Udbudsstrategi Esbjerg Kommune

Transkript

1 Udbudsstrategi Esbjerg Kommune Tilrettet udgave af 14. december 2010

2 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse 1 Indledning Mål for konkurrenceudsættelse Mulige udbudsområder Oversigt over udbud Bilag 1: Gennemførte udbud af driftsopgaver - kronologisk efter genudbud Bilag 2: Oversigt over indkøbsaftaler:

3 1 Indledning Indenrigs- og Socialministeren har i henhold til 62 B i lov om kommunernes styrelse fastsat bekendtgørelse om kommunal og regional udbudsstrategi og opfølgningsredegørelse. Bekendtgørelse fastsætter, at kommunerne i 1. år i byrådets funktionsperiode vurderer på hvilke driftsområder udbud påtænkes anvendt og hvordan anvendelsen af udbud kan øges. Dette betyder, at udbudsstrategien som minimum skal indeholde: Konkrete mål for konkurrenceudsættelsen af driftsopgaver herunder for særligt udbudsegnede opgaver. En beskrivelse af de initiativer der vil blive taget i anvendelse for at opnå de konkrete mål. En oversigt over de driftsområder hvor udbud påtænkes anvendt. Udbudsstrategien er bygget op om de 3 krav til indholdet. Inden udgangen af 3 kvartal i funktionsperiodens 4. år skal der udarbejdes en opfølgningsredegørelse, der følger op på de fastsatte mål og initiativer. Ud over de statsligt og EU fastsatte regler om gennemførelse af udbud, annonceringer m.v. har Esbjerg Byråd vedtaget Retningslinjer for udbud, der fastsætter rammerne for gennemførelse af udbud i Esbjerg Kommune. 2

4 2 Mål for konkurrenceudsættelse I økonomiaftalen for 2010 mellem regeringen og KL er der for kommunerne under ét fastsat, at kommunerne skal opnå en konkurrenceudsættelsesindikator (IKU) på 26,5 %. Esbjerg hører traditionelt til blandt de kommuner, der scorer højt på IKU. IKU måler, hvor stor en del af de kommunale udgifter, der har været konkurrenceudsat i forhold til de områder, der kan konkurrenceudsættes. I indikatoren indgår også de områder, hvor kommunen har gennemført et udbud og selv vundet det. Udviklingen i IKU: procent Esbjerg Kommune Kommuner i Region Hele landet Syddanmark ,8 21,5 23, ,9 23,2 24, ,6 23,3 25,0 Esbjerg Kommune opfylder dermed aftalen mellem regeringen og KL, og har fortsat en interesse i interesse at konkurrenceudsætte Kommunens opgaver for dermed at sikre, at opgaverne bliver udført bedst og billigst. Hertil kommer at aftalen mellem regeringen og KL gælder for alle kommunerne under ét, og Esbjerg Kommune kan dermed hjælpe med til at opfylde den samlede aftale. Som et pilotprojekt gennemfører Fællesforvaltningen et forsøg med et IT indkøbsstyringssystem. Målet med pilotprojektet er dels at undersøge om kommunens indkøb kan optimeres, dels at udbrede systemet til alle forvaltningerne, hvis pilotprojektet viser, at Kommunen kan drage nytte af det. Som afledt effekt af projektet forventes det at være muligt at udlede hensigtsmæssigheden i at udbyde flere indkøbsaftaler. Ud over disse mål foreligger der en politisk besluttet plan for udbud af driftsopgaver indenfor Vej & Park området. Planen betyder, at i 2010 er 80 % af Vej & Parks driftsopgaver svarende til opgaver for 165 mio. kr. konkurrenceudsat. 3 Mulige udbudsområder. Med henblik på at undersøge om opgaver i Kommunen kan løses mere økonomisk fordelagtigt samt fastholde en IKU på minimum 26,5 % skal det i løbet af udbudsstrategiens virkeperiode undersøges, om det vil være hensigtsmæssigt at sende områder i udbud. 3

5 4 Oversigt over udbud Udbudsstrategien skal indeholde en oversigt over de områder, Kommunen forventer at sende i udbud i den periode strategien gælder. Oversigten over udbuddene er udarbejdet ved at opliste de områder Kommunen har udbudt i perioden , da disse områder forventes at skulle genudbydes i den periode strategien gælder. Dette vil blive suppleret med de evt. nye områder, hvis det besluttes at gennemføre flere udbud. Listen over genudbud fremgår af bilag 1. Områderne er oplistet kronologisk efter, hvornår de skal genudbydes. Oversigten over udbud af indkøbsaftaler fremgår af bilag 2. 4

6 5 Bilag 1: Gennemførte udbud af driftsopgaver kronologisk efter genudbud Driftsopgave/område Sektor/ område Entreprenør Kom.bud Vurdering Genudbud (år) Udvendig bygningsvedligehold og vedligehold af tekniske installationer. Udbydes hvert år løbende afhængig af den enkelte opgaves art, omfang og karakter i: - begrænset licitation - underhåndsbud Ejendomme: Byggeri, vedligehold og energi For så vidt angår licitationer og underhåndsbud deltager firmaer efter tur i.h.t. ejendommes turliste. Regningsarbejde udføres af institutionens vedligeholdelse håndværkere. Alle firmaer indsender årligt oplysning om timepriser m.v. Større stribearbejder Vej & park Langelands kemiske fabriker Nej Tilfreds Udbydes hvert år i h.t. tilbudsloven og i et omfang afhængig af den enkelte opgaves art, størrelse og karakter. Nej Tilfreds 2010 Sagsbehandling vedr. markvanding Miljø Rambøll Nej Tilfreds 2010 Revisionsopgave Økonomi PWC Nej 2010 Udbud af vagtcentralydelser (Annoncering) Brand & Redning, Byrådssekretariatet Skadedyrsbekæmpelse Skadedyrsbekæmpelse Rentokil Initial ApS Mortalin Falck Danmark Ja Tilfreds 2010 evt. forlænges til 2011 Nej Tilfreds Udløber , evt. forlængelse 5

7 Skolekørsel Børn & Kultur/Skole Kontrakten træder i kraft 1. januar 2011, så entreprenør er ikke valgt endnu Nej Kontrakten træder i kraft 1. januar 2011, så entreprenør er ikke valgt endnu 2013 Metaller (indtægt) Træaffald til genbrug Affald Affald Tonny Frank Jensen Nej Tilfreds 2011 Dansk Affald Nej Tilfreds 2011 Gadebelysning Vej & park Sydenergi Nej Tilfreds 2011 Asfalt - varmblandet Vej & park NCC Nej Tilfreds 2011 Asfalt- OB Vej & park Munk Nej Tilfreds 2011 Vognmandskørsel fra Ribe og Bramming Genbrugspladser Affaldsbehandling Keld Poulsen, Ribe Nej Tilfreds 2011 Drift og pleje af parker og grønne Vej &Park Vej & Park Ja Tilfreds 2011 områder, stier og græsrabatter tur 5 og 6 (Hjerting, Guldager, Bryndum, Tarp) Drift og pleje af parker og grønne Vej & Park Vej & Park Ja Tilfreds 2011 områder, stier og græsrabatter tur 4 og 7 (Sønderris og Gjesing) Bankopgaven Økonomi Nordea Nej 2011 Leje af uniformer Sundhed & Omsorg Berentsen Nej Nogenlunde Madudbringning Sundhed & Omsorg Taxa Nej Tilfreds Daghjemskørsel Sundhed & Omsorg Taxa Nej Nogenlunde Kørsel til Genoptræning Sundhed & Omsorg Taxa Nej Tilfreds Miljøanalyser Drift af genbrugspladser Måde og Tarp Miljøbeskyttelse Affaldsbehandling Eurofins Nej Opgaven starter evt. forlængelse Gen-Tek Nej Tilfreds 2011 evt. forlængelse 6

8 Driftsopgave/område Sektor/ område Entreprenør Kom.bud Vurdering Genudbud (år) Indsamling af genbrugeligt affald Udbud af den lovpligtige sprogundervisning Affald Marius Pedersen, Esbjerg Nej Tilfreds 2011 evt Jobcenter Dansk Flygtningehjælp Nej Tilfreds 2012 Drift og pleje af parker og grønne Vej & Park Vej & Park Ja Tilfreds 2012 områder, stier og græsrabatter tur 9 og 10 (Kjersing, Kvaglund, Andrup, Skads, Tjæreborg) Drift og pleje af parker og grønne Vej & Park Vej & Park Ja Tilfreds 2012 områder, stier og græsrabatter tur 2 og 8 (Jerne og Gammelby) Renhold Centrum Vej & park Vej & Park Ja Tilfreds Brolægning Vej & park Esbjerg Brolægning Nej Tilfreds Gadefejning i Ribe Vej & park Vej & Park Nej Tilfreds Levering af sundhedsfaglige vikarydelser i Omsorg Levering af sundhedsfaglige vikarydelser i Omsorg Levering af sundhedsfaglige vikarydelser i Omsorg Levering af sundhedsfaglige vikarydelser i Omsorg Tømningsordning, septic- og samletanke Sundhed & Omsorg Vikargruppen Danmark Ja Tilfreds. Bruges som prioritet 1. Sundhed & Omsorg Pleje & Omsorg Ja Tilfreds. Bruges som prioritet 2. Sundhed & Omsorg Focus People aps Ja Tilfreds. Bruges som prioritet 3. Sundhed & Omsorg Adecco Ja Tilfreds. Bruges som prioritet 4. Affaldsbehandling Simon Moos A/S Nej Tilfreds 2013 Rengøring af toiletter Vej & Park Vej & Park Ja Tilfreds

9 Skolekørsel Børn & Kultur/Skole Kontrakten træder i kraft 1. januar 2011, så entreprenør er ikke valgt endnu Nej Kontrakten træder i kraft 1. januar 2011, så entreprenør er ikke valgt endnu 2013 Kørsel med elever til specialinstitutioner i Esbjerg Kommune Børn & Familie, Socialudvalget Esbjerg Taxa Busser A/S Nej Tilfreds 2013 Køb af uniformsjakker Sundhed & Omsorg Berentsen Nej Tilfreds Gadefejning i Bramming Vej & Park Vej & Park Ja Tilfreds Tømning af rendestensbrønde Vej & Park Vej & Park Ja Tilfreds Indsamling af dagrenovation Udbud af brandslukning i slukningsområderne Esbjerg og Bramming Drift og pleje af parker og grønne områder, stier og græsrabatter tur 17 (Ribe, Grestedbro og Ø. Vedsted) Udtynding af randplanter i Bramming og Gørding for grundejerforeninger Affaldsbehandling Brand & Redning, Byrådssekretariatet Vej & Park Vej & Park Marius Pedersen, Esbjerg Meldgaard, Åbenrå Nej Tilfreds evt. 2 x 1 år Falck Danmark Nej Tilfreds 2013 Esbjerg kommunes entreprenør Obbekær vognmandsforretning Ja Tilfreds 2014 Nej Tilfreds 2014 Økonomisystem Økonomi Fujitsu Nej 2014 Administration og drift af den kommunale boligforsyning Papir og pap (indtægt) Miljøgodkendelser, tilladelser til husdyrbrug Bildæk Sundhed & Omsorg DAB Nej Tilfreds 2015 Affald Miljøbeskyttelse Affald Uniscrap Nej Tilfreds Nej COWI Nej Tilfreds Nej DanBørs Nej Tilfreds Nej 8

10 Papir og pap (indtægt) Sagsbehandling vedrørende husdyrgodkendelser Affaldsbehandling Marius Pedersen Nej Tilfreds Nej Miljøbeskyttelse Niras Nej Tilfreds Nej 9

11 6 Bilag 2: Oversigt over indkøbsaftaler: Tværorganisatorisk Leverandør Udbud Aftalestart Aftaleslut Evt. Kommentar forlængelse Aftørringspapir Abena 12-by år AV-Udstyr Klinge/AV center 12-by/SKI Til ny aftale Ny kontrakt 2010 Brandmateriel Falck EK Ikke begrænset Brandslukningskøretøjer R K Brand & EK Engangs indkøb Teknik Brændstof og olie Statoil/Q8 SKI Datatilbehør Atea 12-by El Energi SKI Danmark/Alpiq Engangsartikler Abena 12-by år Ny kontrakt 2010 Isenkram Bent Brandt EK år Kontorartikler Staples EK år Kontorinventar Scanoffice SKI ? Kopipapir Lyreco 12-by år Kopimaskiner Xerox Danmark FM ? 1 år Kuverter med tryk (logo) Oberture 12-by Lyskilder og installationsmaterialer Højager Belysning 12-by år Prof. Maskinelle vaskemidler Multiline SKI ? 2 år Måtteservice Berendsen 12-by Til ny aftale Ny kontrakt 2010 Personalegodesystem Comenxa EK år (administration) Profilbeklædning Carl Backs EK Til ny aftale Ny kontrakt 2010 Rejsebon DSB Fortløbende Rengøringsmidler Johnson Diversey 12-by ? 2 år Rengøringsmaskiner Johnson Diversey 12-by Ny aftale Kontrakt

12 Rengøringsrekvisitter Johnson Diversey 12-by ? 2 år Skadedyrsbekæmpelse Kiratin EK ? Skærmbriller Synoptik og Dansk SKI år Erhversoptik Sæbe/håndhygiejne til dispensere Multiline 12-by år Tolkebistand EK Lige nu aftale Ny kontrakt 2010 i B & A Tæpper og gardiner Garant EK Til ny aftale Ny kontrakt 2010 Transfers til biler SRI skilte EK Værktøj og byggematerialer Flere leverandør EK/SKI Til ny aftale Ny kontrakt 2010 Udendørs skilte Dansk Signal EK Materiel Øl og Vand Carlsberg EK Børn og Kultur Barnevogne og tilbehør Babysam EK Ny kontrakt 2010/11 Beskæftigelsesmaterialer Creativ Company 12-by Til ny aftale Ny kontrakt 2010 Biblioteksbøger/materialer/indbinding? Midlertidig aftale til nyt udbud Nabo kommuner Ny kontrakt 2010 Dentalmaterialer til tandbehandling Dansk Nordenta 12-by/EK år Dentalmaterialer til tandregulering ScanOrto 12-by/EK Interaktive tavler AV Center 12-by/SKI Til ny aftale Kørsel med børn til fysioterapi Esbjerg Taxa EK år (solokørsel) Kørsel med mad til daginstitutioner De blå busser EK Til nyaftale er indgået Kørsel, børn særlige behov, Esbjerg Taxa EK år (solokørsel) Legeredskaber/legepladser Hags, Lekolar, Kompan Legetøj friluftsliv og Dica, Nikostine, 12-by år institutionskøretøjer Lekolar Lydavis Ordlyd EK år 11 Ny kontrakt afventer Afventer forvaltning Ek/12-by Til ny aftale Ny kontrakt afventer

13 Medicinsk gasart AGA EK Fortløbende årsvis Møbler og garderober til daginst. Lekolar 12-by Til ny aftale Ny kontrakt 2010/2011 afventer Skolebøger/indbinding? Midlertidig aftale Nabo Ny kontrakt 2010 til nyt udbud kommuner Skolekørsel De Blå Busser EK Ny kontrakt 2010 Igangsat Kørsel Sproggrupperne De Blå Busser EK Ny kontrakt 2010 Kørsel svømmekørsel De Blå Busser EK Ny kontrakt 2010 Skolematerialer AV Form EK ? Ny Kontrakt 2010 Skolemøbler SIS, Kinnarps, EK år Scan Office Specialkørsel Esbjerg Taxa og EK busser Sports- og motorikredskaber Flere: Virklund, 12-by Tress, JI sport, Nikostine, A-sport Udenlandske bøger/indbinding? SKI Ny kontrakt 2010 afventer Økologisk Frugt og grønt Jogros EK Ny aftale Ny kontrakt igangsat Sundhed- og omsorg Arbejdsbeklædning vask og leje Berendsen EK Bespisningsmateriale Multiline 12-by Brød og kage Ikke fast idag EK Ny kontrakt 2010 Engangshandsker Abena 12-by Ny kontrakt 2010 Frugt og grønt Vest Frugt EK Til ny aftale Ny kontrakt 2010 Genbrugshjælpemidler, Flere leverandør 12-by kontrakter Høreteknisk udstyr? Ny kontrakt 2010 Inkontinens (bleer) SCA EK år Inkontinenshjælpemidler Mediq 12-by Ny aftale ligg Ny kontrakt 12

14 (Abena) Jakker til Omsorgspersonale Mammut A/S EK år Kaffe og maskiner Frellsen, Scanomat EK/ 12-by Til ny Ny kontrakt 2010 aftaler er klar Kolonial Dansk Cater EK år Kød og pålæg Dansk Cater EK år Kørsel til daghjem og træning Esbjerg Taxa EK år Kørsel til genoptræning Esbjerg Taxa EK år Madudbringning Esbjerg Taxa EK år Stomi Danpleje 12-by år Ny kontrakt 2010 Sygeplejeartikler Abena 12-by Ny kontrakt 2010 Vikarydelser Vikargruppen Danmark SKI år Borger og arbejdsmarked Briller, helbredstillæg Louis Nielsen EK år Brystproteser Sahva 12-by Diabetesprodukter Mediq 12-by Ny kontrakt 2011 Handicapbiler opbygning Handimobil 12-by år Forlænges Handicap køb af biler Flere leverandør 12-by år Udbydes ikke igen Kompressionsstrømper Abena 12-by Til ny aftale Ny kontrakt 2010 i udbud Ortopædisk fodtøj Flere leverandør 12-by år (Sahva) Parykker Carmen Hair EK Til ny aftale Ny kontrakt 2010 i udbud Specialkørsel Esbjerg Taxa og EK busser Tandproteser, helbredstillæg Susanne Munk EK år Begravelseshjælp Begravelse EK år Danmark Fodpleje Ingen aftale ingen bud 2. gang EK 13

15 Teknik og miljø Elevatorservice Kone A/S 12-by Serviceaftaler på naturgas anlæg Weishaupt EK Fortløbende Grov arbejdsbeklædning JAK Workwear EK år Ny kontrakt 2010 Sikkerhedssko Carl Backs EK Til ny aftale Ny kontrakt 2010 er igangsat Handsker og sikkerhedsudstyr Procurator EK år Ny kontrakt 2010 Vejsalt Ny 12-by Ny kontrakt 2010 i udbud Værktøj og byggematerialer Flere leverandør SKI Til ny aftale Ny kontrakt 2010 Rottebekæmpelse i landområder Rentokil EK år Spildevandsaftale Ikke EU-udbud Samtlige aftaler er indgået efter forudgående udbud/eu-udbud 14