Udkast. Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved

Transkript

1 Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved Udkast Høringssvar til Forslag til Næstved Kommuneplan Region Sjælland har modtaget Forslag til Næstved Kommuneplan 2013 i høring og har med interesse læst kommuneplanen. Regionsrådet arbejder efter den regionale udviklingsstrategi , og Vækstforum arbejder efter erhvervsudviklingsstrategien , der udgør en del af grundlaget for den regionale udviklingsstrategi. Sammen med forslaget til Næstved Kommuneplan tegner strategierne et billede af, hvordan kommunen og regionen kan skabe et konstruktivt samspil om at fremme den regionale vækst og beskæftigelse. Dato: Brevid: Alléen Sorø Tlf.: Der er endvidere indgået politisk aftale mellem alle Folketingets partier om, at den regionale udviklingsstrategi og erhvervsudviklingsstrategien fremover samles i én ny samlet vækst- og udviklingsstrategi. Det forventes at kommunerne vil skulle forholde sig til denne strategi i de kommunale strategier, herunder i erhvervsudviklingsindsatsen. Regionen ser positivt på, at der hermed fremover er skabt et endnu stærkere fundament for en sammenhængende regional og kommunal indsats. Forslag til Næstved Kommuneplan indeholder visioner, strategier og målsætninger, der har direkte sammenhæng med Region Sjællands ønsker for den ønskede fremtidige udvikling i regionen, f.eks. i forhold til energiforbrug og ressourceoptimering, infrastruktur og råstoffer. Energiforbrug og ressourceoptimering Region Sjælland vil gerne kvittere for det gode samarbejde, der hidtil har været mellem Næstved Kommune og regionen indenfor klima- og energiområdet. I forlængelse af dette opfatter regionen det meget positivt, at Næstved Kommune deltager aktivt i dialogen med Region Sjælland om arbejdet med Den Regionale Udviklingsstrategi. Ligesom Næstved Kommune ønsker Region Sjælland også at fremme Side 1

2 vedvarende energiproduktion. Anvendelse af biomasse til energiproduktion er herunder et område, som Region Sjælland arbejder for at udbrede, bl.a. gennem projektet Bioenergi Sjælland, der skal kortlægge biomasseressourcer i regionen. Region Sjælland opfordrer derfor også til, at Næstved Kommune drager nytte af erfaringerne i Bioenergi Sjælland. Region Sjælland ser endvidere et potentiale for vækst og arbejdspladser i, at energiproduktion af biomasse, herunder biogas i stigende grad ses om en integreret del af det omkringliggende samfund, herunder at lokale virksomheder i højere grad bliver bevidste om muligheder for, at deres restprodukter kan anvendes som biomasse til energiproduktion. Region Sjælland støtter op om kommunernes initiativ til at udvikle et helhedsorienteret forsyningsnetværk, og at der udvikles bæredygtige modeller for energiforsyning på tværs af kommunegrænser. Dette sker bl.a. via projektet Strategisk Energiplanlægning i et regionalt perspektiv i regi af Energiklyngecenter Sjælland, som Region Sjælland har støttet økonomisk med 1,6 mio. kr. Næstved Kommunes fokus på de arealer, der som følge af klimaforandringer risikerer at blive oversvømmet i fremtiden, giver endnu en samarbejdsmulighed mellem region og kommune, idet klimatilpasning netop er et af de fire fokuserede temaer i den fælles kommunale og regionale klimastrategi. Region Sjælland vil derfor gerne opfordre kommunen til at tage aktiv del i arbejdet med den fælles regionale og kommunale klimastrategi. I det pågående arbejde med revideringen af den fælles regionale klimastrategi, ønsker regionen at fokusere indsatsen samt se indsatsen i et udpræget vækstperspektiv. Region Sjælland noterer, at Næstved Kommune er opmærksomme på, at bebyggelse skal placeres og opføres under hensyn til at begrænse ressourceforbruget og fremme valget af miljørigtige løsninger under opførelsen og driften. Region Sjælland og Vækstforum deler dette fokus på at fremme nye og klimavenlige byggeløsninger, og har bl.a. støttet etableringen af Center for Bæredygtigt Byggeri i Næstved. Region Sjælland har generelt stort fokus på at energirenovering i offentlige bygninger, især via projektet REEEZ (Renewable Energy and Energy Efficiency in Zealand), der gennemføres i samarbejde med 12 kommuner i regionen. Også her er der oplagte samarbejdsmuligheder for regionen og Næstved Kommune. Region Sjælland ønsker yderligere at fremme synet på affald som ressource og at fremme effektiv udnyttelse af affaldsressourcer generelt. Region Sjælland vil gerne facilitere et samarbejde om at udvikle de bedste håndteringsløsninger for affald i alle kommuner i regionen. Her tænkes bl.a. på central affaldssortering, så ressourceudnyttelsen bliver så optimal som muligt. Region Sjælland samarbejder allerede med Næstved Kommune og Affald Plus om dette emne. Infrastruktur og kollektiv trafik. Der vil komme fokus på den trafikale infrastruktur og trafikbetjeningen af Næstved Kommune i de kommende år. Etableringen af den faste forbindelse over Femern Bælt og den nye bane mellem Ringsted og København vil i sig selv medføre en ny situation for Næstved. På vejsiden arbejder kommunen og regionen sammen omkring styrkelsen af den Sjællandske tværforbindelse, som er vejforbindelsen mellem sydmotorvejen, Næstved, Vestmotorvejen, Slagelse og Kalundborg og dermed en måske fremtidig Kattegatforbindelse. Den Sjællandske tværforbindelse indgår i de fælles trafikudspil som kommunerne og Region Sjælland sammen har udarbejdet. Udgangspunktet er her ønsket om opgradering til en motorvejsforbindelse. Der er nedsat en komite for samme forbindelse, hvor både regionen og kommunen deltager. Med den igangværende fokus på rute 54 mellem Næstved og Rønnede/Sydmotorvejen og en kommende fokus på en mulig fast Kattegatforbindelse og etableringen af den faste Femern Side 2

3 Bælt forbindelse er muligheden til stede for at synliggøre perspektiverne ved den Sjællandske tværforbindelse. På banesiden etableres en ny bane mellem København og Ringsted ligesom den faste forbindelse over Femern Bælt indeholder en kraftig opgradering af den eksisterende sydbane. Begge disse baner vil gavne banebetjeningen af Næstved regionalt og internationalt. Hvordan banebetjeningen skal være fastlægges i de kommende år, og det er derfor vigtigt at have fokus dette forhold. Region Sjælland lægger vægt på, at den kollektive trafik skal være sammenhængende for at være rigtig attraktiv. Region Sjælland forbereder derfor et projekt omkring etableringen af Park og Rejs faciliteter i regionen. Det skal samtidigt ses i forhold til opgraderingen af en række baner på Sjælland og udnyttelsen af de muligheder dette giver. Næstved er betjent af seks regionale busruter, herunder tre R-net ruter. Disse er med til at dække de store regionale trafikstrømme til og fra Næstved, og er af stor betydning ikke mindst for uddannelsespendlingen. Det er derfor vigtigt, at der til stadighed arbejdes sammen om at have en attraktiv busbetjening. Råstoffer Næstved Kommune henviser i afsnittet om Råstofindvinding til råstofplanen og udlægget af grave- og interesseområder på kort. Råstofplanen udlægger grave- og interesseområder i Næstved Kommune. Efter råstofplanen kan der ikke planlægges for formål, der vanskeliggør eller forhindrer en senere råstofindvinding. Regionen forstår dette som, at forslagets retningslinjer, eksempelvis afsnit for geologiske bevaringsværdier, som udgangspunkt ikke er til hinder for en udnyttelse af råstofressourcen i særligt graveområderne. Internationalt samarbejde Region Sjælland ønsker at styrke internationaliseringen af kommunerne i regionen, og her betragter Region Sjælland EU s Strukturfonde, herunder Interreg- programmerne, som et vigtigt redskab til gennemførelsen af internationale udviklingsprojekter. Navnlig det kommende dansk-tyske program og Øresund-Kattegat-Skagerrak programmet vil kunne styrke samarbejdet i Femern Bælt korridoren og vil dermed kunne medvirke til at styrke udviklingen i Næstved Kommune. Region Sjælland har arbejdet aktivt for at koordinere de strategiske prioriteringer i de kommende Interreg programmer for at sikre størst mulig synergi mellem programmerne og maksimalt udbytte i forhold til den videre udvikling af bl.a. Femern Bælt Korridoren. Regionen vil gerne opfordre Næstved Kommune til at se proaktivt på mulighederne for selv at være ansøgere i internationale projekter eller inden for samme geografi eller faglige område at indgå i konsortier, hvor der samarbejdes om EU-projekter inden for eksempelvis klima, uddannelse, forebyggelse og sundhed. Regionen faciliterer gerne etableringen af sådanne konsortier. Der er et bredt spektrum af muligheder for at finde støtte til internationaliseringsindsatsen. Her vil Region Sjælland gøre opmærksom på de tilbud, som kommunernes og Region Sjællands kontor i Bruxelles tilbyder for virksomhederne, på sundhedsområdet og for klimaindsatsen m.m. Vi skal opfordre kommunen til at udnytte og formidle disse tilbud. Femern Bælt og anlægsinvesteringer Region Sjælland ønsker at samarbejde med kommunerne med henblik på at sikre størst mulig vækst- og beskæftigelsesmæssig effekt af de store regionale infrastrukturinvesteringer. Investeringerne spænder over ca. 20 større anlægsbyggerier, hvor Femern Bælt forbindelsen bliver det suverænt største. I alt vil der de kommende 10 år blive bygget for 140 mia. kr. hvil- Side 3

4 ket samlet vil resultere i ca nye jobs. Det er i kommunernes og regionens interesse, at så mange af disse jobs bliver betjent af virksomheder og arbejdskraft, som er bosiddende i regionen. Regionen vil gerne opfordre til, at kommunes erhvervspolitiske indsats understøtter dette. På uddannelsessiden er det ligeledes regionens ambition i samarbejde med kommunerne at sikre de rette kompetencer og samtidig sørge for, at virksomhederne er bedst muligt klædt på til at indgå i kommende konsortier. Desuden skal der fokuseres på at skabe de bedste uddannelsesmuligheder, hvor Femern Bælt byggeriet bl.a. er en vigtig indgang til mange nye praktikmuligheder for unge. Sundhed Region Sjælland og regionens kommuner samarbejder på en række områder om at udvikle sundhedsvæsenet til gavn for borgerne. Region Sjælland har ansvar for behandlingsindsatsen på sygehusene og for borgerens nære og primære sundhedstilbud i form af let og lige adgang til praktiserende læge, fysioterapeut, tandlæge m.fl. Region Sjælland har endvidere en rådgivningsforpligtelse overfor kommunernes rammetiltag for sund levevis og de forebyggende tilbud til borgere og patienter. Desuden har Region Sjælland og kommunerne i fællesskab ansvaret for at sikre sammenhængende patientforløb på tværs af sektorovergange. Indgåelse af aftaler og udvikling af løsninger, som sikrer sammenhæng, fælles høj kvalitet og effektiv ressourceudnyttelse på tværs af sektorer foregår i regi af Sundhedsaftalen. Foruden at afklare en række konkret snitflader og samarbejder, rummer Sundhedsaftalen således en række indsatsområder, hvor parterne forpligter sig til i fællesskab at udvikle nye løsninger til gavn for borgerne. Der er tale om løsninger, som understøtter den enkelte borger handlekompetencer ift. eget helbred og egen behandling. Endvidere udvikles løsninger, som sikrer videndeling i forbindelse med sektorovergange, således at patienten oplever et sammenhængende forløb. Endelig udvikles sundhedsvæsenet med det sigte at sikre et højt fagligt niveau lige fra den højt specialiserede sygehusbehandling til den lokale borgernære indsats. Næstved Kommune og Region Sjælland indgår i en række fælles udviklingsprojekter på dette område. Disse projekter har dog begrænset sammenhæng med den fysiske planlægning. I afsnit Byformål, i afsnittet Arealer til offentlig og privat service på side 34 øverst, er det anført at Byrådet er indstillet på at tilvejebringe de nødvendige planmæssige rammer for en fortsat udbygning af sygehuset. Jf. Region Sjællands Sygehusplan fra 2010 er det planen at funktionerne på Næstved Sygehus gradvis skal flyttes til Slagelse Sygehus, og enkelte funktioner skal flyttes til Universitetssygehuset i Køge, når dette står færdigt i Næstved Sygehus skal, i takt med implementering af Sygehusplanen, fungere som elektivt nærsygehus. Region Sjælland har således ikke planer om at udbygge Næstved Sygehus. Region Sjælland finder det perspektivrigt for samarbejdet, at Næstved kommune især i relation målene for udviklingscentrene arbejder for at skabe en fælles platform for etablering af attraktive sundhedsfaglige miljøer, hvor både praktiserende læger, sundhedsfaglige klinikker og mobile regionale tilbud er tænkt ind. Uddannelse Kompetenceparat 2020 er kommunernes, Kommune Kontakt Rådets og Region Sjællands fælles satsning på et markant kompetenceløft på alle niveauer i uddannelsessystemet. Region Sjælland har i den forbindelse noteret, at Næstved Kommune ikke i højere grad omtaler ud- Side 4

5 dannelse og kompetenceudvikling som en del af den samlede planlægning. Region Sjælland vil gerne gøre opmærksom på, at Kompetenceparat 2020 er et forpligtende og gensidigt samarbejde parterne imellem, og at det kun er muligt at vise resultater og nå målene, hvis alle parter udviser engagement og er med til at operationalisere målene. Region Sjælland finder det vigtigt, at region og kommune bruger den regionale udviklingsstrategi, erhvervsudviklingsstrategien og kommuneplanen som redskaber til at sætte fælles mål og arbejde i samme retning. Vi står derfor gerne til rådighed med viden og erfaringer, og går gerne i dialog om konkrete aktiviteter, der kan understøtte den regionale udvikling. Venlig hilsen Steen Bach Nielsen Regionsrådsformand Jens Andersen Administrerende direktør Side 5