Åbent møde for Børne- og skoleudvalgets møde den 19. august 2008 kl. 12:30 i Aalestrup 1

Transkript

1 Åbent møde for Børne- og skoleudvalgets møde den 19. august 2008 kl. 12:30 i Aalestrup 1

2 Indholdsfortegnelse 056. Aftale vedrørende kompenserende specialundervisning for voksne Retningslinier for handicap- og specialkørsel Mål for SFO i Vesthimmerlands Kommune Forslag fra bestyrelsen om ændring af standardvedtægten for den selvejende institution Aagades Børnehave i Aalestrup Styrelsesvedtægt for 10. klassecentret i Vesthimmerlands Kommune Budget Meddelelser 18 2

3 Medlemmer Jan Dyregaard Ninni Gjessing Søren Peter Johansen Albert Veggerby Andersen Lise Harbo Ilse Skadhauge Larsen Niels Krebs Hansen Fraværende Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 3

4 056. Aftale vedrørende kompenserende specialundervisning for voksne Sagsnr.: 08/16634 Fraværende: Bilag: 55265/08Åben Kompenserende specialundervisning for voksne Sagsfremstilling I henhold til eksisterende aftale betragtes 2007 og 2008 som en observationsperiode. Budgettet for voksenspecialskolen i 2007 og 2008 er regnskab 2005 og kommunernes betaling beregnes udfra den enkelte kommunes gennemsnitlige forbrug i 2005 og 2006 for I henhold til aftalen har der været nedsat en arbejdsgruppe på tværs af kommunerne med repræsentanter fra de fire skoler, der udbyder voksenspecialundervisning. Arbejdsgruppens opgave har været at udarbejde: Beskrivelse af tilbud Oplæg til visitationsprocedure Oplæg til godkendelsesprocedure 4 Oplæg til takstberegningsmodel og i forbindelse hermed komme med anbefalinger til en fremtidig model for visitering og finansiering. Arbejdsgruppens anbefalinger: Arbejdsgruppens anbefalinger, der er anført side 3 i vedlagte rapport er følgende: 1. Hver enkelt kommune opretter en visitationsenhed med opgaven at visitere, godkende og meddele betalingstilsagn vedrørende lov om kompenserende specialundervisning for voksne såvel til kommunale som regionale tilbud. 2. Den fri henvendelsesret til skolerne bevares. 3. Der etableres procedurer, så det sikres, at der allerede fra starten af visitations- og godkendelsesprocessen etableres et tæt samarbejde mellem skolen og kommunen. 4. Der nedsættes en følgegruppe med det formål at følge udviklingen på

5 voksenspecialområdet. 5. Der udarbejdes en mellemkommunal aftale, der sikrer forsyningssikkerheden for de kommuner, der ikke råder over egne institutioner. 6. Kontaktforum tager stilling til hvilken af de to betalingsmodeller, takstfinansiering eller rammefinansiering, der foretrækkes. Kontaktforums indstilling: Kontaktforum har på møder i foråret drøftet oplægget og indstiller: at ydelserne takstfinansieres og at ydelserne beregnes i.h.t. aftaler om takstberegning for mellemkommunale ydelser, som forventes indgået at opgaven med at følge udviklingen på voksenspecialundervisningen og komme med forslag til initiativer vedrørende kvalitet og tilbudstyper placeres hos Kontaktforum for specialundervisning. Der vil i dette regi kunne etableres netværksgrupper på tværs af kommunerne at arbejdsgruppens anbefaling 1, 2, 3 og 5 godkendes Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at Børne- og skoleudvalget indstiller Kontaktforums indstilling til godkendelse. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Børne- og skoleudvalget indstiller Kontaktforums indstilling til godkendelse. Lise Harbo var fraværende. Beslutning i Byrådet den Indstillingen godkendes. Martin Glerup og Henrik Degn deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 5

6 057. Retningslinier for handicap- og specialkørsel Sagsnr.: 08/8672 Fraværende: Bilag: 55266/08Åben Anbefaling fra Handicaprådet Sagsfremstilling Handicaprådet har forespurgt om Vesthimmerlands Kommune har udarbejdet retningslinier for handicap- og specialkørsel, hvorfor administrationen på baggrund af "Vejledning ved udarbejdelse af udbud af handicap-og specialkørsel" har udarbejdet nedenstående forslag til retningslinier. Krav til materiel og udstyr Generelt skal man tilstræbe en ensartet og høj standard for vogne, vognes indretning og udstyr. Man skal tilsikre, at vognstandarder og krav til udstyr og indretning, både harmonerer med lovgivernes formelle krav og vognmændenes og kundernes opfattelse af, hvad der fungerer i det daglige med hensyn til høj sikkerhed og et godt arbejdsmiljø. Krav til vogne generelt Vognens kapacitet skal tilpasses den kørselsopgave, der skal udføres. I den forbindelse skal det vurderes i forhold til specifikke brugere, om der er behov for gulvplads, siddepladser, kørestolspladser eller en kombination af de tre. Større vogne med lift og plads til flere kørestole medfører en større fleksibilitet. Hvis der hersker usikkerhed om kørselsomfanget i løbet af kontraktperioden, skal der tages højde for det allerede i udbudsfasen ved at indgå aftaler om vogne, der kan løfte transportopgaven gennem hele kontraktperioden. Mange minibusser er godkendt til flere udførelser, således at forholdet mellem siddepladser og kørestolspladser kan ændres. Det giver mere fleksibilitet, som også udbyderen vil kunne udnytte. Liftvogne skal under transporten som et minimum kunne medbringe kørestolsbrugere i egne kørestole med dimensionerne 0,8 x 1,4 m. Ståhøjde i liftvogne til erhvervsmæssigt brug skal være på mindst 180 cm. Det er også vigtigt, at der er tilstrækkeligt med frirum på gulvet omkring kørestolen, således at betjening af fastspændingsudstyret kan ske i rimelige arbejdsstillinger. Lift skal være installeret. Ramper udgør ikke et tilstrækkeligt sikkert indstigningshjælpemiddel. Liftpladsen skal være dimensioneret, så der er plads til såvel kørestolen som chaufføren. Liftpladsen skal minimum have samme bredde som bagdøren (0,9 m) og en længde på min. 1,4 m., således at der undgås belastende manøvrering af kørestolsbrugeren. Skal der transporteres større, 6

7 elektriske kørestole kan kravet til liftens størrelse også øges. Liftpladen skal være skridsikker og forsynet med et værn mellem liftens bagkant og vognbunden, således at der ikke risikeres en fastklemning herimellem. Liftpladen skal være forsynet med sikkert afkørselsstop. Sikkerhedsseler og fastspænding af kørestole Busser til handicapbefordring skal være forsynet med sikkerhedsseler på alle pladser. Sikkerhedsseler til kørestolsbrugere i busser skal svare til de seler, der kræves ved almindeligt sæde på en tilsvarende plads. Fastspænding af kørestole skal ske med 4 fastspændingspunkter i vognbunden, skråt hold. Der henvises til ISO og SAE J2249, der udgør de nyeste standarder for kørestolsbespænding og seler i vognen. Befordring af børn Befordring af børn skal følge Færdselslovens anvisninger. Der er ingen særlige køretøjstekniske krav. Børn under 3 år skal i stedet for sikkerhedssele anvende barnestol eller andet godkendt sikkerhedsudstyr. Børn i alderen 3 til 6 år kan anvende barnestol eller andet særligt tilpasset udstyr. Kombinationen af en selepude og almindelig sikkerhedssele, så barnets siddehøjde er tilpasset sikkerhedsselen, er en god og fleksibel løsning. Transporttid Børnene må højst transporteres 1½ time ud og 1½ time hjem. Økonomi Ingen. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at Børne- og skoleudvalget fremsender forslag til retningslinier for handicap-og specialkørsel til Handicaprådet til udtalelse. 7

8 Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Forslaget sendes til udtalelse i Handicaprådet. Ilse Skadhauge Larsen var fraværende. Beslutning i Handicapråd den Se punkt 12. Supplerende sagsfremstilling Beslutning i Handicapråd den Handicaprådet anbefaler, at der indføres kontrolforanstaltninger/kvalitetssikring for hele retningsliniesættet samt at transporttiden i forhold til den enkelte reduceres mest muligt. Handicaprådet finder i øvrigt retningslinierne tilfredsstillende. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at retningslinier for handicap- og specialkørsel godkendes. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Børne- og skoleudvalget indstiller retningslinier for handicap- og specialkørsel til godkendelse. Lise Harbo var fraværende. Beslutning i Byrådet den Indstillingen godkendes. Martin Glerup og Henrik Degn deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 8

9 058. Mål for SFO i Vesthimmerlands Kommune Sagsnr.: 08/16665 Fraværende: Bilag: 55267/08Åben Mål for SFO i Vesthimmerlands Kommune Sagsfremstilling En arbejdsgruppe har udarbejdet vedlagte forslag til mål for SFO i Vesthimmerlands Kommune. Grundlaget herfor er en beskrivelse af et fritidssyn, der går ud på, at det skal være sjovt at gå i skolefritidsordning børnene skal have mulighed for at knytte venskaber det enkelte barn gives mulighed for erkendelse af egne evner og identitet børnene i skolefritidsordningen skal stilles overfor opgaver, hvor de lærer at tage ansvar børnene skal opleve, at de har retten til at vælge børnene i skolefritidsordningen skal opleve at have retten til egen fri tid børnene skal opleve sammenhænge mellem skolefritidsordning, skole og hjem børnene gives mulighed for at opleve aktiv læring gennem praktiske oplevelser børnene har mulighed for at eksperimentere, så de lærer at få indsigt og oplever at blive gode til noget der i skolefritidsordningen gives mulighed for gennem aktiviteter og samvær at øve demokratiske processer dialogen er et vigtigt redskab i skolefritidsordningens sociale liv børnene skal opleve at være en aktiv del af et større fællesskab På baggrund af dette fritidssyn har arbejdsgruppen udarbejdet følgende 3 mål for arbejdet med børnene i SFO 1. Skolefritidsordningen skal medvirke til i samarbejde med hjemmet og skolen at skabe en helhed i hverdagen for børnene Ligeværdighed og fællesskab er overskriften for samarbejdet. Dialog, gensidig anerkendelse, åbenhed gælder alle aspekter af samarbejdet. Det betyder at: 9 Skolefritidsordningens personale ved daglige kontakter med forældrene

10 har et tæt forhold til disse. Dette gør, at personalet har mulighed for at komme i tæt dialog med forældrene også ved den svære samtale, som kan omhandle personlige problemstillinger. Skolefritidsordningens personale har mulighed for at lave sparring med forældrene. Gennem anerkendende tilgang til barnet at gøre forældrene opmærksomme på barnets kvaliteter og ressourcer. Skolefritidsordningen i forbindelse med det tværfaglige skole-hjem samarbejde har fokus på barnets alsidige personlige udvikling samt sociale kompetencer. Skolefritidsordningen arbejder tæt sammen med indskolingsteamet og indgår i dialog og ligeværdigt samarbejde om det enkelte barn og gruppen af børn. Lektiecafeer kan etableres i tæt samarbejde mellem skolen, forældrene, pædagogen og den enkelte lærer. Pædagogen kan rådgive og hjælpe med lektier i det omfang, det er muligt, uden at gå ind og overtage forældrenes og lærernes ansvar og kompetencer. 2. Skolefritidsordningen medvirker i samarbejde med forældrene til at skabe gode og trygge overgange, således at barnet oplever helhed og sammenhæng mellem tilbudene. Hensigten er at tilbyde børnene en glidende overgang fra dagtilbud til skolefritidsordning og skole samt fra skole til fritid. Det betyder at: Det er vigtigt, at børnene får kendskab til skolefritidsordningen og skolens dagsrytme samt får indblik i sociale normer og regler, for derved at skabe en harmonisk overgang fra dagtilbud til skole/skolefritidsordning Skolefritidsordningen indgår i et forpligtende samarbejde med juniorklubberne. Der etableres brobygningsforløb, hvor skolefritidsordningens børn kommer på besøg i juniorklubberne. Der følger en pædagog med fra skolefritidsordningen for at lette overgangen. (Der tilstræbes også, at de børn der ikke går i skolefritidsordning kommer på minimum et besøg i juniorklubberne) 10

11 Det er vigtigt at børnene har kendskab til lokalområdets klub- og foreningsliv. 3. Skolefritidsordningen medvirker til at give alle børn muligheder for at være fysisk aktive, der hvor de færdes i deres hverdag, med det formål at forebygge overvægt og andre livsstils sygdomme. Ligeledes skal børnene i skolefritidsordningen have kendskab til sund mad. Forskning viser, at sund kost og regelmæssig motion giver børn en øget koncentrations- og indlæringsevne, bedre fysisk og psykisk velvære samt lavere sygdomsfravær. Det betyder at: Skolefritidsordningen skal præsentere børnene for sund, varieret og ernæringsrigtig kost, for herigennem at lære om sund mad og få et naturligt forhold til det usunde. Der i skolefritidsordningen skal skabes mulighed for fysisk aktivitet for herigennem at styrke sociale relationer, give bedre trivsel, livsglæde og selvværd. Børn af fremmede kulturer tilbydes den samme mad som danske børn, men med en grundlæggende respekt for deres religiøse baggrund Der med afsæt i skolefritidsordningens kostpolitik skabes rammer for dialogen med forældrene og børnene om betydningen af regelmæssig motion og gode kostvaner. Økonomi: Ingen. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at Børne- og skoleudvalget beslutter at sende oplæg til mål for SFO til udtalelser på skolerne. 11

12 Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Oplægget sendes til udtalelse på skolerne. Lise Harbo var fraværende Beslutning i Økonomiudvalget den Børne- og Skoleudvalgets indstilling anbefales godkendt. Beslutning i Byrådet den Indstillingen godkendes. Palle Jensen (A), Uffe Bro (A), Knud Kristensen (C), Niels Krebs Hansen (C), Torben Duelund (F), Ole B. Sørensen (V) og Torben Myrup (V) deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 12

13 059. Forslag fra bestyrelsen om ændring af standardvedtægten for den selvejende institution Aagades Børnehave i Aalestrup Sagsnr.: 08/16698 Fraværende: Bilag: 55270/08Åben Forslag om ændringer af vedtægter Sagsfremstilling Ændringsforslaget berører primært nogle nødvendige tilpasninger i form af, at Bistandsloven ændres til Dagtilbudsloven ligesom Aalestrup Kommune ændres til Vesthimmerlands Kommune. Vedr. 4: Antallet af bestyrelsesmedlemmer nedsættes fra 7 til 6, idet foreningen Aktive Kvinder ønsker at udgå som fast medlem af bestyrelsen. Ligeledes afgør ledelsen selv, om såvel leder som souschef skal deltage i bestyrelsens møde eller det er tilstrækkeligt med lederen. Vedr. 9: Vedtægtsændringer kræver fremover tilslutning fra samtlige bestyrelsesmedlemmer og ikke kun fra samtlige fremmødte stemmeberettigede bestyrelsesmedlemmer. Herudover kræver vedtægtsændringer godkendelse i Byrådet, som det også er tilfældet i dag. Ellers ingen ændringer. Økonomi Ingen. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at Børne- og skoleudvalget indstiller bestyrelsens forslag til godkendelse. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Børne- og skoleudvalget indstiller bestyrelsens forslag til godkendelse. Lise Harbo var fraværende. Beslutning i Byrådet den

14 Indstillingen godkendes. Martin Glerup og Henrik Degn deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 14

15 060. Styrelsesvedtægt for 10. klassecentret i Vesthimmerlands Kommune Sagsnr.: 08/8694 Fraværende: Bilag: 89995/08Åben Styrelsesvedtægt (ny) Sagsfremstilling I henhold til 24 i folkeskoleloven skal der ved et selvstændigt 10. klassecenter vælges en skolebestyrelse. Der er derfor udarbejdet et forslag til styrelsesvedtægt for 10. klassecentret i Vesthimmerlands Kommune. 10. klassecentrets styrelsesvedtægt er for en stor dels vedkommende analog med styrelsesvedtægten for folkeskolen, bortset fra bestyrelsens sammensætning og det enkelte medlems funktionsperiode. Bestyrelsen foreslås sammensat af 2 repræsentanter fra Vesthimmerlands Kommunes 8 overbygningsskoler valgt for den ordinære valgperiode. Valg af repræsentanter og suppleanter foregår på et kommunalt dialogmøde, hvor skolebestyrelserne er samlet. 3 repræsentanter for forældre til børn i 10. klasse valgt for 1 år. Valget finder sted på det forældreorienteringsmøde der afholdes i foråret forud for skolestart. 2 repræsentanter udpeget for den ordinære funktionsperiode af Erhvervsskolerne og gymnasiet. 1 repræsentant for eleverne i 10. klassecentret. 1 repræsentant valgt blandt personalet for 1 år ad gangen. Skoleleder og souschef. Økonomi Der er ingen økonomi forbundet med sagen. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at Børne- og skoleudvalget indstiller styrelsesvedtægt for 10. klasse centret til godkendelse. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Børne- og skoleudvalget indstiller styrelsesvedtægt for 10. klassecentret til godkendelse med forslag om at bestyrelsen udvides, så der bliver 2 elevrepræsentanter. Ilse Skadhauge Larsen var fraværende. Supplerende sagsfremstilling På baggrund af forvaltningens henvendelse til Undervisningsministeriet vedrørende bestyrelsens sammensætning, blev der fremsendt en ansøgning om dispensation for 42 i folkeskoleloven med hensyn til sammensætning af 15

16 skolebestyrelsen for det nyetablerede 10. klassecenter. Dispensationen vedrører henholdsvis: Valg af forældrerepræsentanter, hvor 3 af forældrene og deres suppleanter vælges for en 1 årig periode blandt forældre til de børn, der i det kommende år skal gå i 10. klasse centret Valg af 1 repræsentant for gymnasiet Valg af 1 repræsentant for erhvervsskolerne Kun 1 repræsentant for personalet i bestyrelsen Årsagen til, at bestyrelsen ønskes sammensat på denne måde er henholdsvis - at der ønskes en repræsentation af forældre til børn der går på skolen - at der ønskes en repræsentation fra gymnasiet og erhversskolerne, da der er et tæt samarbejde med disse uddannelsessteder om undervisningen i 10. klasse - at der kun er ansat 8 lærere i 10. klasse centret, hvoraf den ene er udnævnt til souschef, hvorfor en repræsentation på 2 lærere plus lederen vil blive lidt voldsomt Det har været hensigten at sammensætte en bestyrelse med så bred en repræsentation som muligt uden at den bliver for stor. Administrationen har i sommerferien modtaget svar fra Undervisningsministeriet. I henhold til dette svar skal der alligevel ikke søges dispensation i Undervisningsministeriet. Det er kommunalbestyrelsen, der træffer beslutning om fravigelse af 42,1. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at Børne- og skoleudvalget indstiller vedtægt for styrelsen af 10. klasse centret til godkendelse. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Børne- og skoleudvalget indstiller styrelsesvedtægt for 10. klasse centret til godkendelse. Lise Harbo var fraværende. Beslutning i Byrådet den Indstillingen godkendes. 16

17 Martin Glerup og Henrik Degn deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 17

18 061. Budget 2009 Sagsnr.: 08/16726 Fraværende: Bilag: 55281/08Åben Budgetalternativkatalog anlæg 55279/08Åben Budgetalternativkatalog 55333/08Åben Basisbudget Børne- og skoleforvaltningen 55353/08Åben Om- og udbygningsplan for skolerne Sagsfremstilling Børne- og skoleforvaltningen har på ny gennemgået budgetoplægget for I forhold til opgørelsen der blev fremlagt på budgetseminariet og de lovbestemte ændringer der er medregnet i den samlede opgørelse til Økonomiudvalget, er der nedenstående merudgifter på i alt kr Sundhedsplejen, tilpasning af løn BIB løntilpasning og tjenestekørsel Børnetandplejen, diverse reguleringer Ungdomspuljen (- fremskrivning på 7000) Specialpæd. bistand til voksne tilpasning til faktisk udgift Specialskoler regulering i forhold til faktisk pris Rengøringsenhed tilpasning af løn Særlige dagtilbud/klubber regulering af udgifter Merudgift ialt I henhold til den godkendte tidsplan for budgetlægningen skal fagudvalget behandle katalog med budgetalternativer på mødet i august på baggrund af evt. udmeldt besparelse fra Økonomiudvalget den 13. august. Forvaltningen har udarbejdet vedlagte oversigt over mulige budgetalternativer med beskrivelse af aktivitet, konsekvenser af de enkelte forslag og en samlet oversigt over økonomi i forbindelse med forslagene. Endvidere er der udarbejdet en oversigt over ønsker til budget 2009 fra forvaltningens område. Økonomiudvalget har på sit møde den 13. august udmeldt, at Børne- og skoleudvalgets basisbudget skal reduceres med 3 mio. kr., hvilket betyder, at der i henhold til godkendt budgetvejledning, skal prioriteres besparelser på 4,5 mio. kr. til fremsendelse til prioriteringsseminariet i september. 18

19 Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at de anførte merudgifter på 0,889 mio. kr. indregnes i budget 2009, at Børne- og skoleudvalget prioriterer budgetalternativer for 4,5 mio. kr. og indstiller de ønskede aktiviteter under anlæg til optagelse på budget Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Børne- og skoleudvalget indstiller, at de anførte merudgifter på kr indregnes i budgetforslaget, der blev fremlagt på budgetseminariet der til om- og udbygning af skoler i budget 2009 afsættes kr til 1. etape på Farsø skole, 2 klasselokaler på Vestrup skole, første fase af LBO ved Strandby skole, lofter i klasselokale på Vester Hornum og Louns-Alstrup skole samt nyt skolekøkken på Ullits skole Endvidere fremsender Børne- og skoleudvalget følgende budgetalternativer til Byrådets prioriteringsseminar i september: % af driftskonti i Børnehavernes belastningsgrad hæves fra 10,2 til 10,4 3. Reduktion af støttepædagoger til 5 4. Nedlæggelse af sommerskole og diskoteksarrangementer 5. Nedlæggelse af særlig tildelt A tid til EDB tilsyn 6. Reduktion af IT budget med kr , så der kun udskiftes hvert 6. år 7. Øget forældrebetaling i SFO med kr. 50 for eftermiddag og heldagsplads og kr. 25 for morgenplads 8. Kommunelægeopgaven løses af sundhedsplejen 9. Nedlæggelse af ungdomsudvalg Nedlæggelse af sprog/talegruppen I alt

20 20 Vesthimmerlands Kommune, Børne- og skoleudvalgets møde den 19. august 2008

21 062. Meddelelser Sagsnr.: 08/16733 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling a) Klub i Ranum. Møde med Ranum-borgere kl b) Studietur 2008/2009 c) Idræts SFO d) Status SSP e) Invitation til arrangement med undervisningsministeren f) Forslag til studiebesøgsplan efterår 2008 g) Invitation til Børnehusets jubilæum, Ullits h) Svømmehal/Ranum - opfølgning Beslutning i Børne- og skoleudvalget den a) Forskellige muligheder undersøges. Godt og konstruktivt møde med borgerrepræsentanter. b) Udsættes til senere. c) Bilag udleveret. d) Gennemgået. e) Udleveret. f) Godkendt - plan udleveret. g) Udleveret. h) Efterrettet. 21

22 Underskrifter Jan Dyregaard Ninni Gjessing Søren Peter Johansen Albert Veggerby Andersen Lise Harbo Ilse Skadhauge Larsen Niels Krebs Hansen 22