Vindmølleplan. Tillæg 23 til Kommuneplan Vedtaget i Kolding Byråd den 21. november Kolding Kommune VINDMØLLEPLAN

Transkript

1 KOV0_Våben_Rød VINDMØLLEPLAN Vindmølleplan Tillæg 23 til Kommuneplan Vedtaget i Kolding Byråd den 21. november 2011 Kommuneplan Temaplan for vindmøller Kolding Kommune

2 Indhold Forord 3 Indledning 4 Baggrund og forudsætninger 5 Målsætninger 5 Status - vindmøller 5 Plangrundlag 5 VE-loven 6 Øvrig lovgivning 7 Forhold til øvrig planlægning 8 Ikke-teknisk resumé af miljøvurderingen 8 Planlægnings forløb 9 Vindforhold i Kolding Kommune 11 Retningslinjer 12 Vindmølleområder 12 Opstilling af vindmøller 13 Redegørelse 14 Landskab, natur og vindkraft 14 Afgrænsning af vindmølleområderne 14 Særlige hensyn 15 Rammeområder 16 Vindmølleområder Højsmose 0637 Elisabethsminde 1119 Nagbøl 1132 Knudsbøl 1148 Fæsteholt 1223 Horskær 1328 Trædeskov Bøge 1368 Farris 1378 Frørup Stubbom Vedtagelses-påtegning 27 2 Vindmølleplanen er udarbejdet af Kolding Kommune i 2011

3 Kommuneplan Temaplan for vindmøller Jørn Pedersen borgmester Forord En plan for vindmøller Fra 2021 ønsker vi i Kolding Kommune, at mindst halvdelen af vores samlede energiforbrug skal være dækket af vedvarende energikilder. For at nå vores mål er det afgørende at indtænke vindmøller. Moderne vindmøller er meget effektive, men fylder også meget i landskabet - et landskab med mange brugere og mange hensyn. Kolding Kommune gennemfører derfor en planlægningsproces, der skal afdække, hvor i kommunen opstillingen af vindmøller kan ske på en hensigtsmæssig måde. I denne vindmølleplan er der, som det vigtigste, udpeget en række vindmølleområder med rammer for den videre planlægning og angivet retningslinjer for hvordan vindmøller skal opstilles. Vindmølleplanen indeholder også information om planlægningsarbejdet hidtil såvel som det videre forløb. Med det scenarie som vindmølleplanen opstiller, vil de nuværende møller i kommunen indenfor få år, blive fjernet til fordel for færre, større, mere effektive møller. Møllerne vil stå samlet på væsentligt færre lokaliteter end i dag, og vi vil i kommunen øge produktionen af vindkraft væsentligt. VINDMØLLEPLAN Jørn Pedersen Borgmester 3

4 Indledning Om denne vindmølleplan I Kolding Kommune er det besluttet at udarbejde en vindmølleplan - et tillæg til kommuneplanen for udpegning af områder, hvor der kan planlægges nærmere for opstilling af vindmøller. Det gældende plangrundlag for vindmøller ajourføres hermed, for at opfylde de aktuelle behov og ønsker for opstilling af tidssvarende vindmøller, og for at nå kommunens klimamålsætninger. En vindmølleplan giver en overordnet koordinering af kommunens fremtidige vindmølleopstillinger. Vindmølleplanen udpeger potentielle lokaliteter, og fastsætter overordnede rammer og retningslinjer for områdernes udnyttelse og nærmere planlægning. Som en del af planlægningsarbejdet er der udarbejdet en miljørapport, hvor planens væsentlige miljømæssige konsekvenser er vurderet. Vindmølleplanen giver ikke i sig selv lov til at opstille vindmøller. For hvert enkelt rammeområde som udpeges, skal der efterfølgende gennemføres et konkret planlægnings- og analysearbejde, som med visualiseringer, støj- og skyggeberegninger mv. redegør for konsekvenserne af den præcise opstilling af vindmøller i området. I den forbindelse vil der blive gennemført endnu en offentlig høring. De steder hvor der står vindmøller i kommunen i dag, bevares ikke alle som vindmølleområder. Vindmølleplanen omhandler alene store vindmøller med en totalhøjde fra 100 til 150 meter, som kræver særskilt planlægning. Husstandsmøller og alle andre møller under 25 meter kræver ikke særskilt planlægning, og er derfor ikke medtaget i denne plan. Strategi for vindmølleplanlægningen De aktuelt mest efterspurgte møller har en totalhøjde på mindst 125 meter, og kommunerne kan planlægge for vindmøller på op til 150 meter. Møller af denne størrelse er meget effektive, men har også en stor indvirkning på omgivelserne. Gennem planlægningsprocessen skal der således findes en balance mellem landskabshensyn, hensynet til kommunens klima- og forsyningsmålsætninger og hensynet til naboer. For at undgå unødige gener, har planlægningsprocessen sigtet efter at samle vindmølleudbygningen på nogle få, hensigtsmæssige lokaliteter og sikre en effektiv udnyttelse af de valgte områder. Af samme årsag er vindmøller under 100 meter fravalgt, da de ikke giver den bedste udnyttelse af vindmølleområderne, og har for lille udbytte i forhold til møllernes indvirkning på landskabet. Gennem planlægningsprocessen er vindmølleområderne valgt blandt samtlige kommunens potentielle lokaliteter. 4

5 Kommuneplan Temaplan for vindmøller Eksempel Hvis kommunens nuværende 43 vindmøller på sigt erstattes af eksempelvis 30 nye, store vindmøller med et (forventeligt) udbytte på 2500 MWh/ år pr. MW vil de, med en gennemsnitlig kapacitet på 2,5 MW, årligt producere MWh. Dette svarer til en tredobling af Kolding Kommunes nuværende udbytte af vindkraft. Kapacitet Elektricitet måles typisk i watt (W), kilowatt (kw) megawatt (MW) osv., hvor 1 MW svarer til kw eller 1 mio. W. En vindmøllekapacitet på f.eks. 2 MW betyder at møllen vil producere 2 MW pr. time ved maximal drift. Produktion En moderne vindmølle med en totalhøjde på op til 150 meter forventes at kunne producere cirka MWh/år, svarende til 1% af Kolding Kommunes samlede elforbrug. I forhold til de eksisterende vindmøller i kommunen, kan der med de nye, højere vindmøller forventes en væsentlig højere udnyttelsesgrad af kapaciteten (pr. MW) Baggrund og forudsætninger Målsætninger Kolding Kommune ønsker at være førende indenfor reduktion af CO 2 - emission. Dette skal blandt andet ske igennem fokus på vedvarende energikilder. Som en del af dette arbejde er der i 2007 udarbejdet en langsigtet udviklingsplan, kaldet Energi Kolding. Et af udviklingsplanens mål er, at mindst 50 % af kommunens samlede elforbrug skal dækkes af vedvarende energi. For at opnå dette mål er det afgørende at indtænke vindmøller. Uddybning af målsætningerne samt forholdet til Trekantområdets og regeringens energimålsætninger kan læses i den miljørapport, som er udarbejdet i forbindelse med vindmølleplanlægningen. Status - vindmøller Der findes i dag 43 vindmøller i kommunen. Møllerne er spredt ud på cirka 20 lokaliteter. Nogle står enkeltvis, nogle i nærheden af andre, og andre i samlede formationer. Størstedelen af vindmøllerne forventes at være udtjente inden for de næste år. Vindmøllerne varierer i størrelse fra 0,15 til 1,65 MW med en samlet kapacitet på knap 35 MW. De producerer sammenlagt cirka MWh/år, svarende til 9 % af kommunens samlede elforbrug. Der er ikke opstillet nye vindmøller i Kolding Kommune siden Kommunens største vindmøller står ved Knudsbøl, nord for Jordrup. Opstillingen er fra 2001 og består af tre vindmøller på 1,65 MW. Møllerne har en navhøjde på 67 meter, rotordiameter på 66 meter og dermed en totalhøjde på 100 meter. Møllerne producerer samlet MWh/år. Plangrundlag Den hidtidige vindmølleplanlægning for Kolding Kommune var indeholdt i Kommuneplan , Trekantområdets fælles kommuneplan ( og var sammensat af udpegningerne af rammeområder fra de tidligere kommuner fra før kommunalreformen i 2007; Lunderskov, Vamdrup, Christiansfeld, Egtved og Kolding. VINDMØLLEPLAN 5

6 VE-loven VE-loven (Lov om fremme af vedvarende energi), blev vedtaget i 2008, og indeholder fire ordninger, der skal fremme produktionen af vedvarende energi fra vindmøller. Den grønne ordning Kommunen kan søge om tilskud fra den grønne ordning til fremme af anlægsarbejder, der styrker landskabelige eller rekreative værdier samt kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger m.v. Den grønne fond består af puljemidler, som alle elforbrugere bidrager til. Et beløb fra puljen, svarende til kr. pr. installeret MW, øremærkes kommunen, hvor vindmøllen opstilles. Køberetsordningen Køberetsordningen sikrer, at mindst 20 % af vindmølleprojekters værdi udbydes som ejerandele i nærområdet. Borgere, som er fyldt 18 år med fast bopæl inden for 4,5 km fra opstillingsstedet, kan købe andele. Sælges andelene ikke i nærområdet, udbydes de bredt til kommunens borgere. Den grønne ordning (VE-loven) En typisk vindmølleopstilling på f.eks. 4 stk. 2,3 MV vindmøller udløser et engangsbeløb på kr. til initiativer i kommunen og nærområdet. Puljen administreres af Energinet.dk. På kan findes eksempler på, hvad puljemidlerne kan anvendes til. Værditabsordningen Værditabsordningen giver mulighed for erstatning af værditabet på naboejendomme til de nye vindmøller, hvis værdiforringelsen er på mere end én procent af ejendommens værdi. Den pågældende vindmølleejer er forpligtet til at annoncere og afholde et offentligt møde om vindmølleprojektet. På mødet skal det blandt andet gennemgås, hvilke ejendomme, der er omfattet af værditabsordningen. Garantiordningen Ordningen giver mulighed for garantistilling på op til kr. til lokale vindmøllelaug og vindmølleinitiativer (mindst 10 personer), som ønsker at optage lån til forundersøgelser til vindmølleprojekter. 6

7 Kommuneplan Temaplan for vindmøller Links - lovgivning mv. Links til lovgivning og øvrig information om planlægning for vindmøller kan findes på Naturstyrelsens hjemmeside: (Vindmøllesekretariatet) Øvrig lovgivning Vindmølleplanlægning sker efter en række lovtekster mv. De vigtigste beskrives herunder. Planloven Bekendtgørelse om lov om planlægning, nr. 937 af 24. september Efter Planloven skal kommuneplanen bl.a. indeholde retningslinjer for beliggenheden af tekniske anlæg ( 11a) og arealanvendelsen m.v. jf. 11a. VINDMØLLEPLAN Vindmøllecirkulæret i kommuneplanen I vindmøllecirkulæret er bestemmelser for hensynet til såvel udnyttelsen af vindressourcen, som hensynet til nabobeboelse, natur, landskab, kulturhistoriske værdier og jordbrugsmæssige interesser. Cirkulæret fastsætter eksempelvis, at kommunerne kan planlægge for møller op til 150 meters totalhøjde og ikke nærmere boliger end 4 gange vindmøllens totalhøjde. I denne vindmølleplan sikres vindmøllecirkulærets bestemmelser i retningslinjerne for Vindmølleområder hhv. Opstilling af Vindmøller. For vindmøller skal dette ske i henhold til Vindmøllecirkulæret. Vindmøllecirkulæret Cirkulære om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller, nr af 22. maj 2009 Vindmøllecirkulæret er målrettet kommunernes planlægning for store vindmøller, og fastsætter efter Planlovens 3 de overordnede regler, som skal sikres i kommuneplanens retningslinjedel. Cirkulæret skal ses i sammenhæng med rapporterne Rapport fra regeringens planlægningsudvalg for vindmøller på land fra foråret 2007, og Store vindmøller i det åbne land - en vurdering af vindmøller i det åbne land. Rapporterne gennemgår og illustrerer bl.a. konsekvenserne af opstilling af meter høje møller i forskellige landskabstyper Lov om miljøvurdering af planer og programmer Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, nr. 936 af 24. september I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal vindmølleplanen vurderes og samles i en miljørapport. Miljørapporten sammen med miljøscreeninger indgik i forslaget vindmølleplanen. Støjbekendtgørelsen Bekendtgørelse om støj fra vindmøller, nr af 14. december Støjbekendtgørelsen fastlægger de gældende grænseværdier for støjbelastningen for de nærmeste naboer. VVM-bekendtgørelsen Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs påvirkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr af 15. december I forbindelse med den videre planlægning for de enkelte vindmølleområder skal der udarbejdes en VVM-redegørelse for det konkrete projekt, herunder visualiseringer, støj- og skyggeberegninger mv. Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen 2013 Liste over Miljøministeriets/ Naturstyrelsens aktuelle statslige initiativer samt mål og krav til kommunernes overordnede planlægning for byudvikling, åbent land, tekniske anlæg mv. 7

8 Forhold til øvrig planlægning Statslige interesser De statslige målsætninger og statslige krav til den kommunale planlægning for vindmøller fremgår af pkt. 5.3 i Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen Der er redegjort for målsætningerne i planen. Kommunens klimamål bidrager positivt til statens målsætninger. Indeholdt i vindmølleplanens retningslinjer og redegørelse er: Vindmøllecirkulærets krav til placering af vindmøller. Overholdelse af støjgrænserne i bekendtgørelsen om støj fra vindmøller. Vindmølleprojekter skal sendes til Trafikstyrelsen mht. lufttrafikkens sikkerhed. Vindmølleplanen udpeger ikke områder i kystnærhedszonen eller i relevant afstand til Forsvarets flyvestationer, øvelsespladser mv. Kommuneplan Med Vindmølleplan - Tillæg 23 til Kommuneplan erstattes retningslinjerne og og tilhørende redegørelser for vindmøller samt retningslinjen for planlægningszoner for støj, for så vidt angår vindmøller. De hidtidige retningslinjer og redegørelse er del af den fælles kommuneplan for Trekantområdet , men ændringerne vedrører alene Kolding Kommune. Ændringer og tilføjelser til retningslinjerne, som følge af vindmøllecirkulæret og tilhørende landskabsrapporter, består af en præcisering af kravene til vindmøllernes harmoniforhold, afstand til naboer, veje, baner og andre vindmøller, maksimal totalhøjde på 150 meter, samt hensynet til landskabet. Desuden fastlægges en mindste totalhøjde på 100 meter. Den hidtidige retningslinje om at der som udgangspunkt skal være mindst 500 meter til nærmeste bolig (uanset højde) er ikke et krav efter vindmøllecirkulæret. Retningslinjen fastholdes. Planlægningszonen for støj for uudnyttede vindmølleområder udvides fra 500 meter til 6 gange maksimal totalhøjde for at tage højde for større møller. Ikke-teknisk resumé af miljøvurderingen Vindmøller er en af de vigtigste teknologier til rådighed for at nå Kolding Kommunes, Trekantsområdets og Danmarks målsætninger om reduktion af CO 2 -emission. Uden planlægning for nye vindmøller vil vindmøllernes bidrag med vedvarende energi inden for en kort årrække forsvinde. Nye moderne vindmøller er store og effektive, men størrelsen gør dem også meget synlige i landskabet. Ved screeninger af landskabet for særlige hensyn og bindinger i forhold til boliger, natur, kulturmiljøer, værdifulde landskaber mv. kan udpeges områder til opstilling af vindmøller, der er hensigtsmæssige til formålet. I vindmølleplanens (forslag) rammeområder kan der potentielt opstilles mellem 29 og 45 store vindmøller (mellem 24 og 39 i den endeligt vedtagne plan). Da de eksisterende 43 vindmøller i Kommunen af forskellige årsager vil blive nedtaget i takt med at der sættes nye møller op, vil det i praksis sige, at der ikke vil blive flere møller, men formentlig 8

9 Kommuneplan Temaplan for vindmøller lidt færre. Samtidig vil der ske en oprydning i landskabet således at møllerne vil stå færre steder. Ud over de landskabelige påvirkninger, er visuelle gener, skyggekast og støj de væsentligste gener ved vindmøller. I vindmølleplanens udlæg af vindmølleområder tages der indledningsvist højde for disse gener, men påvirkningsgraden er afhængig af møllernes konkrete størrelse og den eksakte placering. En mere detaljeret miljøvurdering kan derfor først foretages på enkeltprojektniveau i den senere planlægning. Til miljørapporten og den videre planlægning er fastlagt afværgende foranstaltninger for de miljømæssige konfliktsituationer, som udpegningen af vindmølleområderne forårsager. Fremadrettet skal der ske en overvågning af planlægningen, opstillingen, driften og nedtagningen af vindmøller. Dette sker gennem VVMprocessen og kommunens tilsyn. VINDMØLLEPLAN Planlægnings forløb Proces Vindmølleplanlægningen er foretaget som en frasorteringsproces med udgangspunkt i hele kommunen. Ud fra screeninger efter afstandskrav, arealudpegninger i kommuneplanen samt som konsekvens af høringssvar mv. er fravalgt alle de arealer i kommunen hvor der ikke, ud fra kendt viden, kan opstilles vindmøller. Vindmølleplanens områder udgør således de tilbageværende arealer, hvor der kan planlægges nærmere. Vindmølleplanen giver ikke i sig selv mulighed for at opstille vindmøller, men der kan søges tilladelse til at opsætte vindmøller efter planen. Planlægningen hidtil Forslaget til vindmølleplanen indeholdt 12 forslag til vindmølleområder (og et perspektivområde), med rammer for mellem 26 og 45 vindmøller. Forslaget var i offentlig høring i 10 uger fra maj til august Der indkom 95 høringssvar som er gennemgået og vurderet af Byrådet, hvorefter indholdet i den endelige vindmølleplan er fastlagt. Forud for forslaget til vindmølleplan var der i 2010 en debatfase med indkaldelse af forslag og ideer. Debatoplægget indeholdt en bruttoliste på 24 potentielle vindmølleområder. Der indkom 127 ideer og forslag (bl.a. forslag til nye områder og konkrete vindmølleprojekter). De indkomne debatindlæg blev vurderet af Byrådet og indgik i grundlaget for forslaget til vindmølleplanen. Det videre forløb For hvert enkelt vindmølleområde skal der udarbejdes et kommuneplantillæg for den konkrete udnyttelse af området, som nærmere redegør for møllernes præcise antal og placering, opstilling, støjkonsekvenszone mv. Hertil skal der først udarbejdes en VVM-redegørelse som projektet kan vurderes ud fra. Der skal tillige udarbejdes en lokalplan for området og gennemføres yderligere offentlig høring og borgermøde. Endelig vil opstilling af vindmøller kræve en særskilt VVM-tilladelse og en byggetilladelse. Det kan ikke udelukkes, at der vil blive planlagt for yderligere vindmølleområder end i denne vindmølleplan. Lovændringer, ændrede lodsejerinteresser, opdateringer af registreringer og eventuelle nedlæggelser af beboelser mv. kan skabe ændrede vilkår og dermed give plads til et eller flere nye vindmølleområder. 9

10 2 x 3 x 4 x 5 x Figur 1. Indbyrdes afstand. Vindmøllerne i det enkelte vindmølleområde skal fremstå som en klart sammenhængende enhed. En indbyrdes afstand mellem vindmøllerne på 3-4 x rotordiameteren virker mest harmonisk. Ved afstande over 5 x rotordiameteren fremstår møllerne ikke længere som en enhed. 1:0,9 1:1,2 1:1,5 Figur 2. Harmoniforhold. Forholdet mellem vindmøllernes tårnhøjde og vingefang er afgørende for, hvordan møllerne opfattes i landskabet. Moderne, høje vindmøller på op til 150 meter totalhøjde har mere rolige bevægelser og en mere slank karakter end ældre modeller, og kan bære længere arme. Det mest harmoniske forhold opnås omkring 1:1,1 eller 1:1,2, hvor rotordiameteren er % større end tårnhøjden. Ved forhold større end 1:1,3 kan vingerne virke overdimensionerede, særligt i landskaber, hvor mølletårnet er delvist skjult af landskabselementer (terrænforhold, skove mv.). Kilde: Miljøministeriets rapport Store vindmøller i det åbne land fra

11 Vindforhold i Kolding Kommune Vindressourcerne i Kolding Kommune er mindre end i eksempelvis Vestjylland. Det østjyske morænelandskab er desuden kuperet og indeholder flere bebyggelser og beplantninger, som kan skabe turbulens. Med udviklingen af nye, højere vindmøller udlignes dette billede en hel del. Det er ikke længere kun på havet og på åbne, vestvendte kystlandskaber der kan opstilles effektive vindmøller. For at udnytte vinden optimalt vil det i Kolding Kommune næppe være relevant at opsætte møller med under 100 meter totalhøjde, og de bedste vilkår opnås ved totalhøjder på mindst 125 meter. I langt størstedelen af Kolding Kommune er middelvindhastigheden i 100 meters højde på cirka 7-7,4 m/s. Til sammenligning er middelvindhastigheden på havene omkring Danmark cirka 9,4-10 m/s, hvilket svarer til de allerbedste lokaliteter på land langs Jyllands vestkyst. Havmøller Vindmøller på havet er mere effektive end på land fordi vinden er stærkere og mindre turbulent. Dog er både opstilling og servicering af vindmøllerne på havet langt vanskeligere, og slidtagen af møllerne er større. VINDMØLLEPLAN Kommuneplan Temaplan for vindmøller Samlet set er det meget dyrere at etablere og drive vindmøller på havet, og den højere produktion kan ikke opveje meromkostningerne. Kun Staten (Energistyrelsen) kan planlægge for vindmøller på havet. Vindenergi Varde Over 901 Egtved Almind 0 8 Fredericia Esbjerg Bramming Vejen Lunderskov Kolding Middelfart Vamdrup Rødding 3 Christiansfeld Ribe Navhøjde 100 meter Haderslev Varde Egtved Almind Fredericia Bramming Vejen Lunderskov Kolding Middelfart Esbjerg Vamdrup Rødding Ribe Navhøjde 70 meter Christiansfeld Haderslev Vindressourcekort for vindmøller med navhøjde på 70 og 100 meter (W/m2). Møllens højde er afgørende for møllens effektivitet. Vinden bliver både stærkere og mere stabil jo højere man kommer op. 11

12 Retningslinjer Vindmølleområder Der må kun opstilles nye vindmøller og foretages udskiftning af eksisterende vindmøller inden for vindmølleområderne. Områdernes endelige afgrænsning og det maksimale antal møller i hvert område fastlægges endeligt i den nærmere planlægning af områderne. Vndmølleområderne er vist på kortbilag 1. Nye og tidligere retningslinjer For Kolding Kommune erstattes retningslinjerne og for vindmøller samt for planlægningszoner for støj, for så vidt angår vindmøller, i Trekantområdets fælles kommuneplan Kortbilag 1. Kort over vindmølleområder, perspektivområde og planlægningszoner for støj 12

13 Kommuneplan Temaplan for vindmøller Opstilling af vindmøller Opstilling af møller skal ske på baggrund af en lokalplan og kun hvis en række nærmere angivne krav kan opfyldes. Ved lokalplanlægning for vindmøller skal der gennemføres en VVM-procedure og udarbejdes et kommuneplantillæg. Krav til opstilling af vindmøller inden for de udpegede områder: 1. Møllerne skal opstilles i grupper med mindst 2 møller. 2. Møllerne skal opstilles i et let opfatteligt mønster. Vindmøllerne skal placeres på rette linjer og med samme indbyrdes afstand på 3-4 gange rotordiameteren. Vindmøllernes navhøjder skal følge rette linjer. Ved 5 eller flere vindmøller kan møllerne opstilles i en buet række. 3. Møller i en gruppe skal have ensartet størrelse (både navhøjde og rotordiameter), udseende, omdrejningstal og omløbsretning, samt være 3 bladet. Forholdet mellem rotordiameter og tårn på vindmøllerne skal som udgangspunkt være mellem 1,1 og 1,3. Alle dele af møllen skal farvesættes med samme lysegrå, ikke reflekterende farve. Der må ikke være reklamer på vindmøllerne, dog tillades et mindre logo. 4. Afstanden til nærmeste nabos udendørs opholdsarealer skal være mindst 4 gange møllens totalhøjde, dog som udgangspunkt ikke mindre end 500 m. Støjkrav i henhold til bekendtgørelsen om støj fra vindmøller skal kunne overholdes. 5. Det skal så vidt muligt sikres, at nabobeboelser ikke udsættes for skyggekast fra vindmøller i mere end 10 timer om året beregnet som reel skyggetid. 6. De landbrugsmæssige interesser skal varetages, ved at arealforbruget til møllerne begrænses mest muligt, og møllerne opstilles under hensyntagen til de dyrkningsmæssige interesser. 7. Ved opstilling af møller skal der tages hensyn til højdebegrænsninger og indflyvningszoner omkring flyvepladser og lufthavne. Møller med en højde på 100 meter eller derover, skal forelægges Statens Lufthavnsvæsen til godkendelse inden opførelse. 8. Ved opstilling langs veje og jernbaner og i disses sigtelinjer skal vindmøller placeres, så de ikke udgør en unødig risiko for trafiksikkerheden. 9. Der må ikke opstilles vindmøller i kystnærhedszonen, hvis Farvandsdirektoratet kan påvise, at dette kan have væsentlige negative konsekvenser for afviklingen af skibstrafikken. Der henvises endvidere til retningslinjerne og om kystnærhedszonen. 10. Der må ikke opstilles vindmøller nærmere end 200 m fra naturgas- og olietransmissionsledninger, hvis ledningsejerne kan påvise, at dette vil være forbundet med væsentlige risici i uheldssituationer. 11. Der må ikke planlægges for vindmøller i internationale naturbeskyttelsesområder. Hvis der udpeges vindmølleområder inden for en randzone af meter fra et internationalt naturbeskyttelsesområde, skal der redegøres for mulige påvirkninger, afhængig af de eventuelle, berørte fuglearter. 12. Det skal sikres, at møller, som har været ude af drift i mere end 1 år eller som udgår af varig drift, fjernes uden udgift for det offentlige. Ved nedtagning af møller skal tilhørende fundamenter og veje fjernes til 1 meter under terræn og arealet reetableres til landbrugsdrift. 13. Vindmøller skal have en totalhøjde på mindst 100 meter og må ikke overstige 150 meter. 14. Vindmøller skal placeres og udformes under hensyntagen til det åbne lands interesser, herunder især hensynet til landskabsbilledet. 15. Vindmøllerne skal placeres i forhold til andre planlagte og eksisterende vindmøller og vindmøllegrupper under hensyntagen til at de fremtræder tydeligt adskilte i landskabet. Vindmøllerne skal placeres i forhold til øvrige større tekniske anlæg, så samspillet mellem disse i forhold til landskabet er harmonisk. 16. Inden for en afstand af 6 gange møllernes maksimale tilladte totalhøjde i forhold til de enkelte vindmølleområder, må der ikke etableres nye boliger eller ske ændret arealanvendelse, der kan forhindre opstilling og drift af nye vindmøller. Planlægningszonen revideres for det enkelte vindmølleprojekt i forbindelse med den videre planlægning. FORSLAG - VINDMØLLEPLAN 13

14 Redegørelse Landskab, natur og vindkraft Opstilling af vindmøller kan kun ske indenfor et vindmølleområde udpeget i kommuneplanen. Vindmølleområder skal udpeges så alle væsentlige hensyn efter kommuneplanens øvrige temaer for det åbne land respekteres. Opstilling af vindmøller skal desuden ske på baggrund af en lokalplan og VVM-redegørelse, der redegør for de konkrete landskabelige, naturmæssige, kulturhistoriske og jordbrugsmæssige interesser, samt redegør for påvirkninger med støj og skyggekast på nabobeboelser. Særligt hensynet til landskabsbilledet skal varetages, herunder særlige landskabskaraktertræk, kirker og andre landskabelige og kulturhistoriske landemærker. Møllerne kan have indvirkning på disse på stor afstand. Vindmøller skal enkeltvis og sammen i vindmøllegruppen gives et harmonisk udseende. Vindmøllegrupper skal koordineres landskabeligt med tekniske anlæg samt med øvrige vindmøller og vindmølleområder. Vindmøllegrupper skal fremtræde adskilte i landskabet med et indbyrdes harmonisk samspil, eksempelvis ved at rækkernes hovedretning er ens. For at opnå en stor andel vindkraft og samtidig undgå unødig indvirkning fra vindmøllerne på landskab og natur, må vindmøller ikke opstilles enkeltvis, men skal samles i grupper med mindst 2 møller, og helst flere. Desuden er fastsat en mindste totalhøjde på vindmøllerne på 100 meter, så områderne ikke udbygges med møller med relativt lavt udbytte af vindkraft i forhold til den landskabelige påvirkning som alle vindmøller har. Den maksimale totalhøjde på 150 meter er den største kommunen kan planlægge for. Retningslinjer Retningslinjerne udgør en del af kommunens bindende administrationsgrundlag. I sagsbehandlingen skal dog altid indgå en konkret vurdering. Retningslinjerne for vindmøller er delt i: Retningslinjer for udpegningen af af vindmølleområder med kortbilag Retningslinjer for opstilling af vindmøller i vindmølleområderne Redegørelse Til retningslinjerne er der tilknyttet en redegørelse. I redegørelsesdelen uddybes retningslinjernes baggrund og hensigt. Denne redegørelsestekst erstatter redegørelsen i den, i øvrigt fortsat gældende, fælles kommuneplan for Trekantområdet Afgrænsning af vindmølleområderne Visuelle gener Med mindre andet kan aftales, skal der være ½ km fra boliger til store vindmøller. Afstanden til nærmeste nabos udendørs opholdsarealer skal dog altid være mindst 4 gange møllens totalhøjde (jf. vindmøllecirkulæret). Undtaget herfra er kun ejere af vindmøllen, hvor ejerskabet har et omfang, som giver væsentlig indflydelse på møllens drift. Støj Der er taget udgangspunkt i en afstand på 750 meter til overholdelse af grænseværdierne for støj ved boligbebyggelser og anden støjfølsom anvendelse (jf. vindmøllecirkulæret). Den præcise påkrævede afstand fastsættes på baggrund af det konkrete projekt i den videre planlægning (VVM). Støjgrænserne i forhold til fritliggende boliger er oftest varetaget i afstandskravet på 4 gange møllens totalhøjde. 14 Skov Der er efter praksis for vindmølleplanlægning taget udgangspunkt i en afstand på 30 meter til fredskov, hvilket er mindre end naturbeskyttelseslovens 300-meter skovbyggelinje. Afstandskravet fastsættes mere præcist i forbindelse med en eventuel dispensation på baggrund af det konkrete projekt ved den videre planlægning for det enkelte vindmølleområde (VVM).

15 Kommuneplan Temaplan for vindmøller Veje og baner Vindmøller må som udgangspunkt ikke placeres nærmere veje og baner end 1 gange møllens totalhøjde. Hvis der foreligger konkrete sikkerhedsmæssige problemer, kan afstandskravet blive større. Ved placeringer mellem 1 og 1,7 gange vindmøllens totalhøjde fra veje og baner skal Vejdirektoratet høres. VINDMØLLEPLAN Særlige hensyn Skyggegener Nabobeboelser bør ikke udsættes for skyggekast fra vindmøller i mere end 10 timer om året beregnet som reel skyggetid. Luftfart mv. Vindmølleprojekter skal sendes til Trafikstyrelsen. Vindmøller må ikke placeres så de er i konflikt med luftfartsradionavigationsanlæg eller indflyvningsplanerne for godkendte flyvepladser. Trafikstyrelsen kan nedlægge forbud eller stille krav om afmærkning af vindmøllerne (lovbekendtgørelse nr. 731 af 21/06/07 om luftfart, 61, 63, 67 og 68). Landbrug Vindmøller og tilhørende adgangsvej skal så vidt muligt placeres langs hegn mv. så de ikke optager unødigt meget landbrugsjord. Udskiftning eller fjernelse Vindmøller og tilhørende adgangsvej mv. som ikke er i brug, skal ikke optage landbrugsjord eller skæmme unødigt i landskabet. Derfor fastsættes en grænse på et år for hvor længe vindmøller må være ude af drift før de skal skal fjernes eller udskiftes. Eksisterende vindmøller inden for de udpegede vindmølleområder kan, med respekt for retningslinjerne, udskiftes til nye, større vindmøller. Udskiftning af tårnet anses for nedtagning af møllen. Genopførelse medfører, at der på ny skal søges om byggetilladelse og evt. udarbejdes VVM og lokalplan. Planlægningszoner Støjkonsekvenszonerne omkring vindmølleområderne, der som udgangspunkt for nye uudnyttede vindmølleområder er på 900 meter (6 gang møllernes maksimale totalhøjde på 150 meter) er i de fleste tilfælde større end der i praksis vil være behov for, og vil kun i meget sjældne tilfælde have praktisk betydning. Planlægningszonerne, både for eksisterende vindmøller og nye vindmølleområder, fremgår af kortbilag 1. Støjkonsekvenszonerne tilrettes efter de konkrete projekter når der planlægges nærmere for de enkelte områder. Gasledninger Hvis vindmøller placeres nærmere end 2 gange totalhøjden fra en gastransmissionsledning, skal Energinet.dk informeres for at kunne vurdere, om jordingsanlægget er tilstrækkeligt eller skal suppleres af hensyn til risikoen ved lynnedslag og gensidige påvirkninger. 15

16 Rammeområder Vindmølleområder På oversigtskortet, kortbilag 1 på side 12, er udpeget i alt 10 rammeområder til vindmøller samt et enkelt perspektivområde i Kolding Kommune. De enkelte rammeområder med tilhørende bestemmelser for lokalplanlægning samt perspektivområdet kan ses på de efterfølgende sider. Læsevejledning Rammeområderne er navngivet efter deres tilhørsforhold til kommuneplanens områdeplaner samt efter deres konkrete landskabelige lokalitet. Områderne er afgrænset på baggrund af afstandskravene i retningslinjerne, og delvist tilrettet på baggrund af miljøscreeningerne. De vigtigste parametre for afgrænsning er: 750 meter til støjfølsom anvendelse (f.eks. boligområder) 500 meter til fritliggende beboelser 250 meter til overordnede veje og baner Med stiplet linie er ligeledes markeret afstandskravet på 600 meter for de højest mulige vindmøller på 150 meter. Desuden er kommunegrænsen (lilla) og eksisterende vindmøller (gule) markeret på de enkelte rammekort. De enkelte afgrænsende faktorer er beskrevet nærmere i retningslinjerne, redegørelsen og miljørapporten. Undtagelser er nævnt i forbindelse med rammebestemmelserne. Afstanden på 250 meter til veje og baner skyldes, at dette var mindsteafstanden på tidspunktet for udarbejdelsen af forslaget til vindmølleplanen. I den videre planlægning kan der ske en tilretning af områderne i henhold til de nye regler (mellem 1 og 1,7 gange møllens totalhøjde). Antal potentielle vindmøller Antallet af møller, der fremgår af rammebestemmelserne for de enkelte områder (i alt mellem 26 og 42 møller), er konkret vurderet med udgangspunkt i en screening fra Naturstyrelsens Vindmøllesekretariat samt konkrete forespørgsler for områderne. Det præcise antal møller og disses placering i det enkelte område kan først bestemmes/ afstemmes i den videre planlægning for konkrete projekter på baggrund af en VVM-redegørelse. På baggrund af VVM-redegørelsen og/ eller særlige ejerforhold, kan et område, og det mulige antal vindmøller, blive enten udvidet eller helt eller delvist indskrænket. Ligeledes skal områdernes afgrænsning præciseres i forbindelse med den videre kommune- og lokalplanlægning, så områderne og planlægningszonerne for støj ikke bliver større end der er konkret behov for. 16

17 Kommuneplan Temaplan for vindmøller 0416 Højsmose FORSLAG - VINDMØLLEPLAN Rammebestemmelser for 0416 Højsmose Anvendelse Særlige planlægningsforhold Status Vindmølleområde til mindst 3 vindmøller. Der forventes op til 7 vindmøller. Natur: særligt værdifuldt naturområde. Ændret vindmølleområde. Landzone. 17

18 0637 Elisabethsminde Rammebestemmelser for 0637 Elisabethsminde Anvendelse Særlige planlægningsforhold Status Vindmølleområde til mindst 2 vindmøller. Der forventes op til 2 vindmøller. - Ændret vindmølleområde. Landzone. 18

19 Kommuneplan Temaplan for vindmøller 1119 Nagbøl FORSLAG - VINDMØLLEPLAN Rammebestemmelser for 1119 Nagbøl Anvendelse Særlige planlægningsforhold Status Vindmølleområde til mindst 2 vindmøller. Der forventes op til 2 vindmøller. Ved områdets afgrænsning forudsættes, at ejerne af ejendommene Nagbølvej 85 og Sortebjergvej 1 accepterer, at afstanden til vindmøllerne kan blive mindre end 500 meter jf. retningslinjerne. Ændret vindmølleområde. Landzone. 19

20 1132 Knudsbøl Rammebestemmelser for 1132 Knudsbøl Anvendelse Særlige planlægningsforhold Status Vindmølleområde til mindst 3 vindmøller. Der forventes op til 3 vindmøller. Natur: Særligt økologisk forbindelsesområde. Natur: 3-vandhuller og eng/ mose. Ændret vindmølleområde. Landzone. 20

21 Kommuneplan Temaplan for vindmøller 1148 Fæsteholt FORSLAG - VINDMØLLEPLAN Rammebestemmelser for 1148 Fæsteholt Anvendelse Særlige planlægningsforhold Status Vindmølleområde til mindst 2 vindmøller. Der forventes op til 4 vindmøller. Ved områdets afgrænsning forudsættes at ejerne af ejendommene Fynslundvej 52, Storedamvej 26 og Fæsteholt 20 accepterer, at afstanden til vindmøllerne kan blive mindre end 500 meter jf. retningslinjerne. Nyt vindmølleområde. Landzone. 21

22 1223 Horskær Rammebestemmelser for 1223 Horskær Anvendelse Særlige planlægningsforhold Status Vindmølleområde til mindst 3 vindmøller. Der forventes op til 6 vindmøller. Landskab: Placering i tilknytning til Kongeådalen (delvist i Vejen Kommune). Nyt vindmølleområde. Landzone. 22

23 Kommuneplan Temaplan for vindmøller 1328 Trædeskov Bøge FORSLAG - VINDMØLLEPLAN Rammebestemmelser for 1328 Trædeskov Bøge Anvendelse Særlige planlægningsforhold Status Vindmølleområde til mindst 3 vindmøller. Der forventes op til 3 vindmøller. Højspændingsledning mod vest Nyt vindmølleområde. Landzone. 23

24 1368 Farris Rammebestemmelser for 1368 Farris Anvendelse Særlige planlægningsforhold Status Vindmølleområde til mindst 3 vindmøller. Der forventes op til 7 vindmøller. Nyt vindmølleområde. Landzone. 24

25 Kommuneplan Temaplan for vindmøller 1378 Frørup FORSLAG - VINDMØLLEPLAN Rammebestemmelser for 1378 Frørup Anvendelse Særlige planlægningsforhold Status Vindmølleområde til mindst 3 vindmøller. Der forventes op til 5 vindmøller. Områdets udnyttelse må ikke få negativ indvirkning på byen Christiansfelds kulturmiljø. Nyt vindmølleområde. Landzone. 25

26 Stubbom Stubbom Anvendelse Særlige planlægningsforhold Status Landskab: Uforstyrret landskab. Nyt perspektivområde. Landzone. 26

27 Vedtagelsespåtegning Kommuneplantillæget er endeligt vedtaget. SAG NR.: 17 KOLDING BYRÅD, den 21 november Jørn Pedersen Borgmester Offentligt bekendtgjort, jf. planlovens 30, i Lokal-Bladet Budstikken Kolding den 30. november

28 LOGO5C_Bånd2-linjerStor_Rød Få mere information på