bilag 1, samt opgravet forurenet jord i klasse 4 skal straks bortskaffes til deponering/behandling på godkendt specialdepot. 21. Når terrænregulering og genindbygning er gennemført, må der ikke længere modtages jord og beton på områderne. 2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. 5

6 Støj 22. Det korrigerede energiækvivalente A-vægtede lydtryksniveau Lr må ikke overstige: I skel til teknisk område (nord) I skel til nærmeste blandet bolig og erhvervsområde (syd) I skel til nærmeste boligområde (nordvest) Mandag fredag kl :00 Lørdag kl :00 Lørdag kl :00 Mandag fredag kl :00 Søn- og helligdage kl :00 Alle dage kl :00 Rammeområde KP 11 T2 db(a) Rammeområde KP 11 C2+E1 db(a) Rammeområde KP 11 B2 db(a) Maksimalværdien for støjbidraget ved nærmeste boligområde må om natten ikke overstige 55 db(a). 23. Virksomhedens aktiviteter må ikke give anledning til vibrationer eller rystelser, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlig. Luftforurening 24. Virksomheden må ikke give anledning til lugt- eller støvgener uden for virksomhedens område, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne. Tilsynsmyndigheden kan i det tilfælde det skønnes nødvendigt kræve vanding, overdækning af transporter eller lignende egnede tiltag. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 25. Entreprenørtanke skal være typegodkendte, og der skal være mærkeskilt på tankene med oplysninger om fabrikantens navn, hjemsted, tankrumfang, tanktype, fabrikationsnummer og fabrikationsår. Tankattest skal kunne fremvises til tilsynsmyndigheden på forlangende. 26. Tanke skal opstilles på et jævnt og varigt stabilt underlag. 27. Påfyldningspistol for motorbrændstof skal være sikret, så påfyldning kun kan ske med manuel aktivering af pumpe. 6

7 Affald 28. Tanke til motorbrændstof skal sikres mod overfyldning ved en overfyldningsalarm. Overfyldningsalarmen skal være placeret således, at den kan registreres ved påfyldningsrøret. 29. Tanke skal placeres, så de så vidt muligt er sikret mod påkørsel. 30. Spildolie og andet farligt affald, der fremkommer ved virksomhedens drift, skal opbevares i egnede beholdere, forsynet med spildbakke og placeret under tag og beskyttet mod vejrlig uden mulighed for spild. Beholderne skal mærkes, så det tydeligt fremgår, hvad beholderen indeholder. Driftsforstyrrelser og uheld 31. Mindre spild af olie eller kemikalier skal straks opsamles sammen med eventuelt forurenet jord og opbevares og bortskaffes som farligt affald. 32. Ved driftsuheld med risiko for forurening af jord, luft eller vand, skal CMB underrettes på virkmiljoe@tmf.kk.dk eller tlf Ved større spild af olie eller kemikalier skal der desuden gives alarm på telefon 112. Bedst tilgængelige teknologi 33. Virksomheden skal kontinuerligt undersøge og vurdere de enkelte processer, procesgange og materialevalg med henblik på at anvende den bedste tilgængelige teknologi. Ophør 34. Senest 1 måned efter anlægsarbejdets ophør, skal virksomheden give CMB besked herom på virkmiljoe@tmf.kk.dk. 35. Senest 1 måned efter anlægsarbejdets ophør, skal entreprenørtanke og andet materiel, samt eventuelt affald, være fjernet fra området. Egenkontrol 36. Ukarteret jord fra delprojekterne på matrikel 35a skal oplægges lokalt i miler og analyseres med 1 analyse pr. 30 tons for kulbrinter, PAH og tungmetaller. 37. Milerne skal være analyseret senest 14 dage efter opgravning. 38. Vilkår 36 og vilkår 37 gælder ikke for direkte tilbagelægning af jord ved nedgravning af stikledninger eller ledningstracéer, ved mindre der er synlige tegn på forurening af jorden. 39. Lettere forurenet partier af nedknust beton skal være analyseret med en samleprøve og udvaskningstest efter analyseparametre i bilag 1 senest 14 dage efter nedrivning med mindre CMB accepterer andet. 40. Analyserede partier af lette forurenet beton som overholder analyseparametre i bilag 1 må genanvendes på matrikel 35a. 41. Tilsynsmyndigheden kan til enhver tid, dog højst én gang om året forlange at virksomheden dokumenterer, at støjkravene i vilkår 14 er overholdt. Dokumentationen skal foreligge i form af støjmålinger/beregninger udført som Måling ekstern støj af et laboratorium, der er optaget på Miljøstyrelsens liste over laboratorier, der er godkendt til at udføre Målinger ekstern støj. 7

8 42. Der skal indsendes en delrapportering 1.december hvert år til projektet er afsluttet. Delrapporteringen skal indeholde foreløbig: Kortbilag over placering på matriklen for genanvendt lettere forurenet beton og jord i klasse 2-3, etablering af signalnet samt stikledninger og ledningstracéer hvor der er tilbagefyldt jord. Eventuelt særlige hændelser. Jordregnskab for henholdsvis tilført ren jord (klasse 0-1), genanvendt jord (klasse 2-3) samt bortkørt forurenet jord (klasse 2-4). Betonregnskab for henholdsvis genanvendt ren nedknust beton, lettere forurenet nedknust beton og bortkørt forurenet nedknust beton. Analyseprøver af ukarteret jord og af lettere forurenet nedknust beton. 43. Senest 1 måned efter den sidste terrænregulering og genindbygning er gennemført, skal der udarbejdes en slutrapport, som indsendes til CMB på virkmiljoe@tmf.kk.dk. Slutrapporten skal indeholde følgende: Kortbilag over placering på matriklen for genanvendt lettere forurenet beton og jord i klasse 2-3, etablering af signalnet samt stikledninger og ledningstracéer hvor der er tilbagefyldt jord. Eventuelt særlige hændelser. Dokumentation for henholdsvis tilført ren jord (klasse 0-1), genanvendt jord (klasse 2-3) samt bortkørt forurenet jord (klasse 2-4) samt etablering af signalnet. Dokumentation for henholdsvis genanvendt ren nedknust beton, lettere forurenet nedknust beton og bortkørt forurenet nedknust beton samt etablering af signalnet. Analyseprøver af ukarteret jord og af lettere forurenet nedknust beton. 8

9 KLAGEVEJLEDNING M.V. Afgørelsen om miljøgodkendelse bliver annonceret på Københavns Kommunes Annonceringsportal fra den 22. september Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er offentliggjort på annonceringsportalen på jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal være Center for Miljøbeskyttelse, Njalsgade 13-15, Postboks 380, 1503 København V, E- mail: i hænde senest den 20. oktober Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens , hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Det følger af miljøbeskyttelseslovens 94, stk. 1, at klage sendes eller på anden måde indgives til Københavns Kommune (se ovenfor). Kommunen vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra kommunen med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede vil få sendt en kopi af kommunens udtalelse. Efter miljøbeskyttelseslovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Naturog Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljøbeskyttelsesloven, at klagen ikke vil have opsættende virkning, jf. lovens 96, stk. 1. Efter samme bestemmelse kan Natur- og Miljøklagenævnet imidlertid beslutte at give en eventuel klage opsættende virkning. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte Center for Miljøbeskyttelse. Ændringer og udvidelser Virksomheden må ikke udvides, ændres anlægsmæssigt eller driftsmæssigt på en måde, der indebærer forøget eller anden forurening, før udvidelsen eller ændringen er vurderet og eventuelt godkendt i henhold til miljøbeskyttelseslovens 33. Affaldshåndtering Virksomheden skal håndtere alt erhvervsaffald i overensstemmelse med det gældende Regulativ for Erhvervsaffald i Københavns Kommune. Reglerne for erhvervsaffald kan ses på Københavns Kommunes hjemmeside: 9

10 VVM Virksomheden er omfattet af bilag 2 punkt 12b i VVM-bekendtgørelsen: Anlæg til bortskaffelse af affald. Derfor er der blevet foretaget en VVM-screening efter 3, stk. 2 i bekendtgørelsen (bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning nr af ). CMB har på baggrund af kriterierne for screening i VVM-bekendtgørelsens bilag 3 vurderet, at projektet ikke påvirker miljøet væsentligt, og at det derfor kan gennemføres uden VVM. Øvrige forhold Der er med denne miljøgodkendelse ikke taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning, f.eks. byggeloven, arbejdsmiljøloven eller beredskabsloven. Dieseldrevne lastbiler og busser på over 3½ tons skal, jf. bekendtgørelse om partikler, kontrol og mærkning af lastbiler og busser i kommunalt fastlagte miljøzoner mv., forsynes med et miljøzonemærke, før de må køre ind i Københavns Kommune. Med venlig hilsen Rasmus Rune Burmeister Kristine Karpf Hjortø 10

11 3. MILJØTEKNISK VURDERING Med henvisning til Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser i forhold til 19 tilladelser af genanvendelse af overskudsjord i støjvolde, diger og lignede, har CMB vurderet, at midlertidigt oplag samt terrænregulering og genindbygning med jord og beton ved Frederiks Brygge skal miljøgodkendes efter listepunkt K 206: Anlæg, der nyttiggør ikke-farligt affald, bortset fra anlæg under punkt 5.3 i bilag 1, autoophugning, skibsophugning, biogasfremstilling, kompostering og forbrænding. Etablering af et midlertidigt oplag samt terrænregulering og genindbygning af jord og nedknust beton er i overensstemmelse med lokalplan 310-1&2, hvor der ønskes en omdannelse af erhvervskvarter til en ny bydel med blandet bolig og erhverv, som projektet er en del af. Det vurderes således, at der er tale om nyttiggørelse af den forurenede overskudsjord og nedknust beton fra projektet. Der foreligger standardvilkår for K 206 anlæg. Standardvilkårene omfatter imidlertid ikke terrænregulering og genindbygning, samt håndtering af jord og nedknust beton. I det omfang det er relevant vil der dog blive skelet til standardvilkårene. Da der er tale om et anlægsarbejde og dermed en midlertidig aktivitet, vurderes det mest hensigtsmæssigt, at godkendelsen gøres midlertidig, med udløbsdato d. 1. december Der er således tilstrækkelig tid til at få afsluttet anlægsarbejdet, og tilsynsmyndigheden har også mulighed for at føre tilsyn med anlægsarbejdet både under og efter arbejdets udførelse. 3.1 Beliggenhed og planforhold Der anvendes en eksisterende hal med beton gulv til opbevaring af jord og nedknust beton. Jord og beton, der opbevares midlertidigt i hallen vil blive anvendt til terrænregulering og genindbygning på Frederiks Brygge, jf. bilag 1 - oversigtsplan. De midlertidige aktiviteter med oplag af jord og beton, samt terrænregulering og genindbygning på Frederiks Brygge vurderes at være i overensstemmelse med lokalplan 310 1&2, der er gældende for området. Beliggenheden vurderes i øvrigt ikke at udgøre et problem i forhold til denne miljøgodkendelse. Virksomheden er omfattet af bilag 2 punkt 12b i VVM-bekendtgørelsen: Anlæg til bortskaffelse af affald. Derfor er der blevet foretaget en VVM-screening efter 3, stk. 2 i bekendtgørelsen (bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning nr af ). Det betyder, at CMB har vurderet, om anlægget på grund af dets art, dimensioner eller placering må kunne få en væsentlig påvirkning på miljøet. Hvis det er tilfældet kan projektet ikke gennemføres, før der er udarbejdet et tillæg til kommuneplanen med tilhørende VVM-redegørelse (miljøvurdering). CMB har på baggrund af kriterierne for screening i VVM-bekendtgørelsens bilag 3 vurderet, at projektet ikke påvirker miljøet væsentligt, og at det derfor kan gennemføres uden VVM. Med hensyn til transport vil hovedparten af anlægsarbejdet og den deraf medførende til- og frakørsel primært foregå internt på Frederiks Brygge, hvor der på nuværende tidspunkt ikke er placeret boliger eller lignende følsomme aktiviteter. I løbet af sommeren 2014 er etableret til- og frakørsel fra matrikel 35a til Vasbygade. Projektet således ikke at give anledning til væsentlige miljømæssige gener. 11

12 3.2 Indretning og drift Matrikel 35a hvor de godkendelsespligtige aktiviteter foregår forventes over projektets løbetid at blive udmatrikuleret. CMB har derfor stillet vilkår om, at godkendelsen omfatter matrikel 35a, samt matrikler som efter godkendelsens meddelelse udmatrikuleres fra matrikel 35a. Indretning og drift skal være i overensstemmelse med beskrivelsen i ansøgningen og den miljøtekniske vurdering. Der stilles vilkår om, at oplag af jord og nedknust beton samt terrænregulering og genindbygning sker i overensstemmelse med dimensioneringen og beskrivelse i ansøgning og vurdering. For at undgå, at der sker en sammenblanding af rene, lettere forurenet og kraftigt forurenet jord og beton, stilles der vilkår om, at ren, lettere forurenet og kraftig forurenet jord og beton ikke må sammenblandes, men skal holdes adskilt. For at sikre at den forurenede jord og beton håndteres korrekt i forbindelse med anlægsprojektet, stilles der vilkår om, at der udlægges signalnet for, at den rene og lettere forurenede jord ikke sammenblandes og at arbejdet med både jord og beton udføres under opsyn af et dertil kvalificeret firma. I det tilfælde der er behov for at flytte forurenet overskudsjord, skal dette anmeldes til Københavns Kommune i overensstemmelse med kommunens regulativ for jordflytning. Når anlægsarbejdet er overstået må der ikke længere modtages jord på områderne. 3.3 Støj Der forekommer støj i anlægsfasen fra dumper og gravemaskiner, som kører og flytter jord rundt på arealet. Virksomheden oplyser, at omfanget af kørsel vil omfatte 1 gravemaskine og 1 dumper, og at al kørsel og jordhåndtering foregår i dagtimerne mellem kl :00 på hverdage. CMB stiller vilkår om, at virksomheden overholder de vejledende støjgrænser 3 i skel til de omkringliggende områder. Derudover stilles der vilkår om, at virksomheden ikke må give anledning til væsentlige vibrationer eller rystelser. 3.4 Luftforurening Der forekommer emissioner fra dumpere og gravemaskine til luften i forbindelse med anlægsfasen, hvor der terrænreguleres og genindbygges. Virksomheden oplyser, at alle anvendte maskiner og køretøjer overholder kravene til filtre, motortype mv. for at arbejde i Københavns Kommune. Det oplyses desuden at støv fra håndtering og kørsel vil blive begrænset vha. vanding. I tørre perioder er der mulighed for, at jorden støver i forbindelse med udgravning og aflæsning. For at undgå støvemissioner, stilles der vilkår om, at virksomheden ikke må give anledning til lugt- eller støvgener uden for virksomhedens område. 3.5 Spildevand Der forekommer ikke processpildevand fra aktiviteten, og virksomheden har ikke søgt om tilslutning eller udledning af spildevand. 3 Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om Ekstern støj fra virksomheder 12

13 CMB stiller derfor ingen vilkår omkring spildevand. 3.6 Jord, grundvand og overfladevand Jorden til projektet er op til m 3 (klasse 0-3) overskudsjord og op til m 3 lettere forurenet nedknust beton fra delprojekter på matrikel 35a. Overskudsjord og beton vil midlertidigt blive oplagret i en hal ud til Vasbygade med beton gulv. Matrikel 35a er kortlagt på vidensniveau 2 med en forurening af PAH, kulbrinter og tungmetaller. Overskudsjorden, der forventes genanvendt på matriklen, er lettere forurenet jord i klasse 2-3. Da jorden indeholder lavmobile forureningskomponenter, der i høj grad bindes til jorden, er der kun i begrænset grad risiko for at perkolat siver ud i havet eller ned til grundvandsressourcen. Frederiks Brygge, hvor jorden udlægges, ligger ikke i områder med drikkevandsinteresser eller særlige drikkevandsinteresser og uden for indvindingsoplandet for eksisterende vandforsyninger. Ved terrænregulering og genindbygning vil der, over den lettere forurenede jord, blive udlagt 0,5 m ren jord. Mellem lettere forurenet jord og ren overjord vil der blive udlagt markeringsnet. Herved er der ikke mulighed for kontakt til jorden, og derfor vurderes kontaktrisikoen at være elimineret. CMB vurderer, at lettere forurenet overskudsjord op til klasse 3 med lavmobile forureningskomponenter kan genanvendes i forbindelse terrænregulering og genindbygning og midlertidigt opbevares i en hal, som har overdækning og tæt belægning uden miljø- og sundhedsmæssige problemer. Beton fra bygninger kan afhængig af hvor det stammer fra i bygningen være alt fra rent til kraftig forurenet. Kriterierne for forurening af beton er meget lig kriterierne for jord, hvor der kun kan tillades genanvendelse af beton som indeholder lavmobile forureningskomponenter og risikoen for udslip til havet eller grundvandsressourcen således er begrænset. Ved genanvendelse af beton skal der samtidig undersøges for kviksølv og pcb, som kan være særlig problematisk i forhold til udvaskning fra nedknuste byggematerialer. Der stilles derfor krav om analyser og grænseværdier for disse stoffer i de lettere forurenede partier som ønskes genanvendt. Renheden af nedknust beton vurderes før nedrivning i forbindelse med miljøkortlægning af bygninger. På dette tidspunkt at det muligt at få korrekt overblik over forureningstilstanden for derefter at foretage den nødvendige sortering og rensning. Der er derfor stillet vilkår om, at nedknust beton skal opdeles i partier af rent, lettere forurenet og forurenet beton på baggrund af miljøkortlægningen. Samtidig er der stillet krav om, at opdelingen skal godkendes af CMB. Partier med beton som er renset og vurderes som rent af CMB må genanvendes direkte. Lettere forurenede partier, som vurderes ikke at kunne renses til rent, må genanvendes efter udtagning af en prøve som dokumenterer, at partiet ikke indeholder stoffer som er overset eller udvaskes hurtigere end forventet. Hvis det ved miljøkortlægningen vurderes at partier ikke kan overholde grænseværdierne eller er kraftigt forurenede skal de bortskaffes til deponering på specialdepot. Specialdepotet skal være indrettet med de nødvendige sikkerhedsforanstaltninger til at håndtere partierne. Der er endvidere ansøgt om tilladelse til at genanvende kraftig forurenet jord svarende til klasse 4 med højere indhold af tungmetaller. Genanvendelse/genplacering af stærkt tungmetalforurenet jord vil øge risikoen for en større nedsivning af forureningskomponenter i jorden. Etablering af en befæstelse over arealer med kraftig forurenet jord, som det foreslås i ansøgningen, vil ikke være tilstrækkelig sikring mod yderligere udvaskning. Opretholdelse/vedligeholdelse af permanent befæstelse på arealer med kraftig forurenet jord kan samtidig ikke garanteres i fremtiden. 13

14 CMB vurderer, at det ikke er miljømæssigt forsvarligt at genanvende jord i klasse 4 i forbindelse med terrænregulering og genindbygning under og i nærheden af nye etageboliger. Ved nybyggeri af boliger på forurenede grunde skal forureningen fjernes i det omfang, det er muligt. Ansøgningen om genanvendelse af jord i klasse 4 er derfor afvist. Kraftigere forurenet jord anvises til behandling / deponering på et anlæg der er indrettet til formålet, hvor der er stillet en række sikkerhedskrav til udvaskning til vandmiljøet i havet og for grundvandet. CMB har på den baggrund stillet krav om, at jord i klasse 4 skal bortskaffes til deponering/behandling på godkendt specialdepot. 3.7 Affald Hvis der mod forventning opstår affald, skal dette håndteres efter reglerne i Københavns Kommunes Erhvervsaffaldsregulativ. CMB stiller derfor ingen særskilte vilkår omkring affaldshåndtering. 3.8 Driftsforstyrrelser og uheld Aktiviteterne vurderes kun at indebære en begrænset risiko for uheld og driftsforstyrrelser. Den største risiko for uheld vurderes at være påkørsel af dieseltanke. Derudover kan der være risiko for spild ved at en hydraulikslange eller lignende springer. Der stilles i den forbindelse vilkår om, at spild af olie eller kemikalier straks skal opsamles sammen med eventuelt forurenet jord og opbevares og bortskaffes som farligt affald. CMB skal i den forbindelse underrettes og i tilfælde af større spild eller uheld skal der desuden gives alarm på telefon Bedste tilgængelige teknologi Der stilles vilkår om, at virksomheden kontinuerligt skal undersøge og vurdere de enkelte processer, procesgange og materialevalg med henblik på at anvende den bedste tilgængelige teknologi Ophør Der stilles vilkår om, at CMB orienteres når anlægsarbejdet er ophørt, og at entreprenørtanke og andet materiel samt eventuelt affald, er fjernet fra arealet senest 1 måned efter arbejdets ophør. CMB fører tilsyn med arealet i den periode miljøgodkendelsen er gyldig Egenkontrol For at undgå at der opstår utilsigtede støjgener, stilles der vilkår om, at tilsynsmyndigheden kan forlange, at virksomheden dokumenterer, at støjkravene er overholdt. Støjmålingen skal udføres som Miljømåling ekstern støj og udføres af et laboratorium, der er optaget på Miljøstyrelsens liste over laboratorier, der er godkendt til at udføre Miljømåling ekstern støj. For at sikre at arbejdet er udført korrekt, skal virksomheden indsende delrapportering årligt og senest 1 måned efter afslutning af terrænregulering og genindbygning, udarbejde en slutrapport, som skal indeholde: 14

15 Kortbilag over placering på matriklen for genanvendt lettere forurenet beton og jord i klasse 2-3, etablering af signalnet samt stikledninger og ledningstracéer hvor der er tilbagefyldt jord. Eventuelt særlige hændelser. Dokumentation for henholdsvis tilført ren jord (klasse 0-1), genanvendt jord (klasse 2-3) samt bortkørt forurenet jord (klasse 2-4) samt etablering af signalnet. Dokumentation for henholdsvis genanvendt ren nedknust beton, lettere forurenet nedknust beton og bortkørt forurenet nedknust beton samt etablering af signalnet. Analyseprøver af ukarteret jord og af lettere forurenet nedknust beton Samlet vurdering CMB vurderer, at virksomheden kan drives uden negativ miljøpåvirkning, og vil stille vilkår som sikrer dette. 15

16 REFERENCELISTE /1/ Ansøgningsmateriale til kap 5 godkendelse af 18. juli /2/ VVM-anmeldelse af projektet af 1. september /3/ Ansøgning om genanvendelse af nedknust beton af 3. september /4/ VVM screening af projektet af 11. september /5/ Frederiks Brygge fasediagram, 14. oktober

17 BILAG 1 GRÆNSEVÆRDIER FOR GENANVENDELSE AF NEDKNUST BETON Faststof analyser Arsen mg/kg TS 50 Bly mg/kg TS 400 Cadmium mg/kg TS 5 Chrom, total mg/kg TS 750 Kobber mg/kg TS 750 Kviksølv mg/kg TS 5 Nikkel mg/kg TS 100 Zink mg/kg TS 1500 Eluat analyser Klorid µg/l Sulfat µg/l µg/l Natrium µg/l Arsen 50 µg/l Barium 4000 Bly µg/l 100 Cadmium µg/l 40 Chrom, total µg/l 500 Kobber µg/l 2000 µg/l Kviksølv 1 µg/l Mangan Nikkel µg/l 70 Selen µg/l 30 Zink µg/l 1500 Analyser af organiske stoffer Faststof analyser Kulbrinter >C5-C10 mg/kg TS 50 Kulbrinter >C10-C25 mg/kg TS 100 Kulbrinter >C25-C40 mg/kg TS 300 Totalkulbrinter >C5- C40 mg/kg TS 300 Naphtlalen mg/kg TS 10 Benz(a)pyren mg/kg TS 5 Dibenz(a,h)anthracen mg/kg TS 5 Sum PAH (7 stk) mg/kg TS 75 PCB total mg/kg TS 0,1 17

18 BILAG 2 OVERSIGTSPLAN A+B Luftfoto af Frederiks Brygge Plan for udviklingen af Frederiks Brygge i faseprogression over ca. 5 år. 18

19 BILAG 3 ANSØGNINGSMATERIALE FOR GENANVENDELSE AF JORD 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 25

26 26

27 27

28 28

29 29

30 BILAG 4 ANSØGNINGSMATERIALE FOR GENANVENDELSE AF BETON Fra: Finn Rasmussen Sendt: 5. september :45 Til: Rasmus Rune Burmeister; Thomas Frederik K Iversen Emne: VS: Frederiks Brygge, Betonbunker - Kap 5 I forbindelse med Frederiks brygge er der også ansøgt om anvendelse af m3 nedknust lettere forurenet beton. Nedenstående oplysninger til brug for VVM anmeldelsen. Med venlig hilsen Finn Rasmussen Teknikumingeniør Jord og affald KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse Njalsgade 13 Postboks København S Mobil Fax firasm@tmf.kk.dk Web EAN Fra: Tanja Jeannette Christensen [mailto:tjch@cowi.dk] Sendt: 3. september :09 Til: Finn Rasmussen Cc: Ninna Dahl Ravnsbæk; Lars Roland Hansen <Lars.R.Hansen@nordeaejendomme.dk> (Lars.R.Hansen@nordeaejendomme.dk) Emne: Frederiks Brygge, Betonbunker - Kap 5 Hej Finn Jeg har følgende spørgsmål mht. til genanvendelsesbekendtgørelsen. Den omfatter jo ikke kulbrinter, men kun metaller. Vi har indhold af især de helt tunge kulbrinter i noget af betonen. Kan vi evt. lave en parallel til genanvendelse af jord, så vi også kan genanvende disse materialer, og bruge de analyser vi allerede har, med grænseværdier, der svarer til den forurenede jord, klasse 3? P.t. er det kun genanvendelsen af bunke D og F under E1 of E2, der er i spil. Vi har følgende mængder liggende, som vi gerne vil genanvende. Beton uden PCB klasse 2/3, bunke D og F, samt del af bunke A og del af bunke C med påvist PCB indhold m3 (D og F genanvendes indenfor E1 og E2 i det omfang det er ok, der er igangsat en analyse for kviksølv på hver af bunkerne) 30

31 (del af A og del af C genanvendes under belægning i vejarealer over højeste grundvandsspejl, når en konkret placering er udpeget). Eksisterende belægninger, asfalt frasorteres og lægges for sig. SF-sten m3 Beton med delvis asfalt m3 Asfalt område evt. med beton underlag 450 m3 Bygninger Store Hal, beton Store røde hal, lecabeton, m3 350 m3 Nedknusning af kappede betonpæle i forbindelse med pælefunderet byggeri 1000 m3 Beton fra ankerklodser (der er tidligere talt om, at den skal anslyseres for PCB, PAH, tungmetaller og olie) ca. 300 m3 Beton fra byggeri på Vestre Teglgade 16, 200 m3 Øvrig uforudset beton fra diverse nedrivning/fundamnetere/belægninger 3000 m3 Total mængde lettere forurenet beton, der ønskes geanvendt i projektet m3 Hvis det konstateres, at nogle af materialerne er rene, vil mængden af lettere forurenede materialer, der genanvendes blive reduceret. Vi har endvidere et par bunker med asfalt liggende på arealerne. Bunkerne stammer asfalt/beton belægninger på ejendommen, og indeholder derfor beton i varierende omfang. Asfaltbunkerne vil blive genindbygget i vejkassen. I vil blive underrettet omkring denne genindbygning, når vi er klar med en plan for hvor disse bunker skal genanvendes. Mængde ca m3 Hilsen Tanja Jeannette Christensen Civilingeniør, HD(O) Forurenede grunde og EDD COWI Parallelvej Kongens Lyngby Phone: (+45) Direct: (+45) Mobile: (+45) tjch@cowi.dk / Print only if necessary From: Finn Rasmussen [mailto:firasm@tmf.kk.dk] Sent: Wednesday, September 03, :52 PM To: Tanja Jeannette Christensen Subject: SV: Frederiks Brygge, Betonbunker 31

32 Hej Tanja Vi forventer at alt brug af nedknust beton/tegl på grunden vil blive omfattet af kapitel 5 godkendelsen. Vi mangler: Overslag over mængder fordelt på bunker med henvisning prøvenumre. Vi forventer, at der vil blive vilkår om: Kun brug af lettere forurenede brokker. Kun brug af brokker der kan overholde kravene til kategori 3 i genanvendelsesbekendtgørelsen. Du må lige ringe, så kan vi kan drøfte om der er yderligere analyser der skal tages nu og hvad der kan vente. Med venlig hilsen Finn Rasmussen Teknikumingeniør Jord og affald KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse Njalsgade 13 Postboks København S Mobil Fax firasm@tmf.kk.dk Web EAN Fra: Tanja Jeannette Christensen [mailto:tjch@cowi.dk] Sendt: 2. september :57 Til: Finn Rasmussen Emne: FW: Frederiks Brygge, Betonbunker Hej Finn Tak fordi du ringede tilbage. Som aftalt får jeg lavet en analyse for kviksølv på hver af bunkerne D og F. Hver prøve bliver samstukket af fem enkeltprøver fra hhv. bunke D og F. Jeg har resultaterne mandag morgen. Tanja 32

33 From: Tanja Jeannette Christensen Sent: Tuesday, August 26, :56 PM To: 'Finn Rasmussen' Subject: RE: Frederiks Brygge, Betonbunker Hej Finn Du må gerne ringe. Bygherre kunne godt tænke sig at genanvende nedknuste materialer indenfor fundamenter på boligbyggeriet på E1 og E2. Materialer vil blive udlagt fra kote +1,9 og opefter. Der er ligeledes ansøgt om genanvendelse af lettere forurenet jord, jfr kap 5. (Mehregan og Rasmus er sagsbehandlere) Vi venter, at der kan genanvendes op til 400 m3. Da der var planer om at genanvende under en cykelsti indenfor matriklen var der krav om at analysere yderligere for kviksølv, bunkerne D og F. Er der yderligere krav, når der er tale om genanvendelse indenfor byggeri, der anvendes til bolig? Hilsen Tanja Jeannette Christensen 33

34 Civilingeniør, HD(O) Forurenede grunde og EDD COWI Parallelvej Kongens Lyngby Phone: (+45) Direct: (+45) Mobile: (+45) tjch@cowi.dk / Print only if necessary From: Finn Rasmussen [mailto:firasm@tmf.kk.dk] Sent: Monday, July 21, :41 AM To: Tanja Jeannette Christensen Cc: Christian Sandholdt Subject: Frederiks Brygge, Betonbunker Hej Tanja Vi var til møde/besigtigelse på Frederiks Brygge med dig og Jann den 20. marts Er der noget nyt i sagen eller afventer vi? Med venlig hilsen Finn Rasmussen Teknikumingeniør Jord og affald KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse Njalsgade 13 Postboks København S Mobil Fax firasm@tmf.kk.dk Web EAN