Bevaringsudvalget i Randers Kommune

Transkript

1 Beretning om udvalgets arbejde Randers Kommune

2 Beretning om udvalgets arbejde Byrådet har nedsat bevaringsudvalget som en rådgivende funktion. Følgende foreninger og personer er repræsenteret: Jens Peter Hansen Miljø og Teknik Hugo Sørensen Miljø og Teknik Jørgen Burno Andersen Miljø og Teknik Anders Christian Wegger Kronjydsk Landboforening Anne Mette Knattrup Randers Turistbureau S. P. Laursen Randers Lejerforening Hanne Schaumburg Sørensen Kulturhistorisk Museum/ Lokalhistorisk Arkiv Tina Jensen Kulturhistorisk Museum/ Lokalhistorisk Arkiv Lars Malmstrøm Foreningen for By- og landskabskultur Ebbe Marxen Foreningen for By- og landskabskultur Udvalget konstituerede sig med Ebbe Marxen som formand. Sekretariatsfunktionen varetages af Miljø og Teknik, repræsenteret ved arkitekt Peter Nielsen, Stadsarkitektens kontor. Der er i alt afholdt10 bevaringsudvalgsmøder samt diverse besigtigelser. Udvalget har udarbejdet et regelsæt for bevaringsudvalgets arbejde Arbejdsopgaver og vedtægter for Bevaringsudvalget i Randers Kommune Følgende temaer har været behandlet i udvalget: 1. Solgården Med udgangspunkt i fl ere aktuelle byggeansøgninger har udvalget og forvaltningen på forsøgsbasis igangsat en arkitektur- og bygningshistorisk analyse af det fl otte funktionalistiske bygningskompleks Solgården ved Hobrovej, for at kunne sikre en ensartet sagsbehandling med udgangspunkt i bevaringsværdierne. 2

3 2. Lokalplan Vester Altan Da der er stort pres på byggeansøgninger om udnyttelse af tagrum ved at inddrage disse til boliger, specielt i dette område som ikke er lokalplanreguleret, foreslås det at en bevarende lokalplan udarbejdes, således der kan gives retningslinier for sagsbehandlingen, uden at Randers s fl otte profi l med de røde tage ødelægges. Bevarende lokalplan for området Vester Altan, omfattende 1900 tals karrebebyggelserne vest for Vestervold igangsættes på udvalgets initiativ. 3. Ændring af bevaringsværdi Udvalget har behandlet og rådgivet i fl ere sager om ændring af bygningers saveværdier med henblik på at styrke det oprindelige arkitektoniske formsprog. 4. Bindingsværkshus i Asferg Det gamle bindingsværkshus på Ejstrupvej i Asferg er blevet saveregistreret med værdi 3. Bygningen, som er bevaringsværdig, er ved udvalgets initiativ reddet fra nedrivning, og er nu solgt til personer, som ønsker at istandsætte huset. Udvalget følger sagen og bistår med rådgivning. 3

4 5. Thorgrunden Udvalget arrangerede et par rundvisninger på Thorbryggeriet i forbindelse med vedtagelse af lokalplan for området. I det nye lokalplanforslag bevares Bryghuset som en selvstændig fritliggende bygning. Alt andet nedrives. I udvalget var der delte meninger om, hvorvidt dette er godt nok, idet det lokalhistoriske element udviskes kraftigt med den begrænsede bevaring, ligesom genbrug af delelementer ikke vil virke troværdigt. Udvalget var dog enige om det positive i, at der nu endelig ser ud til at ske noget på stedet, som alt for længe har ligget tomt hen. 6. Gennemgang af lokalplaner Udvalget har i perioden gennemgået fl ere lokalplanforslag med henblik på at styrke bevaringen af vigtige arkitektoniske elementer 4

5 7. Besigtigelser i kommunen Udvalget har stor fokus på landdistrikterne og øvrige områder, hvor der ikke er udarbejdet kommuneatlas og foretaget bevaringsregistreringer. Udvalget er indstillet på at iværksætte kulturmiljøundersøgelse i landsbyerne, og foretog en bustur rundt i Nordkommunen. 8. Gården i Lem Udvalget har fulgt udviklingen med omdannelsen af den bevaringsværdige gård i Lem til almennyttige boliger, og drøftet muligheden for at igangsætte lignende initiativer til bevaring af funktionstømte og bevaringsværdige driftsbygninger i landdistrikterne. 5

6 9. Byggeansøgninger Ved ansøgning om ombygninger eller ændringer af bygningsfacader på særligt bevaringsværdige bygninger, inddrages Stadsarkitektens kontor. En del af disse sager forelægges Bevaringsudvalget til udtalelse. Der er ca bygninger af denne karakter i Randers kommune. 10. Oplysningskampagne Udvalget har udarbejdet personlige breve samt oplysende folder, som sendes til alle ejere af bygninger med høj bevaringsværdi i Randers kommune. I brevet opfordres bygningsejerne til at tage vare på vor fælles kulturarv, og om nødvendigt tage kontakt til udvalget eller forvaltningen for råd og vejledning. 6

7 11. Markedsgade - Vestervold Udvalget har fulgt sagen om renovering af de forfaldne bevaringsværdige bygninger på nævnte adresse, og har rådgivet fl ere efter hinanden følgende ejere. Der er tidligere givet påbud om istandsættelse. 12. Løbende sager Udvalget har besigtiget og rådgivet i en snes bygge- og nedrivningssager. I dialog med bygherrer og ejere er det i de fl este tilfælde lykkedes at præge projekterne i en positiv retning. Dette er en meget tidskrævende proces, hvorfor udvalget anbefaler udarbejdelse af fl ere bevarende lokalplaner. 7

8 13. Bevarende lokalplan En omfattende analyse og registrering af Vester Altanområdet er gennemført og delvist fi nansieret af udvalget som baggrund for det videre arbejde med udarbejdelse af bevarende lokalplan for området. 8

9 14. Landsbyforskønnelse. Udvalget har støttet registrering og analyse i landsbyen Øster Tørslev med henblik på gennemførelse af forsøgsprojekt med byfornyelse og bevaring samt indsats mod dårlige og skæmmende boliger. Udvalget agter at støtte fl ere initiativer i landdistrikterne. 9

10 15. Kommuneatlas Udvalget vil aktivt arbejde for at udbrede kendskabet til kulturmiljøer og bevaringsværdige ejendomme i hele storkommunen, og tager derfor også sager op omkring bygninger som endnu ikke er bevaringsregistreret. 10

11 Bevaringsudvalget har i perioden siden det første møde 30. april 2007 behandlet følgende sager samt foretaget nødvendige besigtigelser og forhandlinger med ansøgere vedrørende bevaringsværdige bygninger: - Besigtigelse af området i forbindelse med bevarende lokalplan for - Vesteraltanområdet - Tag- og vinduesudskiftning i ejendommen Solgården på Hobrovej - Østervold Ændring af bevaringsværdi - Ombygning af St. Blichersgade 2 - Besigtigelser af Thorbryggeriets bygninger og behandling af lokalplanforslag Gennemgang af lokalplanforslag 507 Burchesgade - Gennemgang af landdistrikternes problemstillinger og bevaringsindsatser i forbindelse med besigtigelsestur i den nordlige del af kommunen - Tilbygning til Fladbro Kro - Principper for opsætning af antenner på bevaringsværdige bygninger - Nybyggeri ved Asferg Kirke - Lokalplan ved Remisen i Hvidemølleområdet - Lokalplan ved Hornbæk kirke - Nedrivningsansøgning og efterfølgende bevaringsregistrering vedrørende bindingsværkshus i Asferg - Nedrivning om ombygning Vestergade 28 - Tilbygning til Frimurerlogen Søren Møllers Gade - Nedrivning af gård Mastruphøjvej 12 - Ombygning af Tøjhushavevej 2 - Information til ejere af bevaringsværdige ejendomme i hele kommunen - Ombygning af baghus Vester Altanvej 12 - Ombygning af tagetage ved Vesterbor Torv - Nedrivning og nybyggeri i gårdkarre Hobrovej 11 - Altanudskiftning Vester Altanvej 36 - Facadeændring St. Blichersgade 13 - Facadeændring Udbyhøjvej 4 - Nedrivning af gård ved DAKA i Assentoft - Nedrivning af Gård Gl. Viborgvej 212 i Tånum - Besigtigelse af stiftelsen på Ankerstjernevej - Rådgivning vedrørende ombygning af ejendommen Vestervold Markedsgade - Nedrivning af Gård i landsbyen Robdrup - Bevaringsregistrering af Solgården - Ombygning af Aagården - Bevaringsregistrering af Aagården - Bevarings- og kulturmiljøregistrering af Vester Altanområdet - Tagudskiftning på Brusgård - Facadeændring Torvegade 12 - Vinduesudskiftning Torvegade 8 - Ombygning af købmandsejendom i Havndal - Kulturmiljøanalyse og byfornyelse i Øster Tørslev I de konkrete sager har der været bred enighed i udvalgets afgørelser og der har ikke været foretaget afstemninger. Udvalgets sammensætning i 2009 er uforandret. Som bilag til denne summariske beretning til Teknisk udvalg er Arbejdsopgaver og vedtægter for Bevaringsudvalget i Randers Kommune vedlagt. December 2008 Peter Nielsen og Ebbe Marxen 11

12 Uddrag af dagsorden vedtaget af byrådet Randers Kommune har i 2005 nedsat et bevaringsudvalg, der har til opgave at rådgive kommunen i bevaringsspørgsmål og afgive vejledende udtalelser i bevaringsspørgsmål til teknisk udvalg i konkrete sager. Dette videreføres fra 2007 i den nye storkommune. Der er tale om et særligt udvalg nedsat efter styrelseslovens 17, stk. 4, som har til opgave at udføre rådgivende opgaver til et stående udvalg. Det er byrådet der ved nedsættelse af et sådant udvalg bestemmer udvalgets sammensætning og regler for deres virksomhed. Formålet med nedsættelse af et bevaringsudvalg er, at der gennem bevaringsudvalgets arbejde kan gøres en indsats for at bevare den bygningsmæssige kulturarv, der endnu er tilbage samt at sikre, at man ved bygningsændringer vælger den korrekte arkitektoniske løsning. Udvalgets opgaver foreslås således: Udvalget skal varetage opgaverne efter bygningsfredningslovens 17, hvorefter der kommuneplanen skal fastlægges hvilke bygninger, der er bevaringsværdige. Konkret skal udvalget gennemgå bygningerne med en bevaringsværdig 1-4 i kommuneatlasset, samt tilsvarende bevaringsværdige bygninger opført mellem 1940 og Udvalget skal fremkomme med forslag til retningslinier for hvornår og under hvilke betingelse bygningerne skal bevares. Udvalget kan indhente erfaringer fra andre kommuner om hvordan de der-værende bygningsforbedringsudvalg har arbejdet og hvilke resultater, der er opnået. Udvalget kan afgive vejledende udtalelser om bevaringsforhold og nedrivningsansøgninger til udvalget for Miljø og Teknik i konkrete sager. Udvalget vil arbejde aktivt for at kommuneatlasset kommer til at omfatte den kommende storkommune og at det løbende á jour føres. Udvalget vil ud fra et bevaringshensyn deltage i prioriteringen af ansøgninger om byfornyelse samt i forslag for rækkefølgeplan for byfornyelse. 12

13 Det foreslås, at udvalget sammensættes af 8 medlemmer, der udpeges af byrådet. Det foreslås, at 3 medlemmer er medlemmer af Miljø og Teknik udvalget, og at der udpeges 5 medlemmer efter indstilling fra følgende interesseorganisationer: Foreningen for By og Land, Randers Kulturhistorisk Museum Randers / Randers Lokalhistoriske Arkiv Kronjysk Landboforening Randers Lejerforening Randers Turistkontor Det foreslås, at Miljø og Teknik sekretariatsbetjener udvalget. Det kan oplyses, at der på driftsbudget for 2007 er afsat til bevaringsudvalg / bygningsforbedringsudvalg , - kr. til dækning af sekretariatsfunktionen, besigtigelser, administration, mødeafholdelse, trykkeriomkostninger m.v. Arbejdsopgaver og vedtægter for Bevaringsudvalget i Randers Kommune Formanden vælges blandt Bevaringsudvalgets medlemmer. Formanden for Bevaringsudvalget vælges af et fl ertal af udvalget. Formanden er valgt for en periode på ét år. Afgår formanden inden valgperioden udløber, vælger Bevaringsudvalget ved fl ertalsbeslutning en ny formand. Ved uoverensstemmelse i udvalget om en indstilling af bevaringsmæssig karakter til Teknisk Udvalg, stemmes der om afgørelsen. Flertallet afgør beslutningen. De enkelte foreninger og institutioner har én stemme, Tekniske udvalg tre stemmer. Kan man ikke deltage personligt i afstemningen, kan man indgive en skriftlig stemme til formanden. Stemmen skal være begrundet. Ved stemmelighed har formanden to stemmer. Er der divergerende synspunkter, er der mulighed for i udvalgets skriftlige indstilling at belyse og uddybe forskellene. Udvalget mødes efter behov, dog minimum én gang i kvartalet. 13

14 Arbejdsopgaver: 1. Udvalget skal varetage opgaverne efter bygningsfredningslovens 17, hvorefter der i kommuneplanen skal fastlægges hvilke bygninger, der er bevaringsværdige. Konkret skla udvalget gennemgå bygningerne med en bevaringsværdi 1-4 i kommuneatlasset, samt tilsvarende bevaringsværdige bygninger opført mellem 1940 og Udvalget skal fremkomme med forslag til retningslinier for hvornår og under hvilke betingelser bygningerne skal bevares. 3. Udvalget kan indhente erfaringer fra andre kommuner om hvordan de derværende bygningsforbedringsudvalg har arbejdet og hvilke resultater, der er opnået. 4. Udvalget kan afgive vejledende udtalelser om bevaringsforhold og nedrivningsansøgninger til Teknisk udvalg i konkrete sager. 5. Udvalget vil arbejde aktivt for at kommuneatlasset kommer til at omfatte den kommende storkommune og at det løbende á jour føres. 6. Udvalget vil ud fra et bevaringshensyn deltage i prioriteringen af ansøgninger om byfornyelse samt i forslag for rækkefølgeplan for byfornyelse. 14