Naturpleje mv. Etablering af kommunalt drevet økologisk landbrug. Ændringsforslag fra Enhedslisten de rød-grønne

Transkript

1 Naturpleje mv. Naturgenopretning. Forberedelse af projekterne og afklaring om finansieringen tager ofte lang tid. Derfor skal arbejdet med naturgenopretning igangsættes hurtigst muligt. En række af kommunens deklarationsfredede arealer er i en forfatning, der ikke svarer til tilstanden på tidspunktet for fredningen. Det er kommunens ansvar, at iværksætte den nødvendige pleje så arealer lever op til formålet med fredningen. Der er i 2015 udarbejdet en plejeplan for Store Rørbæk fredningen, men der mangler penge til udarbejdelse af planer for andre områder. Desuden mangler der penge til at udføre pleje. En række andre områder, der er beskyttet i henhold til Naturbeskyttelseslovens bestemmelser i 3 (generel beskyttelse af en række naturtyper) er også i dårlig stand, ligesom en række gravhøje med værdifuld natur mangler pleje. Viden om forekomsten af invasive arter (f.eks. amerikansk mink og kæmpe-bjørneklo) i Frederikssund kommune er også mangelfuld og bekæmpelse er kun iværksat i utilstrækkeligt omfang. Danmarks Naturfredningsforening i Frederikssund har i 2008 udarbejdet rapporten Naturen i Frederikssund. Denne rapport udgør et godt grundlag for udarbejdelsen af pleje af naturen i Frederikssund kommune. Naturgenopretning. En række områder i Frederikssund kommune er velegnede til nder afsættes midler til ansættelse af en biolog gerne en botaniker - til at udarbejde plejeplaner mv. og til iværksættelse af plejeplaner ansættes yderligere 1 person i 2016 og 2 i Økonomi - udgift: 2016: 1 mio 2017: 2 mio 2018: 2 mio 2019: 2 mio Etablering af kommunalt drevet økologisk landbrug. En række naturtyper f.eks. strandenge, ferske enge og overdrev er afhængig af afgræsning. I de seneste mange år har ændringer i landbrugsstrukturen gjort det vanskeligt at skaffe tilstrækkeligt med kreaturer til naturpleje. Det gælder også i Frederikssund kommune, hvor plejen

2 er afhængig af ganske få landmænds kreaturhold. Det kan forudses, at situationen bliver forværret i de kommende år. Samtidig vil en omlægning til økologi af madleveringerne til skoler og institutioner fra lokal produktion kræve en udvidelse af de økologiske arealer. Ved etablering af et kommunalt ejet og drevet landbrug vil både behovet for kreaturer (og får) til naturpleje, forøgelsen af det økologisk dyrkede areal med frugt og grøntsager samt muligheden for øget beskæftigelse blive tilgodeset. Landbruget kan desuden bruges som demonstrationslandbrug, med skolehaver for skolerne i kommunen. Der vil kunne hentes god inspiration fra erfaringerne i Lejre kommune. Økonomi udgift 2016: 0,5 mio 2017: 10,0 mio 2018: 10,0 mio 2019: 10,0 mio Energibesparelser på kommunens arealer og bygninger. Foruden forbedring af isolering, nye pumper mv. er der store muligheder for etablering af solceller på en lang række tage. Af lovgivningsmæssige årsager vil det kræve oprettelse af et selvstændigt kommunalt selskab til at etablere og drive anlæggene. Der ansættes yderligere en person til projektering og projektstyring samt yderligere årlig midler til etablering mv af nye anlæg. Økonomi - udgift, der dog modsvarer af besparelser på energi 2016: 5,5 mio 2017: 5,5 mio 2018: 5,5 mio 2019: 5,5 mio Klimaplan

3 Der udarbejdes en klimaplan for Frederikssund kommune med bindende målsætninger. Frederikssund kommune har tilsluttet sig en aftale med Danmarks Naturfredningsforening om at reducere CO2 udslippet fra kommunens egne bygninger og aktiviteter med 2% årligt. Dette er indtil nu lykkedes. Men for at leve op til Folketingets målsætninger på området er det nødvendigt at udarbejde en plan for, hvorledes hele kommunen (offentlige, private og erhverv) kan reducere CO2 udslippet markant og hvorledes der kan ske en overgang til vedvarende energi. Flere kommuner har indledt arbejdet. I første omgang skal der skaffes et overblik over det samlede energiforbrug i kommunen. Derefter skal der udarbejdes planer/strategier for hvordan målsætningerne kan opfyldes. Der oprettes et nyt klimasekretariat bemandet med yderligere 2 årsværk i 2016 og derefter yderligere 1 person i årene En række særskilte projekter på klima/energiområdet er udskilt i selvstændige ændringsforslag. Et klimaråd nedsættes i Dette råd inddrages i planlægning af klimaplanen og forslag til opfyldelse af planens mål. Økonomi - udgift: 2016: 1 mio 2017: 1,5 mio 2018: 1,5 mio 2019: 1,5 mio Termografering. For at få et overblik over hvilke bygninger, der trænger til forbedret isolering, foretages fra fly en termografering af de bebyggede områder i Frederikssund. Termografering viser i første række, hvilke tagarealer, der har et stort varmetab. På grundlag af termograferingen rettes henvendelse til de ejere, der har behov for efterisolering. Termografering fra fly giver i første række især oplysning om isoleringstilstanden af tage. For at give borgerne mulighed for at vurdere andre dele af deres ejendom indkøber kommunen 2 specialkameraer, der kan udlånes til borgere til termografering af ydermure mv. Der er erfaringen fra termografering fra andre kommuner. Økonomi - udgift: 2016: 0,3 mio 2017: 0,1 mio 2018: 0,1 mio 2019: 0,1 mio

4 Dækningsafgift for erhvervsejendomme. Dækningsafgiften sættes op fra 5 o/oo til 8.5 o/oo, som er gennemsnittet for Region Hovedstaden. Økonomi indtægt: 2016: 4,5 mio 2017: 4,5 mio 2018: 4,5 mio 2019: 4,5 mio Digital infrastruktur Der er rest alvorlig tvivl om nytten af den foreslåede digitale infrastruktur. Indtil forholdet er tilstrækkeligt afklaret, tages der ikke beslutning. De økonomiske konsekvenser heraf er besparelser på en række områder udrulning af digital infrastruktur, etablering af digitale infostandere samt etablering af city-wifi til turister. Økonomi besparelse , , , , Café Danner

5 Café Danner beskæftiger en rækker borgere, der har problemer med tilknytning til arbejdsmarkedet. En del af de beskæftigede har kun en begrænset arbejdsevne, men de særlige forhold på Café Danner viser, at selv personer med meget begrænset arbejdsevne gennemgår et uddannelsesforløb, der giver dem arbejdserfaringer og øget selvværd. Café Danner kan ikke umiddelbart sammenlignes med private aktører. Medarbejderne har selv peget på mulige besparelser og på, at indtægterne ved cafeens virksomhed er stigende. Om Café Danner organisatorisk får tilknytning til Højagergård er ikke så væsentligt. Det væsentlige er at stedet fortsætter og dermed stadig kan tilbyde uddannelse og jobforløb også for de personer, der har vanskeligt ved at finde indpas på andre arbejdspladser. Desuden skal det understreges, at stedet også har væsentlig betydning for besøgende turister og for lokalområdet. Der afsættes et beløb svarende til de hidtidige udgifter fratrukket et beløb svarende til leje af undervisnings/kursuslokale og en forventet stigning i indtægter Økonomi udgifter ,7 mio ,7 mio ,7 mio ,7 mio Nedlæggelse af kontrolgruppen Kontrolgruppen i Frederikssund består af to personer, hvis opgave er at sikre at der ikke sker socialt bedrageri. Samme opgave varetager Skat og UdbetalingDanmark. Der foregår således et uhensigtsmæssigt dobbeltarbejde. Derfor nedlægges kontrolgruppen i Frederikssund. Økonomi - besparelse 2016: 1,5 mio 2017: 1,5 mio 2018: 1,5 mio

6 2019, 1,5 mio Støtten til Den Plessenske Selsø Fond fjernes Støtten til Den Plessenske Selsø Fond (en erhvervsdrivende fon) ses ikke længere at have noget væsentligt kulturelt formål. Koncerterne på Selsø Slot er sløjfet. Økonomi besparelse ,3 mio ,3 mio ,3 mio ,3 mio Havnebad i Frederikssund Havn og ændringer af Kulhus Havn: Havnebadet i Frederikssund Havn er planlagt placeret i et internationalt Natura2000 område og desuden i indløbet til Frederikssund Havn. Begge placeringer støder mod alvorlige forhindringer. Et Natura2000 område er et område udpeget i henhold til EF`s fuglebeskyttelsesdirektiv og EU s habitatdirektiv. Begge direktiver kræver at anlægsarbejder i områderne har en overordnet samfundsmæssig nødvendighed. Det er ikke tilfældet for havnebadet. Derfor standses arbejdet med etablering af et havnebad. Planerne for Kulhus Havn er ganske ambitiøse, men ude af trit med miljøet i området. Det tiltrækkende og charmerende ved Kulhus havn er områdets lidet strømlinede karakter. Der kommer mange turister til området, især cykelturister. Et tilbud til dem kunne være mulighed for bad og toilet og mulighed for at overnatte enkelt f.eks. rum med senge og madrasser. Det bør undersøges om en sådan mulighed kunne indrette i den allerede eksisterende feriekoloni ved

7 havnen. Hjælp til en beskeden istandsættelse af de eksisterende moler er der behov for. Udgiften hertil skønnes til 1 mio. Samlet set kan ved de to projekter opnås besparelser. Økonomi besparelse 2016: 7,1 mio ,1 mio ,1 mio ,0 mio Forbedring af normeringerne på børneinstitutionsområdet. Frederikssund ligger som den næstdårligste kommune i Nordsjælland, hvad normering angår. 3 mio bevilges til forbedring af normeringer. Det skulle sikre at Frederikssund indhenter et efterslæb på ca fem procent i forhold til gennemsnittet i Nordsjælland: Økonomi - udgift mio mio mio mio Nedlukning af Vinge Allerede afholdte samt bevilgede midler beløbet sig til over 200 mio kroner og er hovedårsagen til kommunens fremtidige dårlige økonomi. Det er planlagt, at kommunen i første omgang skal leje over 5000 m2 af det planlagte byggeri. Der forventes etableret bl.a. bibliotek, kampsportcenter og

8 konferencecenter. Projektet nedlukkes på ordentlig vis. Det er på nuværende tidspunkt ikke ganske klart hvilke økonomiske konsekvenser det vil få. Der henvises til det af økonomiafdelingen udarbejde notat til byrådet om afholdte og forventede udgifter til Vinge. I første omgang vil der kunne ske en besparelse på personaleforbruget, dernæst på infrastrukturinvesteringer. Økonomi - besparelse ,5 mio ,0 mio ,0 mio ,0 mio Anlæggelse af cykelstier Cykelsti fra Jægerspris til Kulhuse har været et ønske i mange år. Hidtil er projektet udskudt med henvisning til at man afventede en bevilling fra den statslige cykelpulje. De penge er ikke bevilget og der er ikke udsigt til statslige midler. Derfor må Frederikssund kommune nu selv finansiere. Foruden Jægerspris-kulhus cykelstien er der andre cykelstiprojekter, der afventer etablering. Der afsættes derfor også en særlig pulje. Teknisk udvalg har afsat 5 mio kroner årligt til etablering af cykelstier udover cykelstien Jægerspris-Kulhuse. Denne cykelstis udgifter kan reduceres ved mindre omlægning ved eksisterende bebyggelser, så udgifter til ekspropriation undgås. Økonomi. udgift cykelsti Jægerspris-Kulhus. 2016: 8,3 mio ,5 mio mio mio Fordobling af puljen til øvrige cykelstier: 2016: 5 mio

9 2017: 5 mio 2018: 5 mio 2019: 5 mio Opnormering af ældreområdet Personalet på ældreområdet er stærkt belastet, hvilket bl.a. giver sig udslag i et højt sygefravær. Der afsættes derfor 15 mio til ansættelse af personale. Økonomi: mio mio mio mio Indlicitering i stedet for udlicitering af opgaver En række opgaver i Frederikssund kommune f.eks. rengøring og dele af park- og vej er udliciteret. Der er planer om yderligere udlicitering. Det hævdes at udlicitering medfører besparelser. Dette er kun muligt, hvis udførelsen af opgavernerne forringes. Det er påvist fra en lang række undersøgelser i indland og udland. Det er også påvist i Frederikssund kommune at udliciteringen af rengøringen har medført en kraftig forøgelse i antallet af klager over dårlig rengøring. På samme vis er det påvist at udliciteringen af park- og vejområdet har medført forringelser. Rent logisk kan man også konkludere, at hvis der skal være plads til profit for et privat firma, må pengene komme fra forringelser i opgaver udførelse og/eller forringelser for medarbejdernes løn og ansættelsesvilkår. Derfor sættes en stopper for yderligere udliciteringer og der igangsættes en udredning af hvornår og hvordan en indlicitering kan iværksættes. Økonomi kan ikke kvantificeres på nuværende tidspunkt

10 Sikring af Frederikssund by mod oversvømmelse Decemberstormen 2013 oversvømmede betydelige dele af Frederikssund by. En sikring af Frederikssund by og området syd for Kronprina Frederiks bro kan ske ved etablering af et højvandslukke ved KFB. Et projekt til sikring af et tilsvarende område ved Nakskov er udarbejdet. En lignende rapport udarbejdes for Frederikssund by. Rapportens anvisninger skal følges op med konkrete tiltag. Økonomi - udgift ,5 mio i alt 80 mio Forbedringer på Folkeskoleområdet En del af lockoutmidlerne fra 2013 er brugt til rapporter mv, der er irrelevante for undervisningen i Folkeskolen. Det er desuden klart, at der er brug for øgede undervisningsresurser i forbindelse med integration af elever med særlige vanskeligheder i normalklasser. Desuden styrkes undervisningen i natur og miljø ved ansættelse af yderligere en naturvejleder ved Fasangården, der bibeholdes som naturinstitution for kommunens børn og unge Der afsættes yderligere 10 mio til ansættelse af lærere og vikarer Økonomi - udgift mio mio mio mio

11 Madordning på Folkeskolerne En række skoler har en eller anden form for madordning. Med folkeskolereformen øges den tid eleverne skal tilbringe på skolen. Dermed er der også behov for at der tilbydes sund og nærende mad. Desuden skal tilberedningen af maden være en naturlig del af undervisningen. For at styrke området iværksættes i 2016 et udredningsarbejde og en forsøgsordning på halvdelen af kommunens skoler. Projektet igangsættes i august 2016 og evalueres efter to år. Til styring af ordningen ansættes en person på hver af de involverede skoler. Desuden vil der være udgifter til indkøb af økologiske varer: Økonomi - udgift 2016: 5 mio mio mio mio Kollektiv trafik De gennemførte ændringer af den kollektive trafik har vist sig at medføre nogle mindre uhensigtsmæssigheder, især for de yngste skolebørn og for ældre. Der gennemføres en analyse af disse forhold og der afsættes en pulje til forbedring af den kollektive trafik herunder kørsel af skolelever. Økonomi udgift ,5 mio ,0 mio ,0 mio ,0 mio

12 Flygtninge Med de stigende problemer med krige og klimaproblemer kan det forventes, at antallet af flygtninge til Danmark vil stige kraftigt. Der er allerede i dag indkvarteret flygtninge i almene boliger, kroer og hoteller. For at sikre flygtninge blot nogenlunde rimelige vilkår vil det være nødvendigt at etablere/genåbne steder, hvor flygtninge kan indkvarteres. I første omgang øges de midler der er afsat til indkvartering og økonomisk støtte med 10 mio. Det må forventes, at der i overslagsårene vil skulle afsættes yderligere midler. Økonomi udgift: ,0 mio ,0 mio ,0 mio ,0 mio