Tillæg nr. 1 til spildevandsplan Dyrhaven, Gråsten. Udarbejdet for Sønderborg Kommune

Transkript

1 Tillæg nr. 1 til spildevandsplan Dyrhaven, Gråsten Udarbejdet for Sønderborg Kommune

2 Indhold 1. Indledning og baggrund Formål Delspildevandsplanens forhold til lovgivning og planlægning Miljøvurdering Økonomi Tidsplan Godkendelsesprocedure Høringssvar... 4 Bilag Bilag 1: Oversigtskort Bilag 2: Natura 2000 vurdering Bilag 3: Miljøscreening af tillæg til spildevandsplanen Dette tillæg til spildevandsplanen er udarbejdet af: Sønderborg Kommune, Vand & Jord, Rådhustorvet 10, 6400 Sønderborg, vand-jord@sonderborg.dk Evt. henvendelse kan ske til Sarah Maria Grønbæk. Vedtaget på Byrådsmødet den

3 1. Indledning og baggrund Dette tillæg til spildevandsplanen er udarbejdet som tillæg til den gældende spildevandsplan fra for Sønderborg Kommune. Tillægget laves på baggrund af Sønderborg Kommunes planlægning (lokalplan 701-4) omkring udbygning af et boligkvarter i Gråstens vestlige del, kaldet for Dyrhaven. Se bilag 1. Området markeret med stiplet linje er udvidelsen af boligområdet. Området markeret med blåt omfatter det nødvendige areal til det regnvandsbassin, der er nødvendigt for at forsinke udledningen af regnvand til Flensborg Fjord. Området omfatter matr. nr. 137, 1512t, 1622 samt del af 7000s og 98az, Rinkenæs ejerlav, Rinkenæs. 2. Formål Formålet med planen er at sikre, at ejendommene i det nyudstykkede område afleder deres spildevand samt regnvand, så det overholder kravene i Sønderborg Kommunes spildevandsplan. 3. Delspildevandsplanens forhold til lovgivning og planlægning Nærværende tillæg til Spildevandsplanen for Sønderborg Kommune er udarbejdet i henhold til: Miljøbeskyttelsesloven, lov nr. 879 af 26. juni 2010: Jf. 32 skal Kommunalbestyrelsen udarbejde plan for bortskaffelse af spildevand. Bekendtgørelse 1448 af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4: Jf. 5 stk. 4 skal Kommunalbestyrelsen ajourføre planen for bortskaffelse af spildevand i Kommunen, herunder ajourføre oplandsgrænser og tidsfølgeplan, når der sker ændringer i forudsætningerne for planen. Forslaget skal offentliggøres med en høringsperiode på 8 uger, hvorefter Kommunalbestyrelsen kan vedtage forslaget. Sønderborg Kommunes Kommuneplan: Kommuneplanen udstikker hovedstrukturen for den fysiske udvikling i kommunen. Spildevandsplanen skal være i overensstemmelse med de overordnede målsætninger fastlagt i kommuneplanen. En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter i overensstemmelse med kommuneplanen, da området er beliggende i rammeområde 1.23, og udlagt til boligområde i form af åben-lav og tæt-lav bebyggelse. Sønderjyllands Amts regionplan : I Regionplanen er Dyrhaven og omegn udlagt som offentligt separatkloakeret opland. Der kan maximalt afledes regnvand svarende til 35 % befæstigelse fra området. 1

4 En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter vurderes at opfylde kravene i spildevandsplanen. Vand- og naturplaner: Tillægget vurderes ikke at være i strid med de kommende Vand- og Naturplaner. Vand- og naturplanerne vil blive indarbejdet i Sønderborg Kommunes kommende spildevandsplan. Vandforsyningsplaner: Området er karakteriseret som et område med almindelige drikkevandsinteresser og området ligger indenfor indvindingsopland til alment vandværk. Området bliver forsynet med vand fra Gråsten Vandværk. Tillægget vurderes ikke at være i strid med vandforsyningsplanen for tidligere Gråsten Kommune. Spildevandsplan for Sønderborg Kommune Jf. Sønderborg Kommunes spildevandsplan er Dyrhaven og omegn udlagt som offentligt separatkloakeret opland. Der kan maximalt afledes regnvand svarende til 35 % befæstigelse fra området. En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter vurderes at opfylde kravene til renseklasse i Spildevandsplanen. 4. Miljøvurdering Tillægget er omfattet af Lov om miljøvurdering (lov nr. 936 af 24. september 2009), og Sønderborg Kommune skal derfor vurdere, om der er behov for en miljøvurdering af tillægget. Til det formål har Sønderborg Kommune screenet tillægget, og resultatet kan ses i bilag 3. Screeningen er en vurdering af, om tillægget til spildevandsplanen har indvirkning på miljøet. Herunder påvirkning af landskab, kulturarv, visuel påvirkning, naturbeskyttelse, biologisk mangfoldighed, befolkning, menneskelig gene, jordbund, vand, luft, klima, trafik, støj og materielle goder, samt det indbyrdes forhold mellem disse faktorer. Idet der afledes regnvand til Flensborg Fjord, som er et Natura 2000 område, er der blevet lavet en vurdering af påvirkningen af dette område jf. Habitatbekendtgørelsen. Se bilag 2. Det vurderes, at projektet ikke vil medføre en påvirkning af vandkvaliteten i Flensborg Fjord. Det vil heller ikke medføre en forstyrrelse af arterne på vandet. Tillægget skønnes i 15 ud af 15 undersøgte emner at have en påvirkning på miljøet. Et emne skønne ligefrem at have en positiv virkning på miljøet. Sønderborg Kommune vurdere på den baggrund, at der ikke er behov for en decideret miljøvurdering af dette tillæg til spildevandsplanen. 2

5 En beslutning om ikke at gennemføre en miljøvurdering skal offentliggøres inden planens endelige godkendelse. Offentliggørelsen er gennemført i perioden fra 1. til 29. juni 2011 i Sønderborg Ugeavis. 5. Plan Ved vedtagelse af tillægget inddrages boligområdet i offentlig separatkloakeret område i spildevandsplanen. Spildevandet ledes til HUK Renseanlæg, og regnvandet ledes til bassin på 2250 m 2 syd for banelegeme (se bilag 1). Herfra ledes vandet videre gennem vandbremse (4 l/s) til eksisterende dræn på tværs af markareal, og ender til sidst ud i Flensborg Fjord. Spildevand Der forventes at komme en spildevandsmængde på ca. 130 PE fra boligområdet. HUK renseanlæg har en kapacitet på PE og en nuværende belastning på ca PE. Renseanlægget har derfor kapacitet nok til at modtage og rense spildevandet fra Dyrhaven. Regnvand Regnvandsmængderne er estimeret på baggrund af en befæstigelsesgrad på max 38,6 % (bebyggelsesprocent på 35 % for grundene + vejudlæg), en dimensionsgivende regnvandsmængde i overensstemmelse med regnvandsserien for området samt et areal på 3,1 ha. Regnvandsbassinet dimensioneres således, at der maksimalt udledes 5 l/s, svarende til regionplanens anvisninger. Overløbsfrekvensen er sat til 1 gang pr. 5. år. Der er udført en SAMBA beregning på det samlede område med en udledning til bassinet. Dette giver en samlet bassinvolumen på ca. 550 m 3. Eventuelt overløbsvand vil ledes via ny ledning til eksisterende drænledning i det omfang denne har hydraulisk kapacitet til at modtage det. I tilfælde af overløb over kronekant vil vand løbe mod banearealet syd for bassin. Planens gennemførsel kræver, at afd. Vand & Jord i Sønderborg Kommune meddeler udledningstilladelse med tilhørende betingelser for forsinkelsesbassin. Naturstyrelsen - Ribe er høringsberettiget i udledningstilladelsen. 6. Økonomi Udgifter til etablering af spilde- og regnvandsledninger incl. etablering af stik, afholdes af Sønderborg Forsyning. Udgifter til etablering af bassin som naturområde afholdes af Sønderborg Kommune. Betalingen af tilslutningsbidrag forefalder efter de normale betingelser i betalingsvedtægten. 7. Tidsplan Kloakeringen vil blive udført som en del af byggemodningen. 3

6 8. Godkendelsesprocedure I henhold til kap. 4 i Spildevandsbekendtgørelsen skal Kommunalbestyrelsens forslag til spildevandplanen offentliggøres med oplysning om, at der inden for en frist på mindst 8 uger efter offentliggørelsen er adgang til at kommentere det fremlagte forslag over for Kommunalbestyrelsen. Såfremt der ikke fremkommer væsentlige indsigelser, kan tillægget til spildevandsplanen endeligt vedtages efter høringsfristens udløb. Den vedtagende plan annonceres herefter og sendes samtidigt til det relevante statslige miljøcenter som er Naturstyrelsen - Ribe. 9. Høringssvar Der er modtaget et høringssvar fra grundejerforeningen Dyrhøj. Høringssvaret går primært på risikoen for børns færden rundt ved et vandfyldt bassin, hvorfor der ønskes indhegnet. Forvaltningen er indstillet på at inddrage grundejerforeningen Dyrhøj i hvorvidt bassinet skal indhegnes efter udførelsen. 4

7 OBS målforhold ændret ved scanning. Bilag 1

8 Bilag 2 Naturafdelingen Sagsbehandler: Bo Mammen Kruse Sags nr.: Den Vurdering af påvirkning af Natura 2000 for tillæg nr. 1 til spildevandsplanen, Dyrhaven, Gråsten. Habitatbekendtgørelsen stiller krav om en foreløbig vurdering af planer og projekter med henblik på at vurdere, om de kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Hvis den foreløbige vurdering viser, at en plan eller et projekt kan have en væsentlig påvirkning, stilles der krav om en konsekvensvurdering. Desuden kan det medføre en øget afledning af overfladevand fra faste flader. Forsinkelsesbassinet modtager overfladevand fra Dyrhøj. Herfra afledes vandet via eksisterende dræn til Flensborg Fjord. Forsinkelsesbassinet sikrer, at der ikke vil ske en øget hydraulisk belastning af Flensborg Fjord. Bassinet er forsynet med sandfang og dykket afløb således at materialevandring hindres og evt. oliespild tilbageholdes. Vurdering i forhold til Natura 2000 område Flensborg Fjord og Nybøl Nor Udpegningsgrundlaget for området er følgende arter: - Troldand - Bjergand - Hvinand - Toppet Skallesluger Ifølge basisanalysen udgør truslerne for området - forringelse af vandkvalitet - forstyrrelse af arter på vand Det vurderes, at projektet ikke vil medføre en påvirkning af vandkvaliteten. Det vil heller ikke medføre en forstyrrelse af arterne på vand. Sammenfatning Det afvises hermed, at projektet vil medføre en påvirkning af Natura 2000 område eller påvirkning af arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV.

9 Forundersøgelse (screening) af miljøpåvirkningen Bilag 3 I forbindelse med lokalplan nr Udstykning til grunde ved Dyrhøj matr. 137 Forundersøgelsen er udarbejdet, for at undersøge om der foreligger pligt til at udarbejde en miljøvurdering i forbindelse med udarbejdelse af tillægget til spildevandsplanen. Projektet I området ved Dyrhøj, vil der i løbet af kort tid komme til at mangle byggegrunde. Der er tale om en udvidelse af den eksisterende Dyrhøj udstykning med ca. 20 grunde. Der er tale om matrikelnumrene 137, 1622, 1512t, og del af 7000s og 98az alle af Rinkenæs Ejerlav, Rinkenæs. Grunden, der udstykkes er m 2. Regnvandsbassinet er på 2250 m 2. Planlægningsgrundlag Lokalplan Der er ingen eksisterende spildevandsplan for området. Etablering af ny bebyggelse samt regnvandsbassin kræver et tillæg til spildevandsplanen. Spildevandsplan: Jf. Sønderborg Kommunes spildevandsplan er Dyrhaven og omegn udlagt som offentligt separatkloakeret opland. En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter vurderes at opfylde kravene i Spildevandsplanen, men kræver at der udarbejdes et tillæg.

10 Screeningsskema Emne Konklusion Vurdering og Påvirkning. 1. Visuel påvirkning Påvirkning ved f.eks. Terrænændringer Bebyggelse Beplantning - Eksisterende eller ny beplantning (f.eks. sløring af aktivitet) Større anlæg Specielt i værdifulde landskabstyper Et regnvandsbassin er med til at gøre området mere attraktivt. Det er ikke sandsynligt at landskabet påvirkes. Planlægning Bilag 3 Mål og strategi Der skal de fleste steder i området foretages en vurdering af aktiviteten i forhold til kystnærhed. Dette kan bidrage til en vurdering af om der skal udføres en visualisering 2. Landskab Landskab Grundvand (sikring af grundvand) Landbrug (begrænsning af byområde) Skovbrug (konsekvenser for skovdriften i den eksisterende skov) 3. Naturbeskyttelse Beskyttelse efter naturbeskyttelsesloven Beskyttelseslinjer mm... Jordstykket er landbrugsjord, men pga. dens begrænsede størrelse vil landbruget ikke ændres nævneværdigt. Til sikring af grundvand etableres bassin med tæt bund. Det er ikke sandsynligt at landskabet påvirkes. Området er omfattet af skovbyggelinje jf. naturbeskyttelsesloven. Området afleder regnvand til et område omfattet af Natura Mellem lokalplanområdet og skoven

11 Bilag 3 4. Biologisk mangfoldighed Biodiversitet Flora og fauna, fredede eller truede planter og dyrearter 5. Jord og undergrund Forurening Deponi Men også f.eks. blød bund 6. Vand Interesser i forhold til amtets klassifikation for beskyttelse af grundvandet. Særlig værdifulde indvindingsområder Ændrede vandstande i grundog overfladevand Boringer. ligger eksisterende bebyggelse. Skovbyggelinjen har således ingen reel funktion. Projektet vil ikke medføre en påvirkning af Natura 2000 området eller påvirke arterne omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Jorden er i forvejen opdyrket, og omsluttet af boligområder. Der er på arealet skovbeskyttelses linje. Linjen er ophævet på de foregående udstykninger, som ligger tættere på skoven. Det er ikke sandsynligt, at udstykningen vil påvirke den biologiske mangfoldighed. Området er landbrugsmæssigt dyrket. Det overføres fra landzone til byzone med lokalplanen. Afdeling Vand og Jord vurderer at området ikke skal være omfattet af områdeklassificeringen. Der er desuden ikke kortlagt jordforurening på grunden. Der er drikkevandsinteresser i området, da hele området er klassificeret som område med almindelig drikkevandsinteresser. Det er ikke sandsynligt, at grundvandet påvirkes, da der ikke er tale om særlige interesser.

12 Bilag 3 7. Luft Luftforurening Lugtgener Afkast fra ventilation/ produktion 8. Klimapåvirkning Vindforhold Turbulens vurdering Skygge 9. Kulturarv Kommuneatlas Bevarende lokalplan Fredede bygninger Kirkefredninger Æstetiske og kulturelle værdier Jordfaste fortidsminder 10. Befolkning Befolkningstal Befolkningens levevilkår Socioøkonomisk påvirkning af lokalområdet, f.eks. beskæftigelse 11. Menneskers sundhed Støj Lugt Miljøets påvirkning på individet. Det er usandsynligt, at der vil komme lugtproblemer fra regnvandsbassinet. Det er ikke sandsynligt at luften påvirkes. Kloakeringen og regnvandsbassin har ingen indvirkning på vejr, vind og skyggeforhold. Det er derfor ikke sandsynligt, at det lokale klima påvirkes. Der er ikke registreret fortidsminder eller andre bevaringsværdier i området. Haderslev Museum beskriver, at der muligvis kan findes jordfaste fortidsminder i området og anbefaler en prøvegravning. Hvis der findes fortidsminder i jorden skal museet vurdere behovet for udgravning og tage hånd om fortidsminderne. Dyrhøj er i forvejen et område, som er blevet udvidet og bebygget de seneste år. Det er ikke sandsynligt at befolkningen i Dyrhøj ændres bemærkelsesværdigt. Ingen ændring Ingen ændring

13 Bilag Trafik Hastighedsbegrænsning Trafiktællinger Gennemkørselsområde 13. Materielle goder. Ændring, påvirkning eller inddragelse af goder i området f.eks. kolonihaver, grønt område, legeplads, udsigt 14. Naboområder Nævnes ikke som punkt i lovteksten; men det er vigtigt at tage det ind i skemaet, for at huske både at man er forpligtet til at vurdere konsekvenserne for naboerne. Det er også en huskeseddel til hvem der er høringsparter. 15. Alternativer, 0-løsning Beskriv konsekvenserne hvis ikke planerne føres ud i livet. Beskriv evt. også konsekvensen af andre alternativer. Ingen ændring. Ingen ændring. Etablering af et regnvandsbassin med skrå kanter, gør at det virker meget naturligt som et slags vandhul. Nyt rekreativt område. Ingen ændring. Ingen ændring Alternativ placering: Ikke relevant. Området er med dispositionsplan fra 1999 udlagt til et samlet boligområde. Dermed har den fremtidige anvendelse til boligformål været kendt længe. 0-løsning: Jorden vil da fortsætte med at være landbrugsjord. På den måde byen er vokset frem ligger marken naturligt for at skulle inddrages i boligområdet. Der etableres et regnvandsbassin så naturligt som muligt

14 KONKLUSIONSSKEMA Punkt Emne Miljøpåvirkning (1, 2 eller 3) Væsentlig betydning (A, B eller C) 1 Visuel påvirkning 1 A 2 Landskab 1 A 3 Naturbeskyttelse 1 A 4 Biologisk mangfoldighed 1 A 5 Jord og undergrund 1 A 6 Vand 1 A 7 Luft 1 A 8 Klimapåvirkning 1 A 9 Kulturarv 1 A 10 Befolkning 1 A 11 Menneskers sundhed 1 A 12 Trafik 1 A 13 Materielle goder 1 A 14 Naboområder 1 A 15 Alternativer, 0-løsning Bilag 3 Definition: 1 - betyder at det er usandsynligt at der vil ske en miljøpåvirkning 2 - betyder at der er mulighed for en miljøpåvirkning 3 - betyder at der sandsynligvis vil ske en miljøpåvirkning A - betyder at miljøpåvirkningen B - betyder at miljøpåvirkningen vurderes måske at være væsentlig C - betyder at miljøpåvirkningen væsentlig

15 Konklusion: Bilag 3 Planen skønnes i 15 ud af de 15 undersøgte emner at have en påvirkning på miljøet. I et enkelt tilfælde har planen ligefrem en positiv indvirkning på miljøet. Et regnvandsbassin etableret som et slags vandhul giver et mere rekreativt område. Spildevandsplanen er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LOV nr. 936 af 24. september 2009, 3. Da tillægget i henhold til 3 imidlertid vurderes ikke at kunne få væsentlige indvirkninger på miljøet, konkluderes det, at der ikke er lovmæssigt krav om udarbejdelse af en miljøvurdering. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering træffes således på baggrund af lovens 3, stk. 2.