Hvidbog og Sammenfattende redegørelse for VVM-redegørelse og miljøvurdering for udvidelse af Randers Havn. Oktober 2014

Transkript

1 Hvidbog og Sammenfattende redegørelse for VVM-redegørelse og miljøvurdering for udvidelse af Randers Havn Oktober 2014

2 Indledning Det har i perioden fra den 21. maj 2014 til den 16. juli 2014 været mulighed for komme med bemærkninger til VVM-redegørelse og Miljøvurdering for planlægningen for udvidelsen af Randers Havn. Trafikstyrelsen og Randers Kommune svarer i denne hvidbog med en sammenfattende redegørelse på de indkommende høringssvar fra myndigheder samt indlæg fra borgerne vedrørende miljørapportens indhold. Hvidbogen og miljørapporten indgår i Randers Kommunes og Trafikstyrelsens stillingtagen til projektet. 1. Lovgivning vedrørende VVM-redegørelse og Miljøvurdering Den samlede VVM-redegørelse og miljøvurdering for udvidelsen af Randers Havn er gennemført som opfølgning på en beslutning ved Byrådsmødet i Randers Kommune den 20. april 2009 om igangsætning af udflytning af Randers Havn til nye arealer umiddelbart øst for den nuværende havn. VVM redegørelsen gennemføres endvidere som følge af Kystdirektoratets beslutning om at kræve en VVM-redegørelse for anlæggets indvirkning på søterritoriet, jf. bekendtgørelse nr. 579 af 29/05/2013 (bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (VVM)). I henhold til 3 stk. 2 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 939 af 03/07/2013 om miljøvurdering af planer og programmer, også kaldet miljøvurderingsloven) skal kommuneplantillæg og visse lokalplaner miljøvurderes. I henhold til 9 stk. 2 i loven skal myndigheden ved den endelige godkendelse af planen eller programmet udarbejde en sammenfattende redegørelse for: 1. Hvordan miljøhensyn er integreret i planen eller programmet, og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, 2. Hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der også har været behandlet, og 3. Hvorledes myndigheden vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen eller programmet. 2. Annoncering Oplysning om muligheden for indsigelser til miljørapporten og kommuneplantillæg og lokalplaner blev annonceret på Randers Kommunes hjemmeside i perioden fra den 21. maj 2014 til den 16. juli Den videre proces Etablering og udvidelse af havne kræver tilladelse efter havnelovens 2, stk. 1. havneloven administreres af Trafikstyrelsen, der også varetager statens højhedsret over søterritoriet. Den endelige tilladelse meddeles i henhold til havnelovens 2, når detailprojekt er indsendt og godkendt. Inden da meddeles principiel tilladelse til projektet, bl.a. på baggrund af VVM-redegørelsen. Randers Kommune træffer afgørelse om endelig vedtagelse af forslag til kommuneplantillæg for en udvidelse af Randers Havn. I vurderingen af sagen indgår Miljørapporten og bemærkninger fra offentlighedsperioden. 2

3 Myndighederne foretager offentlig bekendtgørelse om den endelige godkendelse af planen og projektet. Planen sendes til berørte myndigheder samt miljøministeren og vil være offentligt tilgængelig. 4. Bemærkninger til Miljørapporten Der i løbet af offentlighedsfasen fremsendt 17 indlæg fra borgere og offentlige myndigheder. Liste over høringssvar fremgår af nedenstående tabel. Trafikstyrelsen og Randers Kommune har gennemlæst indlæggene og vurderet dem i forhold til miljørapporten. NR. 1 Vagn Bundgaard Indsigelse/bemærkning Vil gerne bevare muligheden for at etablere et vådområde i Romalt enge. Dette vil spulefeltet forhindre. Det er vigtigt at bevare Neder Romalt med en forbindelse til fjorden. Meget nær afstand mellem boliger og det kommende spulefelt. Spulefeltet burde placeres i Tjærby Enge hvor der er meget længere til beboelse. Man bør udsætte vedtagelsen af lokalplan 580, da havnen har kapacitet nok til de næste 8-10 år. Der er ikke blevet afholdt et borgermøde om Romalt Enge. Er de byrådsmedlemmer der er medlem af havnens bestyrelse habile ved sagens behandling? Forvaltningens kommentar og indstilling (i kursiv) Etableringen af spulefeltet i Romalt enge vil udelukke, at området kan anvendes til vådområde. Arealet vil fremtidigt fremstå som et naturområde, når det skal reetableres og i driftsperioden, vil der også være naturmæssige kvaliteter i spulefelter. Se i øvrigt det vedlagte notat fra COWI. Forbindelserne til fjorden vil stadig være der, idet der kan etableres stier på digerne som i dag. Spulefeltet i Romalt enge foreslås tilbagetrukket 100 meter mod nord, for at minimere påvirkningen af de nærmeste naboer. Se i øvrigt det vedlagte notat fra COWI. Spulefeltet er placeret vest for det eksisterende spulefelt, for at placere spulefelterne sammen og derved minimere påvirkningen af fjordlandskabet. Se i øvrigt det vedlagte notat fra COWI. Lokalplan 580 skal udnyttes i forbindelse med udbygningen af det fremtidige havnebassin, hvorfor det er vigtigt, at plangrundlaget er på plads, så udgravningen kan foretages. Der er ikke blevet afholdt et 3

4 borgermøde i forbindelse med høringsperioden, da der tidligere har været gennemført en høring. Det blev derfor vurderet, at det var mest hensigtsmæssigt at mødes med de lokale borgerforeninger. Der har været afholdt et møde med Romalt Bylaug, Romalt grundejerforening, og Christianelund grundejerforening om havnens udvidelse den 6. oktober NR. 2 Randers Spildevand Randers Spildevand A/S (RS) vil gerne have en tekst tilføjet til lokalplanen for havneudvidelsen: RS opfordrer til at det vurderes hvad behovet vil være for regnvandsbassiner og hvilke befæstelsesgrader der skal være på det nye havneområde. RS vil gerne have vurderet muligheden for at genanvende varmen fra Renseanlægget som en del af projektet. RS forventer, at renseanlæggets udvidelsesmuligheder respekteres i forbindelse med planlægningen. RS gør opmærksom på, at det areal, der er udlagt til virksomhedsklasse 7 i Byrådsmedlemmer, der har plads i havnens bestyrelse, herunder formanden, er habile ved sagens behandling i byrådet, idet der er tale om en generel plansag, hvor der ikke modstridende interesser mellem havnens og kommunens interesser. Der foreslås i lokalplanen for selve havneudvidelsen (Lokalplan 567) indarbejdet følgende tekst i redegørelsen: Der er i lokalplanområdet en række tinglyste ledningsanlæg tilhørende Randers Spildevand A/S. Disse skal der tages hensyn til i forbindelse med etablering og efterfølgende drift af havnens arealer og de eventuelt tilknyttede virksomheder. I forbindelse med vedtagelsen af et tillæg til spildevandsplanen for området til havneudvidelsen, vil det blive vurderet i hvilket omfang der er behov for regnvandsbassiner og i hvilket omfang der skal ske en befæstelse af 4

5 lokalplanen, er for stort. arealerne. NR. 3 Hanne og Sonny Birk Rasmussen NR. 4 Naturstyrelsen Vil gerne undgå spulefeltet i Romalt enge. Naturstyrelsen (NST) finder ikke anledning til at gøre indsigelse, men bemærker, at Randers Kommune arbejder med et erstatningsforhold for 3 beskyttet natur på både 1:1 og 1:2. Dette er ikke i overensstemmelse med praksis. Det vil være op til et selvstændigt projekt at vurdere om der kan ske en genanvendelse af varmen fra Renseanlægget i de fremtidige virksomheder på havnen, da disses varmebehov er ukendt. Udvidelsesplanerne for Randers Centralrenseanlæg er indarbejdet som en forudsætning for lokalplaner og kommuneplantillæg. Arealet til virksomhedsklasse 7, vil blive justeret i lokalplanen, således at det fremgår præcist, hvor der er en reel etableringsmulighed. Det skal påpeges, at afstandskravet skal vurderes under alle omstændigheder, alt efter den konkrete virksomhed. Spulefeltet i Romalt enge, er en forudsætning for driften af Randers Havn og den fremtidige udvidelse. Der er i planlægningen indarbejdet afværgeforanstaltninger for projektet, ligesom det foreslås, at grænsen for det sydlige dige i spulefeltet trækkes 100 meter tilbage. Randers Kommune noterer sig bemærkningen fra Naturstyrelsen, og henviser i den anledning til den gældende Kommuneplan 2013 for Randers Kommune. Her af fremgår det: I forbindelse med projekter af stor samfundsmæssig betydning, hvor der helt undtagelsesvis inddrages 3 beskyttede naturområder, skal der 5

6 NR. 5 Energi Midt NR. 6 Hans Beier Ommen Energi Midt gør opmærksom på, at de har en el-ledning i området med Romalt enge Lokalplan 580. Etablering af spulefelt i Romalt enge vil fratage borgerne de rekreative muligheder i områder og forbindelsen til fjorden. Det er betænkeligt, at området ændres fra forslag til vådområde og til spulefelt. Naboerne har investeret i tiltro til naturområdet. Etablering af spulefeltet vil ødelægge de rekreative muligheder og sammenhænge i hele området, bl.a. Romalt bakker og banelegemet. Det bør overvejes om ikke man kan placere spulefeltet andre steder Hvilke beregninger er der foretaget vedrørende påvirkningen af grundvandsspejlet i Romalt Bakker ved placeringen af spulefeltet neden strøms denne. udlægges erstatningsarealer i forholdet 1:2. Hvis erstatningsnaturen kan placeres i umiddelbar nærhed af eksisterende 3 beskyttet natur og på denne måde være med til, at udbygge og sikre et eksisterende naturområde og en økologisk forbindelse, så kan det erstattes i forholdet 1:1. Hvis der er A-målsat natur involveret, kan der ikke gives tilladelse til projektet. Der vil i forbindelse med anlægsprojektet for spulefeltet blive taget stilling til el-ledningen til pumpestationen. Etableringen af spulefeltet i Romalt enge vil udelukke, at området kan anvendes til vådområde. Arealet vil fremtidigt fremstå som et naturområde når det skal reetableres og i driftsperioden, vil der også være naturmæssige kvaliteter i spulefelter. Se i øvrigt det vedlagte notat fra COWI. Forbindelserne til fjorden vil stadig være der, idet der kan etableres stier på digerne som i dag. Spulefeltet i Romalt enge foreslås tilbagetrukket 100 meter mod nord, for at minimere påvirkningen af de nærmeste naboer. Se i øvrigt det vedlagte notat fra COWI. Spulefeltet er placeret vest for det eksisterende spulefelt, for at placere spulefelterne sammen og derved minimere påvirkningen af fjordlandskabet. Se i øvrigt notat om påvirkninger. 6

7 NR. 7 Neder Romalt Bylaug Vil de påvirke de huse og kældre der vender ind mod Romalt Bakke. Neder Romalt Bylaug (NRB) foreslår at spulefelter i Romalt enge placeres øst for det nuværende spulefelt, sekundæret i Tjærby enge. NRB foreslår at afstanden fra Kristrup Engvej til spulefeltets sydlige dige bliver minimum 100 m på stykket fra Romalt Parken til Revlsbjergvej NRB foreslår at tilkørsel og arbejdskørsel til Spulefeltet udelukkende skal ske gennem Kristrup Engvej og ikke gennem Revlsbjergvej og Egehøjvej. NRB bemærker at det tidligere er set, at der før brugen af det eksisterende spulefelt bliver renoveret vejbelægning på slutningen af Kristrup Engvej, syd for det eksisterende spulefelt. Det giver en væsentlig øget gennemkørende trafik på Egehøjvej, som vejen slet ikke er bygget til. NRB er bekymrede for, om der opnås tilstrækkelig afvanding af området syd for banelegemet i området bag det sydlige dige. Bekymring vedr. grundvandsforhold og afvanding løses ved at anlægge en afvandings grøft/kanal i rette dimensioner. Dette vil være et vilkår i VVM-tilladelsen. Samtidigt er der mulighed for at integrere det i det bælte på 100 meter, der i lokalplan 580 er foreslået udlagt mellem Kristrup Engvej og spulefeltets sydlige dige. Spulefeltet er placeret vest for det eksisterende spulefelt, for at placere spulefelterne sammen og derved minimere påvirkningen af fjordlandskabet. Se i øvrigt notat om påvirkninger. Spulefeltet i Romalt enge foreslås tilbagetrukket 100 meter mod nord, for at minimere påvirkningen af de nærmeste naboer. Se i øvrigt notatet for redegørelse om spulefeltets drift. I forbindelse med VVM-tilladelsen vil det blive fastsat hvordan tilkørsel til og fra spulefelterne skal ske både i forbindelse med drift og etablering. Det vil blive præciseret at tilkørsel skal ske af Kristrup Engvej. Bekymring vedr. grundvandsforhold og afvanding løses ved at anlægge en afvandings grøft/kanal i rette dimensioner. Dette vil være et vilkår i VVM-tilladelsen. Samtidigt er der mulighed for at integrere det i det bælte på 100 meter der vil komme mellem Kristrup Engvej og spulefeltets sydlige dige. Se i øvrigt 7

8 Herunder: - Regnvand - Grundvand - Forsuring af jordbund - Vedligeholdelse af grøften langs sydsiden af banelegemet. notatet. NR. 8 Ane Wendell Olsen og Lars Olsen NR. 9 Henrik Konradsen Er bekymrede for hvad lokalplan 580 vil betyde for husværdi og hvilke gener det vil medføre. Er bekymrede for at det vil give lugtgener som dem ved Renseanlægget. Er bekymrede for en kommende udsigt ud over spulefeltet. Undrer sig over at naturområdet skal udlægges til spulefelt. Mener at det er med til at forringe de rekreative muligheder. Udvidelsen af Randers havn med spulefelter bør undgås da fjorden er udlagt til landskabeligt interesseområde. Spulefelterne vil fjerne 32,7 ha 3 beskyttet natur. Bekymret for at havnens opkøb eller langtidsleje af arealer ikke beskyttes. En eventuel påvirkning af husværdien for de omkringliggende ejendomme indgår ikke i vurderingen af projektet og planlægningen, da planlægning som udgangspunkt er erstatningsfri regulering, og da økonomi derfor ikke er et parameter i forbindelse med planlægning. Der henvises i øvrigt til notatet vedrørende de naturmæssige elementer ved driften af spulefeltet. De rekreative muligheder, vil blive fastholdt, idet der stadig vil være adgang til fjorden og idet det kun er private landbrugsarealer, der bliver inddraget til spulefeltet. Der vil ikke være lugtgener som dem der kan være ved Renseanlægget. Se notatet for en forklaring på spulefeltets drift og påvirkning. Spulefeltet er placeret vest for det eksisterende spulefelt, for at placere spulefelterne sammen og derved minimere påvirkningen af fjordlandskabet. Se i øvrigt notat om påvirkninger. Der i VVM-redegørelsen vurderet på det tab af 3 beskyttet natur som vil ske ved selve havnens udbygning. Dette er sket efter 8

9 NR. 10 Unn Hammer Johansen Det skal være en tidshorisont på i forhold til spulefeltet, således at Randers havn ikke kan beslaglægge arealet i længere tid - dvs. at fra vedtagelse og til ekspropriation må der maks. gå 1 år ellers ophæves lokalplanen automatisk igen. Er bekymret for et øget vandpres og dermed en forsuring af området, hvilke vej skal trykvandet fra Romalt bakker nu komme ud til fjorden? Er bekymret for den vej vandet skal, idet når spulefelterne fyldes vil presset på jorden nedenunder stige væsentlig og samtidig også presse vand ud igennem jorden, og til de lavtliggende områder (matrikel nr 15c). Ligeledes slukkes pumperne til afvandingskanalerne, dette vil også bevirke et øget vandpres. Foreslår at matr. Nr. 15c inddrages i lokalplan 580. Ændres lokalplangrænsen ikke, må tilføjes en anden ændring som påkræver at Randers havn etabler grøfter samt pumper langs diget til spulefeltet samt for enderne af matrikel nr. 15c. aftale med naturstyrelsen, og der vil i forbindelse med den konkrete ansøgning om 3 naturen, ske en reetablering jf. retningslinjerne i Kommuneplan Bygherre er forpligtet til at købe arealer eller betale for tingslysning på andres arealer, hvoraf det fremgår at arealet skal være 3 natur. Spulefeltet i Romalt enge, er en forudsætning for driften af Randers Havn og den fremtidige udvidelse. Der kan ikke i en lokalplan indarbejdes tidsgrænser eller handlepligt, og der kan ikke fastsættes automatisk ophævelse. En lokalplan kan som udgangspunkt kun ændres ved at der vedtages en ny lokalplan eller ved, at lokalplanen ophæves, og arealet tilbageføres til landzone. Bekymring vedr. grundvandsforhold og afvanding løses ved at anlægge en afvandings grøft/kanal i rette dimensioner. Dette vil være et vilkår i VVM-tilladelsen. Samtidigt er der mulighed for at integrere det i det bælte på 100 meter der vil komme mellem Kristrup Engvej og spulefeltets sydlige dige. Se i øvrigt notatet. Bæltet på de 100 meter vil blive udlagt til et naturområde med lav bevoksning. Forvaltningen har undersøgt muligheden for at inddrage matrikel 15c i planlægningen, men det er ikke muligt at udvide en 9

10 Hvis ikke lokalplangrænsen ændres må der påkræves en undersøgelse af hele det omkring liggende område herunder matrikel nr. 15c udført af uvildig ingeniør, og betalt af Randers Havn med henblik på at få kortlagt jordbundsforhold, vandhøjder mm, Således at der er grundlag for en evt. erstatning senere, hvis der viser sig et problem med at færdes på matrikel 15 c. lokalplangrænse ved den endelige vedtagelse. En eventuel påvirkning af matrikel 15c vil være spulefeltets ejeres ansvar, herudover henvises der til at matrikel 15c først vil få en eventuel påvirkning ved den sidste etape af spulefeltet. NR. 11 Arne og Søs Sørensen mfl. NR. 12 Jens Ejner Søby Kan ikke tage stilling til, hvilke konsekvenser det vil få for deres ejendomme. Mangler oplysninger omkring bl.a. jordpriser, tidshorisont, evt. erstatningsjord mv. Ønsker at indgå i forhandling omkring de konsekvenser som planlægningen og evt. ekspropriation vil medføre for En eventuel påvirkning af husværdien for de omkringliggende ejendomme indgår ikke i vurderingen af projektet og planlægningen, da planlægning som udgangspunkt er erstatningsfri regulering, og da økonomi derfor ikke er et parameter i forbindelse med planlægning. Der henvises i øvrigt til notatet vedrørende de naturmæssige elementer ved driften af spulefeltet. De rekreative muligheder, vil blive fastholdt, idet der stadig vil være adgang til fjorden og idet det kun er private landbrugsarealer, der bliver inddraget til spulefeltet. Et eventuelt køb af jord til realisering af spulefeltet, er et anliggende mellem bygherre (Randers Havn) og de pågældende lodsejere. Randers Kommune er i dialog med Jens Ejner Søby omkring mulighederne for at etablere en jordfordeling. Som udgangspunkt er et eventuelt køb af jord til 10

11 NR. 13 Museum Østjylland NR. 14 Hans Brøste hans landbrug. Gør opmærksom på at flytningen af havnen betyder at den visuelle forbindelse mellem havn og by mistes. Man bør allerede nu inddrage kulturarvsspor i planlægningen af de fraflyttede havnearealer. Er bekymrede for udsigten fra ejendommen og for ejendomsværdien hvis spulefeltet i Drastrup enge realiseres. Vil gerne have at ejendommen eksproprieres hvis planen realiseres. Foreslår at spulefeltet kan flyttes til nordsiden af fjorden, hvor det vil være til mindre gene. realisering af spulefeltet, et anliggende mellem bygherre (Randers Havn) og de pågældende lodsejere. Placeringen af udvidelsen af Randers Havn er valgt ud fra en forundersøgelsesrapport, der konkluderede, at netop en udvidelse i forlængelse af Tronholmen ville være den placering, der havde den mindste påvirkning af fjordlandskabet. En åben placering længere ude af fjorden havde medført, at forbindelse mellem havn og by ville være væk. Der er for nuværende ingen konkret planlægning for de eksisterende arealer ejet af Randers Havn. Såfremt der skal laves planlægning for disse, forventes det, at kulturarven vil være et afgørende element. En eventuel påvirkning af husværdien for de omkringliggende ejendomme indgår ikke i vurderingen af projektet, da dette ikke er et parameter i forbindelse med planlægning. Se i øvrigt det vedlagte notat fra COWI. De rekreative muligheder, vil blive fastholdt, idet der stadig vil være adgang til fjorden og idet det kun er private landbrugsarealer, der bliver inddraget til spulefeltet. Et eventuelt køb af jord til realisering af spulefeltet, er et anliggende mellem bygherre (Randers Havn) og de pågældende 11

12 NR. 15 Naturstyrelsen NR. 16 Naturstyrelsen (Naturplanlægning, naturprojekter og skov) NR. 17 N DI Randers-Norddjurs Der er fra Naturstyrelsen ingen bemærkninger til Trafikstyrelsens høring, idet der henvises til den dialog, der har været med Randers Kommune, se bemærkning nr. 4. Afværgeforanstaltningerne for stavsild som opføres i konsekvensvurderingen skal inkorporeres i projektet. Den periode, hvor gravearbejdet ophører grundet gydning og vandring, udvides til at strække sig fra 1. maj til 15. september DI Randers-Norddjurs tilkendegiver, at havneudvidelsen er vigtig for regionalforeningens medlemmer og det øvrige lokale erhvervsliv. lodsejere. Hvad angår spulefeltet i Drastrup Enge, så er arealreservationen fremgået af rammerne for lokalplanlægning i Kommuneplanerne for Randers og daværende Sønderhald Kommune, siden Ingen bemærkninger. Dette indarbejdes i VVMtilladelsen. Ingen bemærkninger. 5. Forventet afgørelse fra Trafikstyrelsen Trafikstyrelsen skal træffe afgørelse om en principtilladelse til udvidelsen af Randers Havn i henhold til lovbekendtgørelse nr. 457 af 23. maj 2012 af lov om havne med tilhørende VVM-redegørelse efter bekendtgørelse nr. 579 af 29. maj 2013 (bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på Søterritoriet (VVM). I Trafikstyrelsens afgørelse bliver der foretaget en vurdering af VVM-redegørelsen for udvidelsen af Randers Havn samt indkomne indsigelser i den forbindelse. I vurderingen af VVM-redegørelsen tages der stilling til, om projektet vil skade miljøet væsentligt, og om det evt. kan afbødes med afværgeforanstaltninger eller kompenserende foranstaltninger. 12

13 Klage over Trafikstyrelsens afgørelse Trafikstyrelsens afgørelse og/eller de for denne stillede vilkår vil kunne påklages jf. bekendtgørelse nr. 580 af 29. maj 2013 om Kystdirektoratets opgaver og beføjelser og om klageadgang, der er gældende. Ifølge denne bekendtgørelse kan der ikke klages til transportministeren eller anden administrativ myndighed for så vidt angår afgørelser truffet herfra i henhold til havneloven, men i medfør af bekendtgørelse nr. 579 af 29. maj 2013 om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet kan Trafikstyrelsens afgørelse om VVM-pligt (og den principielle tilladelse til udvidelsen) påklages til transportministeren for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dato, hvor afgørelsen er meddelt. Klagen indsendes til Trafikstyrelsen, som videresender den til transportministeren sammen med sagens akter. 6. Høringens indflydelse på afgørelsen Høringssvarene har medført, at det foreslås, at lokalplan 580 justeres ved den endelige vedtagelse, så spulefeltets sydlige dige trækkes 100 meter mod nord. Samtidigt indskrives det, at der kan etableres afvanding i bæltet mellem diget og lokalplangrænsen. Det skrives ind i VVM tilladelsen, hvordan trafikafvikling skal ske, samtidigt med at det fastlægges, at det er en forudsætning, at dræningskanaler etableres og virker som afværgeforanstaltning. Derudover præciseres det, at der skal tages hensyn til trykledningerne fra Centralrenseanlægget under de af Randers Spildevand A/S nævnte delområder. 7. Begrundelse for kommuneplantillæg Randers Havn ønsker at udbygge havnen for at imødekomme den stigende efterspørgsel fra virksomheder, der ønsker at lokalisere sig på haven og for at give bedre muligheder for driften af de virksomheder, der allerede er beliggende i havnen. Derudover er projektet med til at modernisere havnen og skabe mulighed for en mere rationel havnedrift og sikring af havnens fortsatte drift gennem anlæggelse af spulefelter. Projektet indebærer, at havnen udvides mod øst med anlæggelse af et nyt havnebassin med tilhørende kajanlæg, samt bagarealer til havnerelaterede virksomheder. Derudover skabes der mulighed for etableringen af spulefelter på sydsiden af Randers fjord, der sikrer, at sejlløbet til Randers Havn kan oprenses og det opgravede sediment kan deponeres. Spulefelterne vil på sigt overgå til naturformål, hvilket vil være med til at styrke de rekreative muligheder på sydsiden af fjorden. Den gennemførte VVM-proces dokumenterer, at projektet kan gennemføres under forudsætning af, at de nævnte afværgeforanstaltninger og vilkår for anlægstilladelsen respekteres. Det er Randers Kommunes samlede vurdering, at projektet vil give en række fordele, herunder goder for erhvervsliv og miljøet, og at de miljømæssige gener, som projektet kan give anledning til, ikke har et omfang, der taler imod, at projektet gennemføres. 8. Alternativer Der er i Miljørapportens afsnit 6 Alternativer og varianter redegjort for, hvorfor det beskrevne hovedforslag til udformning af Randers Havn er valgt, og herunder for de alternativer, der har været behandlet. Hovedforslaget giver en række fordele og forbedrer først og fremmest mulighederne for havnedriften samt de trafikale adgangsforhold. Derudover giver hovedforslaget forbedringer på række væsentlige miljømæssige parametre, såsom besejlingsforhold og arealer til havnerelateret erhverv. 13

14 9. Miljøhensynet i afgørelsen I Miljørapportens afsnit 7 23 er der redegjort for miljøpåvirkningerne. Under ovenstående punkt 5 er der redegjort for de indkomne bemærkninger og forslag fra offentlighedsfasen, og der er foretaget en vurdering af, om der herved er fremkommet nye miljømæssige forhold, som krævede yderligere undersøgelser eller ændringer af projektet. 10. Afværgeforanstaltninger I Miljørapporten redegøres for de overordnede miljømæssige rammer for en miljømæssig acceptabel etablering og drift af udvidelse af Randers Havn. I den forbindelse er der i Miljørapporten opstillet krav om nærmere angivne afværgeforanstaltninger. På baggrund af Miljørapporten og den gennemførte høring er der opstillet følgende krav til konkrete afværgeforanstaltninger: Der indarbejdes en zone på 100 meter til naturformål i lokalplan 580. Der stilles i VVM-tilladelsen vilkår om sikring af afvanding og afvikling af trafik i forbindelse med anlæg og drift. Der udvides i perioden, hvor gravearbejdet ophører grundet gydning og vandring, til at strække sig fra 1. maj til 15. september. 11. Overvågning I forbindelse med bygge- og anlægsarbejdet har Randers Kommune en række tilsynsbeføjelser, som vil blive udført. Således er der også en række miljøforhold såsom støj, luftkvalitet og afledning af spildevand, der løbende vil blive overvåget som følge af Randers Kommunes tilsynsforpligtelser og løbende overvågning af miljøtilstanden. F.eks. kan støjklage over havneaktiviteter fra naboer medføre, at kommunen kan pålægge havnen eller den relevante virksomhed at få foretaget en støjmåling. Randers Kommune fører miljøtilsyn med, at vilkårene i VVM-tilladelsen overholdes og kan i forbindelse med anmeldelserne, tilsyn og/eller klagesager fastsætte yderligere vilkår i tilfælde af, at aktiviteterne giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger. Randers Kommune vil løbende overvåge, om planerne for Randers Havn har haft de forventede konsekvenser og om de fungerer som forventet. Hvis det ikke er tilfældet, vil der blive taget initiativ til opfølgende planlægning. Der foretages en opsamling af den løbende overvågning hvert fjerde år i forbindelse med revision af kommunens planstrategi. 12. Konklusion Miljøhensynet er integreret i afgørelserne i form af retningslinjer, rammer, bestemmelser og vilkår stillet i kommuneplantillægget, lokalplanen og idet kommuneplanretningslinjerne samt de efterfølgende vilkår i VVM tilladelsen begrænser de miljømæssige påvirkninger. Derved finder Randers Kommune det forsvarligt at gennemføre projektet, da det kan holdes inden for de rammer, der fremgår af miljøredegørelsen. Randers Kommune vurderer på baggrund af miljøredegørelsen og den offentlige høring, at der kan vedtages et kommuneplantillæg og en lokalplan, der muliggør den anmeldte udvidelse af Randers Havn. 14