PUBLIC LIMITE DA RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION. Bruxelles, den 21. marts 2012 (28.03) (OR. en) 18595/11 LIMITE PV/CONS 80 JAI 949 COMIX 841

Transkript

1 Conseil UE RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION PUBLIC Bruxelles, den 21. marts 2012 (28.03) (OR. en) 18595/11 LIMITE PV/CONS 80 JAI 949 COMIX 841 UDKAST TIL PROTOKOL 1 Vedr.: samling i Rådet for Den Europæiske Union (RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER) den december 2011 i Bruxelles 1 Oplysninger om lovgivningsmæssige forhandlinger i Rådet, andre tilfælde af forhandlinger i Rådet, der er tilgængelige for offentligheden, og offentlige debatter findes i addendum 1 til denne protokol /11 top/ams/mc 1

2 INDHOLD Side 1. Vedtagelse af den foreløbige dagsorden... 5 INDRE ANLIGGENDER LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER 2. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om indførelse af en evalueringsog overvågningsmekanisme til kontrol af anvendelsen af Schengenreglerne Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 562/2006 for at fastsætte fælles regler for midlertidig genindførelse af grænsekontrol ved de indre grænser under ekstraordinære omstændigheder Udkast til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 539/2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav Fælles europæisk asylsystem Den flerårige finansielle ramme ( )... 6 a) Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om opbygning af et åbent og sikkert Europa: budgettet for indre anliggender for b) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om almindelige bestemmelser om Asyl- og Migrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet og krisestyring c) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et instrument for finansiel støtte til forvaltning af de ydre grænser og den fælles visumpolitik som en del af Fonden for Intern Sikkerhed d) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et instrument for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring som en del af Fonden for Intern Sikkerhed e) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af en asyl- og migrationsfond 18595/11 top/ams/mc 2

3 IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 6. Godkendelse af listen over A-punkter EU's reaktion på det øgede migrationspres Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget En samlet strategi for migration og mobilitet Udkast til Rådets afgørelse om rammen for den fulde anvendelse af Schengenreglerne i Republikken Bulgarien og i Rumænien Terrorisme... 8 a) EU's handlingsplan for bekæmpelse af terrorisme b) EU's terrorbekæmpelsesstrategi - arbejdsdokument c) Rapport om gennemførelsen af den reviderede strategi vedrørende terrorismefinansiering 11. Rådets afgørelse om undertegnelse af en aftale mellem Amerikas Forenede Stater og Den Europæiske Union om anvendelse og overførsel af passagerlisteoplysninger Eventuelt RETLIGE ANLIGGENDER LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER 13. Initiativ fra Kongeriget Belgien, Republikken Bulgarien, Republikken Estland, Kongeriget Spanien, Republikken Østrig, Republikken Slovenien og Kongeriget Sverige med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om den europæiske efterforskningskendelse i straffesager Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om minimumsstandarder for ofre for kriminalitet med hensyn til rettigheder, støtte og beskyttelse Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om kompetence, lovvalg, anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser og officielt bekræftede dokumenter vedrørende arv og om indførelse af et europæisk arvebevis Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (omarbejdning) /11 top/ams/mc 3

4 17. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om en fælles EU-købelov Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ret til adgang til advokatbistand i straffesager og ret til kommunikation ved anholdelse Den flerårige finansielle ramme ( ) a) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om programmet for retlige anliggender for perioden 2014 til 2020 b) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om programmet for rettigheder og unionsborgerskab for perioden 2014 til 2020 IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 20. RIA-møde på ministerplan mellem EU og De Forenede Stater, den 21. november 2011 i Washington Eventuelt BILAG o o o 18595/11 top/ams/mc 4

5 1. Vedtagelse af den foreløbige dagsorden 18282/11 OJ/CONS 79 JAI 934 COMIX 821 Rådet vedtog ovennævnte dagsorden. INDRE ANLIGGENDER LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) 2. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om indførelse af en evalueringsog overvågningsmekanisme til kontrol af anvendelsen af Schengenreglerne Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 562/2006 for at fastsætte fælles regler for midlertidig genindførelse af grænsekontrol ved de indre grænser under ekstraordinære omstændigheder Status 18196/1/11 REV 1 SCHENGEN 61 SCH-EVAL 217 FRONT 195 COMIX 810 CODEC 2331 Formandskabet konkluderede på baggrund af drøftelsen under frokosten, at der var bred støtte til tilgangen i 18196/1/11, som der var enighed om skal danne grundlag for arbejdet under det kommende formandskab. Det blev desuden noteret, at spørgsmålet om retsgrundlag skal afklares. Formandskabet noterede sig ligeledes, at der var støtte til forslaget om, at det Blandede Udvalg skal have en ny og styrket rolle med henblik på at sikre politisk styring og forvaltning af Schengenområdet. 3. Udkast til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 539/2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav Visse spørgsmål 17924/2/11 REV 2 VISA 255 CODEC 2267 COMIX 793 Rådet vedtog den generelle indstilling i 18775/11 til suspensionsmekanismen i artikel 1, stk. 2, i udkastet til forordning (ny artikel 1a) /11 top/ams/mc 5

6 4. Fælles europæisk asylsystem Status 18170/11 ASILE 130 CODEC 2321 Rådet noterede sig fremskridtsrapporten om en status over lovgivningsforslagene vedrørende det fælles europæiske asylsystem og pålagde sine forberedende organer at fortsætte arbejdet med henblik på at nå frem til en aftale både i Rådet og mellem Rådet og Europa-Parlamentet. 5. Den flerårige finansielle ramme ( ) a) Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om opbygning af et åbent og sikkert Europa: budgettet for indre anliggender for /11 JAI 850 CADREFIN 145 COMIX 748 b) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om almindelig bestemmelser om Asyl- og Migrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet og krisestyring 17285/11 JAI 851 CADREFIN 146 ENFOPOL 407 ASIM 123 PROCIV 155 CODEC 2139 c) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et instrument for finansiel støtte til forvaltning af de ydre grænser og den fælles visumpolitik som en del af Fonden for Intern Sikkerhed 17290/11 JAI 854 FRONT 175 VISA 239 CADREFIN 148 CODEC 2142 COMIX 749 d) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et instrument for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring som en del af Fonden for Intern Sikkerhed 17287/11 JAI 852 ENFOPOL 408 PROCIV 156 CADREFIN 147 CODEC 2140 COMIX COR 1 e) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af en asyl- og migrationsfond 17289/11 JAI 853 ASIM 124 MIGR 188 ASILE 118 CADREFIN 151 CODEC 2141 Forelæggelse ved Kommissionen og første udveksling af synspunkter Formandskabet noterede sig, at der var generel tilfredshed med Kommissionens forslag og opfordrede De Faste Repræsentanters Komité til at sikre, at forslagene gennemgås i Rådets relevante forberedende organer /11 top/ams/mc 6

7 IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 6. Godkendelse af listen over A-punkter 18283/11 PTS A 121 Rådet godkendte A-punkterne i 18283/11. Dokumenthenvisningerne i punkt 13 læses således: Punkt 13: 16933/1/11 REV 1 ENFOPOL REV 2 (de) + REV 2 COR 1 (de) 7. EU's reaktion på det øgede migrationspres Udveksling af synspunkter 18302/11 MIGR 211 FRONT 197 COMIX 822 Rådet noterede sig resultatet af drøftelserne i det blandede udvalg (se 6325/12). 8. Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget En samlet strategi for migration og mobilitet Forelæggelse ved Kommissionen og første udveksling af synspunkter 17254/11 ASIM 122 RELEX /11 ASIM 128 RELEX 1244 Rådet hilste forelæggelsen af Kommissionens meddelelse velkommen og pålagde sine relevante forberedende organer at fortsætte behandlingen af de spørgsmål, der var blevet rejst. 9. Udkast til Rådets afgørelse om rammen for den fulde anvendelse af Schengenreglerne i Republikken Bulgarien og i Rumænien 14302/3/11 REV 3 SCH-EVAL 150 SIRIS 92 COMIX 574 Rådet noterede sig resultatet af drøftelserne i det blandede udvalg (se 6325/12) /11 top/ams/mc 7

8 10. Terrorisme a) EU's handlingsplan for bekæmpelse af terrorisme 17594/1/11 REV 1 JAI 869 ECOFIN 827 TRANS 331 RELEX 1245 ECO 142 PESC 1528 COTER 97 ENFOPOL 420 COSDP 1131 PROCIV 160 ENER 382 ATO 145 DATAPROTECT 142 TELECOM 189 CODUN 37 CONOP /11 JAI 869 ECOFIN 827 TRANS 331 RELEX 1245 ECO 142 PESC 1528 COTER 97 ENFOPOL 420 COSDP 1131 PROCIV 160 ENER 382 ATO 145 DATAPROTECT 142 TELECOM 189 CODUN 37 CONOP 82 ADD 1 b) EU's terrorbekæmpelsesstrategi - Oplæg Generel drøftelse 17595/11 JAI 870 ECOFIN 828 TRANS 332 RELEX 1246 ECO 143 PESC 1529 COTER 98 ENFOPOL 421 COSDP 1132 PROCIV 161 ENER 383 ATO 146 DATAPROTECT 143 TELECOM 190 CODUN 38 CONOP 83 c) Rapport om gennemførelsen af den reviderede strategi vedrørende terrorismefinansiering 15062/11 JAI 702 ECOFIN 656 EF 132 RELEX 991 ENFOPOL 336 COTER 78 EU-antiterrorkoordinatoren kom specifikt ind på to af de fem spørgsmål, der var behandlet i hans arbejdsdokument. Han understregede, at der ganske vist blev gjort gode fremskridt med hensyn til bedre koordinering mellem de interne og eksterne aspekter af EU's antiterrorpolitik, men at der er plads til yderligere forbedring, især af det retlige samarbejde inden for de eksterne forbindelser. Han fremhævede desuden behovet for at udvikle en europæisk industripolitik på sikkerhedsområdet og for at sikre, at de retshåndhævende myndigheder er med til at fastlægge den sikkerhedsrelaterede forskning /11 top/ams/mc 8

9 11. Rådets afgørelse om undertegnelse af en aftale mellem Amerikas Forenede Stater og Den Europæiske Union om anvendelse og overførsel af passagerlisteoplysninger Vedtagelse 18230/2/11 REV 2 JAI 924 USA 90 RELEX 1299 DATAPROTECT /11 JAI 860 USA 83 RELEX 1232 DATAPROTECT /11 JAI 861 USA 84 RELEX 1233 DATAPROTECT /11 JAI 862 USA 85 RELEX 1234 DATAPROTECT COR 1 (en) + COR 2 (fi) + COR 3 (bg) + REV 1 (sl) + REV 2 (pl) Rådet vedtog afgørelsen om undertegnelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Amerikas Forenede Stater om anvendelse og overførsel af passagerlisteoplysninger til United States Department of Homeland Security, jf /11, idet AT, DE og FR undlod at stemme. FR afgav den erklæring, der findes i bilaget, for at forklare, hvorfor det undlod at stemme. Rådet besluttede, at udkastet til afgørelse om indgåelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Amerikas Forenede Stater om anvendelse og overførsel af passagerlisteoplysninger til United States Department of Homeland Security, som det findes i 17433/11, og teksten til aftalen, som den findes i 17434/11, fremsendes til Europa-Parlamentet med henblik på godkendelse, når aftalen er blevet undertegnet. IE oplyste, at det ikke insisterer på sin ret til at anvende muligheden for at meddele Rådets formand, at det ønsker at deltage i vedtagelsen og anvendelsen af Rådets afgørelse om undertegnelse af aftalen i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 3 i protokol nr. 21 vedrørende Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed. IE afgav den erklæring, der findes i bilaget. UK havde tidligere meddelt formanden, at det var indforstået med, at afgørelsen om undertegnelse optages på dagsordenen for RIA-Rådets samling den 13. december. I dette særlige tilfælde insisterede det ikke på retten i protokol nr. 21 om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed i traktaten. UK havde dog også meddelt, at dette ikke skal betragtes som en præcedens, og at det fortsat systematisk vil insistere på sin tremåneders ret fremover. DK afgav den erklæring, der findes i bilaget /11 top/ams/mc 9

10 12. Eventuelt Visumdialogen med Kosovo Kommissionen orienterede efter en anmodning fra SK om baggrunden for den foreslåede indledning af en visumdialog med Kosovo. Det kommende danske formandskabs prioriteter Det kommende danske formandskab redegjorde kort for sine prioriteter på RIAområdet. RETLIGE ANLIGGENDER LOVGIVNINGSMÆSSIGE FORHANDLINGER (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) 13. Initiativ fra Kongeriget Belgien, Republikken Bulgarien, Republikken Estland, Kongeriget Spanien, Republikken Østrig, Republikken Slovenien og Kongeriget Sverige med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om den europæiske efterforskningskendelse i straffesager Generel indstilling 18225/1/11 REV 1 COPEN 356 EUROJUST 212 EJN 181 CODEC ADD 1 Rådet godkendte en generel indstilling til direktivudkastet, jf /1/11 REV 1 + ADD Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om minimumsstandarder for ofre for kriminalitet med hensyn til rettigheder, støtte og beskyttelse Generel indstilling 18241/11 DROIPEN 154 JUSTCIV 349 ENFOPOL 460 DATAPROTECT 150 SOC 1086 FREMP 113 CODEC ADD 1 + ADD 2 Rådet nåede til enighed om en generel indstilling vedrørende den kompromispakke, der var blevet foreslået af formandskabet. EL meddelte, at det opretholder et forbehold med hensyn til artikel 7, stk. 3, og Kommissionen opretholder en række forbehold som anført i fodnoterne. Resultatet af drøftelserne findes i 18691/11. På grundlag af denne indstilling vil det kommende formandskab indlede forhandlinger med Europa-Parlamentet /11 top/ams/mc 10

11 15. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om kompetence, lovvalg, anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser og officielt bekræftede dokumenter vedrørende arv og om indførelse af et europæisk arvebevis Generel enighed om teksten til artiklerne 18475/11 JUSTCIV 356 CODEC ADD 1 Rådet a) noterede sig, at der var meget bred enighed om teksten til artiklerne, jf /11 b) var enigt om, at der skal udføres yderligere arbejde med undtagelsen vedrørende indsættelse af kuratorer og bobestyrere og deres beføjelser, jf /11 c) var enigt om, at der er behov for yderligere arbejde med undtagelsen vedrørende tilbageførsel af livsgaver, og at dette arbejde kan baseres på de elementer, der er nævnt i 18475/11, uden at dette foregriber den endelige løsning i sagen, og d) opfordrede Kommissionen til at indlede det forberedende arbejde vedrørende et elektronisk register for europæiske arvebeviser. 16. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (omarbejdning) Enighed om visse elementer 17402/11 JUSTCIV 326 CODEC REV 1 (hu) + REV 2 (da) Rådet noterede sig, a) at der var generel enighed om de politiske retningslinjer for det fremtidige arbejde, jf /11 + ADD 1, og b) at arbejdet med forordningsforslaget bør fortsætte på grundlag af disse politiske retningslinjer /11 top/ams/mc 11

12 17. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om en fælles EU-købelov Status 18552/11 JUSTCIV 358 CONSOM 215 CODEC 2425 Efter en indgående drøftelse noterede Rådet sig formandskabets rapport. 18. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ret til adgang til advokatbistand i straffesager og ret til kommunikation ved anholdelse Rapport fra formandskabet 18215/11 DROIPEN 152 COPEN 355 CODEC 2335 Formandskabet orienterede Rådet om de fremskridt, der er gjort i denne sag. 19. Den flerårige finansielle ramme ( ) a) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om programmet for retlige anliggender for perioden 2014 til /11 JAI 849 CADREFIN 144 DROIPEN 142 COPEN 334 CATS 122 JUSTCIV 324 EJUSTICE 90 JURINFO 62 CORDROGUE 81 CODEC 2129 b) Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om programmet for rettigheder og unionsborgerskab for perioden /11 JAI 848 CADREFIN 143 FREMP 105 DATAPROTECT 133 CULT 108 SOC 1020 CODEC 2125 Forelæggelse ved Kommissionen og første udveksling af synspunkter Kommissionen forelagde programmerne. Rådet noterede sig forelæggelsen. IKKELOVGIVNINGSMÆSSIGE AKTIVITETER 20. RIA-møde på ministerplan mellem EU og De Forenede Stater, den 21. november 2011 i Washington - Orientering ved formandskabet 17488/11 JAIEX 123 RELEX 1237 ASIM 127 CATS 124 JUSTCIV 328 USA 86 PROCIV 159 Formandskabet og Kommissionen orienterede Rådet om de vigtigste resultater af RIA-mødet på ministerplan med USA, særlig inden for databeskyttelse og bekæmpelse af it-kriminalitet /11 top/ams/mc 12

13 21. Eventuelt - Den europæiske arrestordre Litauens minister nævnte i forbindelse med vedtagelsen af rapporten om den europæiske arrestordre (som A-punkt), at de særlige ordninger i henhold til rammeafgørelsens artikel 32 efter hans opfattelse ikke længere bør finde anvendelse. ***** 18595/11 top/ams/mc 13

14 BILAG ERKLÆRINGER TIL OPTAGELSE I RÅDETS PROTOKOL Ad A-punkt 3 Udkast til konklusioner vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer om den europæiske dagsorden for integration af tredjelandsstatsborgere ERKLÆRING FRA DEN ØSTRIGSKE, TYSKE OG NEDERLANDSKE DELEGATION "Efter den østrigske, tyske og nederlandske delegations opfattelse bør den europæiske udveksling af oplysninger om integration ikke kun fokusere på vores erfaringer med hensyn til tredjelandsstatsborgere, men bør også omfatte vores erfaringer vedrørende social inklusion af alle med migrantbaggrund. Den østrigske, tyske og nederlandske delegation mener, at integrationsfremme generelt ikke afhænger af oprindelse eller nationalitet, men af det individuelle behov for integration. I mange tilfælde står indvandrere fra medlemsstaterne og egne statsborgere med indvandrerbaggrund over for samme integrationsproblemer som indvandrere fra tredjelande. Praktisk erfaring i Østrig, Tyskland og Nederlandene har f.eks. vist, at et voksende antal EU-borgere drager fordel af sprogkurser. At begrænse den europæiske udveksling til tredjelandsstatsborgere synes derfor ikke at afspejle den faktiske praksis." Ad A-punkt 25 Rådets afgørelse om indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Australien om luftfartsselskabers behandling og overførsel af passagerliste (PNR)-oplysninger til de australske told- og grænsekontrolmyndigheder ERKLÆRING FRA DANMARK "I overensstemmelse med artikel 28 i aftalen kan Europa-Kommissionen give Australien meddelelse om, at Danmark har valgt at været bundet af aftalen. Europa-Kommissionens meddelelse til Australien vedrørende Danmark kan kun gives, hvis Danmark i overensstemmelse med sine forfatningsmæssige bestemmelser har taget de nødvendige skridt til, at det kan være bundet af Den Europæiske Unions aftaler på området frihed, sikkerhed og retfærdighed. Indtil da er aftalen ikke bindende for og finder ikke anvendelse i Danmark i overensstemmelse med protokol (nr. 22) om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde." 18595/11 top/ams/mc 14

15 Ad A-punkt 29 Yderligere finansiering til ITER-projektet i 2012 og 2013 ENSIDIG ERKLÆRING FRA ØSTRIG, FRANKRIG, TYSKLAND, NEDERLANDENE, SVERIGE OG DET FORENEDE KONGERIGE "I deres fælles erklæring om finansiering af ITER-projektet er Europa-Parlamentet og Rådet enige om "at behandle spørgsmålet om ekstra omkostninger til ITER-projektet i og nå frem til en aftale inden årets udgang". Østrig, Frankrig, Tyskland, Nederlandene, Sverige og Det Forenede Kongerige beklager, at de finansielle kilder til det beløb, der skal finansieres ved omfordelinger, fortsat er usikre i endnu et år. Disse medlemsstater mener, at de 360 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger, der er nødvendige til ITER-projektet i 2013, skal stilles til rådighed gennem virkelige omfordelinger uden brug af den negative reserve, fleksibilitetsinstrumentet eller margener. Med hensyn til budgetforslaget for 2013 anmodes Kommissionen derfor om at fastsætte de nødvendige bevillinger til ITER uden brug af den negative reserve, fleksibilitetsinstrumentet eller margener." Ad punkt 11 på dagsordenen Rådets afgørelse om undertegnelse af en aftale mellem Amerikas Forenede Stater og Den Europæiske Union om anvendelse og overførsel af passagerlisteoplysninger ERKLÆRING FRA DANMARK "I overensstemmelse med artikel 27 i aftalen kan Europa-Kommissionen give USA meddelelse om, at Danmark har valgt at været bundet af aftalen. Europa-Kommissionens meddelelse til USA vedrørende Danmark kan kun gives, hvis Danmark i overensstemmelse med sine forfatningsmæssige bestemmelser har taget de nødvendige skridt for, at det kan være bundet af Den Europæiske Unions aftaler på området frihed, sikkerhed og retfærdighed. Indtil da er aftalen ikke bindende for og finder ikke anvendelse i Danmark i overensstemmelse med protokol (nr. 22) om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde." ERKLÆRING FRA IRLAND "Under de usædvanlige omstændigheder, hvor Irland over en lang periode har deltaget i drøftelserne om aftalen, og i betragtning af aftalens meget store betydning og især behovet for at sikre, at den hurtigt bliver gennemført med henblik på bekæmpelse af terrorisme og grov grænseoverskridende kriminalitet, vil Irland ikke insistere på sin ret til at anvende muligheden for at meddele Rådets formand, at det ønsker at deltage i vedtagelsen og anvendelsen af Rådets afgørelse om undertegnelse af aftalen i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 3 i protokol nr. 21 om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde." 18595/11 top/ams/mc 15

16 ERKLÆRING FRA FRANKRIG "Frankrig støtter fuldt ud udkastet til aftale mellem Den Europæiske Union og Amerikas Forenede Stater om PNR-oplysninger, således som det allerede har erklæret offentligt. Det mener, at det både for Den Europæiske Union og Amerikas Forenede Stater er en meget god aftale, der forbedrer sikkerheden for begge parter og for Frankrig samt individuelle beskyttelsesordninger. Grundet det tidsrum, der efter dets nationale procedurer kræves for at sikre overholdelse af forfatningens artikel 88, stk. 4, for så vidt angår dets nationale parlaments beføjelser, er Frankrig imidlertid på dette stadium nødt til at undlade at stemme om afgørelsen om undertegnelse af aftalen på RIA-Rådets samling den 13. december 2011, som kun er et enkelt stadium i forhandlingerne, før aftalen fremsendes til Europa-Parlamentet." 18595/11 top/ams/mc 16