Lokalplan nr. 59.E12.1

Transkript

1 Lokalplan nr. 59.E12.1 Vildbjergvej Jernbane Korn- og foderstofvirksomhed ved Gødstrup

2 Hvad er en lokalplan? Planloven indeholder bestemmelse om, at et lokalplanforslag skal udarbejdes og offentliggøres, inden der udføres et større bygge- og anlægsarbejde, foretages væsentlige nedrivninger eller der sker væsentlige ændringer i anvendelsen af en ejendom. I øvrigt kan der altid udarbejdes lokalplan, når byrådet skønner, at det er nødvendigt. I en lokalplan kan byrådet fastlægge nærmere retningslinjer for et areals anvendelse, bygninger, veje og stiers placering og udformning, friarealers placering og indretning samt bevaring af bevaringsværdige huse og bymiljøer mv. Sådanne bestemmelser skal medvirke til, at et område anvendes og udformes under hensyntagen til de eksisterende omgivelser og i overensstemmelse med den øvrige planlægning i kommunen. En lokalplan er desuden byrådets redskab til at sikre gennemførelse af kommuneplanen. Inden byrådet vedtager en lokalplan endeligt offentliggøres et forslag til lokalplan i 8 uger, således at borgerne kan sætte sig ind i forslaget og få mulighed for at kommentere det og fremsætte ændringsforslag. Når byrådet har vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplanens bestemmelser får herefter bindende virkning for grundejere og brugere i området. Tilvejebringelse af en lokalplan betyder ikke forbud mod fortsættelse af en eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom, og en lokalplan medfører heller ikke pligt for grundejerne til at realisere de anlæg, som er indeholdt i planen. Derimod skal ændringer af eksisterende forhold, f.eks. ved om- og nybyggeri eller ved ændret anvendelse af bestående ejendomme, være i overensstemmelse med lokalplanen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan efter planens vedtagelse. Mere væsentlige ændringer kan kun gennemføres med tilvejebringelse af en ny lokalplan. Fremlæggelse mv. Denne lokalplan har været offentligt fremlagt i tiden fra den (begge dage incl.) på Herning Kommunes hjemmeside. 17. november 2016 til den 12. januar 2017 Indsigelser imod og ændringsforslag til lokalplanen skulle indsendes skriftligt til Herning Byråd, Rådhuset, 7400 Herning eller pr. til: BEK@Herning.dk senest den 12. januar 2017 Supplerende oplysninger kan indhentes på By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen, tlf Lokalplan 59.E12.1

3 Lokalplan 12.E Korn- og foderstofvirksomhed ved Gødstrup Indhold 1.0 Redegørelse LOKALPLANENS FORMÅL LOKALPLANENS BAGGRUND LOKALPLANENS OMRÅDE LOKALPLANOMRÅDETS OMGIVELSER LOKALPLANENS INDHOLD LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING MYNDIGHEDSTILLADELSER Lokalplanbestemmelser 9 1 LOKALPLANENS FORMÅL 9 2 OMRÅDE, ZONESTATUS OG BONUSVIRKNING 10 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 10 4 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 10 5 UDSTYKNING 10 6 TEKNISKE ANLÆG 10 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 10 8 BEBYGGELSENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN 11 9 UBEBYGGEDE AREALER TERRÆN HEGNING OG BEPLANTNING FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE MILJØ SERVITUTTER LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Vedtagelsespåtegning 13 Kortbilag Matrikelkort Lokalplankort Sammenfattende redegørelse af miljørapportikke teknisk resumè af miljørapport 3 Indhold

4 Vi ldb je rg ve j He or ho lm Å Ny ne m ba ot ing rn Je ve j rn Gødstrup GeoDanmark, Geodatastyrelsen 4 Lokalplan 59.E12.1

5 1.0 Redegørelse 1.1 LOKALPLANENS FORMÅL Formålet med lokalplanen er, at udlægge lokalplanens område til erhvervsformål i virksomhedsklasse 4 6, hvilket vil sige at der kan etableres virksomheder, som er mindre belastende, egentlige produktionsvirksomheder, og op til produktionsvirksomheder, som kan belaste omgivelserne i betydelig grad. Det er også et formål med lokalplanen, at forebygge miljøkonflikter i forhold til omgivelserne, både med hensyn til støj, luft og landskabelig påvirkning. Det er endvidere et formål med lokalpanen, at sikre kørsel til og fra ejendommen, under de mest praktiske og sikre omstændigheder. Endelig er det formålet med lokalplanen, at fastholde lokalplanområdet i landzone, samt at opnå en vel afballanceret virkning mellem korn- og foderstofanlægget, og det åbne land, blandt andet ved grøn afskærmende beplantning. 1.2 LOKALPLANENS BAGGRUND Baggrunden for at udarbejde lokalplanen, er en ansøgning fra ejer, om tilladelse til, over tid, at udvide anlægget betragteligt. Aktuelt er det primært kornlager kapasiteten, der ønskes udvidet, og på sigt kan det komme på tale, også at udvide produktionsapparatet. 1.3 LOKALPLANENS OMRÅDE Områdets beliggenhed, afgrænsning og størrelse Lokalplanområdet er beliggende ca. 1,25 km nordvest for Gødstrup Sø, mellem Vildbjergvej og jernbanen fra Herning til Holstebro og Struer. Mod øst er lokalplangrænsen ca. 50 m fra den nye vestlige motorvej rundt om Herning, og mod vest afgrænses lokalplanområdet af engarealer ned til Skibild Sønderbæk. Lokalplanområdet udgør et areal på ca. 5,06 ha. Områdets zonestatus Lokalplanområdet er beliggende i landzone, og vil efter lokalplanens endelige vedtagelse fortsat være i landzone. Lokalplanen erstatter de landzonetilladelser til bebyggelse og anlæg jf. planlovens 35, stk. 1, der er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse, på betingelse af, at alle anlæg, bygninger, veje og øvrige installationer fjernes af ejeren inden ét år efter driften er ophørt. Arealerne skal reetableres til oprindelig status. Dette skal ske uden udgift for det offentlige. Områdets nuværende anvendelse. Området har siden 1978, fungeret som korn- og foderstof produktion. Eksisterende bebyggelse og anlæg De eksisterende anlæg, består af en mindre kontorenhed til administration og personale, en større produktionsenhed med bebyggelse i op til 18,5 m, lagerenheder som en større plansilo og nogle mindre stålsiloer, tankanlæg og et par lagerbygninger bag produktionsanlægget. Landskab og natur Der er eksisterende grupperinger og afbrudte rækker af forskellige træer på ejendommen. 1.4 LOKALPLANOMRÅDETS OMGIVELSER Nord for lokalplanområdet, i en afstand af ca. 500 m, løber Herningholm Å og ådal, parallelt med lokalplangrænsen, som en markant grøn sænkning i landskabet. Ådalen er udpeget som særlig værdifuldt landskab, i retningslinje 2 i Herning Kommuneplan LOKALPLANENS INDHOLD Disponering 5 Redegørelse

6 Den overordnede ide i området, er at udvide det eksisterende anlæg, så de forskellige funktioner direkte anvendes og udnyttes med de nye installationer. Anvendelse Der kan i lokalplanområdet etableres virksomheder til erhvervsformål i virksomhedsklasse 4 6, hvilket vil sige at der kan etableres virksomheder som er mindre belastende, egentlige produktionsvirksomheder, og op til produktionsvirksomheder, som kan belaste omgivelserne i betydelig grad. Bebyggelse og anlæg Med lokalplanen bliver der givet mulighed for at opføre erhvervsbebyggelse i stål, naturlig eller indfarvet beton, fiberpladebeklædning, zink, glaspartier og træ. Bebyggelse kan opføres i op til 4 etager og højest 28,5 m. Grønne områder, landskab og beplantning Med lokalplanen udlægges arealer til beplantningsbælter. Veje, stier og parkering Vejadgangen skal ske fra Vildbjergvej via de på kortbilag 2 markerede vejadgange, direkte til aflæsnings- og parkeringsområdet foran bebyggelsen. For at sikre at der etableres tilstrækkeligt med parkeringspladser til ansatte og besøgende, og sikre området mod uhensigtsmæssigt parkerede biler på områdets veje, stiller lokalplanen krav om etablering af parkeringspladser på egen grund. Der skal minimum etableres 1 p-plads pr. 50 m2 erhvervsareal. Lagerbygninger medregnes ikke. Miljø Der er udarbejdet en miljørapport for planerne. Der henvises til rapporten og det ikke tekniske resumé, der er indsat som bilag, bagest i denne lokalplan. 1.6 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Lokalplanens forhold til kommuneplanen Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Herning Kommuneplan i forhold til rammeområde, bebyggelsesprocent, bebyggelseshøjde og miljøklasse. For at bringe lokalplanen i overensstemmelse med Herning Kommuneplan er der udarbejdet et tillæg nr. 71. Tillægget udlægger lokalplanområdet som nyt rammeområde 59.E12 med bestemmelser om bebyggelses-procent, bebyggelseshøjde og miljøklasse. Lokalplanens forhold til miljøet Natura 2000 og habitatdirektivets bilag IV arter Herning Kommune har foretaget en vurdering af, om planforslaget kan påvirke et Natura 2000 område samt beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV. Det er Herning Kommunes vurdering, at projektet inden for lokalplanområdet ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Nærmeste Natura 2000 område ligger 9 km væk. Det lokalplanlagte projekt vil ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Herning Kommunes naturpolitik, ansvarsarter mm. Det vurderes, at projektet, ikke strider imod kommunens naturpolitik og tankerne bag den grønne struktur. Det vil være uden negative konsekvenser for kommunale ansvarsarter. Det forudsættes, at bygningsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter gældende lovgivning. Lov om Miljøvurdering Ifølge Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer skal der gennemføres en miljøvurdering, hvis en lokalplan antages at få en væsentlig indvirkning på miljøet. Miljørapporten, som kan ses ved henvendelse ved Herning Kommune, redegør for anvendelsens påvirkning af miljøet. Miljørapportens lovpligtige ikke-tekniske resume er indsat bagest i lokalplanen. Det samme gælder for kommuneplantillægget. Støj og vibrationer Der henvises til miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. 6 Lokalplan 59.E12.1

7 Jordforurening Der er inden for lokalplanområdet registreret arealer der er V1 kortlagt som forurenet eller muligvis forurenet i henhold til Lov om forurenet jord. Se kortbilag nedenfor. Når et areal er kortlagt, kan det medføre, at der skal ansøges om speciel tilladelse fra kommunen, inden der på arealet må udføres bygge- og anlægsarbejde eller ændres i arealanvendelsen. Flytning af forurenet jord, jord fra kortlagte arealer, vindingsopland til almen vandforsyning. Lokalplanen stiller krav om at veje og pladser, hvor der kører motorkøretøjer eller håndteres miljøfarlige stoffer, skal udføres med en belægning som muliggør, at afstrømmende vand kan opsamles. Det bør tilstræbes, at regnvand fra tage i videst muligt omfang nedsives på den enkelte ejendom. Lokalplanens forhold til Herning Kommuneatlas mm Der er i Herning Kommuneatlas ikke registreret bevaringsværdige bygninger inden for lokalplanområdet. Landzonetilladelse bonusvirkning Målforhold 1:2500 Dato Udskrevet af bekcb Signaturforklaring Kommuner Lokaliseret (Uafklaret) Udgået af kortlægning Udgået inden kortlægnin V1-kortlagt V2-kortlagt V2-kortlagt under F0 områdeklassificerede arealer samt vejarealer skal på forhånd anmeldes til kommunen. Prøver af jorden skal analyseres for at afgøre, hvor den må anbringes. Inden et areal ændrer anvendelse til bolig, børneinstitution, offentlig legeplads, kolonihave eller sommerhus, skal ejer/bruger sikre enten, at de øverste 50 cm af jordlaget på den ubebyggede del af arealet ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig fast belægning. Hvis der under byggeri eller anlægsarbejde træffes på ukendt jordforurening, skal arbejdet standses og Herning Kommune underrettes. Grundvand Der er ingen vigtige grundvandsinteresser i området. Virksomheden ligger i OD-område og uden for ind- Lokalplanen erstatter de landzonetilladelser til bebyggelse og anlæg i landzone jf. planlovens 35 stk. 1, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse på betingelse af, at følgende tinglyses på ejendommen: Ophører brugen af Korn- og foderstofvirksomheden, Vildbjergvej 55, Gødstrup og tilhørende bygninger, skal bygningerne fjernes af ejer inden ét år efter driften er ophørt. Arealerne skal af ejer reetableres til landbrugsmæssig drift. Dette skal ske uden udgift for det offentlige. Teknisk forsyning Bortledning af spildevand og regnvand fremgår af virksomhedens miljøgodkendelse, og skal ske i overensstemmelse med denne. Kollektiv trafik Lokalplanområdets nærmeste busforbindelse er bybus på Vildbjergvej. I forbindelse med ibrugtagning af det nye hospital, vil der blive etableret et trinbræt ved banelegemet i nærheden. 7 Redegørelse

8 1.7 MYNDIGHEDSTILLADELSER Museer Der må, uanset lokalplanens bestemmelser, ikke ske ændringer i tilstanden for (gravhøje, sten- og jorddiger eller andre fortidsminder) jf. Museumsloven, før der er givet tilladelse hertil fra henholdsvis Kulturstyrelsen eller Herning Kommune. Museum Midtjylland skal i henhold til Museumsloven sikres mulighed for at foretage arkæologiske undersøgelser ved nedrivning, bebyggelse og anlæg. Hvis der under byggeri eller anlægsarbejde træffes på fortidsminder, skal arbejdet jf. Museumsloven stoppes og Museum Midtjylland underrettes. Politiet Der kan jf. Færdselsloven ikke uden samtykke fra politiet gives tilladelse til udførelse af vejanlæg m.v., der kan have væsentlig betydning for færdslens sikkerhed og afvikling. NaturErhvervsstyrelsen Der er landbrugspligt på følgende ejendomme: matr. nr. 1y og 1z, Næstholt Gade, Snejbjerg. Det forudsættes i lokalplanen jf. Landbrugsloven, at landbrugspligten ophæves ved en særskilt ansøgning til NaturErhvervsstyrelsen ved Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. 8 Lokalplan 59.E12.1

9 2.0 Lokalplanbestemmelser Lokalplan nr. 59.E12.1 Korn- og foderstofvirksomhed ved Gødstrup I henhold til lov om planlægning (Erhvervs- og Vækstministeriets lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015 og efterfølgende ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanens formål er: 1.1 at udlægge lokalplanens område til erhvervsformål, 1.2 at forebygge miljøkonflikter inden for lokalplanområdet og i forhold til omgivelserne, 1.3 at sikre funktionelle og sikre tilkørselsforhold til området, 1.4 at fastholde lokalplanområdet i landzone, 1.5 at sikre anlæg af grøn afskærmende beplantning 9 Bestemmelser

10 2 OMRÅDE, ZONESTATUS OG BONUSVIRKNING 2.1 Lokalplanen, der afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og 2, omfatter følgende matr.nr.: 1s samt del af matr. nr. 1y og 1z, Næstholt Gde, Snejbjerg samt alle parceller, der efter den 1. november 2016 udstykkes, arealoverføres eller matrikuleres inden for lokalplanens område. 2.2 Lokalplanens afgrænsning mod syd, følger matrikelskellet mellem jernbanen og virksomhedens ejendom. 2.3 Lokalplanområdet er i landzone. Lokalplanområdet skal forblive i landzone. 2.4 Lokalplanen erstatter de landzonetilladelser til bebyggelse og anlæg i landzone jf. planlovens 35 stk. 1, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse på betingelse af, at følgende tinglyses på ejendommen: 2.5 Ophører brugen af korn- og foderstofvirksomheden, Vildbjergvej 55, Gødstrup med tilhørende bygninger, skal de fjernes af ejeren inden ét år efter driften er ophørt. Arealerne skal af ejerne reetableres til landbrugsmæssig drift. Dette skal ske uden udgift for det offentlige. Denne bonusvirkning gælder for bygninger og anlæg, der etableres på matriklerne 1s, 1y og 1z, efter den endelige vedtagelse af lokalplanen. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Der kan i området etableres virksomheder indenfor virksomhedsklasser 4-6 efter Herning Kommuneplan og Miljøministeriets Håndbog om miljø og Miljøministeriets Håndbog om miljø og planlægning- boliger og erhverv i byerne, 2004 jf. bilag A. 3.2 Der må ikke etableres detailhandel i området. 3.3 Der må ikke etableres nogen form for boliger. 3.4 Der må ikke etableres spillehaller i området. 4 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 4.1 Lokalplanområdet må kun vejbetjenes fra Vildbjergvej. Der kan etableres 2 vejadgange, i princippet som vist på kortbilag Der skal på egen grund etableres det antal parkeringspladser, som til enhver tid opfylder behovet for medarbejdere, kunder og besøgende. Der skal dog minimum etableres:1 p-plads pr. 50 m² etageareal til erhverv; lagerarealer skal ikke medregnes. 5 UDSTYKNING 5.1 Der må ikke ske matrikulær udstykning af lokalplanområdet. 6 TEKNISKE ANLÆG 6.1 Alle områdets forsyningsledninger skal udføres som jordledninger. 6.2 Der kan i området etableres bassiner eller andre tekniske anlæg, til forsinkelse / tilbageholdelse af overfladevand. 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 7.1 Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må højest være 100 %. 7.2 Bebyggelse må højst opføres i 4 etager. 7.3 Bebyggelse må have en højde af maksimum 24,5 meter. Skorstene, antenner, ventilationsafkast og lignende, kan dog have en større højde. 10 Lokalplan 59.E12.1

11 7.4 Området inden for plantebælterne, vist på kortbilag 2, er at betragte som et byggefelt. De viste siloer på kortbilag 2, er udtryk for et princip, og kun vejledende. 8 BEBYGGELSENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN 8.1 Bebyggelsen skal have ydervægge med en overfladestruktur som stål, naturlig eller indfarvet beton, fiberplader, zink, glaspartier og træ. 8.2 Siloer skal fremstå i ensartet mat metal. Øvrige bygninger skal fremstå i ensartet dæmpet farve og tone, som farve og tone på siloerne. 8.3 Der må ikke anvendes blanke eller reflekterende materialer, bortset fra vinduer eller anlæg for udnyttelse af solenergi. 8.4 Tage med mere end 10º hældning skal udføres med tagpap eller fiberbeton i afdæmpet farve og tone, som øvrige ydervægge. Flade tage kan udføres med andre egnede materialer. Skiltning 8.5 Der må kun skiltes med firmanavn og / eller logo. 8.6 Der kan opsættes et facadeskilt mod Vildbjergvej. Skiltning på facaden skal underordne sig bygningens linjer, herunder facade- og vinduesbånd. 8.7 Der kan opstilles et fritstående skilt mod Vildbjergvej. Skiltet kan gives en højde på højest 3 meter og en bredde på højest 1 meter. 8.8 Der tillades ikke yderlig skiltning, ud over det i UBEBYGGEDE AREALER 9.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse og lignende gives et ordentligt udseende. 9.2 Inden for lokalplanens område må der ikke opstilles uindregistrerede campingvogne, både, biler og lignende eller ophobes nogen form for affald. 9.3 Der skal etableres udendørs opholdsareal svarende til minimum 10 % af etagearealet til administration og personalerum. Opholdsarealer skal have en placering og indretning, som er egnet til formålet. 9.4 Virksomheden skal, som vist på kortbilag 2, omkranses af et 10 meter skærmende beplantningsbælte med minimum 7 rækker blandet løvtræer og stedsegrønne træer. 9.5 Mod Vildbjergvej skal plantes træer som vist på kortbilag 2. Træerne skal opstammes, for at give oversigt ved udkørsel. 10 TERRÆN 10.1 Der må ikke foretages permanente reguleringer af det naturlige terræn på mere end +/- 0,5 meter. 11 HEGNING OG BEPLANTNING Lokalplanområdet skal, som vist på kortbilag 2, afgrænses mod de omkringliggende landskaber af beplantning i form af høje træer. Beplantningen skal fremstå ubrudt, bortset fra de under 4 beskrevne vejadgange til området, og under hensyntagen til oversigtsarealer ved udkørsel Beplantningen skal bestå af en ligelig blanding af Popler, Egetræer og stedsegrønne nåletræer. 11 Bestemmelser

12 12 FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE Ny bebyggelse og anlæg må ikke tages i brug før: 12.1 ubebyggede arealer med beplantning eller belægning er givet et ordentligt udseende, 12.2 ejendomme er ryddet for byggeaffald m.v. og fremtræder ordentligt, og 12.3 ejendomme er tilsluttet private eller offentligt ejede forsyningsledninger de i 4.2 nævnte parkeringsarealer er etableret; 12.5 de i 11.1 nævnte beplantningsbælter er etableret; 12.6 de i 9.3 nævnte friarealer er etableret; 12.7 den i 9.4, 9.5z og 11.1 nævnte afskærmning er etableret; 12.8 de i 6.1 nævnte tilslutninger er etableret; 13 MILJØ 13.1 Veje og pladser for kørsel med motorkøretøjer skal udføres med en tæt belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der kan spildes på arealet Håndtering og opbevaring af stoffer, der kan forurene grundvandet må kun ske på pladser med tæt belægning. Pladsen skal være indrettet, så spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afledning til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne opsamle indholdet af den største beholder, der opbevares på pladsen. 14 SERVITUTTER 14.1 Følgende servitutter skal respekteres: Dekl. om rørledning. Vedrører matr. nr. 1y. Ledning m.v. til udledning af regnvand fra matr. nr. 1s Foreløbig tinglyst vejbyggelinje langs motorvejen, med en afstand på 50 meter fra vejmidte med tillæg på 2 x højdeforskellen mellem vej og terræn, samt mindst 1 meter til passage. 15 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Lokalplanens endelige retsvirkninger Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der ifølge 18 i Lov om Planlægning ikke retsligt eller faktisk etableres forhold i strid med lokalplanens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om at etablere de anlæg m.v. der er omtalt i planen. Herning Byråd kan ifølge planlovens 19 dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Videregående afvigelser kan kun foretages ved udarbejdelse af ny lokalplan. I henhold til Planlovens 47 kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. 12 Lokalplan 59.E12.1

13 3.0 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget som forslag af Herning Byråd den 15. november På Byrådets Vegne Ulrik Hyldgaard Formand for Byplanudvalget Jørgen Krogh Direktør By, Erhverv og Kultur Således vedtaget endeligt af Herning Byråd den 7. marts På Byrådets Vegne Ulrik Hyldgaard Formand for Byplanudvalget Jørgen Krogh Direktør By, Erhverv og Kultur Bekendtgjort på Herning Kommunes hjemmeside ( den 9. marts Vedtagelsespåtegning

14 Signaturforklaring 1d Lokalplangrænse

15 Lokalplan nr. 59.E12.1 Kortbilag 1 Matrikelkort Mål 1:5.000 N 19a 2f 6 2d 8 2aq p 4b 1ab 1y Vildbjergvej 1x 1l 1s Jernbane 1u 1p 1v 1t 1e 1: meter

16 Signaturforklaring Lokalplangrænse Vejadgang Byggefelter Plantebælte Plantebælte med opstammede træer

17 Lokalplan nr. 59.E12.1 Kortbilag 2 Lokalplankort Mål 1:2.500 Vildbjergvej Jernbane N 1: meter

18 Sammenfattende redegørelse af miljørapport BILAG 1

19 Sammenfattende redegørelse af miljørapport i forbindelse med lokalplan nr. 59.E12.1 med tillæg nr. 71 til Herning Kommuneplan for en Korn- og foderstofvirksomhed ved Gødstrup I forbindelse med den endelige vedtagelse af planer, der er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal der udarbejdes en sammenfattende redegørelse, der omfatter følgende punkter: 1. Hvordan miljøhensynet er integreret i planen, og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, 2. Hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der også har været behandlet, og 3. Hvorledes myndigheden vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen eller programmet. 1 Miljøhensyn og bemærkninger fra offentligheden Der er i forbindelse med den offentlige høring indkommet 4 høringssvar til planerne for en korn- og foderstofvirksomhed ved Gødstrup. Høringsvarerne findes i bilag 1 til den politiske behandling vedr. endelig vedtagelse af lokalplan nr. 59.E12.1 og tillæg nr. 71. Forvaltningens kommentarer til de indkomne høringssvar fremgår af dagsordenen til den politiske behandling vedr. endelig vedtagelse af lokalplan nr. 59.E12.1 og tillæg nr. 71. Der er ikke udarbejdet et særskilt indsigelsesnotat. Bemærkningerne går på trafik, herunder støj, afkast (emission) og antal transport, visuelt udtryk, synlighed, nærhed til særlig værdifuldt, smukt og sårbart landskab, forslag til alternativ placering af siloanlæg, eventuel udvidelse af produktion. Indsigelserne vurderes samlet set at have meget stor vægt, og peger på en genovervejelse af, om den fremtidige placering af virksomheden, er i Gødstrup. Også set i lyset af, at Herning Kommune satser meget på en byudvikling med mange boliger i området syd for det nye hospital i vest. På baggrund af de indkomne bemærkninger indstiller Direktøren for By, Erhverv og Kultur, at Byplanudvalget skal tage stilling til, hvorvidt lokalplan nr. 59.E12.1 Kornog foderstofvirksomhed ved Gødstrup skal henlægges, eller endelig vedtages. Der er udarbejdet et dokument Miljørapport i forbindelse med Lokalplan nr. 59.E12.1 og tillæg nr. 71 til kommuneplan for korn- og foderstofvirksomhed ved Gødstrup, der omfatter en miljø-vurdering efter lov om miljøvurdering af planer og programmer. Miljøvurderingen behandler en lang række miljømæssige perspektiver, herunder; A. Befolkning og menneskers sundhed - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på

20 B. Biologisk mangfoldighed, plante- og dyreliv C. Landskab D. Grundvand og jordforurening E. Overfladevand F. Klima G. Affald H. Materielle goder I. Indbyrdes forhold mellem miljøpåvirkningerne Miljøhensynet er integreret i planerne gennem en lang række hensyn, der er indarbejdet i dokumenterne: A) Befolkning og menneskers sundhed Transport Virksomheden modtager i dag korn og andre produkter til fremstilling af foderstoffer fra såvel lokalområdet samt leverancer fra producenter længere væk. I forbindelse med årsproduktionen på ca tons modtages råvarer og leveres færdige produkter med lastbil, der hver kan transportere ca. 30 tons. Det bliver på årsplan ca lastbiler henholdsvis til og fra området - i alt transporter. Fordelt på 6 dage om ugen bliver det henholdsvis ca. 12,5 til og ca. 12,5 fra virksomheden i alt ca. 25 transporter pr. dag. Ved den ønskede lagerudvidelse med ca. 63% af årsproduktionen svarende til ca t, vil denne mængde komme ind i høsten. I høstperiodens ca. 60 dage vil det medføre, at ca biler med korn ud af de tilkørte biler pr år, eller 42 pr. dag, vil køre til virksomheden i høstperioden. Udvidelsen af virksomhedens lager- og produktionskapacitet vil ændre fordelingen af trafikken over året. Den øgede lagerkapacitet vil betyde, at en større del af tilgangen af råvarer sker i høstperiodens ca. 60 dage. I høstperioden vurderes det, at der vil komme ca. 42 lastbiler pr. dag, mens det i den øvrige del af årets 44 uger á 6 dage vurderes til at være ca. 21 transporter dagligt. Trafikken vil påvirke trafiksikkerheden på områdets veje og bidrage med støjbelastning fra vejtrafikken. Den nuværende årsdøgnstrafik på Vildbjergvej er forholdsvis begrænset, men da virksomhedens trafik med udbygningen yderligere vil samles i månederne juli og august, vil det lokale trafikmiljø blive påvirket af planlægningen i denne periode. Trafiksikkerheden kan forbedres ved regulering af trafikken i forbindelse med til- og frakørsel til virksomheden f.eks. ved etablering af kanaliseringsanlæg, hvis det skønnes påkrævet. Støj Trafikken medfører støjpåvirkninger, som også vil være mere koncentrerede i høstsæsonen, mens støjen fra virksomhedens produktion vurderes ikke at ændres med planlægningen

21 Det vurderes, at planlægningen ikke vil medføre, at støj fra trafik- og virksomhedsstøj overskrider gældende grænseværdier. Luftforurening Virksomhedens produktion medfører emissioner af stoffer og støv til luften. Der er i virksomhedens miljøgodkendelse fastsat grænseværdier for emissioner og krav til anlæg, som sikrer, at virksomhedens luftforurening som følge af planlægningen ikke vil være væsentlig. Risiko Virksomheden vurderes ikke at udgøre en særlig risiko for eksplosion, farlige udslip eller lignende. Rekreative muligheder Planlægningen kan betyde ændret oplevelse af landskabet for de, som sejler i kano på Herningsholm Å, når de passerer planområdet. I forbindelse med den offentlige høring er der indkommet bemærkninger og indsigelser til lokalplanforslaget. Det vurderes, at der i forbindelse med sygehusbyggeriet og de deraf affødte vejomlægninger og nye trafiklys, givetvis vil forekomme en del flere nedbremsninger og starter af tunge lastvognstog på vej til og fra virksomheden. Dette vil sandsynligvis støje og luftforurene mere end tidligere. Det er dog tvivlsomt om de nævnte forhold vil ændre væsentligt på døgngennemsnittet. I en lokalplan kan der ikke laves trafikregulerende tiltag. Herning Kommune har modtaget flere ønsker om trafiksikkerhedsmæssige tiltag i Gødstrup. Derfor vil Herning Kommunes vejafdeling følge trafikudviklingen i området, og ud fra konkrete trafikmålinger vurdere behovet for eventuelle tiltag efter åbningen af motorvejen og Tjørring Hovedgade. B) Biologisk mangfoldighed, plante- og dyreliv Området er i brug til erhvervsformål, hvor aktiviteterne i området i et vist omfang har begrænset et betydende dyre- og planteliv. Da der er et eksisterende anlæg i området, forventes der ikke at være et betydende plante- og dyreliv i området, der vil påvirkes af planlægningen. Lokalplanens krav om afskærmende beplantning vil give plante- og dyreliv nye levesteder og muligheder for spredning. C) Landskab De høje siloer, som planlægningen muliggør, vil påvirke det lokale landskab væsentligt, da det høje anlæg vil være synligt over stor afstand, og kun i begrænset omfang skærmes af eksisterende hegn og bevoksning

22 Sammen med jernbanen, motorvejen, vindmøller samt en nærliggende højspændingsledning vil virksomhedens udbygning bidrage yderligere til det tekniske landskab, som præger området. Lokalplanen fastlægger bestemmelser om nye anlægs fremtræden, så de fremstår ensartede i afdæmpede farver. Lokalplanen stiller desuden krav om etablering af høj træbeplantning i afgrænsningen mod omgivelserne, som vil afskærme anlægget mod omgivelserne. Det vil især have betydning i nærzonen. I forbindelse med den offentlige høring er der indkommet bemærkninger og indsigelser til lokalplanforslaget. Det vurderes, at det visuelle udtryk og synligheden af anlægget, allerede som det er nu, er yderst markant og dominerende i landskabet. Dette vil forstærkes voldsomt, med opførslen af de nye siloer, og det nye fuldt udbyggede anlæg, vil være voldsomt, og betænkeligt dominerende, både på kort og lang afstand. De udarbejdede visualiseringer understøtter denne opfattelse. De planlagte meget voldsomme volumener som udvidelsen af virksomheden medfører, vil sammen med det eksisterende anlæg klart påvirke de landskabelige kvaliteter negativt og stærkt forstyrrende. D) Grundvand og jordforurening Området er omfattet af almindelige drikkevandsinteresser og ligger uden for indvindingsopland til almen vandforsyning. Den kortlagte jordforurening skal håndteres i henhold til jordforureningsloven. Lokalplanen stiller krav om etablering af fast belægning, hvor der håndteres miljøfarlige stoffer, så eventuelt spild kan opsamles. Virksomhedens miljøgodkendelse stiller krav til opbevaring og håndtering af miljøfarlige stoffer, så eventuelt spild kan opsamles. Virksomhedens miljøgodkendelse stiller krav til opbevaring og håndtering af miljøfarlige stoffer, som skal forebygge forurening af jord og grundvand. På det grundlag vurderes planlægningen ikke at udgøre en væsentlig risiko for forurening af jord og grundvand. E) Overfladevand Virksomhedens miljøgodkendelse stiller særlige krav til, at overfladevand udledes til forsinkelsesbas-sin, som muliggør opsamling af spild og forbygger udledning i spildevandssystem eller vandmiljøet i lokalplanområdet. På den baggrund vurderes planlægningen ikke at udgøre en væsentlig risiko for vandmiljøet. F) Klima Realisering af planlægningen kan medføre marginalt øget udledning af drivhusgasser fra trafik og produktion. Hvis aktiviteterne ikke finder sted her, vil de sandsynligvis - 4 -

23 foregå andetsteds. Det vurderes derfor, at planlægningens påvirkning af klimaet er uvæsentlig. G) Affald Affald skal håndteres i henhold til kommunens regulativ for erhvervsaffald, der sikrer en miljømæssig forsvarlig behandling. H) Materielle goder Virksomheden og dens ansatte bidrager til lokalområdets økonomiske aktivitet. Planlægningens miljøpåvirkninger vurderes ikke at påvirke lokale værdier væsentligt. I) Indbyrdes forhold mellem miljøpåvirkningerne Det vurderes ikke, at den samlede miljøpåvirkning vil være større end de ovennævnte miljøpåvirkninger tilsammen. 2 Valg af forslag Da planlægningen skal tilgodese en eksisterende virksomheds udviklingsmuligheder, er der ikke undersøgt alternativer. Virksomheden har i et notat understreget, at en placering af siloerne vest for det nuværende anlæg, ikke er interessant fordi der er for langt fra aflæsningsgravene. Hvis planlægningen ikke gennemføres vil det ikke være muligt at udvide virksomheden på stedet. De beskrevne miljøpåvirkninger vil hermed ikke ske. Virksomheden kan fortsætte på stedet under de hidtidige vilkår. 3 Overvågning af væsentlige miljøpåvirkninger af planen Ved bygge- og miljøsagsbehandlingen påser Herning Kommune, at lovgivning og planlægning bliver overholdt ved etablering af ny bebyggelse og anlæg. Herunder bl.a. byggelov, miljølov, jordforureningslov, naturbeskyttelseslov, museumslov og planlov. Kommunen vil derfor tage affære, hvis man bliver opmærksom på ulovlige forhold. Lokale beboere og andre aktører i området har tillige mulighed for at henvende sig til kommunen eller politiet, hvis de mener, at lovgivningen overtrædes eller hvis f.eks. færdselsforhold ønskes ændret. Der vurderes herudover ikke at være behov for yderligere overvågning