Der er en række forhold, der gør, at det netop nu er yderst relevant at drøfte banebetjeningen på Sjælland.

Transkript

1 Trafikstyrelsen Dato: 26. oktober 2012 Udkast til høringssvar om trafikplan for den statslige jernbane Region Sjælland har modtaget trafikplan for den statslige jernbane i høring med høringsbrev af 10. oktober Der er en række forhold, der gør, at det netop nu er yderst relevant at drøfte banebetjeningen på Sjælland. Der gennemføres i disse år en række markante baneinvesteringer på Sjælland, som kan og skal udnyttes. Region Sjælland har opgraderet lokalbanerne med nyt materiel og højere hastighed, og etableret et succesfuldt R-net med højere frekvens. Statens trafikkøbskontrakt med DSB udløber med udgangen af Trafikbetjeningen i de nye kontrakter vil skulle besluttes. Der er politisk fokus på udvikling af den kollektive trafik. Der er i den politiske aftale en grøn transportpolitik en målsætning om, at passagertransporten på jernbane skal være fordoblet i Der er nedsat en trængselskommission, som skal se på trængselsproblemer og luftforurening i hovedstadsområdet. Sagsnr.: Brevid: Regional Udvikling Alléen Sorø Tlf.: Dir.tlf labo@regionsjaelland.dk Den statslige trafikplan vurderes samlet set, at være et godt og positivt bidrag til en dialog omkring den fremtidige banebetjening på Sjælland. Region Sjælland og kommunerne er sammen i gang med, at udarbejde visioner for den fremtidige banebetjening på Sjælland. Vi håber, at dette kan danne baggrund for en løbende og konstruktiv dialog, som også rækker ud over selve høringsfasen.

2 Generelle bemærkninger I forbindelse med regionens og kommunernes udarbejdelse af en vision for banetrafikken på Sjælland arbejdes lige nu med række overordnede visioner for banebetjeningen på Sjælland. Mobiliteten på Sjælland, inkluderende Lolland og Falster er afgørende vigtig for borgerne og udviklingsmulighederne for regionen. Øen Sjælland er for længst ét pendlingsområde det skal afspejles i trafikbetjeningen. Fokus skal være på en sammenhængende jernbanetrafik for Sjælland, inkluderende Lolland og Falster. Højt og ensartet betjeningsniveau på hele Sjælland alle baner skal udnyttes Sammenhængende kollektiv trafik på Sjælland ingen kunstige barrierer Direkte og hurtige forbindelser til hovedstaden fra hele Sjælland maksimalt 1 time er målet Høj frekvens i lokal- og regionaltrafikken - minimum ½ times drift er målet Hurtige og attraktive nationale og internationale forbindelser regionens centrale beliggenhed skal udnyttes til glæde for regionens borgere og virksomheder Moderne og attraktiv befordring kravene ændres over tiden og transporttilbuddene skal afspejle dette og være tidssvarende og attraktive Transporttiden skal udnyttes og tilbyde ekstra værdi for de rejsende. Tiden i toget skal kunne udnyttes til f.eks. arbejdstid, og mulighederne for at tilbyde indkøb og andre serviceydelser i tilknytning til stationerne skal fremmes. Tilgængeligheden og mulighederne for at skifte til andre transportmidler på stationerne skal optimeres. Herunder er Parker og Rejs faciliteter for biler og cykler og sammenhæng med bustrafikken vigtige. Stationerne skal udnyttes som et aktiv i byudviklingen. Mulighederne for at udnytte stationerne og de stationsnære områder skal udnyttes det kan være til placering af arbejdspladser eller til udbud af indkøb og andre serviceydelser Det angives i trafikplanen, at de besluttede baneprojekter og den skitserede banebetjening i trafikplanen betyder, at den politiske beslutning om en fordobling af passagertransporten ikke nås. Der skal altså mere til. Ikke alle visionerne afspejles dog umiddelbart i tilstrækkelig grad i den statslige trafikplan. Skal den politiske beslutning om en fordobling af passagertransporten nås, og skal der skabes en markant attraktiv jernbanetrafik på Sjælland, vil forfølgelsen af ovennævnte visioner være et vigtigt element. Specifikke bemærkninger. Højt og ensartet betjeningsniveau på hele Sjælland alle baner skal udnyttes Mulighederne for, at udnytte sammenhængen mellem lokalbanestrækningerne og de statslige strækninger til at skabe nye attraktive produkter berøres kun i mindre grad. Det angives dog generelt, at der er ønske om dette fra det meste af landet, og at sådanne nye betjeningskoncepter kan overvejes. Regionen, Regionstog og Movia har arbejdet med mulighederne for at udnytte sammenhængen mellem de statslige baner og lokalbanerne til at skabe nye attraktive transporttilbud. Mulighederne omkring Østbanen nævnes som en case i trafikplanen, ligesom det indgår i skitserne til fremtidig banebetjening dog først fra Ideen kunne være, at forlænge betje- Side 2

3 ningen af Østbanen mellem Fakse Ladeplads/Rødvig og Køge til Roskilde eller måske videre ind i Hovedstadsområdet via den nuværende statslige Lille Syd bane. Muligheder omkring Odsherredsbanen (og Tølløsebanen) nævnes som en case i trafikplanen, men indgår ikke i skitserne til en fremtidig banebetjening. Ideen kunne være at skabe direkte forbindelser specielt fra Nykøbing Sjælland til Hovedstadsområdet/København. Mulighederne omkring Lollandsbanen nævnes som en case i trafikplanen men indgår ikke i skitserne til en fremtidig banebetjening. Ideen kunne være at skabe direkte forbindelser fra Nakskov til Hovedstadsområdet/København. Regionen, Regionstog og Movia arbejder meget konkret med sådanne muligheder, og der kunne tænkes andre. Der er kontakt til transportministeriet. Det er vigtigt, at der åbent fokuseres på muligheder for samdrift og bedre sammenhæng mellem de statslige og regionale baner. Udnyttelsen af mulighederne behøver ikke ligge langt ude i fremtiden, banerne ligger der allerede. Udviklingen af denne sammenhæng indebærer også, at de forskellige dele af Region Sjælland kan få en mere ensartet og attraktiv banebetjening. Region Sjælland opfordrer til, at der i samarbejde udarbejdes konkrete forslag til samdrift. Sammenhængende kollektiv trafik på Sjælland ingen kunstige barrierer Det er vigtigt, at der ikke skabes kunstige barrierer i den kollektive trafik. Det gælder, som nævnt ved udnyttelsen af banenettet, men det gælder også på alle andre områder. Passagererne skal opleve et sammenhængende transportprodukt. Gode skiftemuligheder mellem tog og andre transportmidler er vigtig. I Region Sjælland skifter omkring halvdelen af togpassagererne til eller fra bil, bus eller cykel. Trafikplanen omtaler denne sammenhæng som vigtig. Men et sammenhængende transportprodukt skal også afspejles i kommunikationen, planlægningen og i særlig grad i billetsystemer og rejseregler for den kollektive trafik. Region Sjælland opfordrer til, at sammenhængen i den kollektive trafik tillægges stor betydning i den fremtidige banebetjening og i rammebetingelserne for den kollektive trafik som et hele. Direkte og hurtige forbindelser til hovedstaden fra hele Sjælland maksimalt 1 time er målet Region Sjælland og kommunerne i regionen har dette som en målsætning i de fælles trafik udspil. Pendlingen mod Hovedstaden er meget vigtigt for borgernes muligheder for arbejde og uddannelse, og for regionens udvikling. Det hænger samtidigt uløseligt sammen med trængselsproblemerne i Hovedstadsområdet og mod Hovedstaden. For at løse trængselsproblemerne på vejene, er det nødvendigt med et attraktivt transporttilbud på jernbanen. Kort rejsetid og direkte forbindelser er nøgleelementer i at skabe et sådant transporttilbud fra alle dele af Region Sjælland. Trafikplanen synes et stykke hen ad vejen at afspejle fokus på rejsetiden og direkte forbindelser. Side 3

4 Region Sjælland opfordrer til, at dette fokus udbredes til hele banenettet, herunder også de regionale lokalbaner. Høj frekvens i lokal- og regionaltrafikken - minimum ½ times drift er målet Pendlingen mod hovedstaden er vigtig, men det er den interne transport i regionen også. Mange, ikke mindst uddannelsessøgende, benytter hver eneste dag jernbanen til at komme til de større sjællandske byer. Region Sjælland har med opgraderingen af lokalbanerne og etableringen af R-nettet bestående af regionale busser og tog vist vejen. Erfaringen er, at ikke mindst frekvensen er vigtig. Etableringen af R-nettet med ½ times drift har været en passagermæssig succes. I trafikplanen lægges op til, at endemålet for betjeningen mod Kalundborg på Nordvestbanen er lokal timedrift suppleret med myldretidstog. Samme forhold gør sig i en mindre udstrækning gældende for den sydligste del af Sydbanen omkring Nykøbing Falster. Det vil sige, at frekvensen ikke når R-net standard. Region Sjælland opfordrer til, at mulighederne for at opnå lokal ½ times drift på alle statens banestrækninger undersøges og overvejes. Hurtige og attraktive nationale og internationale forbindelser regionens centrale beliggenhed skal udnyttes til glæde for regionens borgere og virksomheder De centrale forbindelser for Region Sjællander mod Fyn/Jylland, Kastrup Lufthavn/Øresund samt Femern bælt forbindelsen mod Tyskland. Mod Fyn/Jylland realiseres den såkaldte timemodel mellem de store danske byer. Den indebærer ikke stop i Region Sjælland. Det angives, at der på sigt etableres et Regionaltogssystem mod Odense, dette er i sig selv positivt. Det fremgår ikke tydeligt af trafikplanen, hvordan betjeningen fra Sjælland mod specielt Århus er tænkt. I dag er der timedrift. Umiddelbart ser det af trafikplanens skitse til fremtidig banebetjening ud til, at forbindelsen fra Region Sjælland fra 2022 vil indebære skifte i Odense. Regionen opfordrer til, at overveje og udrede denne betjening. Mod Kastrup lufthavn synes den fremtidige betjening fra Sjælland at skulle indebære et skifte på Københavns Hovedbanegård. Det er en forringelse i forhold til i dag, hvor nogle tog fra Region Sjælland videreføres fra Københavns Hovedbanegård mod Lufthavnen. I dag og i trafikplanen betjener øresundstogene kun kystbanen på den danske side af Øresund. Det ville være naturligt, at inddrage øresundstogene i betjeningen af Region Sjælland. Regionen opfordrer til, at undersøge om betjeningen fra Region Sjælland mod Kastrup Lufthavn og eventuelt Malmø/Sverige kan forbedres. Femern Bælt forbindelsen åbner muligheder for direkte banebetjening til Tyskland. I trafikplanen fremgår, at fjerntrafikken København-Hamburg over Femern forbindelsen forventes at bestå af dels hurtige fjerntog med få stop, dels tog med flere stop som tilsammen forventes at køre en gang i timen. Nogle af fjerntogene vil formentlig blive ført videre til og fra Berlin, hvilket beror på operatørens dispositioner. Der er skitseret et antal stationer i Region Sjælland, (Ringsted), Næstved, Vordingborg, Nykøbing F og Rødby Færge/Holeby. Side 4

5 Region Sjælland deltager i String-samarbejdet, hvor der arbejdes på at forbedre den samlede forbindelse mellem Skandinavien og kontinentet via den kommende Femern Bælt forbindelse. I dette samarbejde deltager også Region Hovedstaden, Region Skåne, Slesvig Holsten og Hamborg. Visionen er, at nedbringe rejsetiden mellem København og Hamborg til højest 2½ time. Region Sjælland opfodrer til, at der arbejdes videre med den kommende betjening via Femern Bælt forbindelsen i samarbejde mellem alle interessenter. Region Sjælland opfordrer til, at der etableres en ny station omkring Holeby til afløsning af den nuværende Rødby Station. Region Sjælland opfordrer til, at den danske stat arbejder videre med at forbedre den samlede forbindelse mellem Skandinavien og kontinentet, herunder også gennem fokus på banestrækningen i Tyskland. Region Sjælland anbefaler højhastighedstog over Femern Bælt. Moderne og attraktiv befordring kravene ændres over tiden og transporttilbuddene skal afspejle dette og være tidssvarende og attraktive. Transporttiden skal udnyttes og tilbyde ekstra værdi for de rejsende. Tiden i toget skal kunne udnyttes til f.eks. arbejdstid, og mulighederne for at tilbyde indkøb og andre serviceydelser i tilknytning til stationerne skal fremmes. Her spiller ikke mindst det fremtidige materiel ind. Materiellet skal være hurtigt og med god acceleration af hensyn til korte og konkurrencedygtige rejsetider. Materiellet skal være komfortabelt og egnet til at kunne udnyttes aktivt under rejsen f.eks. til arbejde, lektier eller underholdning. Samtidigt skal det have tilstrækkeligt kapacitet og samtidigt være fleksibelt i brug af hensyn til kørselsmønstret på Sjælland. Der nævnes nye (elektriske) togsæt i trafikplanen. Det synes at være et relevant udgangspunkt. Region Sjælland opfordrer til, at kommende materiel anskaffelser overvejes nøje af hensyn til de fremtidige krav. Togmateriel har normalt en meget lang levetid. Tilgængeligheden og mulighederne for at skifte til andre transportmidler på stationerne skal optimeres. Herunder er Parker og Rejs faciliteter for biler og cykler og sammenhæng med bustrafikken vigtige. Det er vigtigt, at disse forhold løbende forbedres og tilpasses udviklingen i banebetjeningen. Ikke mindst i Region Sjælland er dette vigtigt, hvor stationen for mange ikke er inden for gå afstand. Det noteres, at DSB har en ramme på 1 mia. kr. frem til 2020 til at forbedre adgangen til stationerne. Stationsstrukturen er i denne sammenhæng ligeledes vigtig. Skal der åbnes nye stationer og er der stationer, som måske skal nedprioriteres eller lukkes. Der er mange interessante forslag på Sjælland om oprettelse af nye stationer. Det noteres, at Trafikstyrelsen i vil gennemføre en stationsanalyse. Side 5

6 Region Sjælland opfordrer til, at der i samarbejde laves en plan for etableringen og udbygningen af Parker og Rejs faciliteter i Region Sjælland. Region Sjælland opfordrer til, at Trafikstyrelsen åbner arbejdet med den kommende stationsanalyse, så blandt andet input fra Region Sjælland og kommunerne kan indgå på en struktureret måde. Stationerne skal udnyttes som et aktiv i byudviklingen. Mulighederne for at udnytte stationerne og de stationsnære områder skal udnyttes det kan være til placering af arbejdspladser eller til udbud af indkøb og andre serviceydelser Dette ligger givetvis lidt uden for trafikplanens rammer. Men det er dog et forhold, som kan gøre den kollektive trafik mere attraktiv og nemmere at benytte. Region Sjælland, kommunerne og staten har et løbende samarbejde omkring Sjællandsprojektet, hvor stationsnærhed er et nøglebegreb. Region Sjælland opfordrer til, at der samarbejdes om at udvikle og realisere mulighederne for at udnytte stationerne bedst muligt. Venlig hilsen Steen Bach Nielsen Regionsrådsformand Per Bennetsen Koncerndirektør Side 6