Det er projektets formål at sikre fuld udbredelse af Fælles Medicinkort i alle kommuner i 2014 og fuld anvendelse i alle kommuner medio 2015.

Transkript

1 U D K A S T T I L R E SULTATKONTRAKT Den 23. august 2013 Ref XX Weidekampsgade 10 Implementering af FMK i kommunerne Projekt 4.2 i handlingsplanen for den fælleskommunale digitaliseringsstrategi Det er projektets formål at sikre fuld udbredelse af Fælles Medicinkort i alle kommuner i 2014 og fuld anvendelse i alle kommuner medio Postboks København S Tlf Fax Side 1/6 1. Strategisk formål og baggrund KL har indgået en økonomiaftale med regeringen for 2014 om fuld udbredelse af det Fælles Medicinkort i alle kommuner i 2014 (Teknisk implementering) og fuld anvendelse medio 2015 (organisatorisk implementering). Indførelsen af det Fælles Medicinkort i kommunerne med denne korte tidshorisont er en stor og vanskelig opgave, som kræver koordinering og styring på tværs af staten, regioner, lægepraksis og kommuner samt leverandører af itsystemer. På denne baggrund etablerer KL et samlet program for implementering af det Fælles Medicinkort i kommunerne. Programmet er en udvidelse af det integrationsprojekt som allerede er en del af den fælleskommunale digitaliseringsstrategi, og som er finansieret.

2 I den nationale IT strategi for sundhedsvæsenet er det aftalt, at der i strategiperioden skal opbygges en kommunal implementeringskapacitet i regi af MedCom. Nærværende resultatkontrakt specificerer MedCom opgaver i relation til implementering af FMK i kommunerne 2. Projektets resultatmål, milepæle og succeskriterier Hovedmål: Teknisk og organisatorisk udbredelse af FMK i alle kommuner medio Delmål 2013: Forberedelse af kommunerne til implementering af det fælles medicinkort. MedComs indsats i 2013 Skabeloner til aftaler om FMK/medicinering, som tillæg til eksisterende, lokale sundhedsaftaler Beskrivelse af standardiserede arbejdsgange ifm. FMK, med fokus på overgang/samarbejde med lægepraksis og sygehuse. Implementeringsdrejebog: Trin-for-trin beskrivelse af den tekniske og organisatoriske implementeringsopgave Herudover bidrager MedCom med input til vedligeholdelse af det samlede tekniske setup og monitorering af projektets fremdrift via løbende statistisk opfølgning på den kommunale anvendelse af FMK Delmål 2014: Teknisk implementering af FMK i 100 % af kommunerne Resultatmål Alle kommuner ved udgangen af 2014 har foretaget teknisk implementering af det Fælles Medicinkort Succeskriterier At kommunen har opdateret sit elektroniske omsorgssystem til en version som har integration til det Fælles Medicinkort. At kommunen kan håndtere administration af medarbejder digitale signaturer. At forbindelsen mellem kommunens elektroniske omsorgsjournal og den nationale service med det Fælles Medicinkort er testet, herunder om der er nok båndbredde. Hovedmilepæle Deadline Alle kommuner via en bølgeplan har foretaget teknisk implementering af FMK i deres elektroniske omsorgssystem. Ultimo Delmål 2015: Organisatorisk implementering af FMK i 100% af kommunerne 2

3 Resultatmål Alle borgere, der er tilknyttet medicinadministration i kommunen, har medicinkort i den elektroniske omsorgsjournal, som er baseret på data fra det Fælles Medicinkort. Succeskriterier At digital signatur anvendes af slutbrugere (dvs. brugerne har en digital signatur og kan bruge den) At slutbrugere er uddannet i det Fælles Medicinkorts funktionalitet og nye arbejdsgange. Slutbrugere anvender funktionalitet og de nye arbejdsgange i praksis. At data er klargjort, dvs. i) At der er påført administrationstidspunkter på de enkelte ordinationer fra det Fælles Medicinkort. ii) At der er udført en kontrol af det lokale medicinkort i kommunens elektroniske omsorgsjournal op imod medicinkortet i det Fælles Medicinkort og der er suppleret med præparater, som ikke fremgår af det Fælles Medicinkort. Hovedmilepæle Digital signatur implementeret i drift i kommunerne Uddannelse i brug af medicinkortet Data klargjort Kommunernes medicinhåndtering baseres på data fra det Fælles Medicinkort Deadline Følger bølgeplan udarbejdet ultimo 2013 (dog senest medio 2015) 3. Økonomi og budget Der er bevilliget 4.2 mio. kr. til MedCom s FMK-team (Ultimo 2013-medio 2015) til at understøtte udbredelsen af FMK i kommunalt regi. Det skal bemærkes, at det i regi af den nye sundheds-it strategi er aftalt at styrke den kommunale implementeringskapacitet for det Fælles Medicinkort i kommunerne ved at finansiere ekstra implementeringskonsulenter i MedCom. I ØA 2014 er det aftalt, at kommunerne selv skal finansiere implementeringskonsulenterne, som refererer til den nationale bestyrelse for sundheds-it. De 4,2 mio kr. disponeres indenfor følgende rammer over årene : Budget KL-FMK 4.2 mio. kr. fra KL i årene (1000 kr.) Løn: Møder/rejser: EDB/mobil: Samarbejdsaftaler Øvrige udgifter/buffer I alt

4 4. Risikoanalyse Det er vurderingen, at projektet overordnet har gode muligheder for at lykkes, men der er også risici i projektet. Den fulde risikolog kan følges på De væsentligste risici i projektet har følgende overskrifter: Kommunerne bliver ikke klar IT-leverandørerne bliver ikke klar til udbredelse pr. januar 2014 Samarbejdspartnerne bruger ikke det fælles medicinkort Løse recepter Medarbejderoplevede svartider Ændrede arbejdsgange Dosisdispenseret medicin 5. Kommunikation med interessenter Kommunerne Kommunerne er den vigtigste interessent for projektet. Kommunikationen til kommunerne skal sikre, at kommunerne kender til aktiviteterne i programmet vedr. implementering af Det Fælles Medicinkort. Projektet skal løbende kommunikere, så projektets resultater og indsats er forventningsafstemt med kommunerne. Kommunikationen sker løbende via KL s hjemmeside Kommunikationen til kommunerne vil endvidere ske via kontaktudvalg og social og sundhedsudvalget i KL, KKR-digitaliseringsnetværket og KL s dialogportal for ældrechefer. Dialogen med de kommunale projektledere for indførelse af det Fælles Medicinkort i kommunerne vil ske via KKR-digitaliseringsnetværket som videre vil forestå kommunikationen klyngevis med de enkelte kommuner i hver region.. Leverandører Dialogen med leverandørerne af elektroniske omsorgsjournaler KMD, CSC og Avaleo sker direkte via det kommunale implementeringsprojekt og i netværket for leverandører af elektroniske omsorgsjournaler, som drives af KL s center for social- og sundhed. National sundheds-it Dialogen med sundhedsvæsenets øvrige parter vil ske i bestyrelsen for national sundheds-it, hvor Jane Wiis repræsenterer KL og hvor der sidder regionale repræsentanter fra de fem regioner og statslige repræsentanter fra Forebyggelses- og Sundhedsministeriet. Bestyrelsens sekretariat vil vedligeholde et Danmarkskort der viser, hvor langt de enkelte kommuner er med implementeringen af FMK. Dette Danmarkskort kan ligeledes anvendes i KLkommune kommunikationen. 4

5 Under bestyrelsen oprettes der en hands-on porteføljestyregruppe med ansvar for fremdrift i implementeringen af det Fælles Medicinkort, hvor regionale direktører og kommunale repræsentanter fra de fem KKR skal sikre fremdrift i såvel regioner som kommuner og lægepraksis. Monitoreringen af fremdrift i regioner, kommuner og lægepraksis vil ske via en fast afrapportering til såvel den nationale bestyrelse for sundheds-it som porteføljestyregruppen. Denne monitorering vil også blive fast afrapporteret til KL s social- og sundhedsudvalg samt KL s bestyrelse. 6. Organisering og beslutning I forbindelse med implementeringen nedsættes en implementeringsorganisation, som skitseret herunder: Programbestyrelse Formanden for programmets bestyrelse er Jane Wiis. Øvrige deltagere er Christian Harsløf, Kombit, kommuner, NSI, Danske Regioner, MedCom samt kommunale repræsentanter. Programbestyrelsen træffer beslutninger i relation til at realisere programmets strategiske mål og udbytte. Programledelse/programsekretariat Programsekretariatet består af en konsulent fra center for social sundhed MedComs projektleder, en ekstern konsulent samt en projektleder fra Kombit. Programledelsen styrer og monitorerer implementeringen af det Fælles Medicinkort i kommunerne og er knudepunktet for henvendelser vedr. programmet, udarbejdelse af implementeringspakker, kommunikation, leder undergrupper, udarbejde status og beslutningsmateriale til bestyrelsen, udarbejder modenhedsværktøj og iværksætter opsamling af læring og erfaring. 5

6 MedCom udbredelsesteam MedCom s projektleder er leder af undergruppen for standardisering og læring. Herudover deltager fem udbredelseskonsulenter (tre fuldtidsstillinger) med en kommunal sundhedsfaglig baggrund. Undergruppen skal hjælpe kommunerne med at opnå en effektiv og god implementering af det fælles medicinkort. Herudover skal undergruppen sørge for, at læring, som opstår i løbet af implementeringen af det fælles medicinkort, nyttiggøres i efterfølgende implementeringer. Monitoreringsteam Programledelsen er leder af undergruppen for styring og monitorering, og herudover deltager fem kommunale projektledere (én fra hver region), som udpeges fra det eksisterende KKR digitaliseringsnetværk. Undergruppen monitorerer kommunernes parathed og fremdrift i relation til bølgeplan og milepæle, herudover aftaler gruppen tværsektorielle uddannelsesforløb og er kontaktpunkt for den regionale projektleder. Kommuneprojekterne ejes af de enkelte kommuner og omfatter kommunernes henholdsvis tekniske og organisatoriske implementering Kombits rolle Kombit indgår i programbestyrelse og programsekretariat og får gennem projektet ansvar for at drive dialogen med leverandørerne herunder være bindeledet mellem leverandørerne og programledelsen, ligesom de får til opgave at styre forretningsudviklingen og lave risikostyring. Kombit har således en central opgave i at sikre fremdrift i projektet og stille sine kompetencer til rådighed i forhold til at drive store it-implementeringsprojekter. 6