HANDLINGSPLAN For gadebelysning En del af Belysningsplanen i Norddjurs Kommune Udarbejdet af udviklingsforvaltningen Februar 2015

Transkript

1

2 Centertorvet i Auning med nye LED-armaturer HANDLINGSPLAN For En del af Belysningsplanen i Udarbejdet af udviklingsforvaltningen Februar 2015 Indholdsfortegnelse Læsevejledning: Indledning Økonomiske sammendrag Forbrugt og disponeret i projektet til nu /15

3 2.2 Forventet investering i Udskiftning af resterende ikke-lovbundet efter Udrulninger Oversigt over projekter Udfasning af kviksølvlamper og lysrør Nedtagning af træmaster Opsætning af elmålere Kabellægning Udskiftning af øvrige armaturer Private fællesveje Anlægsoversigt med investeringsbehov i forbindelse med udskiftning af armaturer Besparelser i forbindelse med udskiftning af kviksølvarmaturer Overgang til natlys...13 Læsevejledning: Ny tekst og ændringer er markeret med rødt. Tekst som udgår er sort og med overstregning. Aaaaaaaa Tal og mængder er revideret ud fra den sidste nye viden. Sidste tabel anses som overflødig hvorfor den er udgået. 3 /15

4 1 Indledning Handlingsplan for i er den ene del af kommunens belysningsplan, fra foråret Belysningsplanen er delt i to dele. Dels selve belysningsplanen som omhandler "målsætninger, rammer og politik" samt denne handlingsplan som beskriver specifikke opgaver som står overfor at skulle løse. Belysningsplanen tages op til vurdering cirka hvert 4. år, mens handlingsplanen revideres løbende, således at man kan reagere på ændringer i lovgivningen og den teknologiske udvikling indenfor. Handlingsplanen for en i er den ene del af kommunens belysningsplan. Denne handleplan er den første reviderede version. Første version var fra den februar 2015, og nærværende anden version fra januar Forud for denne revision af handlingsplanen, er der foretaget en grundig gennemgang af den eksisterende og der udpeges en række projekter, som er prioriteret i forhold til økonomi og lovmæssige krav, men også ud fra hvor der kan spares energi. Det er en forudsætning for at kunne dokumentere og indhøste driftsbesparelser, at der opsættes elmålere. De enkelte aktiviteter i handlingsplanen er overordnet beskrevet i s belysningsplan. 4 /15

5 2 Økonomiske sammendrag På de næste sider, beskrives økonomien i tabel 1, som hvad der er brugt i første periode og i tabel 2, hvad der budgetters med i næste periode. For overskuelighedens skyld er der i tabel 1 foretaget et sammendrag af den samlede økonomi i forbindelse med udskiftning og renovering. 2.1 Forbrugt og disponeret i projektet til nu Investerede i perioden , status pr Projekt Lovbunden udskiftning af kviksølvlys-armaturer (2.000 armaturer) Udskiftning af tændskabe inkl. opsætning af styreenheder Investering mio.kr. 13,0 *0,25 1,0 i Årlig el besparelse i mio.kr. Årlig besparelse på vedligehold i mio.kr. Kabellægning af luftledninger samt udskiftning af gamle træog gittermaster til rørmaster 1,5 Samlet investering/besparelse 15,5 0,25 Tabel 1 brugt i projektet *De forventede besparelser i 2017, er lidt mindre end blokforslaget fra 2017 angiver (0,3 mio.kr.) da udskiftningen i perioden ca. andrager 3/4. 5 /15

6 2.2 Forventet investering i Projekt / beløb i mio. kr. Investering Gennemsnitlig årlig el besparelse Forventet besparelse vedligehold årlig på Lovbunden udskiftning af kviksølvarmaturer (2.000 armaturer) Forventet investering i perioden. Udskiftning af tændskabe inkl. Opsætning af elmålere og styreenheder. Kabellægning af luftledninger samt udskiftning af gamle træog gittermaster til rørmaster Køb af kabler i Eniig område Samlet investering/besparelse i 7,8 0,4 *0,175 1,2 0,0 0,0 **-0,2 9,0 0,4 *0, ,5 0,25 Samlet for hele perioden 24,5 Tabel 2 resterende forventede investeringer i projektet *Ved ny vedligeholdelseskontrakt fra 2019 **Ved køb af kabler i Eniigs område (ca. investering 2,8 mio.kr.), kan der opnås en yderligere vedligeholdelsesbesparelse på ca. 0,2 mio. kr. årligt. 2.3 Udskiftning af resterende ikke-lovbundet efter 2020 Projekt / beløb i mio. kr. Investering Årlig el besparelse Udskiftning af øvrige armaturer Køb af kabler i Eniig område Tabel 3 Fremtidige ikke politiske besluttet 25,0 Ca. 1,0 *0,1 2,8 0,2 *Forudsættes at der kan udføres hovedeftersyn hvert 6. år, fremfor hvert 4.år. Årlig besparelse på vedligehold 6 /15

7 2.4 Udrulninger I alt Projekt / beløb i mio.kr I alt Politisk godkendte bevillinger til lovbundet udskiftning af kviksølvarmaturer. 1,5 5,0 4,0 5,0 5,0 3,0 1,0 24,5 Sum af bevillinger til renovering af. 1,5 6,5 10,5 15,5 20,5 23,5 24,5 Projektering og etablering af målerskabe. 1,5 1,5 Lovbunden udskiftning af kviksølvarmaturer. 3,0 5,8 5,0 5,0 3,0 1,0 22,8 Opsætning af el- målere og styringsenheder. Samlet investering i renovering af. 0,2 0,2 1,5 4,5 10,5 15,5 20,2 23,5 24,5 Resterende investeringer, ikke politisk besluttet: Udskiftning af øvrige armaturer, som natrium mv. til LED. Tabel 4 - investeringer opgjort år for år i perioden ,0 Viser i samme farver som tabel 4, hvor der arbejdes i hvilket perioder. I tabel 2 er investeringer opgjort år for år i perioden Projekt Lovbunden udskiftning af kviksølvlyskilder Opsætning af elmålere og styringsenheder Nedtagning af træmaster samt kabellægning - gadelysanlæg Fælles kabellægning Udskiftning af øvrige armaturer. Kr Kr Kr Kr Kr Kr Kr Kr Kr Denne udskiftning er ikke politisk drøftet Samlet investering Kr Kr Kr Tabel 2 7 /15

8 Handlingsplan for Figur 1 Kort over LED proc ent i 2020, efter lovb unde t udsk iftni ng af kviks ølvar mat urer. De rund e røde mark ering er viser hvor udsk iftni ng er foret aget pr. janu ar LED-procent i områder: 1: ~45 % LED Færdigt 2: ~43 % LED Færdigt 3: ~24 % LED Pågår 1 8 /15

9 3 Oversigt over projekter Opgave Projekt Antal Pris Investering i mio. kr. År Status Udfasning af kviksølvlamper og lysrør 3718 Ca stk. Kr , Afsluttes Udfasning af Ca stk. 9, Planlagt kviksølvlamper og lysrør Udskiftning af træmaster til rørmaster inkl. kabellægning Udskiftning af tændskabe inkl. opsætning af elmålere og styreenheder. 28 stk. Ca. 397 stk. Ca. 50 stk. Ca. 70 stk. Kr ,2 Kr , Afsluttet Afsluttet Udskiftning af tændskabe inkl. Ca. 110 stk. opsætning af elmålere 3, Afventer og styreenheder. 4 Kabellægning Master gadelys ekskl m. Kr Fælles kabellægning, bevilliget særskilt Kr , Afsluttet Udskiftning af øvrige armaturer Tabel 5 - Oversigt over projekter og status 5807 stk Ca stk. Kr ,0 Ikke besluttet Afventer 9 /15

10 3.1 Udfasning af kviksølvlamper og lysrør Opgaven med at udfase kviksølvlamper og lysrør udbydes i EU udbud offentlig licitation. Opgaven kan udbydes løbende i perioden og gennemføres i løbet af Tidshorisonten er afhængig af hvilke økonomiske muligheder har for udskiftningen. Der er regnet med en udskiftningspris på kr ,- pr. armatur. Udskiftningsprisen på udfasningen er baseret på erfaringstal for tilsvarende pro- jekter og udbud fra andre kommuner. Den kan variere afhængig af hvilken ar- maturtype kommunen vælger. skal i forbindelse med udfasning af kviksølv og lysrør udskifte 3718 armaturer inkl. de 360 armaturer der er monteret på træmaster. Desuden udskiftes 20 armaturer af anden type på træmaster ca armaturer inklusiv armaturer der er/var monteret på træmaster. Der er ikke skelnet mellem offentlige og private fællesveje. 3.2 Nedtagning af træmaster Der er i alt 380 træmaster i kommunen hvoraf der er kviksølvlamper og lysrør på de 360. Ca. 350 af træmasterne bærer både elforsyningens luftledninger og kommunens gadelys. Nedtagningen skal derfor kordineres med kabellægning af forsyningsledninger. Alle træmaster erstattes af stålmaster med nye armatu- rer. Der er regnet med en udskiftningspris på kr ,- pr. mast ekskl. armatur Udskiftningsprisen er baseret på erfaringstal for tilsvarende projekter og udbud fra andre kommuner. Ved nedtagning af træmaster, der bærer både forsynings- og gadelysledninger, skal kommunen ikke betale for nedtagning af træmasterne, men betale for op- sætning af nye stålmaster med gadelysarmaturer i det omfang det er nødven- digt. Det nøjagtige omfang er ikke kendt, men kan fastlægges ved en fysisk gennemgang af vejene. De oprindelige gamle træmaster er udskiftet med 397 nye rørmaster. Nedtagningen er kordineret med kabellægning af forsyningsledninger. Alle træmaster er erstattet af rørmaster med nye armaturer. I henhold til GiS-databasen, bør der kun være ganske få træmaster som endnu ikke er udskiftet med rørmaster. 3.3 Opsætning af elmålere Hidtil er afregning af el til vejbelysning, sket dels på grundlag af elmålere, og dels på grundlag af et beregnet forbrug. Afregning efter beregnet elforbrug er behæftet, med en vis usikkerhed. Desuden er det meget ressourcekrævende, at foretage beregningerne, når der sker ændringer i tænd-tider, foretages natslukning eller opstilles armaturer med automatisk natdæmpning. Det er derfor nødvendigt, at der overalt på gadelysanlæggene opsættes elmålere. I forbindelse med opsætning af målere, sker der en vurdering af den eksisterende styring og den fremtidige styring den nødvendige udskiftning af tændskabe, samt etablering af styringsenheder. Opgaven med opsætning af elmålere er fastlagt udført i 2015 efter forudgående licitation mellem de prækvalificerede entreprenører. Opgaven forventes afsluttet med medio Første etape af opgaven med opsætning af elmålere er påbegyndt i 2015, efter forudgående licitation mellem de prækvalificerede entreprenører. Første etape bliver afsluttet i Anden etape af opgaven forventes udført i Der er også et ønske om at reducere antallet af elmålere og tænd-steder, hvor dette er økonomisk og teknisk muligt. Derudover indbygges styringsenheder i de tændskabe, som ombygges /udskiftes i forbindelse med opsætning af elmålere. Det er et sikkerhedsmæssigt krav, at i forbindelse med, at der sker ændringer i såvel skabe som master, skal installationen ændres til Kl.2, hvilket betyder dobbeltisoleret installation. 10 /15

11 Gammelt tændskab. Ikke plads til både måler, tændenhed sikringer og gruppeafbrydere. (Klasse 1) Nyt tændskab med plads til både elmåler, tændenhed, sikringer og gruppeafbrydere. (Klasse 2, dobbelt isoleret) Figur 2 Viser et gammelt og et nyt tændskab. 3.4 Kabellægning Der findes i alt ca m. luftledning som typisk hænger på træmaster i Norddjurs Kommuen. Heraf er de ca m. luftledninger som kun bærer ledninger til gadelys og hvor ejer master og skal bekoste udskiftning af disse master samt kabellægning af luftledningerne. I beregningerne er regnet med en kabellægningspris på gennemsnitlig 250 kr./m. Prisen er er meget afhængig, hvilken type belægning kabellægningen udføres i. For at beregne en nøjagtig pris, skal der udarbejdes et projekt over de strækninger, der skal kabellægges. Grundlaget for disse projekter forventes færdiggjort medio De øvrige ca m. luftledning er fælles med forsyningsselskabet og hænger også på træmaster. Det er ikke en løsning at udskifte armaturer på træmasterne med nye LED armaturer, idet mange af masterne er nedslidte og fyldt med råd. Udskiftningen af træmaster med stålmaster og kabellægning skal ske i tæt samarbejde med forsyningsselskabet, så grave- og kabelarbejdet for både forsy- nings- og gadelysledninger udføres samlet. Der indledes i 2014 forhandlinger med energiselskaberne (primært EnergiMidt) med henblik på at få udarbejdet en tidsplan og økonomisk oversigt over den fælles kabellægning. Der foreligger ikke på nuværende tidspunkt en økonomisk oversigt over udgifterne til den fælles kabellægning, men ud fra tilgængelige databaser er der ca. 220 master med gadelys og ca m. kabellægning. Med overslagspriser på kr. 250,- pr. m. giver det ensamlet udgift på ca. kr. 2,4 mill. til selve kabellægningen. Der er i forvaltning opmålt luftledning i kommunen til 12 km som med udgangen af 2016 er kabellagt. Udskiftningen af træ- og gittermaster til rørmaster og kabellægning er sket i tæt samarbejde med forsyningsselskabet, så grave- og kabelarbejdet for både forsynings- og gadelysledninger er udført samtidigt. 11 /15

12 Der indledtes i 2014 forhandlinger med energiselskaberne (primært Eniig), med henblik på at få udarbejdet en tidsplan og økonomisk oversigt over den fælles kabellægning. De afledte projekter er gennemført ved udgang af Desværre er der flere steder i kommunen anvendt 2-lederkabler, af sparer hensyn, hvilket medfører at der ikke kan laves natslukning, af hvert andet armaturer. Dette er dog ingen hindring for montering af LEDarmaturer, med indbygget natdæmpning. Figur 3 Nye armaturer og rørmaster foran de gamle træmaster på Rougsøvej, Allingåbro. 12 /15

13 3.5 Udskiftning af øvrige armaturer Det resterende lysanlæg i 2020 vil stadig være lovligt, men er energikrævende og hvor der ikke er indbygget natdæmpning. Der vil stadig være mange armaturer med lyskilder der er lovlige, men er energikrævende og hvor der ikke er mulighed for at dæmpe lyset. Disse lyskilder kan f.eks. være natrium og metalhalogen. Det kan af energimæssige årsager overvejes om disse armaturer på sigt skal udskiftes til moderne LED armaturer. I findes ca stk. armaturer af disse typer. Det er ikke politisk drøftet om disse armaturer skal udskiftes. Da en del af disse armaturer har en meget begrænset restlevetid, bør det overvejes at få udskiftet disse til LED også. Andre kommuner har foretaget en total udskiftning overalt, her kan bl. A. nævnes Randers, Syddjurs og Mariager-Fjord kommune. Derved kan man også indarbejde den ønsket natdæmpning af alle armaturer, desuden er der et sikkerhedsmæssigt aspekt idet disse armaturer er Kl. 1, hvilket vil sige at alle samlinger sidder synlige i master og skabe. Det er et sikkerhedsmæssigt krav, at i forbindelse med, at der sker ændringer i såvel skabe som master, skal installationen ændres til Kl.2, hvilket betyder dobbeltisoleret installation. 4 Private fællesveje I er der private fællesveje, hvor der er sarmaturer som kommunen betaler drift og vedligehold for. På veje hvor der er kviksølvarmaturer skal disse udskiftes. På veje hvor der er armaturer med LED, kompaktrør og andre energivenlige lyskilder foretages ikke en udskiftning. På private områder er der belysningsanlæg som kommunen betaler drift og vedligehold af. Der arbejdes på at få disse anlæg frakoblet, og overført til grundejerens egen installation. 5 Anlægsoversigt med investeringsbehov i forbindelse med udskiftning af armaturer skal løbende renovere deres belysningsanlæg, således at der til stadighed sker en optimering og udskiftning af anlæggene. Denne udgift vil blive væsentlig lavere, hvis investeringer omtalt under pkt. 3.5 gennemføres. Det er COWIs vurdering at udgifterne til almindelig vedligeholdelse (fejlret- ning, enkeltudskiftning af lyskilder, reparation af armaturer mm.) kan reduceres med helt op til 50% af de nuværende udgifter. miljøog kulturforvaltningens forventning, at når alt belysning udskiftet til LED, vil der opnås en betragtelig besparelse til almindelig vedligeholdelse (fejlretning, enkeltudskiftning af lyskilder, reparation af armaturer mm.) og det vurderes at der kan reduceres med helt op til 40 % af de nuværende udgifter. Norddjurs kommune har en drifts- og vedligeholdelseskontrakt med Energi- Midt, der udløber 30. september Der er ikke regnet med besparelser på den daglige vedligeholdelse, idet udskiftning af anlæg sker løbende i den nuværende kontraktperiode. Der vil dog blive en besparelse for vedligeholdelsen, idet de nye armaturer med LED kræver mindre vedligehold og omfanget af enkeltudskiftninger formindskes betydeligt. Ligesom omfanget af gruppeudskiftninger nedsættes væsentligt på grund af LED lyskildens længere levetid ( timer mod timer for de nuværende lyskilder). Besparelsen kan ikke endelig opgøres inden omfang og tidshorisont for udskiftningen er endelig klarlagt, og politisk besluttet. 13 /15

14 5.1 Besparelser i forbindelse med udskiftning af kviksølvarmaturer For at kunne beregne besparelsen er det nødvendigt, at kende de nuværende tænd-tider for gadelyset i. Tænd-tiderne er forskellige i kommunen, men kan inddeles i 3 hovedgrupper: Område 1: Grenå Centrum: 669 armaturer: I Grenaa by er en tændt frem til kl og igen fra kl I perioden fra kl til kl vil kun hver anden gadelampe være tændt. I centrum af Grenaa vil der være gadelys hele natten i hver anden lampe. Uden for centrum af Grenaa vil gadelyset være slukket i perioden fra kl til kl Om morgenen vil gadelyset være tændt i hver anden lampe i perioden fra kl til kl Fra kl vil der være tændt gadelys i alle gadelamper i hele Grenaa. Område 2: Grenå uden for centrum: armaturer Område 3: Resten af kommunen: armaturer Alle armaturer er tændt til kl og igen fra kl Hvert andet armatur er tændt hele natten De øvrige armaturer er tændt til kl og slukket til kl Alle armaturer er tændt til kl og igen fra kl Alle armaturer slukket fra kl til kl på ugens 4 første dage Hvert andet armatur er tændt fra kl til og igen fra kl ugens 4 første dage. Udenfor Grenaa by slukkes gadelyset mandag-torsdag i perioden til Fredag-søndag slukker lyset i tidsrummet til Alle armaturer er tændt til kl og igen fra kl Alle armaturer er slukket fra kl til kl på ugens 4 første dage Hvert andet armatur er tændt fra kl til og igen fra kl ugens 4 første dage. På baggrund af disse oplysninger er der beregnet et gennemsnitligt forventet antal brænd-timer for de 3 områder. Disse beregninger ligger til grund for de økonomiske beregninger. Strømforbruget reduceres i gennemsnit med 100 kwh pr. armatur pr. år Prisen for el er sat til kr. 1,60 pr. kwh. 5.2 Overgang til natlys I forbindelse med udskiftning til LED og nye målere, vil der ligeledes etableres natlys, hvor dette er muligt. Derved går vi fra natsluk til natlys med LED. 14 /15

15 Perspektivnotat: Handlingsplanen er delvist finansieret og gennemføres som fase 1, deletape 1, 2, og 3. Herefter udestår finansiering og politisk stillingtagen til fase 2, som kort beskrives her: På side 8 i nærværende handlingsplan er to u-finansierede punkter, punkterne og Disse to punkter udgør handlingsplanens fase 2 - og omfatter renoveringsarbejder anslået til henholdsvis 3,0 og 25,0 mio. kr., i alt 28,0 mio. kr. Denne del af gadelysanlægget vil i 2020 stadig være lovligt, men er energikrævende og uden mulighed for natdæmpning. De ikke udskiftede lyskilder kan f.eks. være natrium og metalhalogen. Det kan af sikkerheds- og energimæssige årsager overvejes om disse armaturer på sigt skal udskiftes til moderne LEDarmaturer. I findes ca stk. armaturer af disse typer. Skal disse alle udskiftes til LED-lys, vil udgifterne skønsmæssigt udgøre omkring 28 mio. kr. En del af disse armaturer har en meget begrænset restlevetid, og det vil blive vanskeligt at skaffe reservedele, og må derfor forventes udskiftet til LED. Udskiftningen begrundes også sikkerhedsmæssigt, idet det eksisterende sanlæg er Kl. 1, hvilket vil sige at alle samlinger sidder synlige i master og skabe. Det er et sikkerhedsmæssigt krav om at når der sker ændringer i skabe og master, skal installationen ændres til Kl.2, hvilket betyder dobbeltisoleret installation. Løbende udskiftning i takt med at lyskilderne brænder ud er ikke mulig, da det vil være for dyrt, og samtidig vil belysningen på de pågældende veje blive uensartet, hvorfor armaturerne skal udskiftes område for område. Efter gennemførelse af den samlede udskiftning, kan man indarbejde den ønskede natdæmpning af alle armaturer, med den deraf affødt serviceforbedring for borgere og medarbejdere som skal færdes om natten. Lånebekendtgørelsen giver automatisk låneadgang til investeringer i energibesparende foranstaltninger. Konsekvenser for driften Der vil kunne påregnes en besparelse på udgiften til strøm og vedligeholdelse på konsekvensberegningens anførte beløb. Efter den samlede investering på 28 mio. kr. vil der kunne opnås en besparelse på ca. 1,2 mio.kr. årligt, svarende til 4,3%. Nedenstående tabel viser hvordan en finansiering kan kobles oveni eksisterende finansiering af fase 1, etape 3 og giver en rytme på 5,0 mio. kr. investeret pr. år: Titel Implementering af belysningsplanen (Mio. kr. i 2018-priser) Udgifter 2,000 4,000 5,000 5,000 5,000 5,000 2,000 Indtægter 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Netto 2,000 4,000 5,000 5,000 5,000 5,000 2,000 - = mindreindtægt/merindtægt og + = merudgift/mindreindtægt Antal fuldtidsstillinger Konsekvens for drift -0,040-0,146-0,310-0,492-0,674-0,856-1,020 Nr. AXXX Iværksættelsestidspunkt: 1. januar 2019 Jordforsyning(J)/Øvrige J/Ø 15 /15