TEKNIK OG MILJØ Center for Miljø og Energi Aarhus Kommune. Rene Foged Rudbeck Maarup Bakkevej Samsø. Det hidtidige forløb

Transkript

1 Vandmiljø og landbrug Grøndalsvej 1C, 8260 Viby J Rene Foged Rudbeck Maarup Bakkevej Samsø Varsling af pålæg om reduktion af kvælstofanvendelse og indkaldelse til åstedsforretning Dette brev er et varsel om, at Aarhus og Samsø Kommune agter at meddele et pålæg om rådighedsindskrænkninger på dele af din ejendom matr.nr. 28 og 29a Nordby By, Nordby, med henblik på at sikre de nuværende og fremtidige drikkevandsinteresser i området mod forurening med nitrat. Pålægget vil blive nedlagt på din ejendom mod fuldstændig erstatning. Det påtænkte omfang af rådighedsindskrænkningen fremgår af den vedlagte arealfortegnelse, deklarationstekst og kortbilag. Brevet er samtidigt en indkaldelse til åstedsforretning på din ejendom, hvor du orienteres om det kommende pålæg og har mulighed for at komme med bemærkninger til sagen. Åstedsforretningen finder sted tirsdag d. 15. august kl på din ejendom Møgelskårvejen 4, 8305 Samsø Det hidtidige forløb Indsatsplan for Nordsamsø til sikring af drikkevandsinteresser på Nordsamsø blev vedtaget i november I planen blev det beskrevet, at vandværkets opland inden 10 år fra planens vedtagelse skulle have opnået en minimumsbeskyttelse. Samsø Kommunalbestyrelse vedtog 8. februar 2012 et forhandlingsmandat til Nordsamsø Vandværk om, at frivillige aftaler mellem vandværket og lodsejerne i området skulle baseres på deklarationer foreslået i et notat af Alectia A/S. I notatet blev der peget på, at grundvandet skulle beskyttes ved, at nitratnedsivningen fra udvalgte arealer tilhørende henholdsvis Jan og René Rudbeck (ca. 10 ha) og Brdr. Kjeldahl (ca. 14 ha) blev nedbragt til 25 mg/l. Side 1 af 5 TEKNIK OG MILJØ Center for Miljø og Energi Aarhus Kommune Vandmiljø og landbrug Grøndalsvej 1C 8260 Viby J Telefon: Direkte telefon: miljoeogenergi@aarhus.dk Direkte ncp@aarhus.dk Sag: 13/ Sagsbehandler: Niels Cajus Pedersen Kommunalbestyrelsen vedtog desuden en forhåndstilkendegivelse af, at arealerne ville blive pålagt rådighedsindskrænkninger efter Miljøbeskyttelseslovens 26a, hvis der ikke kunne opnås en frivillig aftale. Nordsamsø Vandværk kunne ikke blive enige med dig om en frivillig dyrkningsaftale, og Samsø Kommunalbestyrelse vedtog 15. december 2015, at der skulle igangsættes en proces med henblik på at meddele rådighedsindskrænkninger. Samsø og Aarhus Kommuner har herefter forsøgt at indgå en frivillig aftale med dig om at begrænse nitratudvaskningen, hvilket heller ikke er lykkedes.

2 Senest er afholdt møde 16. maj 2017 mellem Samsø og Aarhus Kommune og dig, hvor begge parter konkluderede, at det ikke var muligt at indgå en frivillig aftale. I forlængelse heraf har Samsø Kommunalbestyrelse på et møde 20. juni 2017 stadfæstet sin vilje til at pålægge rådighedsindskrænkninger efter Miljøbeskyttelseslovens 26a. Side 2 af 5 Åstedsforretning Åstedsforretningen finder sted tirsdag d. 15. august kl på din ejendom Møgelskårvejen 4, 8305 Samsø Hvis du er forhindret i at deltage på dette tidspunkt, bedes du kontakte undertegnede. For Samsø og Kommune deltager kommunalbestyrelsesmedlem Mikael Kristensen og kommunalbestyrelsesmedlem Carsten Bruun, landbrugsfaglig konsulent Christian Thirup (NIRAS), landinspektør Heidi Hedegaard Jørgensen (LE34), Søren Stensgaard og projektleder Niels Cajus Pedersen. Du er meget velkommen til at tage din egen rådgiver med til åstedsforretningen. Hvis rådighedsindskrænkningen har betydning for andre, der benytter din ejendom (lejere, brugere m.fl.), er det dit ansvar at indkalde dem til åstedsforretningen. Vi forventer, at åstedsforretningen tager ca. 1 time. På mødet kan du komme med bemærkninger til det påtænkte pålæg om rådighedsindskrænkning og bidrage med, hvilke konsekvenser - økonomiske såvel som driftsmæssige du vurderer, at pålægget vil medføre på din ejendom. Disse betragtninger vil indgå i kommunens efterfølgende behandling af sagen. Efter åstedsforretningen udarbejder kommunen et referat (en protokol), som du får tilsendt i kopi. Kommunens forslag til erstatningens størrelse bliver også sendt til dig. I kan indsende eventuelle yderligere bemærkninger vedrørende både erstatningsbeløbet og selve pålægget senest 12. september Pålægget Hermed varsles følgende pålæg: Inden for området, jf. vedlagte kortbilag, pålægges følgende rådighedsindskrænkninger i anvendelsen: Dyrkningsjord 1. Fælles

3 Arealerne må kun anvendes til skov, overdrev, brak, sø og/eller vedvarende græs i overensstemmelse med nedenstående retningslinier. Side 3 af 5 For arealerne gælder, at der ikke må tilføres kvælstofgødning udefra. Det betyder, at der ikke må gødes ud over, hvad græssende dyr afsætter under græsning. For ejendomme med gødningsregnskab eller lignende skal det reducerede kvælstofniveau fremgå i form af reduceret kvælstofkvote. 2. Skov Hvis arealerne eller dele heraf anvendes til skov, skal mindst 75 % udgøres af løvskov og drives normalskovs-lignende. Stævningsdrift er ikke tilladt på det deklarationspålagte areal, dog undtaget stævningsdrift af hassel, rødel, ask og eg. Den påtaleberettigede kan give tilladelse til stævningsdrift af øvrige arter. Ved stævningsdrift forstås, at skovarealet drives i kort omdrift med løvtræarter, der egner sig til at skyde fra stubben og/eller rødderne. 3. Overdrev, brak og vedvarende græs Arealerne må ikke indgå i omdrift, men skal henligge som overdrev, brak og/eller enge med vedvarende græs. Der må ikke isås kvælstoffikserende planter, herunder kløver i græsset. Arealerne kan drives med høslet og kan afgræsses. Såfremt arealerne afgræsses, skal græsningstrykket løbende ændres og tilpasses vegetationsforholdene på stedet, så arealerne ikke overgræsses og/eller optrædes. Skader på græssværden skal begrænses mest muligt. Områder uden græssværd skal løbende hegnes fra og retableres hurtigst muligt. Andelen af bar jord skal være minimal og mindre end 1,5 %. Fra 15. april august må græsningstrykket ikke overstige 0,7 dyreenhed (DE)/ha, som gennemsnit for de arealer, der er omfattet af deklarationen. For at opnå en bedre afgræsning kan dele af arealerne frahegnes med henblik på høslet. Fra 1. september-1. november må græsningstrykket på intet tidspunkt overstige 0,7 DE/ha på det areal, der er til rådighed for dyrene. Fra 2. november -14. april må græsningstrykket på intet tidspunkt overstige 0,2 DE/ha på det areal, der er til rådighed for dyrene. Definitionen af dyreenheder følger bekendtgørelse nr af 26. november 2015 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v., eller hvad der i lovgivningen måtte træde i stedet herfor. Der må ikke fodres på arealerne. Dog må der i perioden 1. september- 14. april fodres under tag, f.eks. i læskur eller fra vogn med tag.

4 Pløjning kan ekstraordinært finde sted, dog maksimalt hvert 5. år, og kun i perioden 15. februar -1. maj. Side 4 af 5 Pålægget gennemføres med hjemmel i miljøbeskyttelseslovens 26a efter bestemmelserne i vejlovens kapitel 10, der begge vedlægges i uddrag. Se også den vedlagte pjece Vejledning om pålæg om rådighedsindskrænkning. Udkast til den samlede deklarationstekst er vedlagt dette brev. Som nævnt kan du indsende bemærkninger om pålægget senest 12. september I øvrigt kan vi oplyse, at du har ret til aktindsigt i sagen. Bemærkninger, spørgsmål og anmodning om aktindsigt skal du rette til vandmiljo@mtm.aarhus.dk. Du vil modtage en meddelelse om pålæg, når Kommunalbestyrelsen har truffet endelig beslutning. Pålægget træder i kraft 4 uger efter meddelelsen. Pålægget bliver tinglyst på ejendommen. Begrundelse Aarhus Amt vedtog i november 2006 Indsatsplan Nordsamsø i medfør af Vandforsyningslovens 13. Indsatsplanen udgør grundlaget for den pålægsafgørelse, som kommunen varsler træffer, herunder afgørelsen til jer. Af indsatsplanen fremgår det: Der opstilles som retningslinje, at beskyttelsen som minimum skal sikre, at den fastsatte minimumsbeskyttelse for det grundvandsdannende opland til Nordsamsø Vandværk opnås efter en periode af 5 år fra Indsatsplanens vedtagelse for så vidt angår den aktuelle indvinding. Med hensyn til oplandet svarende til den samlede vandindvindingstilladelse skal minimumsbeskyttelsen endvidere opnås efter en periode af 10 år fra Indsatsplanens vedtagelse. Minimumsbeskyttelsen fastsættes som det kritiske kvælstoftal eller den del af kvælstofoverskuddet, der kan accepteres udvasket til grundvandet for at drikkevandskvalitetskravet på 50 mg/l nitrat med stor sikkerhed kan overholdes i det aktuelle grundvandsdannende opland. Samlet set skal det kritiske kvælstoftal overholdes for det aktuelle opland, hvor de enkelte bidrag til reduktion kan fordeles skævt i oplandet. De arealer, som ønskes pålagt rådighedsindskrænkninger, ligger i oplandet til boring DGU nr , som er en central indvindingsboring til vandværket. Nitratindholdet i grundvandet, der indvindes fra boringen, er 21 mg/l, og indholdet har været jævnt stigende fra ca.10 mg/l i Nitratindholdet måles desuden i fire andre filtre, som er filtersat højere i samme boring. I to af de fire filtre er nitratindholdet over 100 mg/l, og nitratindholdet er stigende i tre af de fire filtre.

5 Forudsætningerne for indsatsplanens bestemmelse om, at minimumsbeskyttelsen skal opnås, har ikke ændret sig siden vedtagelsen af indsatsplanen. Side 5 af 5 Vigtigheden af opretholdelse af vandforsyningen fra netop denne boring understreges af, at de to andre indvindingsboringer til vandværket indeholder BAM i koncentrationer over grænseværdien for drikkevand. Ved opblanding af vand fra de to boringer med vand uden indhold af BAM fra boring DGU nr , kan Nordsamsø Vandværk overholde kvalitetskravene for indhold af pesticider i drikkevand. En fjerde boring til vandværket er for øjeblikket ude af drift. Hvor længe gælder pålægget? Aarhus og Samsø Kommune vurderer, at der er brug for varig beskyttelse af drikkevandsressourcerne. Det skyldes, at de forhold, der ligger til grund for afgørelsen, ikke forventes at ændre sig væsentligt. Erstatningen fastsættes i overensstemmelse med dette. Med venlig hilsen Niels Cajus Pedersen Civilingeniør Aarhus Kommune Søren Stensgaard Teknisk Forvaltningschef Samsø Kommune Bilag: Arealfortegnelse Plan over pålæg om rådighedsindskrænkning Udkast til deklarationstekst Uddrag af miljøbeskyttelsesloven Uddrag af vejloven Vejledning om pålæg om rådighedsindskrænkning