Samsø Biogas. Kommuneplantillæg nr. 6

Transkript

1 Samsø Biogas Kommuneplantillæg nr. 6

2 Kommuneplantillæg nr. 1 - Samsø Biogas Status Plannavn Baggrund Vedtaget Kommuneplantillæg nr. 1 - Samsø Biogas Kommuneplanstillægget er udarbejdet med baggrund i Samsø Kommunes ønske om at etablere et Biogasanlæg på Trolleborgvej. Samsø kommune har været Vedvarende Energi-ø siden og producerer i dag mere vedvarende energi, end vi selv bruger. Derfor har Kommunalbestyrelsen besluttet at gå videre mod at blive en fossil-fri ø i Det nye Biogasanlæg på Samsø bliver del af øens og kommunens vision og plan for at blive en Fossil fri ø i Biogas er absolut den mest omkostningseffektive måde at reduceret klimagas-udslip fra både landbrug og transportsektoren, jf. en række studier. Samtidig kan en lokal biogasproduktion skabe en række arbejdspladser og afledte forretningsområder som kan skabe bosætning på øen og forbedre øens image som turistdestination. Færgedriften er den største enkeltkilde til brug af fossile brændstoffer på øen. Derfor indgår også den nye naturgas-drevne færge, som Samsø Kommune købte i 2015 i biogas-projektet. Færgen sejler i øjeblikket på flydende naturgas fra Rotterdam, som kan og bør erstattes med biogas produceret på Samsø for at øge uafhængighed af fossile brændstoffer. Ved etablering af biogasanlæg på Trolleborgvej, vil opkøb /evt. en ekspropriation af nogle matrikler med jordstykker og gårde i lokalplansområdet være nødvendigt. Ligeledes skal der etableres en tilkørsel til området, som skal knyttes til den eksisterende Trolleborgvej. VVM-redegørelse VVM står for Vurdering af Virkninger på Miljøet. Formålet med en VVM-redegørelse er at sikre, at der gennemføres en vurdering af virkningerne på miljøet af biogasanlæggets anlægsarbejder, andre installationer eller arbejder samt andre indgreb i det naturlige miljø eller i landskabet. Herunder også indgreb, der tager sigte på udnyttelsen af ressourcer i undergrunden, når disse må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. Endelig at sikre, at offentligheden inddrages som en vigtig del af beslutningsprocessen. Da projektet er VVM-pligtigt skal der iht. 11g i Lov om planlægning udarbejdes en VVM-redegørelse. 1 / 8

3 Der er i VVM-redegørelsen undersøgt Biogasanlæggets påvirkning af området vurderes de miljøpåvirkninger, der kan forventes fra biogasanlægget, i anlægs- og driftsfasen. Endvidere vurderes de kumulative effekter, som disse påvirkninger kan give anledning til, i samspil med påvirkninger fra øvrige virksomheder i området. Der redegøres for forureningsbegrænsende tiltag, som indgår i biogasanlæggets opbygning og funktion samt for yderligere tiltag/afværgeforanstaltninger, som kan stilles som vilkår i miljøgodkendelsen for at undgå, eller mindske forurening. Miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer skal kommuneplantillægget desuden ledsages af en miljøvurdering af planforslaget. Formålet med en miljøvurdering af lokalplanen er at sikre, at miljøhensyn integreres i planen, og at planen hermed bedre fremmer en bæredygtig udvikling og sikrer et højt miljøbeskyttelsesniveau. Kravene til VVM-redegørelsen og miljøvurderingen har store sammenfald, hvorfor miljøvurderingen af forslag til lokalplan integreres i VVM-redegørelsen for biogasanlægget. VVMredegørelsen kan læses i sin fulde længde på Forhold til anden planlægning Grundvandsinteresser: Anlægget ligger inden for et område, som i Regionplanen for Århus Amt er udpeget som et område med almindelige drikkevandsinteresser (OD). Generelt vurderes det, at anvendelse til erhvervsformål, i form af Teknisk anlæg med tilhørende faciliteter, ikke vil udgøre en risiko for grundvandsbeskyttelsen. Kommuneplanstillægget er i overensstemmelse med Statens Vandplaner. Kystnærhedszonen: Der er kystnærhedszone på hele Samsø. Områdets landareal ligger inden for kystnærhedszonen, som er omfattet af Planlovens bestemmelser om planlægning i kystområdet, herunder en vurdering af alle planer i kystnærhedszonen. I henhold til 5b i Lov om planlægning må der kun planlægges for anlæg i landzonen, såfremt der er en særlig planlægningsmæssige eller funktionel begrundelse for kystnært lokalisering. Lokaliteten udmærker sig ved at være i direkte tilknytning til det 2 / 8

4 overordnede vejnet. Størstedelen af Samsøs husdyrbrug er placeret indenfor en radius af få kilometer. Den nærmeste nabo er Trolleborg konservesfabrik, der er potentiel aftager af gas og potentiel leverandør af procesvarme og input til biogasprocessen. Bygge- og beskyttelseslinjer: Fortidsmindebeskyttelse-fredet gravhøj: Nord og syd for området findes der fredede gravhøje omfattet af Museumsloven 29 e. Efter Naturbeskyttelseslovens 18, stk. 1, må der ikke foretages ændringer af tilstanden af arealet inden for 100 meter fra beskyttede fortidsminde. Naturbeskyttelsesloven 20: Etablering af vejanlæg må ikke finde sted, før der er indhentet tilladelse i henhold til Naturbeskyttelsesloven 20, der omhandler offentlige anlæg i det åbne land, ved Samsø kommune. Ligeledes skal placeringen tage hensyn til områdets landskabelige værdier. Miljø: Støjforhold: Kommuneplantillægget fastlægger områdets anvendelse til erhvervsformål med et teknisk anlæg i form af et biogasanlæg med tilhørende faciliteter, inkl. et besøgscenter. Virksomhedsstøj: Virksomheder, der etablerer sig i området, må ikke påføre omgivelserne et støjniveau, der overstiger de grænseværdier, der er gældende i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 5 /1984 om "Ekstern støj for virksomheder", her gælder der forskellige vejledende grænseværdier for dagperioden, aftenperioden og natten. Biogasanlægget hører under erhvervs-og industriområder og her er grænseværdierne fastsat til 70/70/70dB. Museumsloven: Moesgaard museum i Århusstyrer arkivalske kontrol og den viser, at der ikke er registeret fortidsminder inden for området omfattet af kommuneplantillægget. Der er registreret fortidsminder nord og syd for området, disse fortidsminder kommer ikke til at have nogen påvirkning for Biogasanlægget. Disse skal dog tilgodeses så deres visuelle indblik bevares. Der er ansøgt om dispensation til at nedlægge en del af et beskyttet jord/stendige i lokalplansområdet og der vil blive foretaget arkæologiske undersøgelser af området for byggeri. Teknisk forsyning: 3 / 8

5 Vandforsyning: Området vandforsynes fra SydSamsø Vandværk. Spildevand: Tilslutningen fremgår af den gældende spildevandsplan. Varmeforsyning: Varmeforsyningen sker fra egen varmeforsyning i form af procesgas, flis eller varmepumper. Bemærkninger til retningslinjer Formålet er at etablere et Biogasanlæg med tilhørende faciliteter, og sikre den nødvendige tilkørsel til området, dette skal ske under hensyn til de påpegede miljøkonsekvenser i VVM-redegørelsen. Retningslinjerne for etablering af Biogasanlægget samt tilkørsel til området, er fastlagt på baggrund af de gennemførte undersøgelser af miljøkonsekvenserne for omgivelserne, jf. VVM-redegørelsen og miljørapporten for Biogasanlægget med bilag og de efterfølgende sammenfatninger og vurderinger. Retningslinjerne og den tilhørende VVM-redegørelse skal sikre det planlægningsmæssige grundlag. Anlæggets realisering forudsætter, at der meddeles en anlægstilladelse på baggrund af dette kommuneplanstillæg og VVM-redegørelsen fra VVMmyndigheden Aarhus Kommune. Retningslinjer I tillæg nr. 1 - for Samsø Biogas til Kommuneplan for Samsø Kommune optages følgende retningslinjer: Anlægget skal i videst muligt omfang tilpasses til det eksisterende landskab med hensyn til det landskabelige og det visuelle udtryk. Endvidere ændres afgrænsningen for retningslinjerne kirkeindsigtsområde og skovrejsning uønsket således, at lokalplanområdet ikke længere er omfattet af disse. Rammebestemmelser Arealet ligger i åbent land mellem Kolby og Permelille. Området er omfattet af rammeområde nr , hvor etablering af et Biogasanlæg kan ske inden for dette rammeområde. 4 / 8

6 Dato for offentliggørelse af forslag 4. september 2017 Dato for vedtagelse 12. december 2017 Dato for ikrafttræden 5. februar 2018 Høringen starter 4. september 2017 Høringen slut 30. oktober 2017 Gælder for hele kommunen? VVMREDEG Nej Kommuneplantillæg med VVM Følgende nye rammeområder bliver udlagt i tillægget: / 8

7 112 Samsø Biogas 112 Samsø Biogas Vedtaget Plannummer 112 Plannavn Anvendelse generelt Anvendelse specifik Zonestatus Fremtidig zonestatus Samsø Biogas Tekniske anlæg Biogasanlæg Landzone Landzone Bebyggelsesprocent 60% Bebyggelsesprocent af Max. rumfang m3 pr. m2 Max. bygningshøjde rammeområde under ét 3 m³ pr. m² 25 m Min. miljøklasse 5 Max. miljøklasse 7 Anvendelse Lokalplanområdet udlægges til teknisk anlæg i form af et biogasanlæg med tilknyttende 6 / 8

8 112 Samsø Biogas bygninger, tanke, samt andre faciliteter. Der søges midler til muligheden for etablering af et besøgscenter, som ville kunne fremme turisme og formidling af cirkulær økonomi. Områdets anvendelse Bebyggelsens omfang Inden for anlægget skal der som helhed etableres randvolde som tager højde for uheld og evt. tankbrud på selve biogasanlægget ved at anlægge tilstrækkelig jordvold omkring tankene/anlægget. Et tankbrud kan derved opsuges og uskadeliggøres. Recipienten for et brud på biogasanlæggets tanke vil potentielt være den rørlagte Vestre Kanal, men med randvolde og forsinkelsesbassin forventes der ikke at være effekter. Anlægget placeres i et lavt beliggende landbrugsområde (kote 11-18) omgivet af bakker til tre sider og en rørlagt bæk/grøft mod syd/sydøst. Egnen er præget af landsbyer, spredte gårde og småbebyggelser og ligger tæt op af Trolleborg - et tidligere andelsmejeri, som i dag huser Samsø Syltefabrik. Ved den endelig udformning, er det væsentligt at placere de enkelte delanlæg således, at den interne pumpning så vidt muligt minimeres. Udformningen skal tage hensyn til afstanden mellem anlæggets tanke, tilkørsel og aflæsning, så dette kan ske smidigt. Ligeledes skal anlægget placeres, så det visuelt indgår i landskabet, med dets åbne land mod syd, og det bakkede terræn. Opholdsarealer Beplantningen i lokalplansområdet vil afhænge af beslutningen om at sløre eller fremhæve anlægget. Beplantningsplan skal udarbejdes samtidig med ansøgning om byggetilladelse. Beplantningen skal tage hensyntagen til nødvendige oversigtsarealer efter gældende vejregler. Hele anlægget udformes, indrettes og drives med henblik på at forebygge uheld og uregelmæssig drift, samt at sikre, at disse kan håndteres, såfremt de opstår. Afværgeforanstaltninger i denne forbindelse, er Arealer til opbevaring af biomasser er befæstede med afledning til fortanke og dermed behandling i biogasanlægget, samt en rand-/sikringsvold, der kan opsamle reaktortankens indhold, hvis der skulle forekomme et eventuelt brud på en af biogasreaktortankene. Herefter kan den opsamlede biomasse fra sikringsvolden pumpes op og køres tilbage til landmanden der har leveret rågyllen. Miljø Miljøklasse 5-7 Virksomheder og anlæg i denne miljøklasse er belastende for miljøet i forskellig grad. Derfor som hovedregel skal de placeres i industriområder, så der ønskes som minimum en afstand på meter til nærmeste nabo mv. samt miljøbelastende virksomheder. Inden for den ovennævnte afstandszone, må der ikke etableres beboelse, institutioner og erhvervs virksomheder uden tilladelse fra Beredskabsstyrelsen. Der kan ikke forventes tilladelse til nogen form for byggeri inden for en zone på meter fra produktionsanlæg og tankvolde. Trafik Primær adgang til lokalplansområdet sker via Trolleborgvej, som er vurderet til at kunne håndtere den øgede belastning. Trafikken forventes øget med 3,1 %. Tilslutning til Trolleborgvej udføres via en tilkørsel, denne tilkørsel etableres inden for lokalplansområdet. Belysningsplanen udarbejdes og godkendes af kommunen, inden udførsel. Parkering etableres så der er plads til gæster i evt. besøgscenter. Bemærkning til zonestatus Lokalplaner Området er i dag landzone og fastholdes med samme zonestatus. Lokalplan nr Samsø Biogas 7 / 8

9 112 Samsø Biogas 8 / 8