Udkast. Kalundborg Kommune Teknik og Miljø Klosterparkvej Hvalsø4400 Kalundborg

Transkript

1 Kalundborg Kommune Teknik og Miljø Klosterparkvej Hvalsø4400 Kalundborg Udkast Høringssvar til Forslag til Kalundborg Kommuneplan Region Sjælland har modtaget Forslag til Kalundborg Kommuneplan i høring og har med interesse læst kommuneplanen. Regionsrådet arbejder efter den regionale udviklingsstrategi , og Vækstforum arbejder efter erhvervsudviklingsstrategien , der udgør en del af grundlaget for den regionale udviklingsstrategi. Sammen med forslaget til Kalundborg Kommuneplan tegner strategierne et billede af, hvordan kommunen og regionen kan skabe et konstruktivt samspil om at fremme den regionale vækst og beskæftigelse. Dato: Brevid: Alléen Sorø Tlf.: Der er endvidere indgået politisk aftale mellem alle Folketingets partier om, at den regionale udviklingsstrategi og erhvervsudviklingsstrategien fremover samles i én ny samlet vækst- og udviklingsstrategi. Det forventes, at kommunerne vil skulle forholde sig til denne strategi i de kommunale strategier, herunder i erhvervsudviklingsindsatsen. Regionen ser positivt på, at der hermed fremover er skabt et endnu stærkere fundament for en sammenhængende regional og kommunal indsats. Forslag til Kalundborg Kommuneplan indeholder visioner, strategier og målsætninger, der har direkte sammenhæng med Region Sjællands ønsker for den ønskede fremtidige udvikling i regionen, f.eks. i forhold til energiforbrug og ressourceoptimering, infrastruktur og råstoffer. Energiforbrug og ressourceoptimering Region Sjælland vil gerne kvittere for det gode samarbejde, der hidtil har været mellem Kalundborg Kommune og regionen inden for klimaog energiområdet. Kalundborg Kommune ønsker at tage aktiv del i omstillingen til et klimavenligt og energieffektivt samfund, bl.a. via nye, grønne teknologier. Dette er også ét af Region Sjællands helt centrale fokuspunkter, som regionen bl.a. samarbejder med kommunerne om via den regionale klimastrategi. Region Sjælland vil derfor gerne opfordre kommunen til Side 1

2 at tage aktiv del i arbejdet med den fælles regionale og kommunale klimastrategi. I det pågående arbejde med revideringen af den fælles regionale klimastrategi, ønsker regionen at fokusere indsatsen samt se indsatsen i et udpræget vækstperspektiv. I denne sammenhæng opfatter regionen det meget positivt, at Kalundborg Kommune ønsker at bidrage til at styrke den regionale udvikling på Sjælland og arbejde med klima og energi på tværs af sektorer i et langsigtet helhedsperspektiv i et tæt samarbejde med erhvervslivet, uddannelsesinstitutioner og iværksættere både lokalt, regionalt, nationalt og internationalt. Ligesom Kalundborg Kommune er anvendelse af biomasse til energiproduktion et område, som Region Sjælland arbejder for at udbrede, bl.a. gennem projektet Bioenergi Sjælland, der skal kortlægge biomasseressourcer i regionen. Region Sjælland opfordrer derfor også til, at Kalundborg Kommune drager nytte af erfaringerne i Bioenergi Sjælland. Region Sjælland ser endvidere et potentiale for vækst og arbejdspladser i, at energiproduktion af biomasse i stigende grad ses om en integreret del af det omkringliggende samfund, herunder at lokale virksomheder i højere grad bliver bevidste om muligheder for, at deres restprodukter kan anvendes som biomasse til energiproduktion. I Kalundborg Kommune kunne dette være relevant i forhold til arbejdet omkring den industrielle symbiose. Region Sjælland støtter op om kommunernes initiativ til at udvikle et helhedsorienteret forsyningsnetværk, og at der udvikles bæredygtige modeller for energiforsyning på tværs af kommunegrænser. Dette sker bl.a. via projektet Strategisk Energiplanlægning i et regionalt perspektiv i regi af Energiklyngecenter Sjælland, som Region Sjælland har støttet økonomisk med 1,6 mio. kr. Klimatilpasning er et af de fire fokuserede temaer i den fælles kommunale og regionale klimastrategi, hvilket giver endnu en samarbejdsmulighed mellem region og kommune i kraft af Kalundborg Kommunes ønske om at indrette forebygge skadevirkningerne af øgede nedbørsmængder og stigende havvandsstand. Region Sjælland noterer, at ét af Kalundborg Kommunes mål er at bidrage til at fremme sunde og miljørigtige boliger og arbejde for, at bæredygtighed tænkes ind ved byggeri, byudvikling og byomdannelse i forhold til placering, boligtype, materialeanvendelse, energi- og vandforbrug. Region Sjælland og Vækstforum deler dette fokus på at fremme nye og klimavenlige byggeløsninger og har bl.a. støttet etableringen af Center for Bæredygtigt Byggeri i Næstved. Regionen skal opfordre Kalundborg Kommune til at gå i dialog med centret. Region Sjælland har generelt stort fokus på at energirenovering i offentlige bygninger, især via projektet REEEZ (Renewable Energy and Energy Efficiency in Zealand), der gennemføres i samarbejde med 12 kommuner i regionen. Kalundborg Kommune og Region Sjælland har allerede et godt samarbejde om udbredelsen af tanken om spildprodukter som ressourcer med udgangspunkt i den industrielle symbiose i Kalundborg. Region Sjælland har ydet tilskud til udbredelsen af symbiosetankegangen og ønsker yderligere at fremme synet på affald som ressource og at fremme effektiv udnyttelse af affaldsressourcer generelt. Region Sjælland vil gerne facilitere et samarbejde om at udvikle de bedste håndteringsløsninger for affald i alle kommuner i regionen. Her tænkes bl.a. på central affaldssortering, så ressourceudnyttelsen bliver så optimal som muligt. Infrastruktur og kollektiv trafik Det angives i forslaget til kommuneplan, at en velfungerende infrastruktur er afgørende for at styrke både erhvervsudvikling og bosætning. Det gælder givetvis også i forhold til mulighederne for at få en uddannelse. Side 2

3 Kalundborg ligger centralt i Danmark, men ligger samtidigt også et stykke fra de store centre. En velfungerende trafikal infrastruktur er derfor afgørende. Kalundborg har en af de største havne i Danmark med lokal, regional og international betydning for distributionen af varer og gods. Den er samtidigt også vigtig for det lokale og regionale erhvervsliv. Den giver nogle udviklingsmuligheder, som ikke findes så mange andre steder. Det var måske et aspekt, som regionen og Kalundborg Kommune sammen kunne fokusere lidt mere på. Gode vejforbindelser er vigtige af hensyn til havnen og erhvervslivet, men også af hensyn til borgernes mobilitet og dermed mulighederne for job og udannelse. Der arbejdes på at få fuldført Kalundborg-motorvejen helt til Kalundborg og få opgraderet rute 22 fra Kalundborg og sydpå mod Slagelse, Næstved og Sydmotorvejen. Sidstnævnte betegnes også den Sjællandske tværforbindelse eller tværmotorvej. Kalundborg Kommune og regionen arbejder tæt sammen om at få realiseret begge projekter. Det sker i forbindelse med kommunernes og regionens fælles trafikudspil og interessevaretagelse, og det sker i mere konkrete sammenhænge, f.eks. i komiteen for den sjællandske tværmotorvej. Begge projekter er karakteriseret ved, at de etableres etapevis. Det er derfor vigtigt, at der til stadighed er fokus på disse forbindelser. Den kollektive trafik er vigtig for borgerne i Kalundborg ikke mindst i forhold til uddannelsesmulighederne. Her er Nordvestbanen fra Kalundborg mod Holbæk og Hovedstaden meget vigtig. Den er ved at blive opgraderet til dobbeltspor mellem Lejre og Vipperød og skal elektrificeres. Det giver muligheder for at etablere attraktive og konkurrencedygtige rejsetider og forbindelser. Det skal udnyttes, men det kommer ikke af sig selv. Kalundborg Kommune og regionen arbejder tæt sammen på dette område, blandt andet i forbindelse med udarbejdelsen af en Vision for banetrafikken i Region Sjælland. Mere konkret arbejdes der også med at se på mulighederne for en ny station på banen i den østlige del af byen. Af stor betydning for Kalundborg, regionen og hele Danmark er muligheden for på sigt at etablere en fast Kattegat-forbindelse. Kalundborg Kommune og regionen arbejder blandt andet sammen omkring statens forberedelse af en strategisk analyse af forbindelsen. Analysen skal foreligge i efteråret Analysen er tænkt som et grundlag for et strategisk valg omkring forbindelsen. Det er derfor vigtigt, at såvel regionen som Kalundborg Kommune har fokus på området i den nærmeste tid. Råstoffer Kommuneplanen og kommunens administration efter råstofloven må efter planloven og råstofloven ikke stride mod råstofplanen. Regionen skal bemærke, at administrationen af Kalundborg Kommunes retningslinjer for råstofindvinding dermed skal ske med udgangspunkt i råstofplanens retningslinjer, og at administrationen af eksempelvis kommuneplanens retningslinje 2.8.2, således skal tage udgangspunkt i råstofplanens retningslinje 4: Råstofferne skal udnyttes og oparbejdes optimalt, såvel over som under grundvandsspejlet, i overensstemmelse med deres kvalitet. Råstofplanen udlægger råstofgraveområder ved Glim, Hvalsø og Kyndeløse. Herudover er der en række råstofinteresseområder i Kalundborg Kommune. Der kan ikke planlægges for formål, der vanskeliggør eller forhindrer en senere råstofindvinding. Region Sjælland skal hertil bemærke, at kommuneplanforslagets retningslinjer for eksempelvis kulturhistorie, landskab og skovrejsning, og administrationen af disse, skal iagttage dette. Side 3

4 Internationalt samarbejde Region Sjælland ønsker at styrke internationaliseringen af kommunerne i regionen, og her betragter Region Sjælland EU s Strukturfonde, herunder Interreg- programmerne, som et vigtigt redskab til gennemførelsen af internationale udviklingsprojekter. Navnlig det kommende dansk-tyske program og Øresund-Kattegat-Skagerrak programmet vil kunne styrke samarbejdet i Femern Bælt korridoren og vil dermed kunne medvirke til at styrke udviklingen i Kalundborg Kommune. Region Sjælland har arbejdet aktivt for at koordinere de strategiske prioriteringer i de kommende Interreg programmer for at sikre størst mulig synergi mellem programmerne og maksimalt udbytte i forhold til den videre udvikling af bl.a. Femern Bælt Korridoren. Regionen vil gerne opfordre Kalundborg Kommune til at se proaktivt på mulighederne for selv at være ansøgere i internationale projekter eller inden for samme geografi eller faglige område at indgå i konsortier, hvor der samarbejdes om EU-projekter inden for eksempelvis klima, uddannelse, forebyggelse og sundhed. Regionen faciliterer gerne etableringen af sådanne konsortier. Der er et bredt spektrum af muligheder for at finde støtte til internationaliseringsindsatsen. Her vil Region Sjælland gøre opmærksom på de tilbud, som kommunernes og Region Sjællands kontor i Bruxelles tilbyder for virksomhederne, på sundhedsområdet og for klimaindsatsen mm. Vi skal opfordre kommunen til at udnytte og formidle disse tilbud. Femern Bælt og anlægsinvesteringer Region Sjælland ønsker at samarbejde med kommunerne med henblik på at sikre størst mulig vækst- og beskæftigelsesmæssig effekt af de store regionale infrastrukturinvesteringer. Investeringerne spænder over ca. 20 større anlægsbyggerier, hvor Femern Bælt forbindelsen bliver det suverænt største. I alt vil der de kommende 10 år blive bygget for 140 mia. kr. hvilket samlet vil resultere i ca nye jobs. Det er i kommunernes og regionens interesse, at så mange af disse jobs bliver betjent af virksomheder og arbejdskraft, som er bosiddende i regionen. Regionen vil gerne opfordre til, at kommunes erhvervspolitiske indsats understøtter dette. På uddannelsessiden er det ligeledes regionens ambition i samarbejde med kommunerne at sikre de rette kompetencer og samtidig sørge for, at virksomhederne er bedst muligt klædt på til at indgå i kommende konsortier. Desuden skal der fokuseres på at skabe de bedste uddannelsesmuligheder, hvor Femern Bælt byggeriet bl.a. er en vigtig indgang til mange nye praktikmuligheder for unge. Sundhed Region Sjælland har gennem de seneste år haft et konkret samarbejde indenfor sundhedsområdet med Kalundborg Kommune, dels i forbindelse med etablering af Kalundborg Lægecenter, dels med etableringen af det nye sundheds- og akuthus i Kalundborg. Netop indenfor sundhedsområdet er der en række fælles udviklingsperspektiver for kommune og region. Region Sjælland har ansvar - ikke alene for behandlingsindsatsen på sygehusene - men også for borgerens nære og primære sundhedstilbud i form af let og lige adgang til praktiserende læge, fysioterapeut, tandlæge m.fl. Region Sjælland har udarbejdet en række praksisplaner for udviklingen af de primære sundhedstilbud i regionen. I praksisplanerne beskrives rammer og perspektiver for udviklingen af de fagspecifikke sundhedstilbud. Side 4

5 I nogle geografiske områder af regionen er der behov for en særlig indsats for at sikre rekruttering og fastholdelse af sundhedspersonale. Kalundborg Kommune er et af disse områder. Netop samarbejdet omkring lægecenter og sundheds- og akuthus bidrager til at skabe gode rammer for rekruttering og fastholdelse af læger og andre sundhedsprofessionelle i kommunen. Region Sjælland finder det perspektivrigt at samarbejde med Kalundborg Kommune inden for en fælles platform, der skaber attraktive og moderne sundhedsfaglige miljøer. Uddannelse Kompetenceparat 2020 er kommunernes, Kommune Kontakt Rådets og Region Sjællands fælles satsning på et markant kompetenceløft på alle niveauer i uddannelsessystemet. Region Sjælland har i den forbindelse noteret, at Kalundborg Kommune ikke i højere grad omtaler uddannelse og kompetenceudvikling som en del af den samlede planlægning. Region Sjælland vil gerne gøre opmærksom på, at Kompetenceparat 2020 er et forpligtende og gensidigt samarbejde parterne imellem, og at det kun er muligt at vise resultater og nå målene, hvis alle parter udviser engagement og er med til at operationalisere målene. Region Sjælland finder det vigtigt, at region og kommune bruger den regionale udviklingsstrategi, erhvervsudviklingsstrategien og kommuneplanen, som redskaber til at sætte fælles mål og arbejde i samme retning. Vi står derfor gerne til rådighed med viden og erfaringer, og går gerne i dialog om konkrete aktiviteter, der kan understøtte den regionale udvikling. Venlig hilsen Steen Bach Nielsen Regionsrådsformand Per Bennetsen Koncerndirektør Side 5